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文档简介

2Z102000 施工成本控制 本章的命题规律主要体现在:施工成本管理应从工程投标报价开始,直至项目竣工结算完成为止,贯穿于项目实施的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标,包括责任成本目标和计划成本目标,它们的性质和作用不同。2Z102010 建筑安装工程费用项目的组成与计算2Z102011 掌握建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成,直接费由直接工程费和措施费组成,间接费由规费和企业管理费组成。 2Z102012 掌握直接工程费的组成直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。一、人工费人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,包括以下内容:1基本工资:是指发放给生产工人的基本工资。2工资性补贴:是指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,住房补贴,流动施工津贴等。3生产工人辅助工资:是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。4职工福利费:是指按规定标准计提的职工福利费。5生产工人劳动保护费:是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。人工费的计算公式为:二、材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用,包括以下内容:1材料原价(或供应价格)。2材料运杂费。3运输损耗费。4采购及保管费。5检验试验费。三、施工机械使用费施工机械使用费,是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。1折旧费:指施工机械在规定的使用年限内,陆续收回其原值及购置资金的时间价值。其计算公式为:台班折旧费机械预算价格(1-残值率)/耐用总台班数 (2Z102012-13)耐用总台班数折旧年限年工作台班 (2Z102012-14)2大修理费:指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用。其计算公式如下:台班大修理费一次大修理费大修次数/耐用总台班数 (2Z102012-15)3 经常修理费:4安拆费及场外运费:安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用;场外运费指施工机械整体或自停放地点运到施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 5人工费:指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。6燃料动力费:指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油)及水、电等。7养路费及车船使用税:指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。2Z102013 掌握措施费的组成 措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,一般包括下列项目:一、环境保护费 二、文明施工费 三、安全施工费 四、临时设施费五、夜间施工增加费 六、二次搬运费 七、大型机械设备进出场及安拆费八、混凝土、钢筋混凝土模板及安拆费 九、脚手架费十、已完工程及设备保护费 十一、施工排水、降水费 2Z102014 掌握间接费、利润和税金的组成间接费包括规费和企业管理费。一、规费()规费的内容 规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费),包括以下内容:1 工程排污费2工程定额测定费3社会保障费社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。4住房公积金 5危险作业意外伤害保险(二)规费的计算规费的计算公式为:规费=计算基数规费费率(2Z102014-1)规费的计算可采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数,投标人在投标报价时,规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。二、企业管理费(一)企业管理费的内容企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用,包括以下内容:1管理人员工资管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。2办公费3差旅交通费差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费,市内交通费和误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,职工离退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。4固定资产使用费5工具用具使用费 6劳动保险费劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。7工会经费8职工教育经费9财产保险费10财务费11税金 12其他其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。(二)企业管理费的计算企业管理费的计算主要有两种方法:公式计算法和费用分析法。1公式计算法利用公式计算企业管理费的方法比较简单,也是投标人经常采用的一种计算方法,其计算公式为:企业管理费计算基数企业管理费费率(2Z102014-2)其中企业管理费费率的计算因计算基数不同,分为三种:(1)以直接费为计算基数(2)以人工费和机械费合计为计算基数(3)以人工费为计算基数 企业管理费费率=生产工人平均管理费年有效施工天数人工单价100% (2Z102014-5)2费用分析法用费用分析法计算企业管理费就是根据企业管理费的构成,结合具体的工程项目确定各项费用的发生额,公式计算法为:三、利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按照不同的计价程序,利涧的计算方法有所不同。具体计算公式为:利润计算基数利润率(2Z102014-7)计算基数可采用:1以直接费和间接费合计为计算基数; 2以人工费和机械费合计为计算基数;3以人工费为计算基数。四、税金建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。1营业税 营业税的税额为营业额的3。计算公式为: 营业税=营业额3%(2Z102014-8)其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。 2城市维护建设税 应纳税额应纳营业税额适用税率 (2Z102014-9)城市维护建设税的纳税人所在地为市区的,按营业税的7征收;所在地为县镇的,按营业税的5征收;所在地为农村的,按营业税的1征收。3教育费附加费教育费附加税额为营业税的3%。计算公式为: 应纳税额 = 应纳营业税额 3%(2Z102014-10)为了计算上的方便,可将营业税、城市维护建设税和教育费附加合并在一起计算,以工程成本加利润为基数计算税金。即: 税金 = (直接费 + 间接费 + 利润) 税率 税金 = 11营业税生产率(1城市维护建设税税率教育费附加费率)1100%(2Z102014-11)如果纳税人所在地为市区的,则 如果纳税人所在地为县镇的,则 如果纳税人所在地为农村的,则 2Z102015 熟悉建筑安装工程费用计算程序发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法,其计价程序如下:一、工料单价法计价程序工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价,合计得到直接工程费,直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程发承包价。因取费基数不同,计算程序分为三种。(一)以直接费为计算基础以直接费为计算基数的工料单价法计价程序见表2Z102015-1。以直接费为计算基数的工料单价法计价程序表2Z102015-1序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3直接费小计 + 4间接费 相应费率5利润 (4)相应利润率6合计 + + 7含税造价(1+相应税率)【例2Z102015】 某土方工程直接工程费为300万元,以直接费为计算基础计算建筑安装工程费,其中措施费为直接工程费的5,间接费费率为8,利润率为4,综合税率为341。列表计算该工程的建筑安装工程造价。 (二)以人工费和机械费为计算基础序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5直接费小计 + 6人工费和机械费小计 + 7间接费 相应费率8利润 相应利润率9合计 + + 10含税造价(1+相应税率)(三)以人工费为计算基础以人工费为计算基础的工料单价法计价程序见表2Z102015-4。以人工费为计算基数的工料单价法计价程序表2Z102015-4序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5直接费小计 + 6人工费小计 + 7间接费 相应费率8利润 相应利润率9合计 + + 10含税造价(1+相应税率)二、综合单价法计价程序综合单价法分为全费用综合单价和部分费用综合单价,全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价,而不包括在综合单价中,此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。1当C C0(C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例)时,可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润,计价程序见表2Z102015-5。以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序表2Z102015-5序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2间接费相应费率3利润(2)相应利润率4合计 + + 5含税造价(1+相应税率)2当C C0时,可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润,以人工费和机械费为计算基础的综合单价法计价程序表2Z102015-6序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2其中人工费和机械费人工费+机械费3间接费相应费率4利润相应利润率5合计+6含税造价(1+相应税率)(三)如该分项的直接费仅为人工费,无材料费和机械费时,可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润,计价程序见表2Z102015-7。以人工费为计算基础的综合单价法计价程序表2Z102015-7序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2直接工程费中人工费人工费3间接费相应费率4利润相应利润率5合计+6含税造价(1+相应税率)2Z102016 熟悉工程量清单计价一、工程量清单计价规范二、工程量清单的作用1工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。2工程量清单是建设工程计价的依据3工程量清单是工程付款和结算的依据。4工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据三、工程量清单计价的基本过程工程量清单计价过程可以分为两个阶段:工程量清单编制和工程量清单应用两个阶段。四、工程量清单计价的方法(一)工程造价的计算建设工程造价由五个部分组成,分别是分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。一般而言,在工程量清单计价中,如按分部分项工程单价组成来分,工程量清单报价主要有三种形式:工料单价法;综合单价法;全费用综合单价法。计价规范中采用的综合单价为综合单价计价。(三)措施项目费计算计算方法一般有:综合计算法,参数计算法和分包法计价。(四)其他项目费计算其他项目费包括暂列金额,暂估价,记日工和总承包服务费。(五)规费、税金项目费计算规费、税金不得作为竞争性费用(六)风险费用的计算五、投标价的编制方法(一)原则1.投标人自主确定 2.不得低于成本 3.依据清单4.责任划分 5.以施工方案,技术措施为基本条件 6.严谨(二)依据(三)内容1. 分部分项工程费2. 措施项目费3. 其他项目费4. 规费、税金 5. 风险费用2Z102020 建设工程定额2Z102021 掌握建设工程定额的分类建设工程定额是工程建设中各类定额的总称。为对建设工程定额有一个全面的了解,可以按照不同的原则和方法对其进行科学的分类。一、按生产要素内容分类1人工定额人工定额,也称劳动定额,是指在正常的施工技术和组织条件下,完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。 2材料消耗定额材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下,生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。 3施工机械台班使用定额施工机械台班使用定额也称施工机械台班消耗定额,是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间。二、按编制程序和用途分类1施工定额施工定额是以同一性质的施工过程工序,作为研究对象,表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额是施工企业(建筑安装企业)组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额,属于企业定额的性质。施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额,也是建设工程定额中的基础性定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据,属于企业定额性质。施工定额直接应用于施工项目的施工管理,用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单,以及结算计件工资或计量奖励工资等。施工定额和施工生产结合紧密,施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。施工定额也是编制预算定额的基础。2预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的,同时也是编制概算定额的基础。其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定,定额项目的综合程度大于施工定额。预算定额是编制施工图预算的主要依据,是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。与施工定额不同,预算定额是社会性的,而施工定额则是企业性的。3概算定额概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的,每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。 4概算指标概算指标是概算定额的扩大与合并,它是以整个建筑物和构筑物为对象,以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的设定和初步设计的深度相适应,是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据,也可作为编制估算指标的基础。 5投资估算指标投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准,是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料,经分析、归纳和整理编制而成的。投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标,是合理确定建设工程项目投资的基础。三、按编制单位和适用范围分类1全国统一定额2行业定额 3地区定额4企业定额四、按投资的费用性质分类按照投资的费用性质,可将建设工程定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。 2Z102022 了解人工定额人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率,表明每个工人在单位时间内为生产单位合格产品所必需消耗的劳动时间,或者在一定的劳动时间中所生产的合格产品数量。一、人工定额的编制编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作,但拟定定额时间的前提是对工人工作时间按其消耗性质进行分类研究。(一)工人工作时间消耗的分类工人在工作班内消耗的工作时间,按其消耗的性质,基本可以分为两大类:必需消耗的时间和损失时间。必需消耗的工作时间,包括有效工作时间,休息和不可避免中断时间。损失时间中包括多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间。(二)拟定正常的施工作业条件拟定施工的正常条件包括:拟定施工作业的内容;拟定施工作业的方法;拟定施工作业地点的组织;拟定施工作业人员的组织等。(三)拟定施工作业的定额时间施工作业的额定时间,是在拟定基本工作时间,辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间,以及休息时间的基础上编制的。二、人工定额的形式人工定额按表现形式的不同,可分为时间定额和产量定额,它们互为倒数;其中人工时间定额用“工日”表示。按照定额的标定对象不同,人工定额分为单项工序定额和综合定额两种,综合定额表示完成同一产品中的各单项(工序或工种)定额的综合。三、人工定额的制定方法人工定额的制定方法有技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法四种。2Z102023 了解材料消耗定额材料消耗定额指标的组成按其性质、用途和用量大小划分为主要材料、辅助材料、周转材料和零星材料。一、材料消耗定额的编制编制材料消耗定额,主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中不可避免的废料和损耗。材料净用量可用理论计算法、测定法、图纸计算法和经验法确定;材料的损耗一般以损耗率表示,损耗率可以用观察法或统计法确定。二、周转性材料消耗定额的编制周转性材料消耗一般与下列四个因素有关:1第一次制造时的材料消耗(一次使用量);2每周转使用一次材料的损耗(第二次使用时需要补充);3周转使用次数;4周转材料的最终回收及其回收折价。定额中周转性材料消耗量指标的表示,应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。2Z102024 了解施工机械台班使用定额一、施工机械台班时间定额(一)施工机械时间定额施工机械时间定额,是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下,完成单位合格产品所必需的工作时间,包括有效工作时间(正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间)、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。机械时间定额以“台班”表示,即一台机械工作一个作业班时间。一个作业班时间为8h。(二)机械产量定额机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系。二、施工机械台班使用定额的编制(一)机械工作时间消耗的分类机械工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。(二)施工机械台班使用定额的编制内容1拟定机械工作的正常施工条件2确定机械净工作生产率3确定机械的利用系数4计算机械台班定额5拟定工人小组的定额时间2Z102030施工成本管理与施工成本计划2Z102031掌握施工成本管理的任务与措施施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出,其是可以直接计人工程对象的费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出,是非直接用于也无法直接计人工程对象,但为进行工程施工所必须发生的费用,包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。一、施工成本管理的任务施工成本管理的任务主要包括:(1)施工成本预测;(2)施工成本计划;(3)施工成本控制;(4)施工成本核算;(5)施工成本分析;(6)施工成本考核。(一)施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计,其是在工程施工以前对成本进行的估算。因此,施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测,通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析,比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本),预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度,预测出工程的单位成本或总成本。(二)施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础,它是该项目降低成本的指导文件,是设立目标成本的依据。可以说,成本计划是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求:(1)合同规定的项目质量和工期要求;(2)组织对施工成本管理目标的要求;(3)以经济合理的项目实施方案为基础的要求;(4)有关定额及市场价格的要求。施工成本计划的具体内容如下:1编制说明指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。2施工成本计划的指标施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定,可以采用对比法、因素分析法等进行测定。施工成本计划一般情况下有以下三类指标:(1)成本计划的数量指标,如:按子项汇总的工程项目计划总成本指标;按分部汇总的各单位工程(或子项目)计划成本指标;按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。(2)成本计划的质量指标,如施工项目总成本降低率,可采用:设计预算成本计划降低率设计预算总成本计划降低额设计预算总成本责任目标成本计划降低率责任目标总成本计划降低额责任目标总成本(3)成本计划的效益指标,如工程项目成本降低额:设计预算成本计划降低额设计预算总成本一计划总成本责任目标成本计划降低额责任目标总成本一计划总成本3按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表单位工程计划成本汇总表表2Z102031清单项目编码清单项目名称合同价格计划成本124按成本性质划分的单位工程成本汇总表(三)施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中,对影响施工成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,进而采取多种措施,消除施工中的损失浪费现象。建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制。在项目的施工过程中,需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制,也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合,提出综合进展报告。成本控制应满足下列要求:(1)要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。(2)要控制生产要素的利用效率和消耗定额,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等。(3)控制影响效率和消耗量的其他因素(如工程变更等)所引起的成本增加。(4)把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来,以增强管理人员的成本意识和控制能力。(5)承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。(四)施工成本核算施工成本核算包括两个基本环节:一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配,计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用,计算施工项目的实际成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息,是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。施工成本一般以单位工程为成本核算对象,施工成本核算的基本内容包括:(1)人工费核算;(2)材料费核算;(3)周转材料费核算;(4)结构件费核算;(5)机械使用费核算;(6)其他措施费核算;(7)分包工程成本核算;(8)间接费核算;(9)项目月度施工成本报告编制。项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户,实施全过程的成本核算,具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算,如:每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基础。形象进度、产值统计、实际成本归集三同步,对竣工工程的成本核算,应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本,分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析,其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。(五)施工成本分析 施工成本分析是在施工成本核算的基础上,对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程,成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。局部成本偏差包括项目的月度(或周、天等)核算成本偏差、专业核算成本偏差以及分部分项作业成本偏差等;累计成本偏差是指已完工程在某一时间点上实际总成本与相应的计划总成本的差异。对成本偏差的原因分析,应采取定量和定性相结合的方法。(六)施工成本考核施工成本考核是指在施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者,按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并以此给以相应的奖励和处罚。以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标,施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提,成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督,保证决策的成本目标的实现,而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验,它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。二、施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想效果,应当从多方面采取措施实施管理,通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。()组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作,各级项目管理人员都负有成本控制责任。组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划,确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划,通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理,有效控制实际成本;加强施工定额管理和施工任务单管理,控制活劳动和物化劳动的消耗;加强施工调度,避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上,具备合理的管理体制,完善的规章制度,稳定的作业秩序,完整准确的信息传递,才能取得成效。组织措施是其他各类措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么费用,运用得当可以收到良好的效果。(二)技术措施施工过程中降低成本的技术措施,包括如进行技术经济分析,确定最佳的施工方案。结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用。确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件,降低材料的库存成本和运输成本。先进的施工技术的应用,新材料的运用,新开发机械设备的使用等。在实践中,也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的,而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此,运用技术纠偏措施的关键,一是要能提出多个不同的技术方案,二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。(三)经济措施经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范性对策。对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更,及时做好增减账,及时落实业主签证,及时结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测,可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加,对这些问题应以主动控制为出发点,及时采取预防措施。由此可见,经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。(四)合同措施采用合同措施控制施工成本,应贯穿整个合同周期,包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构,对各种合同结构模式进行分析、比较,在合同谈判时,要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次,在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素,特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析,采取必要的风险对策,如通过合理的方式,增加承担风险的个体数量,降低损失发生的比例,并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间,合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况,以寻求合同索赔的机会;同时也要密切关注自己履行合同的情况,以防止被对方索赔。2Z102032掌握施工成本计划的类型对于一个施工项目而言,其成本计划的编制是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划,按其作用可分为三类。一、竞争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据,二、指导性成本计划即选派项目经理阶段的预算成本计划,是项目经理的责任成本目标。它是以合同标书为依据,按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划,且一般情况下只是确定责任总成本指标。三、实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划,它以项目实施方案为依据,落实项目经理责任目标为出发点,采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。施工预算和施工图预算虽仅一字之差,但区别较大。1编制的依据不同施工预算的编制以施工定额为主要依据,施工图预算的编制以预算定额为主要依据,而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体,并对其中所包括的内容,如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。2适用的范围不同施工预算是施工企业内部管理用的一种文件,与建设单位无直接关系;而施工图预算既适用于建设单位,又适用于施工单位。3发挥的作用不同施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据,它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段;而施工图预算则是投标报价的主要依据。以上三类成本计划互相衔接和不断深化,构成了整个工程施工成本的计划过程。其中,竞争性计划成本带有成本战略的性质,是项目投标阶段商务标书的基础,而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。因此,它奠定了施工成本的基本框架和水平。指导性计划成本和实施性计划成本,都是战略性成本计划的进一步展开和深化,是对战略性成本计划的战术安排。此外,根据项目管理的需要,实施性成本计划又可按施工成本组成、按子项目组成、按工程进度分别编制施工成本计划。2Z102033掌握施工成本计划的编制依据施工成本计划的编制依据包括:(1)投标报价文件;(2)企业定额、施工预算;(3)施工组织设计或施工方案;(4)人工、材料、机械台班的市场价;(5)企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格;(6)周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准;(7)已签订的工程合同、分包含同(或估价书);(8)结构件外加工计划和合同;(9)有关财务成本核算制度和财务历史资料;(10)施工成本预测资料;(11)拟采取的降低施工成本的措施;(12)其他相关资料。2Z102034掌握施工成本计划的编制方法施工成本计划的编制以成本预测为基础,关键是确定目标成本。计划的制定,需结合施工组织设计的编制过程,通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素,进行工料机消耗的分析,制定一系列节约成本和挖潜措施,确定施工成本计划。一般情况下,施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内,并使成本计划建立在切实可行的基础上。施工总成本目标确定之后,还需通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解,落实到施工过程的每个环节,有效地进行成本控制。施工成本计划的编制方式有:(1)按施工成本组成编制施工成本计划;(2)按项目组成编制施工成本计划;(3)按工程进度编制施工成本计划。一、按施工成本组成编制施工成本计划的方法施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费,编制按施工成本组成分解的施工成本计划。二、按项目组成编制施工成本计划的方法大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的,而每个单项工程包括了多个单位工程,每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。因此,首先要把项目,总施工成本分解到单项工程和单位工程中,再进一步分解为分部工程和分项工程,如图2Z102034-2所示。在编制成本支出计划时,要在项目的方面考虑总的预备费,也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费,三、按工程进度编制施工成本计划的方法编制按工程进度的施工成本计划,通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时,一方面确定完成各项工作所需花费的时间,另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。通过对施工成本目标按时间进行分解,在网络计划基础上,可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种:一种是在时标网络图上按月编制的成本计划;另一种是利用时间成本曲线(S形曲线)表示。2Z102040施工成本控制与施工成本分析2Z102041掌握施工成本控制的依据1工程承包合同2施工成本计划施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案,既包括预定的具体成本控制目标,又包括实现控制目标的措施和规划,是施工成本控制的指导文件。3进度报告进度报告提供了每一时刻工程实际完成量,工程施工成本实际支付情况等重要信息。4工程变更除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外,有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。2Z102042掌握施工成本控制的步骤在确定了施工成本计划之后,必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较,当实际值偏离计划值时,分析产生偏差的原因,采取适当的纠偏措施,以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下。1比较按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较,以发现施工成本是否已超支。2分析在比较的基础上,对比较的结果进行分析,以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心,其主要目的在于找出产生偏差的原因,从而采取有针对性的措施,减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。3预测4纠偏纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏,才能最终达到有效控制施工成本的目的。纠偏可采用组织措经济措施、技术措施和合同措施等。5检查2Z102043掌握施工成本控制的方法一、施工成本的过程控制方法施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段,它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配置,对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制,其具体的控制方法如下。(一)人工费的控制人工费的控制实行“量价分离”的方法,将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价,通过劳务合同进行控制。(二)材料费的控制材料费控制同样按照“量价分离”原则,控制材料用量和材料价格。1材料用量的控制在保证符合设计要求和质量标准的前提下,合理使用材料,通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗,具体方法如下。(1)定额控制。对于有消耗定额的材料,以消耗定额为依据,实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用,超过限额领用的材料,必须先查明原因,经过一定审批手续方可领料。(2)指标控制。(3)计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。(4)包干控制。在材料使用过程中,对部分小型及零星材料(如钢钉、钢丝等)根据工程量计算出所需材料量,将其折算成费用,由作业者包干控制。2材料价格的控制材料价格主要由材料采购部门控制。(三)施工机械使用费的控制施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定(四)施工分包费用的控制对分包费用的控制,主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包含同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。二、赢得值(挣值)法用赢得值法进行费用、进度综合分析控制,基本参数有三项,即已完工作预算费用、计划工作预算费用和已完工作实际费用。(一)赢得值法的三个基本参数1已完工作预算费用已完工作预算费用(BCWP)已完成工作量预算单价2计划工作预算费用计划工作预算费用(BCWS)计划工作量预算单价3已完工作实际费用已完工作实际费用(ACWP)已完成工作量实际单价(二)赢得值法的四个评价指标在这三个基本参数的基础上,可以确定赢得值法的四个评价指标,它们也都是时间的函数。1费用偏差Cv(CostVariance)费用偏差(CV)已完工作预算费用(BCWP)已完工作实际费用(ACWP)当费用偏差(C)为负值时,即表示项目运行超出预算费用;当费用偏差(CV)为正值时,表示项目运行节支,实际费用没有超出预算费用。2进度偏差Sv(ScheduleVariance)进度偏差(S)已完工作预算费用(BWP)一计划工作预算费用(WS)当进度偏差(SV)为负值时,表示进度延误,即实际进度落后于计划进度;当进度偏差(SV为正值时,表示进度提前,即实际进度快于计划进度。3费用绩效指数(CPI)费用绩效指数(CPI)已完工作预算费用(BCWP)己完工作实际费用(ACWP)当费用绩效指数CPI1时,表示超支,即实际费用高于预算费用;当费用绩效指数CPI1时,表示节支,即实际费用低于预算费用。4进度绩效指数(SPI)进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用(BCWP)计划工作预算费用(BCWS)当进度绩效指数SPI1时,表示进度延误,即实际进度比计划进度拖后;当进度绩效指数SPI1时,表示进度提前,即实际进度比计划进度快。费用(进度)偏差反映的是绝对偏差,结果很直观,有助于费用管理人员了解项目费用出现偏差的绝对数额,并依此采取一定措施,制定或调整费用支出计划和资金筹措计划。但是绝对偏差有其不容忽视的局限性。(三)偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法,常用的有横道图法、表格法和曲线法。1横道图法横道图法具有形象、直观、一目了然等优点,它能够准确表达出费用的绝对偏差,而且能一眼感受到偏差的严重性。但这种方法反映的信息量少,一般在项目的较高管理层应用。2表格法表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。用表格法进行偏差分析具有如下优点:(1)灵活、适用性强。(2)信息量大。(3)表格处理可借助于计算机,从而节约大量数据处理所需的人力,并大大提高速度。3曲线法在项目实施过程中,以上三个参数可以形成三条曲线,即计划

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