丽水市松阳县黄南水库工程.doc

丽水市松阳县黄南水库工程项 目 情 况 说 明一、工程概况黄南水库工程位于松阳县境内松阴溪最大支流小港源上，坝址位于大东坝镇黄南村上游约400米处，距松阳县城约35km。水库集雨面积207.8km2，设计总库容9196万m3，是一座以供水、防洪、灌溉为主，兼顾发电、改善水生态环境等综合利用的中型水库。工程枢纽主要由大坝、溢洪道、放空洞、输水建筑物、发电厂房和升压站等建筑物组成。大坝坝高97米，输水隧洞总长10.5公里，配套坝后及输水隧洞出口电站2处，总装机1.64万kw。工程批复（项建书）总投资12.58亿元，总工期42个月。黄南水库工程是瓯江流域综合规划（修编）、松阳县水资源综合规划、松阳县城乡饮用水安全保障规划推荐的流域防洪、供水的控制性工程项目之一，也是浙江省水资源保护和开发利用总体规划确定的重点水源工程，并已列入国家发改委、水利部印发全国中型水库建设总体安排意见（2013-2017）（发改农经20132411号文）和浙江省水资源保障百亿工程。2012年11月16-17日，水利部太湖流域管理局组织专家在松阳召开会议，对松阳县黄南水库工程项目建议书（送审稿）进行审核。2013年3月15日，以“太管计规201356号”文正式出具了审查意见；同年12月16日，省发改委以“浙发改农经（2013）1249号”文批复了黄南水库项目建议书，随即开始根据批复意见全面开展可行性研究阶段工作。2014年3月14日，省水利厅在杭州组织召开黄南水库可研报告技术审查会，并于5月15日，以“浙水计201420号”正式出具松阳县黄南水库工程可行性研究报告审查意见的函。二、工程任务黄南水库工程任务以供水、防洪、灌溉为主，兼顾发电、改善水生态环境等综合利用。供水：使当地城乡工业、生活用水保证率提高至95%，提高东坞水库供水能力，近期规划水平年2020年可向东坞水库年均供水4284万m3，远期规划水平年2030年可向东坞水库年均供水6185万m3；防洪：工程设计防洪库容1710万m3，结合防洪堤建设，可使大东坝镇和象溪镇防洪标准由现状不足10年一遇提高至20年一遇保护人口3.3万人，耕地0.65万亩；灌溉：使松古平原16.65万亩农田的灌溉保证率由现状的85%提高到90%；发电：配套建设水电站2座，总装机总装机1.64万kw （项建书批复为1.8万kw），多年平均发电量3489万kWh；改善水生态环境：水库建有坝后电站，没有脱水段，设计流量17.5m3/s，每天泄放环境流量不小于0.69m3/s，可以改善坝址下游枯水期的径流，并形成2.31km2的人工湖面，有利于水生态环境的保持和改善。 四、工程规模及标准黄南水库坝址以上集水面积207.80km2，水库校核洪水位335.56m，水库总库容9196万m3，水库正常蓄水位329.00m，正常蓄水位以下库容7580万m3，防洪库容1710万m3，黄南电站装机容量10MW，上东坞电站装机容量6.4MW。按照国家防洪标准（GB 50201-94）以及水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 252-2000）规定，确定本工程为等工程，工程规模属中型水库，电站为小（1）型电站。主要建筑物：拦河坝如采用混凝土面板堆石坝，最大坝高96.00m，如采用混凝土拱坝和细骨料混凝土砌块石重力坝，最大坝高98.00m，接近100m，根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 252-2000）第2.2.3条的规定：其建筑物可提高一级，因此确定主要建筑物拦河坝为2级建筑物，但洪水标准不予提高。泄水建筑物、输水建筑物、发电引水建筑物进水口等为3级建筑物；输水隧洞、发电引水隧洞（不包括进水口）、电站厂房和升压站为4级建筑物。次要建筑物：下游河道的护坡、护岸等为4级建筑物。临时性水工建筑物：施工导流建筑物为4级建筑物。五、工程占地工程合计总占地300.04公顷，其中：（1） 坝区、淹没区及公路改建工程：坝址位于大东坝镇黄南村上游约400米处，工程永久占地及淹没范围涉及大东坝、玉岩、叶村、竹源等乡镇，水库淹没区为玉岩镇坳头、余叶、召楼等3个村,改建公路沿库区左岸布置。坝区、淹没区及公路改建工程占地277.64公顷；（2） 引水工程（含上东坞电站）：引水隧洞总长约10公里，1#支洞口位于竹溪乡黄下村、2#支洞口、调压井以及上东坞电站位于东坞水库上游，合计占地5.37公顷；（三）移民搬迁安置点：本工程规划安置人口1575人，根据移民安置意向调查初步结果，并经松阳县人民政府同意，确定搬迁安置点位于松阳县水南街道新溪区块，规划安置建设用地面积17.03公顷。六、规划依据1、瓯江流域综合规划瓯江流域综合规划报告于2000年通过省政府批准。规划指出“由于松古平原现有蓄水工程规模偏小，水利设施分布不均、渠系配套不健全，遇到干旱年份，可调用水量不足，易形成旱灾经查勘可在小港流域上兴建黄南水库，开凿隧洞引水至东坞水库可利用水头先发电后注入东坞水库，经调节后补给西屏镇用水和江南平原农田灌溉用水。近期可先在东坞水库邻近支流竹溪源上引水入东坞水库，增加东坞水库供水量，满足西屏镇用水需求。”规划对黄南水库的定位是：“以灌溉供水 为主，结合发电。水库建成后满足松古盆地灌溉供水要求。”2、瓯江流域综合规划修编瓯江流域综合规划修编编制于2008年2012年，该规划在99综规实施的基础上，根据经济社会状况、政策环境、资源开发机制、流域自身状况、流域水事矛盾发生的变化对99综规进行修编。规划对松阳县松古平原水量平衡进行了分析论证，并在此基础上提出“在小港流域上规划兴建黄南水库，通过隧洞引水至东坞水库可利用水头先发电后注入东坞水库，补充西屏镇用水和江南平原农田灌溉用水，并引水至江北平原黄南水库任务以供水、灌溉为主，结合防洪、兼顾水生态环境、发电等综合利用。”3、松阳县县域总体规划松阳县县域总体规划于2013年通过省人民政府批复（浙政函201327号），规划第三十八条江河水系规划中，黄南水库是远期2020水平年规划工程之一，小港引水一期工程包括新建黄南水库，总库容9500万m3，集雨面积206.8km2，设计保证率90时引水量3750万m3。4、松阳县水资源综合规划松阳县人民政府2008年8月通过松政发200859号文对松阳县水资源综合规划作了批复。根据松阳县水资源综合规划：近期工程规划以解决近期松古平原缺水为目标，通过开源节流和发展供水工程，解决水源性缺水和工程性缺水问题。黄南水库是规划推荐的中长期水源工程。5、松阳县城乡饮用水安全保障规划松阳县人民政府2008年4月通过松政发200844号文对松阳县城乡饮用水安全保障规划作了批复。在该规划中，黄南水库是松阳规划集中供水水源之一，水库规模同瓯江流域综合规划拟定规模。6、松阳县松古平原供水一体化专项规划浙江省城乡规划设计研究院2012年12月编制完成松阳县松沽平源供水一体化专项规划（报批稿）黄南水库是该规划的供水主水源之一。近期黄南水库又列入了国家发改委、水利部印发全国中型水库建设总体安排意见（2013-2017）和浙江省重大水利工程建设规划。7、松阳县新溪区块修建性详细规划松阳县新溪区块修建性详细规划于2015年通过松阳县人民政府批复松政发201538号文。水库移民搬迁安置地位于松阳县水南街道新溪区块，为规划确定的异地搬迁安置规划用地范围内。安置点规划选址符合松阳县新溪区块修建性详细规划。七、环境影响黄南水库工程建成后，对环境的影响主要包括以下几个方面：1、对水环境的影响（1）对防洪影响分析黄南水库建成后，由于水库的调蓄作用，改变了水库下游径流的时空分布，洪水期拦洪削峰，为下游的防洪创造了条件。（2）水库对径流的调节作用黄南水库坝址处多年平均流量为6.93m3/s，水库建成后，多年平均向东坞水库供水流量为1.96m3/s，直接从水库引走而不进入下游河道的水量占平均年来水量的28.3%，总体减少了下游河道的径流量。黄南水库建成后，水库对入库径流进行调节，改变了水库下游径流的时空分布，可以局部改善坝址下游枯水期的径流。（3）对下游生活、灌溉、环境用水的影响黄南水库建成后，可以解决水库下游大东坝镇的城乡综合用水和小港流域沿岸的农田灌溉用水需求，对下游生活及灌溉用水无影响，在枯水年，通过水库的调节功能，可以提高下游用水的保证率。工程建成后，水库按不小于0.69m3/s的流量泄放水量，可以满足下游河道水生生态用水。（4）对水质的影响上游来水入库后，由于流速减缓，泥沙沉积，将使水体浑浊度下降，透明度增加，水体将得到进一步净化。水库建成后，最小保证下泄0.69m3/s的生态流量，在丰水期，水库由于泄洪将下泄流量更大，预计水库下游河道的水质可以达到类标准，能满足水环境功能区划要求。（5）对水温的影响夏季水库下层水温较低，此时水库会与下游河流水温产生明显差异，水库下泄水一般低于河流水温，经过一段距离后水温与当地气温逐渐达到平衡。冬季水库的下泄水温要略高于一般河流水温，下泄水对河流水温有一定的升温影响，但由于温差不大，且在此期间一般无需灌溉，影响不十分明显。2、施工对环境的影响施工期会对附近环境产生水质、噪声、废气、弃渣等不利影响，为此，需采取相应的防护措施，将影响降到最低。3、淹没、移民对环境的影响水库淹没、占地将给当地的农业、林业等资源造成一定的损失，应按有关规定程序报国土资源部门予以征用，并给予合理的补偿措施。为此，需采取相应的防护措施，建设过程中尽量减少对植被的破坏，对弃渣要妥善堆置和防护，做好绿化和给排水处理设施，保证移民和安置地居民的生产生活水平不低于现状，专项设施按原规模、原标准得到迁建恢复。4、对生态环境的影响现有植被在水库淹没、土石方开挖区、大坝工程区、施工道路、弃渣场等处永久消失，对区域植被产生一定的不利影响，库区植被的保水功能及植被的生产力有所下降，尤其是对古树的淹没影响较大。水库建成后，将形成一个人工湖泊，库周封山育林，不但可改善局地气候，且有利于水土保持、库周植物生长和生物多样性发展，宽广的水域为各种生物提供了新的生存环境，同时还会招来附近地区的动物，尤其是为适应于水域生活、以摄取水生动物为食的鸟类提供了良好的栖息条件，库周生态环境将朝良性循环发展。5、对社会经济的影响工程建成后，使小港中下游两岸乡镇防洪能力从目前的不足10年一遇提高到20年一遇；缓解了城镇缺水局面，向松古盆地和水库坝址下游大东坝镇提供了清洁的生活及工业用水，改善人民生活条件，促进当地经济的可持续发展。增加了松古盆地和水库坝址下游大东坝镇沿小港流域两岸共14.73万亩农田的灌溉用水。利用了小港水力资源，建设小型水电站增加电能，为当地提供了清洁能源，有利于促进社会经济发展。综上所述，黄南水库工程的建设具有较大的社会、经济效益，对环境的影响既有有利的促进作用，也存在一定的负面影响。工程在建设期存在一定的污染因素，但这些不利影响是局部和暂时的，在加强环境管理和采取适当的措施后，可以基本控制污染。另外，工程建设影响到的古树要进行保护。从长远的角度来看，工程的有利影响是主要的，不利影响是次要的、局部的，并可通过采取相应措施予以减少，不存在制约工程建设的重大不利因子。从环境角度分析，本工程的兴建是可行的。八、三废处理1、加强施工区生产废水管理与处理，对基坑废水、砼系统、泥浆系统、机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉砂池处理，并达到标准后回用。同时加强对废水出水口和坝址下游断面的pH值、SS、COD、BOD5和石油类等的水质监测和管理。2、加强施工生活区卫生设施的建设，生活污水采用厕所和地埋式化粪池处理，以减轻对周围河道的污染。粪便也可有效利用施于农田。生活垃圾用垃圾箱收集后定期清运处理。3、加强施工汽车、挖掘机、推土机等燃油设备的维护，保持设备的完好运行，做好施工组织，尽量压缩工区汽车数量与行车密度，以减少汽车尾气的排放。4、加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，并在施