在宣传贯彻企业民主管理条例座谈会上的讲话.doc

在宣传企业民主管理条例座谈会上的讲话 同志们：区企业民主管理条例经区十届人大常委会十一次会议审议，将于2011年2月1日起施行，这是我区发展基层民主政治建设进程中的一件大事，事关经济社会稳定发展，保障和民生的一件大事。，区人大内司委、区总工会联合条例实施座谈会，是对这部法规出台的，带头学习这部法规的一次行动，宣传和实施这部法规的作用。刚才，各到会的同志对这部法规的实施工作谈了的意见。认识，很有性，我完全赞同。下面，我就实施企业民主管理条例工作讲三点意见，供同志们参考。一、从经济社会稳定发展的，认识制定条例的重大现实意义十七大有要求。企业民主管理，是基层民主建设，执政地位，保障和职工民主权利的要求，和现代企业制度，劳动关系，企业和竞争力的内在需要。十七大强调，要发展道路，、当家作主、依法治国有机，和代表大会制度、共产党的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度基层自治制度，政治制度的自我和发展。要求全心全意工人阶级，以职工代表大会为的企事业民主管理制度，厂务公开，支持职工管理，职工合法权益。十七届四中全会，要党内基层民主，基层组织在保障党员民主权利的作用。十七届五中全会上，强调，要一切、一切，从、到中去，想问题、做决策、做工作都要从利益，问政于民、问需于民、问计于民。我区经济社会发展有需求。党和区党委的要求，多年来，在各级组织的努力下，我区企业民主管理工作，企业民主管理的主体扩展到包括国有及国有控股、集体及集体控股、外商投资、民营和非公企业在内的所有制企业。企业民主管理的内容、在实践中，了以职工代表大会为，包括厂务公开、平等协商集体合同、工资集体协商、职工董事、职工监事等多种的企业民主管理制度体系。企业民主管理体现职工主人翁地位，工人阶级主力军作用，基层民主政治建设的，着不可替代的作用。，伴随我区经济社会的发展，企业民主管理工作中的问题也：企业不民主管理的职责，多年不职工代表大会，职工诉求难以表达，企业、职工双方互相理解，矛盾，侵犯职工合法权益时有，企业难以稳定的发展。工会及的监督工作难以作用，是在外资企业等非公企业民主管理工作，职工利益，往往因法律规定而企业方的认可。，我区企业民主管理工作的需要，制定我区企业民主管理条例必要。职工有诉求。当前，我区正跨越式发展的关键时期，实施新一轮西部大开发、经济结构、发展转变、经济平稳较快发展的任务艰巨而繁重，企业改制、重组、转产、破产、关闭等带来的保障职工权益、劳动关系稳定工作面临许多新情况和新问题，“十二五”期间保障和民生的任务，都对企业民主管理工作了更高的要求。职工的诉求渠道无法畅通，合法权益无法，就有极端手段寻求问题的解决，就有引发矛盾，严重社会稳定和经济发展。国内外经验教训表明，越是经济社会发展，越应社会稳定。,经济社会更快的发展，应注重从源头上预防和社会矛盾，注意从体制、机制、政策和制度入手，措施，解决经济社会发展过程中的矛盾和问题。制定企业民主管理条例，职工职代会、厂务公开、集体协商等，依法行使民主权利，表达利益诉求，自身合法权益，既彰显党和的关怀，又化解矛盾纠纷，体现以人为本的执政理念，职工的知情权、权、表达和监督权，职工的性和性，劳动关系的和企业科学发展。是发展需要，将职工工资集体协商创制性地纳入条例，既了企业民主管理的法律体系，又保障了职工在劳动报酬初次分配中的话语权，企业工资共决机制、增长机制和支付保障机制，解决收入分配问题，保障和民生，社会公平与稳定的现实意义。二、从立法，条例的学习宣传工作, 本届区人大常委会将条例（草案）列入五年立法规划后， 本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页 本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 条例既与法律法规相衔接，又有较强的实用性、性和可操作性，内司工委与总工会成立了起草工作，总结全区各地企业民主管理的经验和做法，收集法律法规和资料，调研论证，多方征求意见，反复斟酌修改，历时三年，了条例（草案）起草任务。经内务司法委员会审议后议案提交常委会审议。人大常委会两次审议，于2010年12月3日。可以说，企业民主管理条例的出台过程发扬民主和思想的过程。企业民主管理条例是规范企业民主管理各个起骨干作用的一部地方法规，条例共七章43条，内容涉及立法宗旨、企业民主管理的原则、执法主体，职工代表大会、工资集体协商、职工董事监事企业民主管理的监督和法律责任等。对企业民主管理的各都做了规定，是发展的要求，创制性地将工资集体协商主要内容纳入条例规范范围，体现了我区企业民主管理立法的前瞻性和性。条例还了企业民主管理各主体的职责和违反规定应承担的法律责任，为我区依法规范职工代表大会、依法工资集体协商、依法企业设立职工董事、监事等了地法律保障。可以说，以企业民主管理条例为主体，区九届人大常委会颁布的区厂务公开条例为配套的完整的企业民主管理法规体系已，我区企业民主管理工作的各主要有法可依。“徒法以自行”。要领会出台这部法规的重大意义，其学习宣传和实施工作。条例的实施，既涉及企业的发展、科学发展，又直接关系着职工的政治权利、劳动经济权益，是一项经济社会又好又快发展的工程，上到区党委、，下到普通职工，都非常关注。这项工作得好，职工满意，有利于社会稳定；反之，这项工作抓得不好，甚至了不该的问题，老百姓就会不满意，这就有悖于的立法初衷，也有损于党和各的形象。，要条例实施前的工作，责任感和紧迫感。要学习，理解和把握法规条文，抓好。人力资源和社会保障、国资委、总工会等、团体要带头抓好条例的学习、宣传工作，专题辅导、培训班等，向执法人员讲解法规的规定，努力应知应会；向企业宣传条例的重大意义，条例的自觉性；向职工耐心宣传条例的规定，职工民主管理的性；司法要将条例的宣传纳入“六五”普法规划。各新闻媒体要宣传工作的主力军作用，法制视线、典型剖析等帮助社会企业民主管理条例颁布实施的意义和内容等，努力营造实施法规的社会。三、从入手，条例实施为条例的学习宣传和，当前和今后一段时期，要着力几个的工作：抓好各的有机。条例规定，各级及其人力资源劳动和社会保障依法对企业民主管理、监督和检查，各级地方总工会、产业工会对企业实施民主管理的和监督，企业党政和工会是实施企业民主管理的主体，这部法规还涉及到厂务公开各。在企业中民主管理工作，涉及企业生产经营管理的多个环节，触及各的利益，政策性强，难度大。实施好这部法规既需要人力资源和社会保障、国资委、经信委、工商管理、总工会等好本、本系统的宣传和监督检查工作，又需要解决好纪检委、组织部、人力资源和社会保障厅、经信委、国资委、工商局、总工会、工商联等之间的问题。希望各条例的要求，实践规律，良性运行机制，条例实施。抓好与制度的衔接。各级、各要从各自工作，和解决条例实施过程中的问题，程序和规则，与制度的衔接，努力有利于企业民主管理的环境。各级总工会要承担起组织和参谋工作，总结基层职代会、厂务公开等的好经验，和推广典型，企业民主管理制度的衔接工作，稳步法规实施。要条例规定，尽快企业职工代表大会代表构成和名额的性意见。各级人力资源劳动和社会保障条例与劳动保障法律法规、政策的起来，加大劳动监察，依法职工合法权益。各级纪检监察机关监督检查全区厂务公开民主管理工作，条例的与党风廉政建设责任制、国有企业干部廉洁从政规定起来，对违反条例规定，侵害职工合法权益的企业及责任人、职能，要规定追究责任。各级经信委（局）和国资委要协同，和督促所属企业把企业民主管理与现代企业制度相，依法职代会、厂务公开、工资集体协商、职工董事、职工监事等制度，职工工资增长和支付保障机制，企业科学决策和约束机制。各级工商行政在审核企业登记时，要依照条例规定，督促企业依法职代会、设立职工董事、职工监事。各级工商联、企业联合会和企业家协会要和督促非公有制企业主和经营者依法经营意识，企业民主管理，职代会、厂务公开、劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度，健全劳动关系机制，和督促非公有制企业创建“劳动关系企业”活动。抓好条例实施情况的监督。各级人大常委会要对条例实施的监督。对法律法规实施情况检查监督，既是法律赋予人大及其常委会的职责，人大及其常委