关于对安庆中北公司有关经营与管理指标.doc

关于对安庆中北公司有关经营和管理指标考核工作细则根据安庆市人民政府（以下简称市政府）第42次常务会议专题研究城市公交发展工作会议纪要、市政府批复的关于安庆中北巴士有限公司2016-2018年补贴方案、以及市政府与安庆中北外方股东签订深化合作备忘录的有关精神，本着“依法合规、双向约束”的原则，在2016年1月1日至2018年12月31日期间，市政府确定对安庆中北公司有关经营和管理指标进行年度考核，实行考核结果与补贴及回报额挂钩，每年进行一次清算。一、组织领导根据市政府要求由市交通运输局牵头，市财政局、交投公司等相关单位参加，组建考核小组，实行年度考核。其主要任务：市交通运输局：担任考核工作的牵头和协调，负责营运和安全管理有关指标的审查、服务质量统计和考评报告的拟制申报等工作。市财政局：负责经营收入及成本支出审核，委托第三方审计特（优）惠人群刷卡补贴和冷僻线补贴数额，以及对实际经营中有关管理费用支出、一线职工工资增长率予以确认等工作。市交投公司：负责资产核查，执行购车、“黄标车”淘汰数量审查等工作。二、考核细则（一）三年购置200辆新能源车辆。每少采购1辆，从市政府给予的补贴及回报率资金中扣减单车购车价款的10%。（考核责任单位：市财政局、市交投公司）（二）一线职工实发工资年度总额增长率，与安庆市城镇职工工资年度平均增幅度持平。若达不到标准，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中扣减，扣减额与当年差额相等。（考核责任单位：市财政局）（三）严格控制一般道路交通责任事故起数，努力提高安全间隔里程。（考核责任单位：市交通运输局）1年度责任事故亡人指标控制百万公里0.042。超出指标每增加1人，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中，每年扣减人民币10万元；2一般道路交通责任事故安全间隔里程为100万公里。超出每1万公里，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中，每年扣减人民币1万元；3轻微交通事故安全间隔里程为50万公里。超出每0.5万公里，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中，每年扣减人民币5000元。（四）保持合理的驾驶员“人车比”，力争达到创建省级“公交示范市”标准比例，并遵从国家劳动法规，出现因用工仲裁或劳务纠纷1起，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中，按照裁定的赔偿金额扣减。（考核责任单位：市交通运输局）（五）在2016年客运主营收入基础上，非主观因素（需提供佐证），客运主营收入年均保持6-9%的增长率。低于1个百分点，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中，扣减当年客运主营收入总额的1%。（考核责任单位：市财政局、市交通运输局）（六）“三公经费”按安庆市国有企、事业单位现行标准执行，业务及招待费等支出控制在经营收入的5以内。高于1个千分点，超出部分从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中等额扣减。（考核责任单位：市财政局）（七）保持营运车辆首、末班发车准点率达到100%，车容和卫生合格率达到99%，服务投诉率年均下降10%（以2015年公司“5516408热线”投诉类440起为基准）。发车准点率、车容和卫生合格率降低1个百分点、投诉率上升1个百分点，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中，每年分项扣减0.5%。（考核责任单位：市交通运输局）（八）根据市财政局组织审核的特（优）惠乘车人群刷卡名目，认定老年人免费卡、残疾人免费及优惠卡、学生优惠卡、成人优惠卡，本着维护一线职工权益的原则，对社会反映或行业管理部门稽查中发现非公司正式职工以外的人员，乘坐公交使用免费福利卡（以提供佐证为依据），自2017年4月1日起算，经核实发现1起，从市政府给予的当年财政补贴（不含购车补贴）中，扣减金额人民币1000元。（考核责任单位：市交通运输局）三、考核方法考核方法由市交通运输局牵头，财政、交投公司共同参与，原则上于次年1月份组织对上年度进行考核，采取现场数据审核、委托第三方审计、综合评估清算等方法，按照双方共同认定的考核细则，逐项考评。实行考核结果与市财政补贴挂钩，每年清算一次。四、有关释义（一）考核依据安徽省城市公共汽车客运管理条例、城市公共交通客运服务规范（安徽省地方标准DB34）、安庆市人民政府常务会议纪要（第16届人民政府第42次）、关于安庆中北巴士有限公司2016-2018年补贴方案、关于安庆市人民政府与安庆中北外方股东继续深化合作备忘录、全国文明城市测评体系工作考评等。（二）考核细则定义1财政补贴包括国家燃油补贴、新能源车辆运营补贴、特（优）惠人群刷卡补贴和冷僻线补贴、购车补贴、新增投入回报额等。2考核中以逐类逐项量化指标值为基准，以此类推按年度均等比例折算，取百分数（四舍五入法保留小数点后一位）。3首、末班准点发车率，以场站调度为依据；车容和卫生，参照服务规范中车容和卫生7项标准，随机抽查或由各级文明城市测评部门核查整改清单为依据；服务投诉，以公司 “5516408热线”年度受理处置起数统计为依据。4安徽省城市公共汽车客运管理条例中有关经营企业和驾驶员等法律责任，不列入本考核细则，由道路