在全市综合绩效考核工作会议上的讲话.doc

在全市综合绩效考核工作会议上的讲话在全市综合绩效考核工作会议上的讲话x x（2010年9月29日）同志们：今天召开这个会议，主要目的是按照*市的部署和要求，对综合绩效考核工作进行全面的安排和部署。等会，佳武书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、统一思想，高度重视综合绩效考核工作今年，我市的政府绩效评估和为民民办实事工作总的来说抓得得比较早、比较实，相关部部门和单位做了大量的工作作，取得了一定的成效。现现在，因为工作思路调整，*市委、市政府决定将将过来实施的政府绩效评估估、县（市、区）目标管理理、为民办实事、机关效能能建设等各项考核工作进行行整合，在全市推行综合绩绩效考核，这也是为了避免免多头检查和重复评比而采采取的举措。为了稳步推进进综合绩效考核工作，*市已成立了以亿龙书记为为组长、鹏飞市长等领导为为副组长的领导小组，出台台了*市综合绩效考核核管理办法（试行）（怀怀发20108号）、*市县（市、区）综综合绩效考核实施细则（试试行）（怀发2010011号）和20100年县（市、区）绩效考核核指标和党的建设考核指标标（怀发2010115号）等文件，明确了综综合绩效考核工作的指导思思想、基本原则、目标要求求、内容指标、方法程序、结果运用、机构职能和工工作要求等事项。前不久久，*市委、市政府已将将2010年度的综合绩效效考核指标下达到了各县（市、区），其考核内容和和指标分为四个部分，总分分值1200分，其中绩效效指标700分，党的建设设200分，公众评议2000分，内部评估100分分。绩效指标重点考核省委委、省政府下达的绩效考核核指标和*市委、市政府府确定的重点工作，以及民民生建设、经济发展、社会会事业等方面的情况；党的的建设重点考核民主科学决决策、思想文化建设、党风风廉政建设、组织建设、统统一战线、党管武装等方面面的情况；公众评议委托专专门机构按随机抽样的方式式进行；内部评估包括领导导评价和同级评价，各占550%的权重。综合绩效考考核所采取的方法主要有三三种：一是指标考核，即将将工作目标任务分解为定量量指标，根据指标的重要性性和完成难度，分别赋予不不同的指标权重，由绩效考考核机构进行评价。二是公公众评议，采用会议评议、问卷调查、访谈、网上评评议等方式，组织服务对象象、专家、上级领导、相关关单位和社会组织对被考核核单位的工作进行评价。三三是考察核实，绩效考核机机构采取实地考察、专项检检查、案例调查等方式，对对相关工作情况进行核实。评估程序主要包括六个环环节，即制定计划、日常考考核、跟踪考核、年终考核核、申诉与复核、公布结果果。为了发挥好绩效考核的的作用，*市委、市政府府规定综合绩效考核结果分分为先进、合格、不合格三三个等次，并把考核结果与与创先争优挂钩、与年度考考核挂钩、与奖金分配挂钩钩、与干部管理挂钩，切实实达到奖优、治庸、罚劣的的目的。因此，希望全市各各级各部门一定要立足全局局，充分认识综合绩效工作作的重要意义，自觉把思想想和行动统一到上级的决策策部署上来，切实抓好综合合绩效考核各项工作，确保保综合绩效考核工作取得良良好成效。二、突出重点点，稳步推进综合绩效考核核工作为了贯彻落实上级级的安排部署，市委、市政政府决定从今年起对各乡镇镇、市直机关单位和中央、省、*市驻洪单位全面面进行综合绩效考核。各级级各部门一定要将实施方案案和指标体系中提出的各项项任务，逐项抓好落实，确确保考核工作起好步、开好好局。为了实现这一目标，我们要重点抓好以下五个个方面的工作：一是要抓抓好指标任务分解。这次对对各乡镇、市直机关单位和和驻洪单位的绩效考核指标标，包括省、*市及我市市重点工作和重点项目指标标，全省为民办实事指标，经济建设、社会发展、行行政管理、机关效能建设以以及党建考核指标，内容十十分具体，任务十分繁重。因此，各乡镇、市直机关关单位和驻洪单位要根据下下达的指标，结合自身实际际，迅速将指标任务层层分分解到责任单位、具体股室室、承办人员，并制定切实实可行的工作方案和实施细细则，确保工作落到实处。二是要抓好日常绩效督督查。综合绩效考核与为民民办实事考核有相似之处，市里既要对各乡镇、市直直有关单位承担的各项指标标完成情况进行考核评估，又要督促各乡镇、市直有有关单位完成省、*市安安排的各项指标任务，并做做好各项迎检工作。由于综综合绩效考核内容比为民办办实事考核内容多很多，考考核工作难度更大，如果按按照考核为民办实事的方法法去督查，很多项目落实的的具体情况就难以掌握，也也难以达到推动工作的目的的。所以，市绩效办要把工工作重点放在日常绩效督查查上来，定期或不定期地到到各乡镇、各有关部门和单单位搞督查、摸情况、听意意见，对工作进度不快、完完成质量不高、工作作风不不实、未达到要求的要及时时通报，限期整改。同时，要充分发挥社会各界的监监督作用，加大工作宣传力力度，让人民群众了解综合合绩效考核的内容、标准、方法、过程、结果和奖惩惩措施，使督查工作更有力力、更有效。三是要抓好好社会公众评议。公众评议议是绩效考核的重要方法，也是不可缺少的重要环节节。市绩效办要会同市统计计局等部门，结合我市实际际，尽快建立健全社会公众众满意度测评体系。要根据据各乡镇各单位的特点，选选择服务对象作为评议主体体，采取无记名问卷调查、电话随机抽样调查、网络络调查等方式，全面系统地地测评公众对各级各部门工工作的满意度。要邀请人大大代表、政协委员、专家学学者、服务对象、相关单位位和社会组织参加日常绩效效督查和年终指标考核，直直接听取人民群众对各级各各部门工作的意见。#四是要抓好年终综合考核核。年终考核是指标考核、公众评议、实地核实的综综合结果，是对被考核乡镇镇和市直单位完成工作的情情况和效益进行定性和定量量评价的关键环节。市绩效效办要抽调人员成立考核组组，并邀请人大代表、政协协委员、专家、群众代表参参与考核工作。在考核中，要严格按照年终考核的实实施细则落实考核办法和考考核内容；要严格遵守考核核工作纪律，坚持秉公考核核，不趋利避害，不避重就就轻。绩效先进单位的确定定，要严格按方案明确的条条件、标准和程序竞争择优优，确保评先工作评实、评评准、评出权威。五是要要抓好考核结果的运用。要要建立健全综合绩效考核奖奖惩机制，在坚持公开、公公平、公正的基础上，严格格奖惩兑现。各级各部门要要根据绩效考核结果，认真真分析查找工作中存在的问问题，采取切实可行的整改改措施，纠正问题，改进不不足，不断提高管理水平和和服务水平。要把绩效考核核结果作为干部选拔任用的的重要依据，建立和完善凭凭实绩用干部的用人机制，调动干部干事创业的积极极性。要把考核结果作为编编制和安排年度预算的重要要依据，及时调整和优化重重大预算项目支出的方向和和结构，合理配置资源，提提高财政资金的使用效益和和效率。三、加强领导，狠抓综合绩效考核工作落落实综合绩效考核是一项项政治性很强的工作，事关关全市经济社会发展全局。由于*市8月底才下达达考核指标，时间比较紧，加上这项工作任务重、要要求高、涉及面广、协调难难度大，各级各部门务必要要高度重视、科学安排、精精心组织、狠抓落实。特别别是原来已有行政绩效问责责和为民办实事工作任务的的部门和单位，要对照工作作要求，把此次综合绩效考考核下达的工作任务与原来来已下达的工作任务再次梳梳理一次，确保把各项工作作任务落实好、完成好。一是要加强领导、落实责责任。为了贯彻落实*市市下达的综合绩效考核工作作任务，市里已成立了以佳佳武书记为组长的市综合绩绩效考核工作领导小组。各各级各部门和单位也要按照照市里的部署和安排，把综综合绩效考核工作纳入重要要议事日程，尽快建立由主主要领导挂帅的综合绩效考考核领导小组和绩效考核办办公室，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓抓一级，层层抓落实。要尽尽快开展日常考核工作，经经常性地研究绩效考核工作作，及时解决工作中的矛盾盾和问题。市绩效办要充分分发挥牵头抓总的职能作用用，加强指导，及时督办；各成员单位要各司其职，齐抓共管，形成合力；各各级各有关部门要积极参与与，主动支持，形成全市上上下相互协调、密切配合的的工作格局；各责任单位要要加大工作力度，特别是对对进度较慢的工作任务，要要采取切实措施，千方百计计完成目标任务。二是要要精心组织、稳妥实施。一一是要抓紧部署。*市对对我市绩效考核有102个个项目，其中28个为民办办实事考核指标和19个重重点投资项目指标上半年已已经分解到各乡镇和各部门门，还有55个项目今天分分解到了各单位。当前，各各项工作已经进入攻坚阶段段，各单位要抓紧部署，及及时跟进，确保全面完成各各项目标任务。二是要加强强学习。绩效考核是件新事事，很多同志还不太熟悉，各级领导和从事该工作的的同志要重视业务学习，以以适应绩效考核工作的需要要。三是要加强监督。绩效效考核能否实现树立科学发发展观和正确政绩观，提高高行政效率和能力的目的，客观公正地进行绩效考核核是基础。要坚持对考核的的每个环节进行必要的监控控，及时发现问题，及时加加以控制、调整和纠正。尤尤其是对弄虚作假或有其它它违法违纪行为的，要及时时追究责任。四是要加强宣宣传。要通过各种媒体加大大宣传力度，使绩效考核的的理念、思路、方法深入人人心，从而为顺利开展综合合绩效考核工作营造良好的的外部环境。三是要积极极探索、总结完善。综合绩绩效考核是项全新的工作，目前还没有成熟的模式可可供借鉴。*市是按照“边试点、边探索、边完善善”的思路推开这项工作的的。我市过去推行的目标管管理、提高行政效能等方面面的考核指标体系相对比较较单一，评估方法也没有综综合绩效考核复杂，如果仅仅按照过去的经验进行项目目考核，就会不可避免地碰碰到一些矛盾和困难。这就就要求各级各部门要按照*市的统一部署，结合实实际，大胆实践，积极探索索公务员绩效考核等配