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关于我县做好中央增投项目资金争取和增投项目管理工作的访谈 关于我县做好中央增投项目资金争取和增投项目管理工作的访谈 时间:2009年7月14日(星期二) 9:30-10:30 地点:发改局 嘉宾:县发改局综合股股长 林贻龙 主持人:本站特约主持人 访谈实录(整理) 访谈实录(未整理) 简介:就关于我县做好中央增投项目资金争取和增投项目管理工作开展在线访谈。 (主持人) 大家好,欢迎大家参与县政府门户网站在线访谈栏目。今天我们来到了县发改局,邀请到了县发改局综合股林贻龙股长来和我们一起谈谈关于我县做好中央增投项目资金争取和增投项目管理工作。 欢迎林股长!(2009-7-14 9:27:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 大家好!有幸在网站与大家谈,我感到很荣幸,欢迎大家来问。(2009-7-14 9:32:00) (主持人) 首先,请您给我们介绍一下,目前中央新增投资的背景。(2009-7-14 9:34:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 随着国际金融危机的不断蔓延,我国经济也不可避免地受到影响,面临着前所未有的严峻挑战。党中央、国务院审时度势,紧急做出了一系列重要部署,决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,推出扩大内需十项措施,各地、各部门各行业积极行动,正在争分夺秒地抗击国际金融危机,保持经济稳步增长。(2009-7-14 9:38:00) (主持人) 那么我们应该如何看待中央新增投资呢?(2009-7-14 9:41:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 从我县落实新增中央投资情况来看,个别地方,个别项目的实施单位,对新增中央投资政策认识不足,资金筹措困难,项目工作目标不明确,有的部门办理手续缓慢,影响了项目开工建设和我县的形象。(2009-7-14 9:42:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 从我县落实新增中央投资情况来看,个别地方,个别项目的实施单位,对新增中央投资政策认识不足,资金筹措困难,项目工作目标不明确,有的部门办理手续缓慢,影响了项目开工建设和我县的形象。(2009-7-14 9:42:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 新增中央投资项目建设直接关系到国家扩大内需政策的顺利实施,事关我县经济发展大局。各部门一定要从讲政治、讲大局的高度来深刻认识落实新增投资任务工作的重要性,深刻认识保持经济平稳较快增长是实现科学发展、维护社会和谐稳定的需要。(2009-7-14 9:44:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 新增中央投资项目建设直接关系到国家扩大内需政策的顺利实施,事关我县经济发展大局。各部门一定要从讲政治、讲大局的高度来深刻认识落实新增投资任务工作的重要性,深刻认识保持经济平稳较快增长是实现科学发展、维护社会和谐稳定的需要。(2009-7-14 9:44:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 要统一思想,提高认识,把扩大内需落实新增我县投资任务作为当前经济工作的重中之重,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,统一到科学发展观的要求上来,切实完成好中央扩大内需新增我县投资任务。(2009-7-14 9:44:00) (主持人) 为了落实中央新增投资政策,我们都采取了哪些措施?(2009-7-14 9:49:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 为及时抓住国家启动内需的机遇,县发改局积极推动相关工作。一是围绕国家资金投向,及时就项目编报工作进行了布置。二是全力做好新增中央预算内资金争取工作。为争取尽可能大的补助份额,我们按照新增预算内资金的投向要求,及时与省、市发改委各处室进行了衔接沟通。(2009-7-14 9:51:00) (主持人) 我县2008年新增中央投资项目有几个?情况如何?(2009-7-14 9:58:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 将乐县2008年第一批新增中央投资项目10项,计划投资3214.37万元,其中中央投资1099.6万元。(2009-7-14 9:59:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 将乐县2008年第一批新增中央投资项目10项,计划投资3214.37万元,其中中央投资1099.6万元。(2009-7-14 9:59:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 目前我县2008年第一批新增中央投资项目10项,均在2009年1月15日前已全部开工建设,开工率达到100%。中央投资1099.6万元已全部到位,到位率100%;县级配套资金已到位1200万元,到位率100%;到目前已有8个项目已竣工。(2009-7-14 10:02:00) (主持人) 请给我们介绍一下是哪10项?(2009-7-14 10:05:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 2008年10个项目具体是: 白莲中学寄宿生宿舍楼项目, 安仁乡卫生院门诊病房楼项目, 漠源乡卫生院门诊病房楼项目, 大源乡卫生院门诊综合楼项目, 大源乡农村安全饮水工程, 南口乡农村安全饮水工程, 安仁小流域综合治理项目, 农村沼气服务网点建设项目, 将乐县廉租房建设工程, 将乐县城区污水处理厂及配套管网工程。(2009-7-14 10:07:00) (主持人) 2009还有没有已下达的中央投资项目?(2009-7-14 10:08:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 将乐县2009年第二批新增中央投资项目9项,计划投资4557.5万元,其中中央投资1180万元,县级配套资金762万元。(2009-7-14 10:10:00) (主持人) 今年的这9个项目进展情况如何?(2009-7-14 10:11:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 2009年我县新增中央投资项目9个,到目前止,已有8个项目开工建设,开工率达到88.9%,累计完成投资1335万元,占下达计划的29.3%;完成中央投资999万元,占中央补助资金的84.66%。 尚未开工的项目是刚下达的农村沼气服务网点建设项目,本月即可开工建设。 目前,中央投资1180万元已全部到位,到位率100%;地方配套资金已到位569万元,到位率74.67%。(2009-7-14 10:13:00) (主持人) 下一步中央投资工作,有什么新的计划?(2009-7-14 10:13:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 目前,已梳理、编报了43个拟争取本次新增中央预算内资金的项目,其中:已上报省待转国家发改委项目20个,总投资2亿元,计划争取中央补助资金7714万元左右;另外我局及早谋划储备明后年争取资金项目。会同相关部门和单位谋划储备了123个项目,总投资29.66亿元;涉及基础设施、能源、农业、高技术及服务业等诸多领域,及早为争取明后年中央补助资金做好准备。(2009-7-14 10:16:00) (主持人) 我县的新增资金,主要用于哪些方面?(2009-7-14 10:18:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 新增中央投资的投向非常明确,也很集中,既有“三农”、水利和交通运输等大家熟悉的这些薄弱环节和基础设施领域,也有改善民生、自主创新、产业优化升级等方面的新面孔,重点非常突出。(2009-7-14 10:19:00) (主持人) 在对项目进行选择和安排时,有没有什么标准?(2009-7-14 10:20:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 项目安排主要是依据以下几个原则: 一是加快在建项目建设,加大投入力度,加快工程进度。 二是抓紧启动开工一批有利于增强发展后劲、前期工作完备的项目。 三是优先安排产业链长、能带动设备材料订货的项目。 四是加快准备一批符合投向、已有规划的新项目。严禁用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目,严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。(2009-7-14 10:22:00) (主持人) 对已下达的项目有没有什么具体的要求?(2009-7-14 10:23:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 中央投资项目主要有以下几方面的要求: 一是优先安排在建项目,加快开工新项目,所选项目要尽快形成实物工作量,形成有效需求。 二是优先安排具备施工条件的和能够带动设备材料订货的项目,特别优先安排拉动面广、产业链长、能尽快采购设备和材料的项目。 三是突出重点、尽快发挥拉动效应,新增中央投资不能形成“半拉子”工程。 四是严格管理,提高效率,特事特办,加快工作。项目审核、环评审查、用地审批、银行审贷等工作要兼顾严格管理程序和提高工作效率的要求。(2009-7-14 10:26:00) (主持人) 对新增中央投资项目有没有采取些监督措施?主要是从哪些方面进行监督?(2009-7-14 10:27:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 新增中央投资项目监督工作主要关注以下几个方面的内容: 一是严把资金投向关。新增的中央投资主要是投向民生工程、重大基础设施、生态环境、自主创新和产业结构调整等方面。要重点检查资金有无投向“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目以及党政机关办公楼等楼堂馆所项目。(2009-7-14 10:30:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 新增中央投资项目监督工作主要关注以下几个方面的内容: 一是严把资金投向关。新增的中央投资主要是投向民生工程、重大基础设施、生态环境、自主创新和产业结构调整等方面。要重点检查资金有无投向“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目以及党政机关办公楼等楼堂馆所项目。(2009-7-14 10:30:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 二是严把资金来源关。从项目前期工作阶段就要把加强资金源头督查放在突出位置,确保项目建设资金不留缺口; 三是严把程序控制关。要对照国家法律、法规的规定,遵循规划、计划、项目审核、用地管理、环境评价、决算验收等建设管理的程序,督查建设项目和资金的管理使用情况,土建工程和主要设备采购等是否严格按照国家有关规定进行了招标投标和政府采购;(2009-7-14 10:31:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 二是严把资金来源关。从项目前期工作阶段就要把加强资金源头督查放在突出位置,确保项目建设资金不留缺口; 三是严把程序控制关。要对照国家法律、法规的规定,遵循规划、计划、项目审核、用地管理、环境评价、决算验收等建设管理的程序,督查建设项目和资金的管理使用情况,土建工程和主要设备采购等是否严格按照国家有关规定进行了招标投标和政府采购;(2009-7-14 10:31:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 四是严把制度保障关。要高度关注中央投资政策的执行情况,注意发现和反映制度执行中不规范、政策不完善的问题,建立健全内控制度; 五是严把责任落实关。督促各项目责任主体落实在投资安排、项目管理、资金使用、实施效果等各环节的责任,对截留、挪用、挤占、虚报冒领、奢侈浪费等行为,要按照有关规定进行处理处罚,追究相关责任人责任。(2009-7-14 10:32:00) (主持人) 监督过程中有没有发现什么问题?对于发现的问题是如何解决的?(2009-7-14 10:33:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 针对“省扩大内需促进经济增长政策落实检查组”前两次来我县检查时发现5个项目或多或少存在问题,如检查组提出的进度慢、合同文本项目填写不全、内业资料不够完善、没有法人单位等问题。(2009-7-14 10:37:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 针对“省扩大内需促进经济增长政策落实检查组”前两次来我县检查时发现5个项目或多或少存在问题,如检查组提出的进度慢、合同文本项目填写不全、内业资料不够完善、没有法人单位等问题。(2009-7-14 10:37:00) (县发改局综合股股长 林贻龙) 针对“省扩大内需促进经济增长政策落实检查组”前两次来我县检查时提出的问题,县委、县政府高度重视,并于2008年12月31日和2009年2月5日、2月23日、3月1日四次召开了新增中央投资项目落实会议,要求各项目主管部门和责任单位抓紧整改,加快工程进度

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