南丰2018年乡道路升级改造工程监理.doc

南南丰丰县县 2 20 01 18 8 年年县县乡乡道道路路升升级级改改造造工工程程监监理理 招招 标标 文文 件件 招标人：南丰县顺通路桥开发有限责任公司（单位盖章） 二 O 一八 年 七月 目目 录录 第第一一卷卷 . .3 3 第第一一篇篇 招招标标公公告告 . .1 1 第第二二篇篇 投投标标人人须须知知 . .4 4 一、投标人须知资料表一、投标人须知资料表 4 4 二、投标人须知二、投标人须知 7 7 第第三三篇篇 合合同同通通用用条条件件 . .2 23 3 公公路路工工程程监监理理合合同同通通用用条条件件. .2 23 3 第第四四篇篇 合合同同专专用用条条件件 . .3 31 1 一、合同专用条件数据表一、合同专用条件数据表 3131 二、合同专用条件二、合同专用条件 3232 第第五五篇篇 合合同同附附件件 . .4 40 0 附件附件 A A、监理服务的形式、范围与内容、监理服务的形式、范围与内容 4141 附件附件 B B、监理工作条件、监理工作条件 4848 附件附件 C C、监理服务的费用与支付、监理服务的费用与支付 4949 第第 二二 卷卷 . .5 51 1 第第六六篇篇 规规 范范 . .5 52 2 第第 三三 卷卷 . .5 54 4 第第七七篇篇 投投标标文文件件格格式式 . .5 55 5 一一、商商务务文文件件和和技技术术建建议议书书格格式式. .5 56 6 第第八八篇篇 中中标标通通知知书书格格式式. .7 77 7 第第九九篇篇 履履约约银银行行保保函函格格式式. .8 82 2 第第十十篇篇 合合同同协协议议书书格格式式. .8 83 3 第一卷第一卷 第一篇第一篇 招标公告招标公告 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 第三篇第三篇 合同通用条件合同通用条件 第四篇第四篇 合同专用条件合同专用条件 第五篇第五篇 合同附件合同附件 第一篇第一篇 招标公告招标公告 南丰县南丰县 20182018 年县乡道路升级改造工程监理招标公告年县乡道路升级改造工程监理招标公告 本招标项目南丰县 2018 年县乡道路升级改造工程监理标已由上级部门批准建设，项 目业主为南丰县顺通路桥开发有限责任公司，建设资金来自银行 PSL 贷款和上级项目资金。 项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标，招标人为南丰县顺通路桥开发 有限责任公司。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与该工程的投标。本工程采用资格后 审方式，现将有关招标事宜公告如下： 1、招标单位：招标单位： 南丰县顺通路桥开发有限责任公司 二、工程名称：二、工程名称：南丰县 2018 年县乡道路升级改造工程监理工程 三、工程地点：三、工程地点：南丰县 四、工程概况及招标范围：四、工程概况及招标范围： 1、南丰县 2018 年县乡道路升级改造工程监理招标总金额为 95.76 万元。 （1）建设地点：江西省南丰县太源-寨俚（4km）、洽湾-罗坊（3.6km）、石兼-炉下 （3.1km）、昌厦线-保丰（12.04km）、东坪-西坪（6.784km）、磨刀-高坑段 （1.898km）、耀里-下山（2.37km）、东坪-中田（2.31km）、昌厦线-黄陂（1.7km）、 莱溪-赵家山（0.6km）。 项目主要建设内容及规模：主要包括道路工程、交通工程、排水工程、绿化工程等。 道路全长约 38.4km，公路等级：太源-寨俚等 6 段公路设计为三级、耀里-下山等 4 段公 路设计为四级、路基宽 8.5 米或 7.5 米、路面宽 7.5 米或 6.5 米及以下，设计速度： 20km/h,设计荷载：公路-级，设计洪水频率：大中桥 1/100，小桥及涵洞 1/50，地震动 峰值加速度系数：根据中国地震动参数区划图GB18306,沿线地区地震动参数-地震动 感应谱特征周期为 0.35S；震动峰值加速度小于 0.05g；因此桥涵构造物考虑简易抗震设 计，结构层采用水泥混凝土或沥青混凝土，水泥混凝土面层采用 20-24cm 不等厚度，沥青 混凝土采用 6+4cm 厚度。 招标范围：施工阶段的全过程监理服务。 2、监理服务期为项目建设期 24 个月。 五、对投标企业资格要求：五、对投标企业资格要求： 1、参加投标的投标人须具有在中华人民共和国境内注册的独立法人资格，其企业法 人营业执照合格有效且应具备履行合同的能力。 2、投标人需具备行政主管部门核发的公路工程专业丙级或丙级以上监理资质。 3、其他要求: 详见招标文件 。 4、本次招标不接受联合体投标。 开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，视为自动弃权，不得 参加开标会（管理部门统一换证情况除外）。 六、获得招标文件方式：六、获得招标文件方式：招标单位将于 20182018 年年 0707 月月 0606 日日在网上发布本工程招标文 件等资料，凡有意参加投标的监理企业，可自行在南丰县公共资源交易网 （/）自行下载招标文件等资料。 七、现场踏勘及招标答疑：七、现场踏勘及招标答疑： 招标答疑采用网上答疑方式。即投标人留言，招标人将在招标文件规定时间内在南丰 县公共资源交易网上作出回复。 八、递交投标文件：八、递交投标文件：投标文件须在开标当日开标截止时间之前递交（逾期不予收取）。 九、开标地点：九、开标地点： 南丰县公共资源交易中心 十、发布公告的媒体：十、发布公告的媒体： 本次招标公告同时在江西省公共资源交易网和南丰县公共资源交易中心网上发布。 招标单位：南丰县顺通路桥开发有限责任公司 联系人：邓先生 联系电话招标代理机构：江西方泰工程项目咨询管理有限公司 联系人：张女士 联系电话招投标监督管理机构（章） 负责人签名： 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 一、投标人须知资料表 说明：本表作为投标人须知的补充。当两者的数据信息不一致时，以本表为准。 条款号具体信息或数据 1.1 工程项目名称：南丰县 2018 年县乡道路升级改造工程监理 1.2 工程说明：详见投标人须知“附件 1” 1.3 监理服务期：项目建设期 24 个月。 2 资金来源为：银行 PSL 贷款和上级项目资金 5 现场考察时间和地点：不组织。 6 标前会议时间：不召开。 8.1 投标人提出对招标文件进行澄清的期限：投标截止日期 7 天前 9.1 招标人对招标文件的修改期限：投标截止日期 15 天前 11.4 监理标段控制价上限值：95.76 万元。 11.5 监理服务费以包干形式不另行调整。 12 投标文件的有效期：开标之日起 90 天内 13.1 投标担保的金额：人民币壹万玖仟元整壹万玖仟元整（￥19,000.00）。 投标保证金及信誉保证金的形式：银行转帐，投标保证金必须从投标企业 法人营业执照注册所在地本单位基本账户（不含企业的分公司或办事处的 账户）转入南丰县公共资源交易中心（不能提交现金）。 （1）户名：抚州市公共资源交易中心南丰分中心 账号: 36001550410052502738 开户行：中国建设银行股份有限公司南丰支行 （2）户名：抚州市公共资源交易中心南丰分中心 账号：14-356101040015246 开户行：中国农业银行南丰县支行 （3）户名：抚州市公共资源交易中心南丰分中心 账号：1511203029200098974 开户行：中国工商银行抚州南丰支行营业室 备注：南丰县 2018 年县乡道路升级改造工程监理投标保证金，不能 提交现金。 投标保证金递交截止时间：为 2018 年 07 月 25 日（即递交投标文件 截止时间前一天）的下午 16：30 之前。 14.1 投标文件份数：正本一份, 副本三份。 条款号具体信息或数据 16.1 送交投标文件截止时间：2018 年 07 月 26 日 14:30（北京时间）。 送交投标文件地点：南丰县公共资源交易中心 19.1 开标时间：2018 年 07 月 26 日 14:30（北京时间）。 开标地点：南丰县公共资源交易中心 开标时：须携带法人身份证原件或授权委托人的授权委托书及身份证原件、 资质证书副本原件、营业执照副本原件、总监理工程师监理证书原件一并 交于招标人审查。 省外单位还必须持有江西省住房和城乡建设厅“省外建设工程企业信息登 记管理系统”登记公示截图 25.1 履约银行保函的金额和提交时间： 5%签约合同价,于签署合同协议书前交 至招标人指定的账户。 26.1 签署合同协议书的期限：收到中标通知书后 7 天内 其他需要说明事项： 1、若前三名综合得分出现相同的情况，以技术标得分高者排序在前；若技术标得 分也相同，则以商务标得分高者在前，如技术标和商务标得分都相同，则由招标 人或其授权委托代理人在开标会现场抽签，按被抽到投标人的先后顺序进行 1 至 3 名排序。 2、外省进赣投标单位应按赣建办201714 号文件要求在江西省住房和城乡建设 厅网站上的“省外建设工程企业信息登记管理系统”办理企业信息登记，并能在 “一体化工作平台”查询到该省外建设工程企业，提供查询截屏复印件加盖单位 公章，否则其投标资格将被取消。 3、本项目招标代理费及开标过程中产生的相关费用由中标单位支付，投标单位应 自行在投标报价中考虑。 招 标 单 位 法定代表人： （章） 2018 年 7 月 日 招 标 监 督 机 构 备 案 备案受理人： 负责人： （章） 2018 年 7 月 日 二、投标人须知二、投标人须知 （一）（一） 总总 则则 1 1、招标范围、招标范围 招标范围：施工阶段的全过程监理服务。 2 2、资金来源、资金来源 建设资金来自银行 PSL 贷款和上级项目资金。 3 3、投标人合格条件、投标人合格条件 3.1 凡具备行政主管部门核发的公路工程专业丙级或丙级以上监理资质并具有履行合 同能力和社会信誉良好的监理企业均可参加本工程的投标。 3.2 投标人必须对整个监理合同段投标，只提供部分工程监理服务者将不予考虑。 3.3 本项目不接受以联合体形式的投标。 3.4 本项目施工监理服务严禁转让或违法分包。 3.5 专业人员要求：本项目必须配备一名驻站总监及两名旁站监理人员，并须持证上 岗。 4 4、投标费用、投标费用 4.1 投标人在投标过程中发生的一切费用，无论其中标与否，均由投标人自负。 5 5、现场考察现场考察 5.1 招标人不专门组织现场考察。 6 6、标前会议标前会议 招标人不召开标前会议。 （二）（二） 招招 标标 文文 件件 7 7、招标文件的内容、招标文件的内容 7.1 招标文件除包括下述各部分内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和 其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。 第一卷 第一篇 招标公告 第二篇 投标人须知 第三篇 合同通用条件 第四篇 合同专用条件 第五篇 合同附件 第二卷 第六篇 规 范 第三卷 第七篇 投标文件格式 第八篇 中标通知书格式 第九篇 履约银行保函格式 第十篇 合同协议书格式 7.2 投标人应认真阅读招标文件，按招标文件的规定和要求编写投标文件。凡与招标 文件的规定有重大不符的，将按照本须知有关重大偏差的规定办理。 7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，如有缺页或附件不全时，应及时向招标人 提出，以便补齐。 8 8、招标文件的澄清、招标文件的澄清和解答和解答 8.1 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前（见投标人须知前 附表）以带编号的补遗书形式在投标人须知前附表指定的网站上公布, 但不指明澄清问题 的来源。各潜在的投标人自行到该网站下载补遗书，招标人不另行通知。 9 9、招标文件的修改、招标文件的修改 9.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前进行提问留言， 要求招标人对招标文件予以澄清。否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标 文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应， 其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标文件有可能被拒绝。 9.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前（见投标人须知前 附表）以带编号的补遗书形式在南丰县公共资源交易网（/）网站 上发布，但不指明澄清问题的来源。各潜在的投标人自行到该网站下载补遗书，招标人不 另行通知，投标人通过网络形式阅知后无需即时回复确认，但补遗书确认函须附于投标文 件资格技术文件中。 （三）（三） 投投 标标 文文 件件 1010、投标文件的组成、投标文件的组成 10.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容： 1、商务文件和技术建议书 （1）商务文件，包括： a. 投标书 b. 法定代表人授权委托书 c. 投标保证金（银行票据的扫描件） d. 资格审查证明材料 （2）技术建议书 2、财务建议书 3、按本须知规定应填报的其它资料 以上内容都必须使用招标文件第卷中提供的格式和要求，除另有规定者外，投标人 不得修改。 1111、投标报价、投标报价 11.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验 收与缺陷责任期阶段及保修期阶段监理工作所需的费用及暂定金额。 11.2 本合同监理服务费为中标方的投标报价，最高上限值不超过 95.76 万元。 施工阶段监理服务费（包含项目建设期的监理服务费用，下同）投标人应按照给定的 监理服务费基准价，投标人结合自身因素，进行投标报价。 保修期间的监理费用包含在监理人的监理服务费中，不另单独计算费用。 11.3 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。 11.4 招标人设定投标控制价上限，投标人的投标报价不得超出招标人设定的招标控 制价上限，否则废标处理。 1212、投标文件有效期、投标文件有效期 12.1 投标文件的有效期，是指送交投标文件截止期后资料表所载明的时间内，所有 投标文件均应保持有效。 1313、投标、投标保证金保证金 13.1 投标人应按下述要求，在送交投标文件前按资料表规定的形式向招标人提交投 标担保。投标人应确保上述款项在开标前一天划拨到招标人指定的帐号上，按照投标人须 知第 13.1 规定，否则，其投标担保视为无效。 13.2 投标文件中应装有投标担保的扫描件。未按规定提交投标担保的投标文件，招 标人将予以拒绝。 13.3 投标担保在投标文件有效期满后 30 天内保持有效。 13.4 投标人如有下列情况之一，其投标担保将被没收： （1）在投标文件有效期内撤回其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，由于自身原因未能按本须知第 25 条和 26 条的规 定提交履约担保或签订监理服务合同协议书。 13.5 未中标人的投标保证金在定标之日起十天内由招标人退还（无息）。 1414、投标文件的签署、投标文件的签署和装订和装订 14.1 投标人应按本须知第 10 条的规定，向招标人递交投标文件，份数按投标人须知 表规定。 14.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页均应 由投标人加盖单位公章和投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签 名章代替。 14.3 投标文件的任何一页都不应涂改及行间插字或删除。若出现上述情况，均应由 投标文件签署人在修改处全名签署或盖单位公章。 14.4 如投标人由法定代表人亲自签署投标文件，则不需办理授权书。如由委托的授 权代理人签署，则必须按规定的格式办理授权书。 14.5 投标文件的正本应装订成册，不得采用活页夹。投标文件文件的“商务技术文 件”与“财务建议书”装订成一册。为便于招标人查阅，投标文件应编制目录，并且逐页 标注连续页码。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任 何责任。 （四）投标文件的送交（四）投标文件的送交 1515、投标文件的密封与标记、投标文件的密封与标记 15.1 投标文件应当由内外两层封套密封，并且封套上都要加盖密封章。未按要求密 封的投标文件将不予签收，正副本密封在同一封套中。 15.2 投标文件外层封套必须按照如下要求书写，除此之外不得有投标人的任何识别 标记，否则将不予签收： 南丰县 2018 年县乡道路升级改造工程监理投标文件 在 2018 年 07 月 26 日 14:30（即开标时间）前不得开封 15.3 内层封套上应清楚地写明投标人的邮政编码、名称与地址，以及招标人名称， 以便招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回 15.4 如果因密封不严、标记不明而造成投标文件过早启封、失密等情况，招标人概 不负责。 1616、送交投标文件截止期、送交投标文件截止期 16.1 投标人必须按投标人须知资料表写明的地址和截止时间前，将投标文件派人送 交招标人签收。 16.2 在特殊情况下，如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定投标截止期 5 天前将延期通知发给所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长。 1717、迟到的投标文件、迟到的投标文件 招标人在按本须知第 16 条规定的投标文件截止期后，拒收任何投标文件。 1818、投标文件的更改与撤回、投标文件的更改与撤回 18.1 送达的投标文件不得更改。 18.2 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第 13.4 款的规定没收其投 标担保。 （五）开标与评标（五）开标与评标 1919、开标、开标 19.1 招标人将按本招标文件招标公告和投标人须知资料表中规定的开标时间（或按 16.2 款通知延后的截止时间）和地点进行开标。开标时，投标人派法定代表人或授权委 托人持授权委托书及身份证原件准时出席、确认开标结果，并在开标记录上签字。 19.2 开标由招标人主持，邀请行政主管部门监督。 19.3 开标时，招标人应首先介绍投标文件和投标担保收交情况，并在监督部门当场检 查投标文件的密封和标记情况，经确认满足要求后，送评委委员会进行评审。 19.4 除因以下原因不予开标和开标时被宣布为废标的投标文件外，其他经开标的投 标文件均进入本次招标的评审程序。 （1）属于下列情况之一者，将不予开标： a投标文件未按时送达的； b投标人未经招标人书面同意，不参加开标的； c投标人未按要求提交投标担保的； d投标文件未按本须知第 15 条规定密封和标记的。 （2）开标后若发现投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或未在投标书上填 写投标报价的，将当场宣布为废标。 19.5 招标人应做好开标记录，经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档 备案。 2020、保密、保密 20.1 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评审 等有关工作，都应在保密的情况下进行。 20.2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其 投标文件的评定。 2121、评标评标 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由 5 人组成。评审程序和 内容见附件 2 第三章。 （六）授予合同（六）授予合同 2222、合同授予的条件、合同授予的条件 22.1 在不违背本须知第 23 条规定的前提下，本监理服务合同将授予投标文件通过符 合性审查，且综合评价得分最高者。 22.2 如果有证据显示投标人以他人名义投标，与他人串通投标、以行贿手段谋取中 标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件作废标处理，并没收其投标担保。 22.3 如有效投标人不足 3 个，以致投标明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决全 部投标，并建议招标人依法重新招标。 22.4 如重新招标，招标人应研究招标无效原因，考虑对招标文件进行修改，以期出 现有效的竞争局面。修改后的招标文件，重新报上级部门审批。 2323、中标通知书、中标通知书 23.1 评标结束并经核准后，招标人将在投标文件有效期截止前，向中标人发出中标 通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明业主将支付给中标人、按监理服务合 同协议书规定为实施和完成本工程监理服务的监理费总价（即合同价格）。投标人在收到 中标通知书后，应立即以书面形式告知招标人，确认收到。 23.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 2424、履约担保、履约担保 24.1 中标人在收到中标通知书后的 7 日内，并在签订监理服务合同协议书之前，应 按合同条款规定的履约担保形式和额度，向业主提交一份履约银行保函（履约银行保函格 式详见第 9 篇）。 24.2 为取得履约担保所需的费用，由中标人自理。 24.3 中标人未按规定提交履约担保，招标人将取消其中标资格，并没收其投标担保。 2525、合同协议书的签署、合同协议书的签署 25.1 中标人应在收到中标通知书后 7 天内，按照招标人要求的时间和约定的地点与 业主签订监理服务合同协议书、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。在签 订监理服务合同协议书前，应按本须知第 24 条规定提交履约担保。 25.2 签订监理服务合同协议书时，双方均应出示法定代表人的证明文件或其授权代理 人的授权书。协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章。 25.3 中标人应在合同签订前，将拟投入的专业监理工程师及以上人员的监理资格证 书、职称证书原件交由业主核实证件。 25.4 中标人未能遵守本须知第 24.1 款、或 25.1 款、或 25.3 款的规定，招标人可取 消其中标资格，并没收其投标担保。在此情况下，经有关主管部门批准，合同将授予下一 个预期的中标人或者重新组织招标。 25.5 中标人与业主签订了监理服务合同协议书后，招标人应尽快通知其他投标人落 标，并按规定退还投标担保。 2626、廉政建设、工程质量责任和安全监理责任合同、廉政建设、工程质量责任和安全监理责任合同 26.1 根据国家和交通运输部有关廉政建设的规定，为预防和遏制腐败现象的滋生， 业主和中标人在签订监理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签 订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担的违约责任。 26.2 根据国务院建设工程质量管理条例和交通运输部、江西省的有关规定，为 确保工程质量目标，明确工程质量责任，业主与中标人在签订监理服务合同协议书的同时， 需按照本招标文件规定的格式和要求签订工程质量责任合同，明确双方在工程质量责任方 面的义务以及应承担的违约责任。 26.3 根据国家有关安全生产的法律法规、交通运输部颁发的公路工程施工安全技 术规程和公路筑养路机械操作规程等有关安全生产的规定，为切实搞好本项目的安 全生产管理工作，明确工程安全生产责任，业主与中标人在签订监理服务合同协议书的同 时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订安全监理责任合同，明确双方在安全生产责 任方面的义务以及应承担的违约责任。 2727、不正当竞争与监督、不正当竞争与监督 27.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿。投标人不得邀请参与招标、 评标工作的有关人员到投标人处参观考察或出席投标人主办或赞助的任何活动。 27.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以 任何方式影响其它投标人参与正当投标。 27.3 如发现投标人有上述不正当的竞争行为，招标人将取消其投标或中标资格。 27.4 招标工作将公开接受社会监督，招标结果将在南丰县公共资源交易网站上公示 3 天。 27.5 本项目招标监督机构。 招投标监督管理机构：南丰县交通运输局 附件 1： 工工 程程 说说 明明 1、工程概括 （1）建设地点：江西省南丰县太源-寨俚（4km）、洽湾-罗坊（3.6km）、石兼-炉下 （3.1km）、昌厦线-保丰（12.04km）、东坪-西坪（6.784km）、磨刀-高坑段 （1.898km）、耀里-下山（2.37km）、东坪-中田（2.31km）、昌厦线-黄陂（1.7km）、 莱溪-赵家山（0.6km）。 （2）工程规模及建设内容：主要包括道路工程、交通工程、排水工程、绿化工程等。 道路全长约 38.4km，公路等级：太源-寨俚等 6 段公路设计为三级、耀里-下山等 4 段公 路设计为四级、路基宽 8.5 米或 7.5 米、路面宽 7.5 米或 6.5 米及以下，设计速度： 20km/h,设计荷载：公路-级，设计洪水频率：大中桥 1/100，小桥及涵洞 1/50，地震动 峰值加速度系数：根据中国地震动参数区划图GB18306,沿线地区地震动参数-地震动 感应谱特征周期为 0.35S；震动峰值加速度小于 0.05g；因此桥涵构造物考虑简易抗震设 计，结构层采用水泥混凝土或沥青混凝土，水泥混凝土面层采用 20-24cm 不等厚度，沥青 混凝土采用 6+4cm 厚度。 2、主要技术标准：见施工图设计。 3、招标范围：施工阶段的全过程监理服务 4、监理标段设置：1 个标段。 5、施工建设期：24 个月。 6、质量要求：合格以上。 附件 2 施工监理招标评标办法 南丰县南丰县 20182018 年县乡道路升级改造工程监理年县乡道路升级改造工程监理 第一章第一章 招标评标办法招标评标办法 第一条第一条 为规范本项目监理评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据 中华人民共和国招标投标法、国家七部委评标委员会和评标方法暂行规定、公 路工程施工监理招标投标管理办法和关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标 活动的若干意见的通知等有关规定，结合本项目招标文件具体办法，特制定南丰县 2018 年县乡道路升级改造工程监理招标评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条第二条 评标工作遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则。 第三条第三条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第四条第四条 评标工作在保密情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标 人串联，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公平评标的任何 活动。一经发现投标人贿赂招标人或其他不正当手段等影响公正评标的，其投标文件一律 作废标处理，并报交通运输部给予通报批评；情节严重的，按国家有关法律法规进行处罚。 第五条第五条 本项目监理招标评标采用综合评价法。总分 100 分，其中，商务文件和技术 建议书占 90 分，财务建议书占 10 分。 第六条第六条 评标活动及其当事人应接受南丰县交通运输局管理。 第二章第二章 评标组织及职责评标组织及职责 第七条第七条 招标人依法组建评标委员会。评标委员会依法从省级公路评标专家库中随机 抽取的专家共同组成，一共由 5 人组成，负责本项目的监理评标工作。 第八条第八条 评标委员会主要职责： （一）按照本办法和招标文件规定，审定评标细则； （二）审查投标文件； （三）查阅评标基础资料； （四）界定不合格投标或废标； （五）采用署名方式，对商务技术标和财务建议书的内容进行评审和综合打分。根据 综合得分高低提出推荐中标人候选人； （六）完成书面评标报告提交招标人。 第九条第九条 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任委员，负责协调、 组织评标委员会成员开展评标工作。 第三章第三章 评审程序和内容评审程序和内容 第十条第十条 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，及审定评标细 则。 第十一条第十一条 评审程序 （一）初步审查 （二）资格评审 （三）投标文件的澄清 （四）商务技术标评审 （五）财务建议书评审 （六）综合得分 11.111.1 初步审查 初步审查的主要条件： （一）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； （二）投标文件每页上由法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合招标文件规定； （三）投标人按照招标文件规定的形式、时效和金额提供了投标担保； （四）按照招标文件规定的格式提供了授权书（如有）； 投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，按废标处理。 11.211.2 资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、人员、履约情况等进行评 审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作 废标处理。 11.311.3 投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评审，招标人可书面通知投标人澄清其投标文件中存在 的问题，或要求补充某些资料，对此投标人不得拒绝，否则按废标处理。有关澄清的要求 和回答均以书面方式进行，但投标人不得因此而提出改变投标文件实质性内容的要求。 11.411.4技术商务标评审 技术商务标评审主要内容和分值范围如下： （一）技术标评审（满分 50 分）。 1、监理大纲评分（35 分） 评标委员会应根据监理大纲评审标准对技术标中的监理大纲进行详细评审，独立评标 并计分，评分方法为： （1）监理大纲编制优秀的计 35 分； （2）监理大纲编制合格的计 34 分； （3）监理大纲编制无严重技术性错误，但有细微偏差的，评标专家在 34 分的基础上 每一处细微偏差扣 2 分，累计最多扣 6 分，即该监理大纲最低得分不得少于 28 分。评标 专家应详细注明扣分理由，否则，该评标专家的评分无效。 （4）监理大纲有违反规范、标准、程序等的计 0 分。 所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后取平均值，即为该投标人监理大纲最 终得分。 监理大纲评审标准： （1）项目监理组织结构 项目监理组织结构应设置合理，职责明确，功能健全。 （2）质量目标控制 质量控制目标应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。 （3）进度目标控制 进度目标控制应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。 （4）投资目标控制 投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强 （5）对安全生产、文明施工目标的管理 投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强 （6）对施工合同的管理 合同管理目标应明确，方法合理，措施可行。 2、检测设备及检测手段评分（5 分） 投标人应提供相关证明资料，说明下列内容。评标委员会根据提供的资料分析后评分： （1）主要检测设备自有（凭监理单位提供的加盖单位公章原始发票复印件计分）， 满足本项目检测需要计 5 分； （2）主要检测设备租赁（凭租赁合同原件计分），满足本项目检测需要计 4.5 分； （3）检测设备基本满足要求计 3 分； （4）检测设备不满足要求计 0 分。 主要检测设备应包含：全站仪、多功能检测包、SUV 车、沥青最大理论密度仪、马歇 尔稳定度测定仪。 3、难点、重点监理措施（6 分） 针对招标人对项目的具体情况提出的两个难点或重点问题，投标人提出监理措施，经 评标委员会评审，按下列方式计分，最高累计 6 分： （1）难点或重点监控措施合理可行每一个计 3 分， （2）难点或重点监控措施基本可行每一个计 2 分， （3）难点或重点监控措施不可行计 0 分； 4、合理化建议（4 分） 针对招标项目的具体情况，投标人提出一项合理化建议，经评标委员会评审，按下列 方式计分： （1）合理化建议有科学性和可操作性，具有采用价值计 4 分； （2）合理化建议基本可采用计 3 分； （3）无采用价值计 0 分。 （二）商务标（报价、综合素质）内容评分（满分 40 分）。 商务标所有计分内容凭计分原件在开标现场预计分后送评标委员会复核并确认。 投标人在投标活动中提供证件（书）、材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取 消中标资格。 1、监理单位资质证书（5 分） （1）投标人须具备公路工程监理丙级及以上资质证书； （2）投标人提供公路工程监理甲级资质证书副本原件计 5 分； （3）投标人提供公路工程监理乙级资质证书副本原件计 3 分； （4）投标人提供公路工程监理丙级资质证书副本原件计 1 分。 2、总监理工程师资历（5 分） 凭职称证书原件及资格证书原件计分。 （1）高级工程师（含）以上并取得监理工程师资格，计 5 分； （2）工程师并取得监理工程师资格的计 2 分。 3、总监理工程师工作经历（3 分） 凭资格证原件计分，年限以执业资格证书为准。 （1）取得监理工程师资格 6 年（含）以上计 3 分； （2）取得监理工程师资格 6 年以下计 2 分。 4、监理人员配套（5 分） 凭商务文件专用格式中相关附表及资格证书原件计分。 （1）提供公路工程专业监理工程师 3 人（含）以上，且监理工程师占 50以上（含） 计 5 分； （2）监理工程师占 50以下计 2 分； （4）专业配套不完整的计 0 分。 5、企业荣誉（5 分） 凭投标人提供的开标之月前 60 个月内获得的优良工程奖的原件按下列方法计分，最 高累计 5 分： （1）国优每个计 2.5 分； （2）省优每个计 2 分； （3）市优每个计 1 分； 投标人提供的项目获得多个奖项的，只按获得的最高级别奖计分。 6、业绩（8 分） 凭投标人提供的开标之月前 60 个月内，监理过（含在监工程）2 个类似或近似项目 的主要施工图、竣工验收备案表（单项专业工程可提供竣工验收报告书）、经行政主管部 门备案的监理合同原件、经行政主管部门备案中标通知书原件中的 2 种或者 2 种以上资料， 并按下列方法累计计分，最高累计 8 分： （1）监理的类似工程规模：总投资达到 1 亿元的公路工程招标项目的每个项目计 4 分； （2）按前项要求小于招标项目的每个项目计 3 分； （3）近似招标项目的每个项目计 2 分；无类似或近似工程项目的计 0 分。 7、招标人考察评分（9 分） 招标人对投标人的办公条件、公司管理制度、公司技术力量、监理过类似工程等进行 综合考察评分： （1）满意计 9 分； （2）基本满意计 7 分； （3）不满意计 0 分（招标人应出具书面理由）。 11.511.5财务建议书评审 财务建议书：（满分 10 分）。 招标人依据监理收费标准，提出合理要约价格，投标人响应承诺报价。 （1）响应招标人要约投标报价的得 10 分； （2）不响应招标人要约投标报价的，作无效标处理。 11.611.6综合得分 各投标人的综合得分等于商务技术标与财务建议书评分之和。 第四章第四章 推荐中标候选人与评标报告推荐中标候选人与评标报告 第十二条第十二条 推荐中标候选人推荐中标候选人 评标委员会按总评分高低排列出各投标人的得分顺序，根据得分高低分别推荐排名第 一、排名第二、排名第三的中标候选人。 第十三条第十三条 评标工作完成后，评标委员会应组织编写评标报告，提交给招标人。评标 报告包括以下内容： （一）项目概况； （二）招标过程回顾； （三）评标工作简介； （四）评标结果； （五）评标附表及有关澄清记录。 第十四条第十四条评标委员会所有成员应在评标报告签字。 第十五条第十五条评标委员会成员对评标结论持有异议的，可保留意见，但应以书面方式在评 标报告中阐述理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评 标结论。 第十六条第十六条 评标工作结束后，由于评标委员会的原因导致评标结果出现重大偏差，有 关行政监督主管部门应及时通知招标人，由招标人邀请原评标委员会成员重新评标，修正 评标报告和评标结论。 第五章第五章 招标人定标与招标工作报告招标人定标与招标工作报告 第十七条第十七条 招标人将依据评标委员会的评审结果，确定排名第一的中标候选人为中标 人。如中标人放弃中标，则可确定第二中标候选人为中标人，并依次类推。 第十八条第十八条 确定中标人后，招标人将根据招标文件确定的时限，向中标人发出中标 通知书，在与中标人签订合同后 7 个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标担 保，最迟不超过投标文件有效期满后 30 天。 第六章第六章 其它其它 第十九条第十九条 如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋 取中标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件作废标处理，并没收其投标担 保。 第二十条第二十条 如同一监理合同段有效投标人不足 3 个，以致投标明显缺乏竞争性的，评 标委员会可以否决该监理合同段的全部投标，并建议招标人依法重新招标。 第二十一条第二十一条 如重新招标，招标人应研究招标无效原因，考虑对招标文件进行修改， 以期出现有效的竞争局面。修改后的招标文件，重新报上级部门审批。 第七章第七章 附则附则 第三篇第三篇 合同通用条件合同通用条件 公路工程监理合同通用条件公路工程监理合同通用条件 1 1、定义与解释、定义与解释 1.1 定义定义 下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。 1.1.1 项目项目 业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在专用 条件中指明。 1.1.2 工程工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久工程（包括向业主提供的物资 和设备），其概况在专用条件中说明。 1.1.3 服务服务 监理单位根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务 和额外的服务，亦称监理服务。 1.1.4 业主业主 委托监理单位提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让人。 1.1.5 监理单位监理单位 受业主委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人 或其合法受让人，根据上下文的内容，亦指监理单位根据监理合同派驻到项目所在地 履行监理服务的机构。 1.1.6 一方一方 业主或监理单位。 双方双方 业主和监理单位。 第三方第三方 一般是指与业主签订工程承包合同的单位或个人。根据上下文的内 容，也可以是与建设项目有关的其它当事人。 1.1.7 监理合同监理合同 一般应包括：公路工程施工监理中标通知书；“公路工程施工监 理合同”中的协议书、通用条件、专用条件、附件 A（监理服务的形式、范围与内容） 附件 B（业主提供的监理工作条件）附件 C（监理服务的费用与支付）；公路工程 施工监理规范（JTG G102016）；公路工程施工监理招、投标文件；双方签认的 补充或修正文件以及双方签认的其它文件或附件。 1.1.8 项目建议书项目建议书 被业主认可并接受的监理单位的施工监理投标文件。 1.1.9 日日 即日历日。 1.1.10 月月 根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前 一日截止的时间段。 1.2 解释解释 1.2.1 监理合同中的标题只是为了查阅方便，不应作为监理合同本身的内容予以理 解，也不应用于对监理合同进行解释。 1.2.2 为了文字简练，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视 上下文的实际需要而定义。 1.2.3 如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双 方最后确认的文件为准。 2 2、监理单位的义务、监理单位的义务 2.1 监理服务的形式、范围与内容监理服务的形式、范围与内容 监理单位必须按照监理合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的监理服务， 其具体内容在监理合同附件 A 中规定。 2.2 正常的和附加的服务正常的和附加的服务 2.2.1 正常的服务是指监理合同附件 A 中规定的监理服务。 2.2.2 附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定，在监理合同 附件 A 规定的正常服务之外增加的监理服务。 2.3 职责职责 2.3.1 监理单位应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按 照监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎 而勤奋地履行监理服务。监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权， 应在监理合同附件 A 中详细规定并加以说明。 2.3.2 如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于业主 和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之 间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理单位应： 根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务； 根据职责范围，在业主和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的 权力； 根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经 业主的书面批准，不得变更工程合同文件中规定的工程标准和第三方的责任与义务。 2.4 监理人员监理人员 2.4.1 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监理合 同规定的监理服务工作，其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到业 主的认可。 2.4.2 为了履行监理服务，监理单位应在项目建议书中指定一名授权代表与业主的 授权代表建立工作联系。 2.4.3 监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务 的主要监理人员时，应事先得到业主的同意。 2.4.4 业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定履行监理服 务的派驻人员。 2.4.5 即使是业主要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到业主的 认可。 2.4.6 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人及主要监理人员，必 须常驻现场。 2.5 业主财产业主财产 所有由业主提供给监理单位使用的设施、设备和物品，均属于业主财产，监理单 位在使用时应予以爱护。当监理服务完成或中止时，监理单位应将上述设施、设备、 尚未使用的物品的清单提交业主。如果在专用条件中规定由监理单位负责移交上述设 施、设备和物品，此项工作可作为监理单位附加的服务，或并入监理单位的服务费用 报价中。 2.6 保密保密 在监理合同有效期间或监理合同专用条件规定的期限内，未经业主的书面同意，监 理单位不得泄露业主与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。 3 3、业主的义务、业主的义务 3.1 监理工作条件监理工作条件 业主应按照监理合同的规定，向监理单位提供履行服务所必需的工作条件，其具 体内容在监理合同附件 B 中明确。 3.2 资料资料 业主应按照监理合同附件 B 的规定，向监理单位免费提供与监理单位履行监理服 务有关的资料。 3.3 决定决定 业主应在监理合同附件 B 规定的时间内，就监理单位书面提交并要求答复的重大 问题，做出书面决定。 3.4 代表代表 业主应指定一名授权代表与监理单位的授权代表建立工作联系。更换该代表或变 更其授权时，