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文档简介

3.3 清洁生产审核,清洁生产与循环经济,3.3 清洁生产审核,最有效的清洁生产措施是源头削减。而削减污染的基础是掌握污染的起因和起源,有的放矢地实施污染预防和削减方案,达到清洁生产的目的。在筹划、实施清洁生产之前,应对整个生产过程进行清洁生产审核,即科学的核查与评估,找出问题,以便改进。,清洁生产与循环经济,3.3.1 清洁生产审核概述,清洁生产与循环经济,3.3.1 清洁生产审核概述,清洁生产与循环经济,清洁生产审核:是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。,3.3.1 清洁生产审核概述,清洁生产与循环经济,清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要前提,也是其关键和核心,持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案,有利于企业服务过程中逐步实施清洁生产,从而实现环境绩效的持续改进。,3.3.1 清洁生产审核概述,清洁生产与循环经济,核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料; 确定废弃物的来源、数量以及类型,确定废弃物削减的目标,制定经济有效地削减废弃物产生量的对策; 提高企业对由削减废弃物获得效益的认识; 确定企业效率低“瓶颈”部位和管理不善的地方; 提高企业经济效益和产品质量。,3.3.2 清洁生产审核的工作程序,清洁生产与循环经济,清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。它由三个层次、八条途径、七个阶段性操作组成:,三个层次(即废物在哪里产生(where),为什么产生废物(why),如何消除这些废物(how)),八条途径(即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品成本、废物、管理、员工),七个阶段性操作(即筹划和组织、预审核、审核、实施方案产生和筛选、实施方案的可行性分析、方案实施、持续清洁生产)。,这套清洁生产审核程序是从企业的角度出发的,企业通过清洁生产审核不仅削减了污染物排放量,而且提高了企业的生产效率,减少了原材料消耗,降低了生产成本,提高了企业的经济效益。,1. 三个层次CP审核基本思路,清洁生产与循环经济,废弃物在哪里产生 where?,通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定产生量,这里的“废弃物”包括各种废物和排放物。,清洁生产与循环经济,废弃物产生原因分析 why?,工,艺,设,备,控,制,管,理,员,工,产,品,废,弃物,排,放,生 产 过 程,循环/回用,清洁生产与循环经济,如何消除这些废弃物 how?,针对每一个废弃物产生原因,设计相应的清洁生产方案,包括无/低费方案和中/高费方案,方案可以是一个、几个甚至十几个,通过实施这些清洁生产方案来消除这些废弃物产生原因,从而达到减少废弃物产生的目的。,清洁生产与循环经济,2. 八条途径开展工作,清洁生产与循环经济,2. 八条途径开展工作,清洁生产与循环经济,2. 八条途径开展工作,清洁生产与循环经济,3. 七个阶段进行操作,清洁生产与循环经济,1.审核准备(筹划和组织),清洁生产审核之,清洁生产与循环经济,清洁生产的审核准备,目的: 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的,比较正确的认识,消除思想上和观念上的障碍;了解企业清洁生产审核的工作内容、工作要求、工作程序。,重点: 1. 建立审核小组,制定审核工作计划; 2. 宣传清洁生产思想。,1.审核准备 (筹划和组织),清洁生产与循环经济,4,工作程序:,1,开展宣传教育,取得领导支持,组建审核小组,制定工作计划,2,3,清洁生产与循环经济,1.取得领导支持,宣讲效益,阐明投入,经济效益 环境效益 无形资产 技术进步,1. 管理人员、技术人员和操作工人必要时间投入; 2. 监测设备和监测费用的必要投入; 3. 编制审核报告的费用; 4. 聘请外部专家的费用。,清洁生产与循环经济,2.组建审核小组,推选组长、选择成员、 明确任务,清洁生产与循环经济,审核小组组长是审核小组的核心,一般情况下,最好由企业高层领导人兼任组长,或由企业高层领导任命一位具有如下条件的人员担任,并授予必要权限。,组长选拔条件: (1)具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验; (2)掌握污染防治的原则和技术,并熟悉有关的环保法规; (3)了解审核工作程序,熟悉审核小组成员情况,具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。,2.组建审核小组,推选组长、选择成员、 明确任务,清洁生产与循环经济,审核小组的任务 制定工作计划;开展宣传教育;确定审核重点和目标;组织和实施审核工作;编写审核报告;总结经验、并提出持续清洁生产建议。,小组成员条件 具备清洁生产审核知识或经验;掌握企业的生产等方面的情况;熟悉国家和地区环保法规政策;具有宣传、组织工作能力和经验,3. 制定工作计划,清洁生产与循环经济,审核工作计划表,清洁生产与循环经济,4.开展宣传教育,确定宣传的方式和内容 克服障碍:思想观念障碍、技术障碍、资金物资障碍、 政策法规障碍、管理障碍,清洁生产与循环经济,清洁生产审核程序之 2.预审核,清洁生产与循环经济,清洁生产与循环经济,工作程序,进行现场考察,进行现状调研,确定审核重点,提出和实施无/低费方案,评价产污排污状况,设置清洁生产目标,清洁生产与循环经济,预审核,1、进行现状调研,清洁生产与循环经济,1.现场 考察内容,2.现场 考察方法,对生产过程进行实际考察; 重点考察各产污排污环节,水耗和(或)能耗大的环节,设备事故多发的环节或部位; 实际生产管理状况;,查阅现场记录、生产报表等 对比资料和现场情况 与工人和工程技术人员座谈,2、进行现场考察,清洁生产与循环经济,3、评价产排污状况,一,二,三,四,对比国内外 同类企业产 污排污状况,初步分析产污原因,评价企业环保执法状况,作出评价结论,清洁生产与循环经济,4、确定审核重点,清洁生产与循环经济,通过对现场考察与现状调研的分析,可以确定本轮的审核重点。,审核重点着眼于备选审核重点是否具有清洁生产潜力。特别是污染物产生、排放超标严重的环节;物耗、能耗和水耗大的生产单元;生产效率低下.严重影响正常生产的环节等。,在分析、综合各审核重点的情况后,要对这些备选审核重点进行科学排序.从中确定本轮审核重点。一般一次选择一个审核重点。,清洁生产与循环经济,确定备选审核重点(案例),清洁生产与循环经济,某厂备选审计重点情况汇总表,确定审核重点,根据各备选重点的废弃物排放量和毒性及消耗等情况,进行对比、分析和讨论,通常污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最显明 的部位定为第一轮审核重点。,清洁生产与循环经济,简单比较 法,确定审核重点,清洁生产与循环经济,权重总和积分排序法中权重(W)(110),是按废物产生量、环境影响、废物毒性、清洁生产潜力、车间和工段积极性等因素的重要程度分别给定。,权重值按高重要性、中重要性和低重要性分别定为810、79、46和13各因素的权重值(W)一般定为: 废弃物 W10 主要消耗 W79 环保费用 W79 市场发展潜力 W46 车间积极性 W13,权重总和计分排序法,确定审核重点,清洁生产与循环经济,审计小组或有关专家,根据收集的信息,结合有关环保要求及企业发展规划,对每个备选重点,就上述各因素,按备选审计重点情况汇总表提供的数据或信息打分,分值(R)从1至10,以最高者为满分(10分)。,将打分与权重值相乘(RW),并求所有乘积之和(RW),即为该备选重点总得分,再按总分排序,最高者即为本次审计重点,余者类推。,权重总和计分排序法,权重总和计分排序法(实例),清洁生产与循环经济,原则,依据,A,B,根据外部的环境管理要求,如达标排放,限期治理等; 根据本企业历史最好水平; 参照国内外同行业,类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平。,针对审核重点; 定量化、可操作、并有激励作用; 要有绝对量和相对量; 要有时限性。,5、设置清洁生产目标,清洁生产与循环经济,设置清洁生产目标(实例),清洁生产与循环经济,方法,2,目的,1,座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表,贯彻清洁生产边审核边实施的原则,及时取得成效,滚动式地推进审核工作。,6、提出和实施无低费方案,清洁生产与循环经济,企业存在一类只需少量投资或不投资、技术性不强.但很容易在短期内得到解决的问题,解决这个问题的方案称为无/低费方案。,常见无/低费方案,原料能源,生产工艺,过程控制,设备,原辅料及能源替代,技术 工艺改造,过程 控制优化,设备 维护和更新,清洁生产与循环经济,常见无/低费方案,产品,管理,废弃物,员工,产品(包装) 更换或 改进,加强管理优化管理模式,废弃物回收利 用和循环利用,员工素质的提高以及积极性的激励,清洁生产与循环经济,清洁生产审核之 3.审核,清洁生产与循环经济,清洁生产与循环经济,清洁生产与循环经济,审核,1.准备审核重点资料,(2)编制审核重点 的工艺流程图,(4)编制工艺 设备流程图,(3)编制单元操作 工艺流程图 功能说明表,(1)收集资料,清洁生产与循环经济,(1)收集资料,清洁生产与循环经济,(2)编制审核重点的工艺流程图,为了更充分和较全面地对审计重点进行实测和分析,首先应掌握审计重点的工艺过程和输入、输出物流情况。,清洁生产与循环经济,(3)编制单元操作工艺流程图功能说明表,当审计重点包含较多的单元操作,而一张审计重点流程图难以反映各单元操作的具体情况时,应在审计重点工艺流程图的基础上,分别编制各单元操作的工艺流程图(标明进出单元操作的输入、输出物流)和功能说明表。,清洁生产与循环经济,单元操作工艺流程图,清洁生产与循环经济,单元操作功能说明表,清洁生产与循环经济,(4)编制工艺设备流程图,工艺设备流程图主要是为实测和分析服务。 与工艺流程图主要强调工艺过程不同,它强调的是设备和进出设备的物流。 设备流程图要求按工艺流程,分别标明重点设备输入、输出物流及监测点。,清洁生产与循环经济,2.实测输入输出物流,(1)准备及要求,(2)实测,(3)汇总数据,实测输入输出物流,清洁生产与循环经济,(1) 准备及要求,清洁生产与循环经济,(2) 实测,实测输入物流。输入物流指所有投入生产的输入物,包括进入生产过程的原料、辅料、水、汽以及中间产品、循环利用物等。包括:数量;组分(应有利于废物流分析);实测时的工艺条件,清洁生产与循环经济,实测输出物流。输出物流指所有排出单元操作或某台设备、某一管线的排出物,包括产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物(废气、废渣、废水等)。包括:数量;组份(应有利于废物流分析); 实测时的工艺条件。,(3) 汇总数据,汇总各单元操作数据。将现场实测的数据经过整理、换算、并汇总在一张或几张表上 。 汇总审计重点数据。在单元操作数据的基础将审计重点的输入和输出数据汇总成表。,清洁生产与循环经济,各单元操作数据汇总,清洁生产与循环经济,审计重点输入输出数据汇总,清洁生产与循环经济,原理:输入输出,(3) 阐述物料平衡结果,(2) 编制物料平衡图,(1) 进行预平衡测算,3.建立物料平衡,清洁生产与循环经济,(1)进行预平衡测算,考察输入、输出物流的总量和主要组份的量 一般偏差应在5以下,但对贵重原料、有毒成分应更少或应满足行业要求,清洁生产与循环经济,(2)编制物料平衡图,清洁生产与循环经济,(3)阐述物料平衡结果,清洁生产与循环经济,物料平衡的偏差 实际原料利用率 物料流失部位(无组织排放)及其它废弃物产生环节和产生部位 废弃物(包括流失的物料)的种类,数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位,4.分析废弃物产生原因,针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行分析,找出它们产生的原因。分析可从影响生产过程的八个方面来进行。,清洁生产与循环经济,5.提出和实施无/低费方案,主要针对审计重点,根据废弃物产生原因分析,提出并实施无/低费方案。,清洁生产与循环经济,4. 方案的产生和筛选,清洁生产审核之,清洁生产与循环经济,TEXT,TEXT,TEXT,TEXT,无费用,低费用,中费用,高费用,清洁生产方案,方案的产生和筛选,清洁生产与循环经济,方案的产生和筛选,清洁生产与循环经济,方案的产生和筛选,清洁生产与循环经济,产生方案,分类汇总方案,研制方案,继续实施 无 /低费方案,核定并汇总 无/低费方案实施效果,筛选方案,清洁生产与循环经济,方案的产生和筛选,3. 工作程序,编写清洁生产 中期审计报告,(1)产生方案,清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审计的成效,是审计过程的一个关键环节,因而应广泛发动群众征集、产生各类方案。,清洁生产与循环经济,(1)产生方案,方案产生方式: 1.审核小组成员想办法出主意; 2.发动全体职工参与,广泛采集创新思路; 3.广泛收集国内外同行业先进技术; 4.聘请外部专家提方案; 5.全面系统地产生方案.,清洁生产与循环经济,产生方案需要考虑八方面,清洁生产与循环经济,(2)分类汇总方案,对所有的清洁生产方案,不论已实施的还是未实施的,不论是属于审计重点的还是不属审计重点的,均按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励等八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果。,清洁生产与循环经济,(3)筛选方案,采用比较简单的方法进行初步筛选 采用权重总和计分排序法进行筛选和排序。,筛选方法,方案分类标准:,方案的投资额 方案的八方面分类,清洁生产与循环经济,初步筛选,初步筛选是要对已产生的所有清洁生产方案进行简单检查和评估,从而分出可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案和不可行方案三大类。 其中,可行的无/低费方案可立即实施;初步可行的中/高费方案供下一步进行研制和进一步筛选;不可行的方案则搁置或否定。,清洁生产与循环经济,初步筛选,确定初步筛选因素:初步筛选因素可考虑技术可行性、环境效果、经济效益、实施难易程度以及对生产和产品的影响等几个方面。,清洁生产与循环经济,进行初步筛选:在进行方案的初步筛选时,可采用简易筛选方法,即组织企业领导和工程技术人员进行讨论来决策。,筛选和排序,处理方案数量较多或指标较多相互比较有困难时,采用权重总和计分排序法,一般仅用于中/高费方案的筛选和排序.,清洁生产与循环经济,汇总筛选结果,清洁生产与循环经济,(4)研制方案,经过筛选得出的初步可行的中/高费清洁生产方案,因为投资额较大,而且一般对生产工艺过程有一定程度的影响,因而需要进一步研制,主要是进行一些工程化分析,从而提供二个以上方案供下一阶段作可行性分析。,内容:方案的工艺流程详图;方案的主要设备清单; 方案的费用和效益估算;编写方案说明 原则:系统性;闭合性;无害性;合理性。,清洁生产与循环经济,(5)继续实施无/低费方案,实施经筛选确定的可行的无/低费方案。,清洁生产与循环经济,(6)核定并汇总无/低费方案,实施效果对已实施的无/低费方案,包括在预评估和评估阶段所实施的无/低费方案,应及时核定其效果并进行汇总分析。核定及汇总内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、经济效益和环境效果。,清洁生产与循环经济,清洁生产中期审计报告在方案产生和筛选工作完成之后进行,是对前面所有工作的总结。 具体编写方法参见 “清洁生产审计报告编写要求”。,(7)编写清洁生产中期审计报告,清洁生产与循环经济,清洁生产审核之 5. 可行性分析,可行性分析,可行性分析,1.进行市场调查,(1)调查市场需求,(2)预测市场需求,(3)确定方案的技术途径,2. 进行技术评估,从以下六个方面进行评估,2. 进行技术评估,3.进行环境评估,污染物组分的毒性及其降解情况,生产中废弃物排放量的变化,资源的消耗与资源可永续利用要求的关系,1,2,3,从以下六个方面进行评估,3.进行环境评估,废弃物的复用、循环利用和再生回收,操作环境对人员健康的影响,污染物的二次污染,4,5,6,4.进行经济评估,经济评估是从企业角度,按照国内现行市场价格,对清洁生产方案进行综合性的全面经济分析,将拟选方案的实施成本与可能取得的各种经济收益进行比较,计算出方案实施后在财务上的获利能力,并从中选出投资最少、经济效益最佳的方案,为投资决策提供科学依据。,4.进行经济评估,经济评估方法,经济评估指标,经济评估准则,4.进行经济评估,评估方法,4.进行经济评估,评估指标,总投资费用,内部收益率,年净现金流量,投资偿还期,净现值率,净现值,4.进行经济评估,A,B,C,D,投资偿还期应小于定额偿还期,净现值为正值,净现值率为最大,内部收益率应大于基准收益率或银行贷款利率,评估准则,4.进行经济评估,5.推荐可实施方案,比较各方案的技术、环境和经济评估结果,从而确定最佳可行的推荐方案,清洁生产审核之 6.方案实施,方案实施,目的,工作重点,通过实施推荐的清洁生产方案,使企业实现技术进步,获 得显著经济效益和环境效益;通过分析已实施方案的成果, 激励企业进一步推行清洁生产。,总结前几个审计阶段已实施的清洁生产方案的成果,统 筹规划推荐方案的实施。,组织方案实施,分析总结已实施方案对企业的影响,评价已实施的中/高费方案的成果,汇总已实施的无/低费方案,1,2,3,4,工作程序,方案实施,1.组织方案实施,实施方案,统筹规划,筹措资金,组织方案 实施,组织方案实施,当实施方案被企业领导批准之后,项目实施阶段就可以开始了,审计小组应为清洁生产项目落实资金和进行各项准备工作,企业可能有许多项目需要资金,如扩大生产能力,多种经营,开发新产品等,审计小组应努力说服工厂的领导阶层将污染预防项目列入企业计划之中。,组织方案实施,在企业内部资金有困难情况下,可通过向银行贷款或其他途径解决,一旦资金得到落实,可根据国家建设项目的有关规定办理审批手续并按以下步骤进行设计、设备采购、安装与试车等工作: 进行工艺详尽设计,编制招标文件和设备清单; 选择施工队伍和设备材料采购; 设备安装; 人员培训; 试车和验收。,2.汇总已实施的无/低费方案的成果,已实施的无/低费方案的成果有两个主要方面,最后对本轮清洁生产审计中无/低费方案的实施情况作一阶段性总结,汇总评估已实施清洁生产方案成果,监测与评价清洁生产项目是否达到预期减废目标的技术有效性以及是否获得预定的经济效益。 分析评估清洁生产方案事实效果时,应对比实施项目前后污染产生量的变化、原材料利用率、产品收率、能源消耗等指标的变化以及检查公司现金流量的变化,确认其经济效益性,对于未达到预定效果的方案需要补充研究或改进。,1.汇总环境效益经济效益 2.对比各项单位产品指标 3. 宣传清洁生产成果,4. 分析总结已实施 方案对企业的影响,对已实施的中/高费方案成 果,进行技术、环境、 经济和综合评价。,3.评价已实施的中/高 费方案的成果,清洁生产审核之 7.持续清洁生产,持续

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