公路养护管理办法.doc

陕西宝汉高速公路建设管理有限公司公路养护管理办法（2007年12月6日印发 2008年7月10日修订）第一章 总则第一条 为规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路养护管理工作，提高养护管理水平和路况质量，降低公路全寿命周期养护成本，确保所辖公路及其附属设施的正常运营和道路安全畅通，依据中华人民共和国公路法、交通部公路养护工程管理办法和公路养护技术规范等有关法律、法规以及省交通厅、省公路局有关养护的管理制度、规定，结合宝汉公司公路养护工作实际，制定本办法。第二条 本办法适用于宝汉公司所属运营分公司或管理处（以下统称运营管理单位）及其所辖公路，宝汉公司控股、参股经营的公路可参照执行。第三条 宝汉公司公路养护工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，积极推行养护示范路建设，着力改善公路路况质量，提高公路综合服务水平，为社会提供“畅、洁、舒、美”的行车条件。第四条 公路养护管理包括公路小修（维修）保养、中修（专项）工程及大修工程等内容。（一）小修（维修）保养。小修保养是指为保持公路及其附属设施的正常使用功能而进行的经常性保养和对其轻微损坏部分的修补作业；（二）中修（专项）工程。中修（专项）工程是指对公路及其附属设施的一般性磨损和局部性损坏所进行的修理、加固、更新和完善的作业；（三）大修工程。大修工程是指对公路及其附属设施在达到其服务周期后，所进行的使之全面恢复原设计状态的应急性、预防性、周期性综合修理以及由于水毁、地震、风暴、冰雪等造成公路及其附属设施重大损坏而实施的修复。具体划分方式以及工作内容见附件公路养护工作分类第二章 养护管理体制、机构与职责第五条 宝汉高速的公路养护工作实行“统一领导，分级管理”的原则，并按照“公司运营管理单位管理所（站）”三级管理体系运行。第六条 公司养护管理部是公司负责公路养护管理工作的职能部门，在宝汉公司分管领导的领导下开展工作。主要职责是（一） 贯彻落实国家有关公路养护法律、法规、政策，起草宝汉公司公路养护管理办法、制度；（二） 协助做好公路养护年度计划编制工作，并配合对计划执行情况进行指导、监督和检查；（三） 拟定年度养护工程总体实施计划，负责养护工程招标投标的业务工作，对养护工程的合同管理、工程质量和进度进行全面检查，负责统计公路小修（维修）保养和大中修工程的完成情况并及时上报；（四） 负责中修（专项）工程、大修工程项目的施工设计、工程预（决）算审批以及交（竣）工验收组织工作，提出大中修工程费用拨付建议；（五） 组织公路路况调查、交通流量调查和路面、桥梁、隧道等公路设施的定期技术性能检测检查，组织做好公路统计年报工作，提出阶段性养护工作建议；（六） 指导公路水毁等自然灾害造成的公路损毁的抢修工作，确保道路安全畅通；（七） 负责公路养护检查、质量监督和考评工作。第七条 养护管理科是运营管理单位负责养护管理工作的只能部门，在分管领导的领导下开展工作。主要职责是（一） 负责所辖公路的养护管理工作，依照国家有关法规和上级文件规定赋予的职权，制定本单位养护管理规章制度，负责国家有关技术法规、政策和上级及本单位有关规章制度的贯彻落实；（二） 负责养护日常管理、养护工程实施方案、施工图设计和概预算上报、招标、施工管理以及竣工文件资料的收集整理，以及所在路段养护工程项目竣（交）工验收配合工作等；（三） 负责本单位年度养护建议计划的编报、养护计划的执行、养管路段养护质量监督检查及本公司范围内养护管理协调等工作；（四） 负责养管路段养护经费的使用管理、路产修复工作的组织、检查、监督和指导。对路外单位占用路产的工程修建方案进行审核，并对恢复工程项目进行监督、检查和验收；（五） 负责本单位的公路统计年报、水毁快报和水毁月报表、小修保养完成情况统计月报表、养护工程旬报表的填报以及交通流量调查上报等工作；（六） 负责养护机械、设备的调度使用、维修保养等管理工作；（七） 完成宝汉公司委托的其他养护工程管理工作。第八条 养护股是管理所（站）负责公路养护管理工作的职能部门，在所（站）分管领导的领导下开展工作。主要职责是（一） 贯彻执行上级有关公路养护管理法规、制度及办法；（二） 负责所辖路段年度小修保养建议计划的编报。在分公司（管理处）下达年度和季度计划后，结合路况实际制定月、旬养护计划并组织实施；（三） 负责道路的日常巡查并按本办法附件二小修保养的工作内容和基本要求的规定做好路面保洁、路基路面维修、排水设施疏浚与维护、冬季除雪（冰）防滑、绿化物管护及桥涵、隧道、通道、沿线设施的日常保养工作；（四） 对突发危及公路安全畅通的自然灾害或设施破损，在采取妥善的应急处置措施的同时，按规定的程序及时上报；（五） 负责所辖路段养护工程的实施管理，配合上级主管部门做好养护工程项目建设环境的协调、保障工作；（六） 做好本所（站）的公路统计年报、水毁快报和水毁月报表、小修保养完成统计报表、养护工程旬报表的填报以及交通流量调查上报等工作。第三章 养护计划与统计管理第九条 运营管理单位根据道路、桥隧检查情况并结合实际需要，按照“线抢险后修复，先重点后一般”的原则编报年度养护工程建议计划。建议计划中对养护工程项目均应阐明线路名称、项目名称、工程地点（位置及桩号）、工程方案及主要工程数量、估算单价及投资额等内容。第十条 运营管理单位应结合所辖公路年度养护工程实施情况、小修保养及养护巡查等实际工作情况，及时调查、调整相关资料，储备养护工程项目，按照本办法第十条规定的原则，于当年9月底前筛选、确定拟于下年度实施的养护工程项目，编制并向宝汉公司上报下年度养护建议计划，宝汉公司在汇总、审定各单位建议计划后，于10月底前编制出宝汉公司下一年度养护初步建议计划，并经宝汉公司相关会议研究修订后报省厅审批、下达。属交通肇事等损坏的路产，应全额使用路产赔偿费修复，不列入年度养护投资计划，但宝汉公司另有规定时按其规定执行。小修保养投资计划根据养护工作内容及频率要求，主线按实际长度结合设施数量以“公里指标费”估算方式计列，立交匝道、引线按主线幅宽折算后以“公里指标费”估算方式计列，绿化费按实际保有量结合工作内容、频率等估算计列，电费按各站、所规模、用电器总功率及相应电费标准等估算单列。养护工程投资计划按“工程量乘类比单价”并按10%15%考虑工程建设其它费用后估算计列。若无特殊原因，养护工程投资均应严格按计划执行。对计划外出现的应急养护工程项目或已批复工程中项目工程规模变化较大或其他原因新增的工程项目，按陕西宝汉高速公路建设管理有限公司年度计划管理办法的相关规定执行。公路水毁抢险等应急工程，规模较小且技术难度不大的，运营管理单位可在请示宝汉公司同意后，自行安排实施，并随后及时书面上报；规模较大或技术复杂的，其方案应经专家审定并经宝汉公司同意后实施；水毁修复工程或水毁预防工程，应按养护专项工程对待。第十一条 运营管理单位应依照宝汉公司下达的养护投资计划，安排落实养护工作，按本办法及其附件的有关规定实施公路小修保养；组织中修（专项）工程和大修工程的方案论证及施工图设计并报请宝汉公司批复后组织实施。养护工程原则上实行“当年计划，当年完成，当年决算，当年验收”的管理方式。虽经宝汉公司批复但因故不能实施的中修（专项）工程或大修工程，运营管理单位应及时上报，宝汉公司可根据情况予以调整或取消该项计划。如下年确需实施的，应重新申请立项；当年内不能实施完成的，应及时报请宝汉公司予以调整，运营管理单位不得自行调整养护工程项目。必须跨年度实施的养护工程（含改扩建工程）项目，其下年度费用经公司财务部门同意后可采取“预提”的或其他可行的方式进行结转。第十二条 各级养护管理部门要全面、及时、准确地按照统计法要求做好各类统计报表的填报工作。各管理所应按照有关规定及时向运营管理单位报送各类“养护统计报表”书面文本及电子文档，运营管理单位及时汇总分析，并报送宝汉公司。上报的统计报表主要有：公路统计年报表、公路养护质量报表（附件三）、公路水毁快报、水毁统计月报表（附件四）、小修保养完成统计报表（附件五）、养护工程旬报表（另行制定）、交通流量月报表（附件六）等。各类上报统计表均应由各单位分管领导审核签字并加盖本单位公章。公路养护质量报表中的路面强度、平整度、摩擦系数可直接引用最新的年度定期检测指标值，车辙、路面破损指标应现场采集后通过统计计算确定。当期的综合养护质量指数MI通过计算确定。第十三条 各级养护管理部门应定期检查并逐级上报养护计划执行情况，随时协调、解决执行中出现的问题，确保完成计划任务。第四章 日常养护管理第十四条 日常养护管理包括养护技术管理、质量管理、日常巡（检）查、小修保养等内容。第十五条 养护技术管理是公路养护管理工作的核心和基础，主要包括路况调查、路面检测、桥隧构造物检测、交通流量调查、日常养护质量评定、养护工程检查验收、公路定期检查和公路养护技术档案立卷、归档等工作。技术管理应推广应用先进的公路养护管理系统，实现养护管理的规范化、科学化。第十六条 养护质量管理是实现公路养护工作目标的保证。各级养护部门应认真贯彻执行国家和上级部门颁布的公路养护技术标准等政策和法规，以提高公路养护质量为中心，建立健全“政府监督、行业监管、法人负责、社会监理、企业自检、设计监控”六位一体的质量保障体系，推行养护质量责任制，不断提高管理水平和公路综合服务水平。第十七条 公路养护质量应满足公路技术状况评定标准（JTGH20-2007）优等要求，并满足宝汉公司与各运营管理单位签订的年度责任目标的相应要求。各运营管理单位作为所辖公路养护质量的责任主体，应积极推行公路小修保养得市场化、合同化，逐步实现养护作业专业化、机械化，保证公路养护质量的稳步提升。第十八条 对公路及各类设施进行巡查、检查、检测是制定养护措施、确保养护质量的重要手段。巡查分为日常巡查、夜间巡查、和特殊检查三种，并实行“痕迹化”管理。（一）日常巡查每天应至少一次，遇雨、雪天气、地震及重大活动等情况，应适当增加巡查频率。一般路段为车速不大于40km/h的乘车巡视，关键部位应坚持徒步检查。巡查的主要目的是及时了解并统计各类设施的突发性损坏、进行性损坏或人为破坏情况，以便迅速采取处置措施，恢复路况，保障畅通。夏收及秋收季节应增加巡查频率，防止焚烧秸秆损坏沿线公路绿化物及桥涵等其他设施；汛期应随时对关键路段、关键部位及其排水系统情况进行徒步巡查，及时排险，确保道路安全度汛。（二）夜间巡查每月应补少于三次，主要是检查标志、标线及照明设施状况；养护工程实施期间，应加大巡查频率，重点检查交通安全保畅措施的落实情况；（三）特殊检查是指发生洪水、地震、滑坡等自然灾害和有可能造成道路及其附属设施损坏的其他异常情况时所进行的专项检查。每年5月下旬至9月是公路防汛阶段，11月下旬至次年2月是公路冬季防滑保畅阶段。各单位应根据上级部门关于公路防汛及冬季防滑保畅的具体要求并结合所辖道路的情况，及时召开专项布置会，组织专项检查，健全机构，完善预案，并至少进行一次模拟演练，确保反应迅速，处治及时，方法得当，效果良好。要求防汛及冬季防滑保畅工作要有专门的会议记录、检查记录、和值班记录，实行“痕迹化”管理。每年4月30日及11月底前，各运营单位须将本年度防汛、防滑等安排情况，分别书面上报宝汉公司。宝汉公司将于5月底和12月底之前分别安排防汛检查和冬季防滑保畅专项检查。公路遭受地震、滑坡、崩塌、洪水、暴雨、流冰、积雪、沙尘暴等自然灾害毁坏或人为破坏，影响车辆安全通行时，应立即查明情况并采取必要的应急措施予以处治，同时迅速向上级养护部门报告。第十九条 宝汉公司总部、运营管理单位、管理所（站）对从事养护管理工作的人员，均应制定相应的岗位职责和工作制度，明确职责范围，落实工作职责，尤其是落实桥梁工程师制度。积极组织技术人员学习、了解新技术、新工艺，提高养护管理技术人员的业务水平和工作能力。第二十条 宝汉公司对各运营路段，按路况质量（外业）、管理质量（内业）、养护工程质量三个方面并结合平时抽查结果进行和年终综合考核、评比，检查后通报检查情况和考评结果。宝汉公司也可根据需要安排季度检查、专项检查或随机抽查。宝汉公司日常养护定期检查的组织、考核办法按本办法附件七公路日常养护检查考核办法执行。运营管理单位应在每季度第三个月的上旬，对所辖公路养护工作进行一次全面检查，要求每次检查的徒步抽查里程不得小于被检查管理所养护总里程的20%且小于3公里，并应随机抽检至少1座大（中）桥、1座隧道（如果有）和一处高边坡。对检查出的内、外业问题应及时安排整改，并及时检查验收，确保整改效果。每季度第三个月的25日前，应将本季度养护工作以书面形式向宝汉公司报告，如遇特殊情况，应随时报告。管理所（站）应每月安排养护检查，每次徒步抽查里程不得小于管养总里程的三分之一，且对桥、隧及高边坡应全面检查。每季度安排路况调查，并统计计算综合养护质量指数，据此填报公路养护质量报表。桥梁、隧道的定期检查（检测）及路面定期检查工作，由宝汉公司统一委托有资质的专业检测单位实施。第五章 养护工程管理第二十一条 养护工程管理包括养护工程设计方案论证、施工图及预算的审批、招标、中间检查、以及竣（交）工验收的组织工作等。养护工程实施过程中应积极推广新技术、新工艺、新材料，提高工程质量，降低工程成本。第二十二条 运营管理单位应在宝汉公司的养护计划下达后，结合工程性质、工程规模、地理位置、实施条件等，提出具有实施方案和进度计划安排，报宝汉公司核备养护大中修（专项）工程实行项目管理负责人制度。所有工程项目均应明确项目管理负责人，该负责人对所管理工程的质量、工期、投资、安全生产、保畅、廉政建设等负全责。各运营管理单位是所辖运营路线养护工程的项目管理单位，如有必要，宝汉公司将另行成立专门的项目管理机构。第二十三条 一般养护工程项目可由所在路段运营管理单位负责施工图设计，技术复杂项目的施工图设计应委托专业设计单位完成，并应事先征得宝汉公司的同意。第二十四条 编制施工图预算时应根据施工图设计的工程量和最经济、最安全的施工方法，并严格按照国家、省及宝汉公司有关规定的定额、取费标准及编制办法等执行。第二十五条 所有养护工程均应按照宝汉公司公路养护工程招标投标管理规定以及管理所有关规定等组织招标工作，并接受各级纪检监察部门的监督。第二十六条 项目负责人和相关技术人员应全面熟悉设计文件并及时审查和纠正图纸错误。施工中不得随意变更设计方案和工程规模。确需变更时，按宝汉公司养护工程设计变更管理制度办理。第二十七条 养护工程实行合同管理制度和工程监理制度，合同文件中必须明确工程内容、工期及质量要求、工程数量、合同价款、支付方式、双方责任(包括施工安全、交通安全责任)等。养护工程合同文件应按宝汉公司的有关规定办理。合同签署后，运营管理单位（或项目管理单位）应及时向宝汉公司报备合同副本5套，以便监督检查。每项工程均应根据其技术复杂程度配备一定数量的社会或内部监理人员，负责工程质量的监理和工程数量的签认。实行社会监理时，必须选择有相应监理资质的单位并与其签订工程监理合同，在宝汉公司的统一管理下，可采用招标或委托的方式确定监理单位。第二十八条 公路养护工程质量管理依照有关规范、规定进行，实行工程监理制和质量责任制，严格施工中间的质量检验制度，工程完工后按规定进行质量检测评定并组织竣（交）工验收。大修工程应分交工、竣工验收两个阶段，其他工程交工验收及竣工验收应合并一次进行。凡招标项目均有各运营管理单位（或项目管理单位）初验后，报请宝汉公司进行竣（交）工验收，其他工程由各运营管理单位自行验收后，报宝汉公司年终集中验收。使用路产赔偿费开支的路产修复工程，由所在运营单位自行组织验收，其修复质量必须达到同类合格工程的质量标准并恢复到相应的技术等级。养护工程应在工程决算批复且完成审计后进行竣工验收。如有必要，也可先期进行竣工技术验收（含竣工资料等），合格后可立即交付使用，待工程决算批复且完成审计后，签办正式的竣工验收文件。第二十九条 工程验收应按照以下程序进行：（一）对于列入年度养护投资计划的工程、改扩建工程及批复实施的水毁等抢险工程，运营管理单位（或项目管理单位）应在工程竣工后及时向宝汉公司提交书面竣（交）工验收申请报告，宝汉公司可安排单项验收或按工程所在路段与其他工程一并进行验收；（二）养护工程应根据工程类别和管理贯例，实行规定期限的缺陷责任期，缺陷责任期满后，运营管理单位（或项目管理单位）应及时组织复验，复验合格后方可结清工程余款和质保金等；（三）竣（交）工验收申请报告内容如下1.工程概况；2.项目承、发包情况； 3.施工中对工程结构设计及工艺的改进； 4.技术经济指标及工、料、机实际使用情况；5.质量检测结论；6.工程决算情况。（四）竣工资料应按年度编号存档，主要包括以下内容：1.封面：包括档案编号、工程名称，建设、设计、施工及监理单位名称、开竣工日期；2.工前、工后原位对比照片；3.施工图设计及预算（含审查会议纪要等）；4.上报文件及批复文件（含变更申报和批复）；5.相关招标资料或专题会议研究的文件等；6.合同文件；7.工程的开工报告和自检资料以及监理抽检资料等；8.计量支付报表和工程款拨付情况；9.工程、财务决算情况；10.竣工图；11.初验资料；12.竣（交）工验收申请；13.竣（交）工验收报告等。（五）竣工验收程序及方法1.由宝汉公司组织验收，养护管理部牵头，宝汉公司计划、审计、财务、路政、质量、档案管理等部门参加，与运营管理单位（或项目管理单位）及设计、施工、监理等单位的负责人共同组成验收委员会，必要时可邀请省内有关专家参加验收会议，并根据工程的性质、规模分成若干专业组进行检查验收。2.听取项目管理、施工、监理、设计、检测等情况报告；3.分组对工程实体、竣工资料进行抽检复核；4.各专业组讨论并汇报检查结果；5.验收委员会综合评定，形成竣工验收结论。第三十条 资料归档工程验收后，竣工资料应在一个月内按归档要求装订成册并移交档案室保存。第三十一条 宝汉公司对各运营管理单位（或项目管理单位）的养护工程管理情况进行综合考核，并以此作为拨付建设单位管理费和年终目标责任考核的依据。具体考核按本办法附件八公路养护工程考核管理办法执行。养护工程中间检查只记录养护工程项目单项考核的扣减分值，并累计至工程完工后的全面检查考核结果之中。第六章 养护资金、材料和设备管理第三十二条 养护资金由小修保养费、养护工程费、路产赔偿费、公路应急(水毁、桥梁抢险等)费、预备费、检测费等组成。第三十三条 小修保养费是专门用于支付为完成本办法附件二所列小修保养工作内容而发生的费用，每月依据小修保养完成统计月报表进行费用支付（拨付），对达不到本办法附件二所规定的养护工作量或养护质量指标的运营管理单位，将按其实际完成情况，由宝汉公司养护管理部会财务部，在该运营管理单位后一期养护费用拨付时酌情核减费用额度。第三十四条 中修（专项）和大修工程的施工图及预算批准后，运营管理单位（或项目管理单位）应向宝汉公司申报用款计划，宝汉公司按工程实际进度拨付工程款。养护工程费用支付均应严格按宝汉公司公路养护工程计量支付管理办法执行。第三十五条 各级养护管理部门要建立健全费用台账登记制度和经济核算制度，指定专人（兼职）管理养护资金，及时考核各项经济指标的完成情况，并负责审查养护费用支出事项，保证养护经费用于本办法规定的范围以内。第三十六条 养护经费的使用，应严格实际计划管理和部门负责制，其费用支出必须首先经过养护管理部门审核，并在主管养护的领导签字批准后按财务管理相关规定办理支付（拨付）手续。日常养护经费必须月清月结并严格遵循“计划控制、专款专用、厉行节约”的原则和审计监督的制约机制。第三十七条 各级养护管理部门应就养护机械及设备购置提出意见或建议，保证所购设备使用功能的适应性。第三十八条 建立健全养护设备及物资的采购、保管及使用等规章制度，对设备的采购、使用、维修和物资的采购、贮存、使用等，实行全面科学地管理，使已有机械设备保持良好技术状态，物资器材供求相宜，保证养护工作正常、经济运行。第七章 建设项目接养第三十九条 接养单位（运营管理单位）应提前至少2个月介入即将建成通车的公路建设项目，熟悉道路状况，搜集整理基础资料，逐段调查需进一步完善的工程，并提请建设管理单位在交工验收之前予以完善或提出完善计划、明确投资来源及完善工程责任人。第四十条 运营管理单位应充分做好接养的前期工作，完善相应的管理制度和办法，积极与宝汉公司相关部门沟通、联系，并对养护管理人员进行业务技术培训。第四十一条 宝汉公司在年度养护计划费用编制时应计列当年新通车路段的养护费用，原则上按当年实际运营时间且只考虑路面保洁、排水系统清淤及运营用电（收费站、隧道）等费用。若需增加完善工程或水毁修复工程等，其费用应在建设项目中列支。第八章 保畅、安全生产与劳动保护第四十二条 养护作业应严格按交通行政主管部门及行业管理部门的有关规定办理，同时应切实执行本办法附件九公路养护作业保障通行管理办法的相关规定，确保养护施工作业路段的安全畅通。第四十三条 各级养护管理部门应在同级安全生产委员会领导下负责本单位养护安全生产工作。第四十四条 养护作业安全生产规定如下从事各类养护作业时，应严格按照公路养护安全作业规程（JTG H302004）及合同文件的要求进行。一般情况下，各施工现场应设专职安全员，负责警戒、交通疏导等安全管理工作；路界内的施工人员必须穿桔红色施工标志服，夜间作业时必须穿桔红色反光标志服，任何人员不得随意在隔离区外的路界范围活动，且工间休息时应在距公路界10米之外；公路路面清扫、抛撒防滑材料或融雪剂等工作应首选机械化作业。当采用人工从事此类养护作业时，养护作业人员均应投保人身意外保险，并采取符合相关规定且安全有效地警示措施。雨、雾、雪天及天色昏暗时严禁人工从事此类养护作业。当夜间发生较大规模边坡滑塌且无法判明灾害发展趋势时，如有条件，则清理出应急通道即可，待情况查明后采取进一步处治措施。养护机械的外表，统一为桔红色，并在前、后保险杠或其它适当位置设置红白相间的反光斑马纹，移动的养护作业车辆还应按道路交通标志和标线（GB57682002）的规定设置移动性施工标志，并应在顶部安装黄色警示灯且作业时开灯示警。养护巡查车、检测车和养护作业机械、车辆，均应具有完备合法的道路通行手续和必须的保险手续，驾驶人员（或操作手）均应持合法的驾驶证（或机械操作证）。机械、车辆应遵照安全技术规程定期保养维修并遵章行驶和作业，确保安全生产；养护工程实施爆破作业时，应由专业施工队伍和有资质的专业爆破人员完成，且整个爆破作业过程应符合有关操作规程的要求。 第四十五条 养护作业劳动保护规定各运营管理单位应为一线养护管理人员（含司机）购买人身意外保险，已实行日常养护招标的单位，其费用列入养护合同保险费中，未实行日常养护招标的单位，其费用列入年度养护投资计划。养护施工人员应按规定配备必要的劳动保护用品。从事沥青、水泥、白灰加工等高温、有毒、腐蚀性作业时，应佩戴工作帽、手套、防护眼镜、口罩、鞋盖等防护用品。夏季养护作业时要作好防暑降温工作，冬季养护作业时应给予防寒防冻保护。第九章 附 则第四十六条 宝汉公司对在养护工作检查中发现的问题，或对不能按要求完成日常管理相关工作的单位，将以专项通报、书画督办（附件十公路养护工作督办通知单）的方式，随时通知有关单位限期解决或完成；如需对未按要求完成督办事项的单位扣减其年度目标考核相应得分的，可在下达督办通知时予以明确。第四十七条 各运营管理单位可结合各自的养护管理需要，依据本办法的原则，制订相应的管理细则。第四十八条 本办法由宝汉公司负责解释。第四十九条 本办法自印发之日起实施。附件：一、公路养护工作分类。二、小修保养得工作内容和基本要求三、公路养护质量报表四、水毁快报、水毁统计月报表五、小修保养完成情况统计月报表六、交通流量月报表七、公路日常养护检查考核办法八、公路养护工程考核管理办法九、公路养护作业保障通行管理办法十、公路养护工作督办通知单 附件一：公路养护工作分类内容项目小修保养内容中修（专项）工程内容大修工程内容路基1、整修路肩、边坡，修剪路肩、边坡绿化草，清除界内影响美观和有碍绿篱生长的野草，保持路容整洁2、清除集水井和急流槽内的杂物，疏通边沟、排水沟、急流槽，蒸发池清淤及小段路缘石整修3、100m/km以内小段开挖、铺砌边沟4、50m3/km以内路基塌方清除或冲沟缺口填补及清理零星塌方5、5 m3/km以内的挡墙、护坡、急流槽圬工局部整修和路肩加固工程1、500m3以内的路肩加固及挡墙、护坡的拆、建及局部维修2、100m/km以上整段水沟和路缘石维修3、路基塌方清除4、2000m以内边沟、截水沟、排水沟、急流槽增设及100m/km以上开挖、铺砌边沟5、100延米以内的路基沉陷、水毁路段路基修复1、拆除、重建或增建500m3以上的挡土墙、护坡等防护工程2、2000m以上边沟、截水沟、排水沟增设3、100延米以上的路基沉陷、重大水毁路段路基的修复路面1、清除路面上的一切杂物2、排除积水、积雪、积冰，撒防滑、防冻材料3、水泥混凝土路面接缝的正常养护4、处理沥青路面裂缝、坑槽等（100m2/km以内）以及水泥混凝土路面的局部病害修复（10 m2/km以内）5、日常巡查1、处理路面严重病害2、沥青路面局部罩面3、处理桥头跳车4、路面状况定期调查、检测5、局部水泥混凝土路面面板维修1、周期性或预防性的整段路面改善工程2、沥青路面整段加铺面层3、整段水泥混凝土路面面板更换或改善4、重大自然灾害造成的路面损坏的修复桥涵、隧道及交叉工程1、清除桥面污泥、积雪、杂物及桥梁砼、隧道洞壁表面清洗除污，保持结构物的整洁2、清除隧道及通道中的污泥、杂物3、伸缩缝清理修整、泄水孔疏通4、局部更换栏杆、扶手等小构件，部分栏杆油漆5、局部修理泄水孔、伸缩缝、支座和桥面6、防护工程小修补（勾缝及5m3以内砌体翻修）7、涵洞渗漏修堵处理8、清淤及疏通排水系统9、桥、隧日常巡查和经常性检查1、更换伸缩缝及支座2、桥墩、桥台及隧道衬砌局部修理、加固3、桥下河床铺砌及调治构造物的修复4、排水设施整段修理或更新5、桥、隧定期检查和特殊检查6、金属构件全面除锈、油漆或更新1、增建小型立体交叉或通道2、整座大、中桥梁加固、改造3、隧道衬砌全面养护绿化美化1、路树花草打药、浇水、施肥、剪枝整形、剪草、清理枯枝2、缺株补植1、开辟苗圃2、更新树种、花木、草皮3、增设公路绿色小品和公路雕塑4、大段增设绿化物沿线设施1、标志、标线、通讯井等设施的正常维修养护和定期检查2、护栏、隔离栅、标志的局部油漆或更换3、路面标线局部补划4、收费站棚、亭、岛、道、广场等非机电设施的一般保养维修1、全面修理护栏、隔离栅和各种标志，整段显划路面标线2、收费棚内外全面粉饰及岛、道、屋面的全面翻修3、整段钢质沿线设施定期油漆4、收费站非机电设施的改造、更新1、整段更换沿线设施2、增设、改移收费站附件二：小修保养工作内容和基本要求一、维修保养的基本要求小修保养工作以路基、路面及结构物为重点，统筹兼顾，全面养护，保持公路处于良好的运营状态。公路发生水毁在向上一级部门汇报的同时应及时抢修，确保畅通。当路面病害影响行车安全时，必须立即设立安全标志，并要求在最短的时间内修复完毕。沿线设施损坏后，48小时以内修复完毕。二、维修保养的工作内容1.路基整修边坡、路肩。清除挡土墙、护坡、护栏、集水井、急流槽等路基防护、排水构造物内的污泥和垃圾。清除路界内的各色垃圾。疏通边沟、排水沟、截水沟等排水设施，清理蒸发池。清理碎落台上的碎落物和垃圾，清除路基边坡小型塌方及填补路基边坡缺口。砌体的勾缝、抹面及局部维修，水泥砼构造物的局部维修。2.路面路面保洁，清扫路面内积水，清除路面上抛洒物及垃圾，并运出路外。清除路面冰雪，及时撒铺防冻、融雪、防滑材料。水泥混凝土路面应及时清理接缝内的杂物并及时灌缝，并对局部损坏进行维修。3.桥涵、隧道、通道、人行天桥、交叉工程清除污泥、杂物，清洁隧道洞壁及桥梁外露表面，始终保持构造物各部位的整洁。清理桥梁伸缩缝、支座、泄水孔、桥面的杂物，并对轻微损坏部分及时修理。保持隧道内的通风、照明、排水、隔离等设施处于完好状态。对栏杆、扶手、防眩网、防抛网定期进行除锈、刷漆维修。对桥梁的基础、墩台、侧墙及调治构造物进行经常巡视和检查，对轻微损坏要及时维修。涵洞防渗漏整修、清淤及通道内垃圾杂物清理，保证正常使用。4.绿化中央分隔带防眩树、两侧行道树、绿篱的修剪及补植。边坡及立交区草皮的修剪、中耕，花木的抚育管理，所有绿化物的定期浇水、施肥、病虫害防治。5.沿线设施防撞钢板的清洗、扶正和调平，隔离栅、防抛网的修补、刷漆。中央分隔带紧急通道的维修养护、拦杆扶正。轮廓标、防撞柱、里程碑、百米桩、防眩板(网)等除锈刷漆及自然损坏后的更换，反光设施及路面导向标修补。标志牌维修、清洗，路面标线局部显划。公路小品及雕塑的清洗、维护。6.收费站设施收费广场的保洁和积水、雪、冰清除，收费车道的油腻清理，收费棚、亭、岛及广场护栏、隔离墩的清洗、刷漆和维修。收费广场照明电器、防雾等设施维修检查。经常性养护工作内容和基本要求详见附表1。三、路面调查、桥梁及隧道检查1.路面调查路面调查每年由宝汉公司统一组织实施。调查内容包括：路面强度、平整度、车辙、摩擦系数、路面破损五项指标。调查方法及要求依照有关规定执行。运营管理单位应逐步实现养护决策的科学化，积极为建立宝汉公司养护管理数据库及路面评价、决策系统积累资料。2.桥梁检查对所辖线路上的大、中桥，在建立桥梁卡片实行“户籍式管理”的同时，必须加强经常检查。经常检查。由运营管理单位组织实施，每季度进行一次，汛期应加强检查，当场填写“桥梁经常检查记录”(见附表2)，提出相应的小修保养措施，并组织实施。经常检查中发现桥梁重要部（构）件存在明显缺损，达到三、四类技术状况的病害时，应及时向宝汉公司报告。定期检查。由宝汉公司组织实施，每三到五年进行一次，填写“桥梁定期检查数据表”见（附表3）并做出评价评分。定期检查按相关要求执行。特殊检查。当对经常检查和定期检查中难以判断的损坏原因及有