华能嘉兴海上风电场工程.doc

华能嘉兴海上风电场工程 环境影响评价公众参与说明 华能国际电力股份有限公司浙江清洁能源分公司 二一七年十月嘉兴 1 概述 为了解本工程涉及区域公众对风电场工程的态度和意见，以及风电场工程可能造 成的环境影响的看法，增强公众的环境保护意识，通过向公众介绍项目的类型、规模 和同项目有关的环境问题，让公众真正了解项目的实情，同时了解公众对项目建设的 态度、以及环境保护方面的意见和要求，可更有效地了解区域环境特点和可能引起的 环境影响，提高环境影响评价质量，采取相应的措施更好地做好工程的环境保护工作。 通过公众参与，在工程我司、设计单位、海洋环境保护部门和工程所在地区民众及社 会各界人士之间架起沟通的桥梁，有利于取得各方面的配合和支持，充分发挥公众对 环境保护工作的参与和监督作用，尽量把业主与相关民众之间的矛盾在项目实施之前 解决或缓和，实现评价方与公众之间的双向交流。 本项目公众参与采取问卷调查、公示相结合的形式进行。问卷调查对象主要为受 本工程建设影响及对工程建设关心的团体和个体。本项目位于杭州湾平湖海域，与工 程具有较大相关程度的为在工程区附近的社区居民个人和团体，以及工程区域附近从 事捕捞、码头运输等活动的个人和团体。部分单位和个人对工程建设较为关注和感兴 趣，也可能受工程建设间接影响，也作为本次公众参与调查的对象。 2 公示征求意见情况 2.1 公示方式及途径 (1) 第一次公示 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 环境影响评价公众参与暂行办法相 关要求，环评单位在本次环评期间，于 2016 年 1 月 20 日至 2 月 2 日在登陆点附近独 山港开发建设管委会、小营头村、星华村、三八村、金桥村公示栏张贴了工程环境影 响评价信息，见图 2.1-1 和图 2.1-2，公示内容包括工程基本情况、我司和环评单位名 称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项 以及公众提出意见的主要反馈方式等。 独山港管委会小营头村 三八村金桥村 星华村 图 2.1-1 一次公示报纸和网站公示照片 2.2 公示信息内容 环境影响一次公示内容包括工程基本情况、我司名称和联系方式、环境影响评价 的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要反馈 方式等。 2.3 公众反馈意见情况 第一次公示期间，我司未收到公众对本工程提出关于环保方面的意见和建议。 3 问卷调查、座谈会、听证会、论证会等情况 3.1 公众参与方式 根据公众参与调查暂行办法及工程实际情况，开展了公众参与问卷调查，主要调 查公众对本工程施工、运行期间造成环境影响的看法，以及对工程建设的总体态度。 (1) 调查对象 本次公众参与调查范围为与工程有直接和间接关系的团体和个人，包括涉及的养 殖户及相关个人，团体以工程占地附近的相关利益者及关心本工程建设的单位。本次 个人调查共发放调查表 100 份，回收有效表 100 份，回收率 100%，团体调查共发放调 查表 12 份，回收有效表 12 份，回收率 100%。 采用问卷调查的形式向项目周边邻近区域的慈溪市老浦村、平湖市金桥村、团塘 村、小营头村、渔业村、星华村、三八村等村民征求对本工程的意见和建议。 被调查个人情况 公众参与调查人员情况见表 3.1-1，被调查者中 2130 岁的有 19 位，3140 岁的 有 17 位，4150 岁的有 18 位，50 岁以上的有 46 位，被调查者的年龄段分布较均匀， 能较好地反映工程建设对附近区域的公众的影响情况；被调查者中，小学文化程度的 有 13 人，初中文化程度的有 38 位，高中、中专学历有 20 人，大专以上学历有 29 人， 其余不详。从文化程度分析，被调查者以初中及以上文化程度为主，说明被调查者对 调查结果是具有一定文化水平，能够较好地反映其自身的想法。 公众参与调查对象详细情况见表 3.1-1。 公众参与调查对象(个人)情况一览表 表 3.1-1 序号姓名年龄联系电话性别职业文化程度民族地址意见 1薛 xx51xxx男农民高中、中专汉独山港镇虎啸桥村无所谓 2闵 xx54xxx男农民高中、中专汉独山港镇星华村支持 3卫 xx31xxx女其他大专及以上汉独山港镇星华村支持 4仁 xx34xxx男公职人民大专及以上汉独山港镇星华村支持 5朱 xx29xxx男其他大专及以上汉独山港镇星华村支持 6沈 xx76xxx男其他初中汉独山港镇星华村支持 7史 xx58xxx男其他高中、中专汉独山港镇星华村支持 8陈 xx32xxx男其他高中、中专汉独山港镇星华村支持 9朱 xx26xxx男其他大专及以上汉独山港镇星华村支持 10朱 xx51xxx女其他高中、中专汉独山港镇星华村支持 11何 xx56xxx男其他小学及以下汉独山港镇全塘村支持 12卫 xx33xxx女公职人民大专及以上汉独山港镇星华村支持 13金 xx34xxx男其他大专及以上汉独山港镇星华村无所谓 14徐 xx58xxx女农民小学及以下汉独山港镇星华村无所谓 15朱 xx56xxx男农民大专及以上汉独山港镇星华村支持 16孙 xx30xxx女其他大专及以上汉独山港镇星华村支持 17张 xx46xxx女农民初中汉独山港镇星华村支持 18许 xx50xxx男渔民初中汉独山港镇小营头村支持 19杨 xx63xxx男农民小学及以下汉独山港镇小营头村支持 20薛 xx63xxx男农民高中、中专汉独山港镇小营头村支持 21高 xx73xxx女农民小学及以下汉独山港镇小营头村支持 22陆 xx42xxx男渔民初中汉独山港镇小营头村支持 23俞 xx60xxx男农民小学及以下汉独山港镇小营头村支持 24李 xx25xxx男其他大专及以上汉独山港镇小营头村支持 25徐 xx45xxx男其他高中、中专汉独山港镇小营头村支持 26胡 xx25xxx男其他大专及以上汉独山港镇小营头村支持 27陈 xx29xxx男其他大专及以上汉独山港镇小营头村支持 28李 xx40xxx男农民高中、中专汉独山港镇小营头村支持 29姜 xx61xxx男农民小学及以下汉独山港镇小营头村支持 30高 xx74xxx男农民初中汉独山港镇小营头村支持 31郭 xx52xxx男农民高中、中专汉独山港镇小营头村支持 32黄 xx67xxx男渔民初中汉独山港镇小营头村支持 33许 xx71xxx男农民初中汉独山港镇小营头村支持 34徐 xx60xxx男农民小学及以下汉独山港镇小营头村支持 35许 xx53xxx男其他初中汉独山港镇小营头村支持 36钱 xx48xxx女农民初中汉独山港镇金桥村无所谓 37张 xx35xxx男其他高中、中专汉独山港镇金桥村支持 38周 xx29xxx男其他大专及以上汉独山港镇金桥村支持 39周 xx36xxx女其他初中汉独山港镇金桥村支持 40徐 xx62xxx女农民初中汉独山港镇金桥村支持 41周 xx65xxx男农民初中汉独山港镇金桥村支持 42张 xx54xxx男农民高中、中专汉独山港镇金桥村支持 43盛 xx44xxx女农民初中汉独山港镇金桥村支持 44冯 xx61xxx男农民初中汉独山港镇金桥村支持 45黄 xx60xxx男农民初中汉独山港镇金桥村支持 46孙 xx45xxx男公职人民大专及以上汉独山港镇金桥村无所谓 47孙 xx44xxx男农民高中、中专汉独山港镇金桥村支持 48沈 xx43xxx女农民大专及以上汉独山港镇金桥村无所谓 49周 xx76xxx男农民小学及以下汉独山港镇金桥村支持 50汪 xx52xxx女其他初中汉独山港镇金桥村支持 51张 xx29xxx男其他大专及以上汉独山港镇金桥村支持 52蔡 xx29xxx男其他大专及以上汉独山港镇金桥村支持 53丁 xx37xxx女农民高中、中专汉独山港镇金桥村支持 54周 xx39xxx男其他大专及以上汉独山港镇金桥村支持 55冯 xx24xxx男其他大专及以上汉独山港镇金桥村支持 56黄 xx40xxx男其他高中、中专汉独山港镇金桥村支持 57汤 xx44xxx男渔民初中汉独山港镇渔业村无所谓 58孙 xx56xxx女其他初中汉独山港镇渔业村支持 59王 xx54xxx女其他高中、中专汉独山港镇渔业村支持 60汤 xx52xxx男渔民高中、中专汉独山港镇渔业村无所谓 61程 xx53xxx女渔民高中、中专汉独山港镇渔业村无所谓 62汤 xx30xxx男渔民大专及以上汉独山港镇渔业村无所谓 63陈 xx46xxx女渔民初中汉独山港镇渔业村无所谓 64徐 xx45xxx女渔民大专及以上汉独山港镇渔业村无所谓 65王 xx51xxx男其他初中汉独山港镇渔业村支持 66徐 xx45xxx女其他大专及以上汉独山港镇渔业村支持 67汤 xx44xxx男渔民初中汉独山港镇渔业村无所谓 68林 xx42xxx男渔民初中汉独山港镇渔业村支持 69盛 xx59xxx女渔民初中汉独山港镇渔业村支持 70王 xx56xxx男渔民初中汉独山港镇渔业村支持 71潘 xx35xxx男渔民初中汉独山港镇渔业村支持 72潘 xx60xxx男渔民初中汉独山港镇渔业村支持 73徐 xx33xxx女渔民高中、中专汉独山港镇三八村支持 74孙 xx69xxx男农民小学及以下汉独山港镇三八村支持 75陆 xx54xxx男农民初中汉独山港镇三八村支持 76孙 xx73xxx男农民初中汉独山港镇三八村支持 77王 xx69xxx女农民小学及以下汉独山港镇三八村支持 78沈 xx25xxx男其他大专及以上汉独山港镇金桥村支持 79沈 xx52xxx男其他初中汉独山港镇金桥村支持 80盛 xx51xxx女其他初中汉独山港镇金桥村支持 81孙 xx65xxx男渔民初中汉独山港镇三八村支持 82毛 xx36xxx女农民初中汉独山港镇三八村支持 83黄 xx35xxx男其他大专及以上汉独山港镇三八村支持 84孙 xx72xxx男农民初中汉独山港镇三八村支持 85王 xx73xxx女农民小学及以下汉独山港镇三八村支持 86潘 xx25xxx男其他大专及以上汉独山港镇三八村支持 87潘 xx29xxx男其他大专及以上汉独山港镇三八村支持 88蔡 xx33xxx男农民初中汉独山港镇三八村支持 89张 xx69xxx女农民小学及以下汉独山港镇三八村支持 90孙 xx68xxx男农民小学及以下汉独山港镇三八村支持 91王 xx32xxx女农民初中汉独山港镇三八村支持 92陈 xx30xxx男农民初中汉独山港镇三八村支持 93曹 xx50xxx男其他高中、中专汉独山港镇渡船桥村支持 94王 xx42xxx男农民初中汉独山港镇渡船桥村支持 95黄 xx42xxx男公职人员大专及以上汉独山港镇星华村支持 96徐 xx52xxx男农民初中汉独山港镇星华村支持 97王 xx26xxx女公职人员大专及以上汉独山港镇星华村支持 98俞 xx28xxx男农民高中、中专汉独山港镇星华村支持 99沈 xx25xxx女其他大专及以上汉独山港镇星华村支持 100蔡 xx28xxx女其他大专及以上汉独山港镇星华村支持 被调查团体情况 从被调查团体名称一览表(表 3.1-2)可知，被调查团体主要为与工程建设有直接关 系的企事业单位和政府部门。 被调查团体名称一览表 表 3.1-2 序 号 单位名称单位地址联系人联系电话意见 1独山港镇人民政府平湖市独山港翁全线 388 号xxxxxx支持 2 嘉兴市港务管理局独山港务 分局 平湖市独山港翁全线 388 号xxxxxx支持 3 平湖市独山港镇三八村村民 委员会 平湖市独山港三八村白沙湾 258 号孙孝东 xxxxxx支持 4 平湖市独山港镇白沙湾渔业 居民委员会 平湖市独山港镇白沙湾渔业 社区 xxxxxx支持 5 平湖市独山港镇金桥村村民 委员会 平湖市独山港镇金桥集镇 200 号 xxxxxx支持 6 平湖市独山港镇小营头村村 民委员会 平湖市独山港镇小营头村xxxxxx支持 7 平湖市独山港镇星华村村民 委员会 平湖市独山港镇星华村xxxxxx支持 8平湖市海洋与渔业局平湖市新华北路 500 号xxxxxx支持 9 中国石化管道公司宁波输油 处白沙湾输油站 上海市金山石化卫九路白沙 湾油库 xxxxxx反对 10平湖市发展和改革局 平湖市光明街道胜利路 380 号 xxxxxx支持 11浙江省钱塘江局嘉兴管理处 海盐县武原街道泰山路 16 号 xxxxxx 无所 谓 12平湖市水利局平湖市虎东路 152-190 号xxxxxx支持 3.2 公众反馈意见情况 公众参与调查过程中，被调查团体和个人未对工程建设环境保护方面提出相关意 见和建议。 4 公众意见处理 4.1 收到公众意见的情况概述 在环保第一次公示期间建设单位、环评单位均未收到公众对本工程提出关于环保 方面的意见和建议。公众参与问卷调查过程中，被调查团体和个人均未对工程建设环 境保护方面提出相关意见和建议。 4.2 公众意见整理归纳分析情况 4.2.1 个人调查结果统计 个人公众参与调查结果统计详见表 4.2-1。 个人公众参与调查结果统计表 表 4.2-1 问题选项统计(人)比例（%） 清楚1212 了解71711.您对本工程的理解程度： 不知道1717 非常好1919 较好2020 一般5454 2.您认为当地环境现状： 较差77 海洋水质1611.68 养殖、捕捞4331.39 海洋生态2316.79 陆生生态21.46 噪声1510.95 水文动力53.65 地形地貌、冲於75.11 港口航道118.03 鸟类118.03 电磁42.92 涌潮00 3.您认为本工程建设的主要影响是： 其它00 无影响7674.51 养殖87.84 捕捞1716.67 4.工程对您的主要影响： 其他10.98 满意6363 基本满意3737 5.您对建设单位拟采取的环保措施是 否满意： 不满意00 6.您对本工程的建设所持态度：支持8787 反对00 无所谓1313 从个人调查结果可知： 12%的被调查者对本工程的了解程度表示清楚，71%的被调查者表示了解，表 明被调查者大多数知道本工程。 19%的被调查者表示当地现状非常好，20%的被调查者认为较好，54%的被调查 者认为一般，7%的被调查者认为较差。 11.68%的被调查者认为工程建设对海洋水质有影响，31.39%的被调查者认为对 养殖、捕捞有影响，16.79%的被调查者认为对海洋生态有影响，1.46%的被调查者认为 对陆生生态有影响，10.95%的被调查者认为有噪声影响，3.65%的被调查者认为对水文 动力有影响，5.11%的被调查者认为对地形地貌和冲淤有影响，8.03%的被调查者认为 对港口航道有影响，8.03%的被调查者认为对鸟类有影响，2.92%的被调查者认为对电 磁有影响。 74.51%的被调查者认为工程建设对其无影响，7.84%认为是养殖，16.67%认为 是捕捞，0.98%认为是其它影响。 63%的被调查者对建设单位拟采取的环保措施表示满意，37%表示基本满意， 没有不满意者。 被调查者有 87%支持本工程建设，13 人表示无所谓，没有反对者。 4.2.2 团体调查结果分析 团体调查结果统计详见表 4.2-2。 团体公众参与调查结果统计表 表 4.2-2 问题选项统计(人)比例（%） 清楚758.33 了解433.331.贵单位对本工程的理解程度： 不知道18.33 非常好18.33 较好650.00 一般541.67 2. 贵单位认为当地环境现状： 较差00 海洋水质25.56 3. 贵单位认为本工程建设的主要影 响是： 养殖、捕捞513.89 海洋生态411.11 陆生生态00 噪声38.33 水文动力38.33 地形地貌、冲於38.33 港口航道411.11 鸟类411.11 电磁411.11 1.涌潮38.33 其它12.78 无影响857.14 养殖00 捕捞214.29 4.工程对贵单位的主要影响： 其他428.57 满意758.33 基本满意541.67 5. 贵单位对建设单位拟采取的环保 措施是否满意： 不满意00 支持1083.33 反对18.33 6. 贵单位对本工程的建设所持态度： 无所谓18.33 从调查结果可知： 58.33%的被调查团体对本工程的了解程度表示清楚，33.33%的被调查团体表示 了解，表明被调查团体大多数知道本工程。 8.33%的被调查团体表示当地现状非常好，50%的被调查团体认为较好，41.67% 的被调查团体认为一般。 5.56%的被调查团体认为工程建设对海洋水质有影响，13.89%的被调查团体认 为对养殖、捕捞有影响，11.11%的被调查团体认为对海洋生态有影响，8.33%的被调查 团体认为有噪声影响，8.33%的被调查团体认为对水文动力有影响，8.33%的被调查团 体认为对地形地貌和冲淤有影响，11.11%的被调查团体认为对港口航道有影响，11.11%的 被调查团体认为对鸟类有影响，11.11%的被调查团体认为对涌潮有影响，8.33%的被调 查团体认为对电磁有影响，1 个的被调查团体认为对其管道有影响。 57.14%的被调查团体认为工程建设对其无影响，14.29%认为是捕捞，28.57%认 为是其它影响，主要为涌潮、管道、池塘影响。 58.33%的被调查团体对建设单位拟采取的环保措施表示满意，41.67%表示基本 满意，没有不满意者。 被调查团体有 83.33%支持本工程建设，1 个团体表示无所谓，1 个团体表示反 对。 4.3 公众意见采纳情况 在本次公参调查过程中，只有 1 个被调查团体对工程建设环境保护方面提出了反 对意见，对于反对本工程建设的团体，调查人员在做问卷调查现场进行沟通，对部分 问题进行了解释和反馈，并收集其反对本工程