xx年综治工作汇报稿.doc

XX镇XX年度政法综治工作汇报稿各位领导：今年以来，我镇的综治工作在上级各部门的大力指导和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、重民生、抓稳定、促和谐”的总要求和“学枫桥、保平安、促发展”的主题，全面落实镇第十届第四次党代会精神和上级综治工作部署，努力为XX经济社会平稳健康发展营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。一、 一年来主要工作回顾。截至11月底，全镇无重大刑事、治安案件（含工业城发案数）。共立刑事案件106件，发案数较去年同期上升1起；立治安案件245件，发案数较去年同期下降9起。共排查各类矛盾纠纷94件：镇调解委员会调处30件，成功30件，其中意外死亡3起，其他27起，共涉及赔偿金额80余万元，调处率和调成率均为100%。共排查出不稳定因素28件，已解决20件，其余8件，已全部落实领导责任制。全年建立村级三级综治工作站12家，达到二级标准的4家，一级标准的1家，新增视频监控系统1家，累计安装视频监控系统4家，共有监控探头56只。辖区内共有流动人口5560人，网上登记率为95%，发证率为90%，出租房屋网上登记率为95%，人户一致率为71%。全年共有社区矫正对象14人，归正人员82人，社区戒毒（康复）对象4人，已全部建档立册。（一）、突出综治重要地位，落实各级领导责任。一是党委、政府对综治、平安、维稳工作领导有力。今年以来，分别两次在班子会议上专题研究部署综治、平安、维稳工作，坚持每月召开一次社会治安暨维稳形势分析例会。二是主要领导实地调研指导综治、平安、维稳工作成效显著。党委书记、镇长分别就春节治安大巡防工作、井头村的“综治、平安志愿者”建设、村级综治工作站规范化建设和漩门村流动人口服务管理等问题进行实地调研指导，促进了各项工作的落实。三是各级领导、职能部门责任明确。坚持每月一次的综治工作例会制度，及时调整综治、平安、维稳工作领导小组。在四月初召开的全镇政法暨信访工作会议上，镇党委、镇政府同16个村、52个规模以上企业和9个县属事业单位签订了2009年社会治安综合治理目标管理责任书。 同时，对2008年度被评为“二级”综治工作站的村居，县下拨的的5万元奖励经费和镇财政按100标准匹配的5万元已及时发放完毕，进一步调动了广大干部群众对综治工作的积极性。（二）、努力化解矛盾纠纷，主动构建维稳防线。1、不断加强排查调解的组织队伍建设。镇依托“矛盾纠纷联动调解中心”，吸纳在XX的各级党代表、人大代表、政协委员、人民陪审员为中心成员。村、企业成立“矛盾纠纷调解委员会”，村民小组、企业车间班组设立“矛盾纠纷调解排查联络员”，形成了以镇联动调解中心为龙头、村居企业调解委员会为骨干、辖区单位密切配合的矛盾纠纷排查调处工作体系。2、不断提高预防矛盾纠纷的能力。一是提前预测。结合全镇工程建设多的实际情况，在排查前，首先要求各村居企业召开矛盾纠纷调解排查联络员专题预测会议，使排查工作做到“四清”，即排查去向清、目标清、范围清、人员清，从而有效地避免了盲目性，提高了排查效能。 二是坚持制度。全镇在开展矛盾纠纷的排查工作上，坚持每天的“零”上报制度。综治办每天和各驻村干部、各业务办公室人员利用网上信息交流平台沟通信息，对排查出来的问题及时分流，落实责任人实时跟进处理，主动开展苗头性倾向性问题的化解调处工作。3、不断提升化解矛盾纠纷的水平。一、三级联动，责任到人。镇、村（企业）、村民小组（企业车间班组）三级联动，有机协同，必要时邀请各级党代表、人大代表、政协委员参加调处。三级密切配合、良性互动，实行“五个一”的调处责任制，即：一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底。二、依法说理，公道正义。在调处矛盾纠纷中，我们坚持以人为本，依法调解，从源头上预防矛盾纠纷扩大化。2009年5月4日，湖北籍驾驶员XXX驾驶工程车，在运输石渣过程中翻车受伤，后经玉环县人民医院抢救无效死亡。镇党委、政府在上级各部门的大力支持下，充分运用各种方法和手段，坚持依法、合情、合理的原则，考虑到赔偿方经济基础薄弱，又一时难以拿出赔偿款，而受益方家在湖北难以长时间处理赔偿事宜等实际情况，作出了“由镇政府先行垫付赔偿金，事后由上级各部门联合镇政府共同向赔偿方全额追回”的方案，妥善的处理了这一起不稳定事件。（三）、完善机制加强管理，夯实综治维稳基础。1、发挥动力车组效应，为重特大工程建设创造良好的建设环境。一是以建立健全上下联动机制来解决突发维稳事件的凝聚力。环岛北路试通车在即，因道路部分征地权属不清，三村存在争议，部分村民有阻挠试通车的迹象。镇党委在预先排查的基础上，召开由党委主持，原指挥部领导和三村的人大代表、党代表、政协委员、班子成员和村民代表参加的民主恳谈会，通过县、镇、村三级联动的机制成功化解了这起纠纷，确保了环岛北路的顺利试通车。二是以严格维稳领导责任制来加强维稳工作的核心力。镇党委进一步完善了XX镇驻村干部维护稳定工作责任制，坚持维稳工作的“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，层层落实工作责任制，在年底对各级干部进行维稳工作考核，并将考核结果纳入机关干部的晋升、奖惩范围之内，进一步调动了各级干部维稳的责任心和积极性。 2、打防控调四举并进，为国庆六十周年创造良好的社会治安环境。警务区发挥刑侦和治安的拳头作用，突出对“两抢一盗”犯罪的打击，不断加大对漩门村、工业城接合部的治安复杂区域的整治，努力提高对社会治安局势的掌控力；各村不断加大对技防设施的建设投入，道头村一次性投入22万元，安装视频探头22只。进一步完善人民调解和信访机制，正确处理人民内部矛盾，切实维护人民的合法利益，坚决打击“逢事必闹”，达到了国庆60周年大庆期间全镇安全和谐稳定的总目标。3、深入开展村级综治工作站和企业综治办规范化建设，不断推动综治基层基础工作上台阶。（1）、深化综治工作中心规范化建设。现有在职专职人员5人，设有调解室、综治工作中心等场所。坚持每月召开综治工作例会，分析当前综治工作中存在的亮点、难点，总结经验教训，布置下阶段工作。（2）、深化村级（规模企业）综治工作站（办）基础工作建设。一是村级综治工作站建设情况。全镇16个行政村进一步建立健全组织，12个村建立了三级以上综治工作站，争取今年达到二级综治工作站标准的有4家，一级综治工作站1家。二是规模企业综治进民企建设情况。在5家企业开展“综治进民企”创建活动。其中台州宏鑫曲轴有限公司达到“县十佳” 的标准，浙江隆大水技术股份有限公司、浙江玉升医疗器械股份有限公司、浙江沃尔达铜业有限公司、台州四方包装彩印有限公司达到“县规范化”标准。（3）、着力打造“综治、平安志愿者”新队伍。XX村在08年的“综治、平安志愿者”服务工作中积累了一定的经验。镇党委、政府对此高度重视，今年春节前专门在井头村召开现场会，在全镇范围内推广“综治、平安志愿者”的做法。现在开展的村居由去年的一个发展到现在的12个，人数由62人增加到426人。在“百日治安大巡防”活动中，全镇12个村的“综治、平安志愿者”共协助警务室抓获违法犯罪嫌疑人28人、制止现场违法犯罪13次、现场化解矛盾纠纷25起、排除事故隐患11起的辉煌成绩，得到了广大人民群众的好评。（4）、深化新形势下的外来人口管理工作。我们积极借鉴环礁、徐都等村的典型做法，结合XX实际，一是依托村级综治工作站，由综治工作站贴出告知通知，各出租私房户带好外来租住人员的基本资料，到综治站登记留底，村级综治站汇总后，及时上报给警务室统一办理。二是将高危人群滚动排查作为驻村干部、民警和村级综治站工作的重要职责，突出对高危人群的动态治安管理，摸清底数，提高外来人口管理的针对性和实效性。同时，年初与用人单位和出租私房户签定责任状，按照“谁用工，谁负责，谁经营，谁负责，谁出租，谁负责”的原则，落实管理责任。9月底，全镇组织机关干部、村两委班子、警务处共200余人对外来人口较集中的XX、XX等5个村进行地毯式排查，彻底摸清出租私房的现状，摸清外来人口的底数。警务室联合村级综治工作站和“综治、平安”志愿者，坚持每夜排查不少于1次，及时更新本村暂住人口信息。三是逐步建立以村级综治工作站队伍采集为主，各职能办公室补充采集为辅的外来人口信息社会化采集体系，通过这一措施来提高外来人员信息登记采集的准确率。（四）、扎实推进“平安”建设，不断优化人居环境。1、“东西守望、平安共建”基层平安基础工程建设全面铺开。一是划分服务管理责任区。根据我镇实际，结合外来人员分布状况和道路情况，科学编制服务区块。按照“便于开展工作、落实责任”和“分工不分家”的原则，将我镇划为东塘、西塘两大责任区块；16个行政村划分16个小区块、 50个片区块，形成东、西守望平安共建的格局。二是组建服务管理队伍。东塘、西塘两大责任区块分别由镇党委、政府主要负责人为责任人，各相关县管干部为成员；各村级责任小区块以镇驻村联户领导干部为组长，驻村干部、农村指导员、警务室驻村民警、村干部以及村级综治站工作人员、“综治、平安志愿者”等为主体，根据实际同时吸收各级人大代表、政协委员等社会各界人士加入，组建了50个区块服务管理队伍。三是落实服务管理措施。整合镇综治工作机构、人员和制度，努力搭建左右、上下联动的平台。针对和漩门工业城联系紧密的特点，利用网上交流等手段，开通信息交换的直通车，进一步完善左右联动的平台；结合XX重特大工程建设多、涉及各方利益复杂、矛盾纠纷一时难以解决等特点，延伸触角，积极吸收各级人大代表、党代表和政协委员等威望人士，依托各村、企综治工作站（办）和、“综治、平安志愿者”、维稳信息员、联络员， 努力搭建上下联动的平台。整合各村综治、治保、调解、流动人口管理等组织，以综治工作站为中心，各村级班子成员分片包干负责，实现事事有人管、群众的矛盾纠纷有人调、重大问题有人报。2、平安创建活动深入千家万户。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，深入推进“平安XX”建设的各项工作。结合新农村建设，深入开展平安村居、平安单位、平安家庭、平安校园活动，点面结合，典型带动。不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民共同任务，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。达到创建平安村16 个，无邪教村16个、平安校园2家，创建面达到100%，合格率达到90%以上。二、分析不足，找出差距。一是社会治安形势依然严峻，直接影响了群众的安全感和满意度。二是综合治理、平安创建工作进展不够平衡。有的村缺乏应有的力度和举措，入户宣传不到位，规范化水平不高，个别企业负责人因企业经济效益不是很好，在思想上总认为综治工作的作用不大，直接经济效益不明显，有图形式走过场的模糊认识。三是土地征用、滩（海）涂权属等历史遗留问题比较突出，难以处理。四是流动人口的急剧增加，需要进一步调动全社会共同来参与管理。五是综治工作经费来源渠道单一，没有形成全社会投入的良好氛围。在下一步的工作中，必须要采取有效措施，努力加以解决。三、2010年工作展望。2010年是我镇政法综治工作的关键一年，将重点抓好以下几方面的工作：一、健全综治领导责任落实机制。严格落实和村居企业签定“综治责任状”，明确镇、村两级领导干部抓综治工作的责任。加大对“一票否决”和黄牌警告的责任追究力度。二、稳步推进综治工作中心、村级工作站和企业综治办建设。一是镇综治工作中心的规范化建设。按照“8X”的模式，有效整合综治、信访、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等8个部门，同时根据实际需要吸收森林防火、劳动保障、反邪教等其他社会管理力量参与集中办公，配备必要的电脑、通讯设备、交通工具等办公设施和必需的业务资料，力争达到规范化建设标准。二是深化村级（规模企业）综治工作站（办）基础工作建设。力争创建一级综治工作站的2家，二级综治工作站的4家，新建视频监控系统2家。规模企业综治办达到“县十佳”标准的1家。三、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。继续加强镇“联动中心”建设，力争今年有3家调委会达到2级以上标准。要建立对各类矛盾纠纷和问题统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的“四理”调处机制，实行“三包”工作责任制，即镇干部包村委会（企业）、村委会（企业）干部包村民小组（企业车间），基层党员包农户（职工）。在调处方法上推行镇、村(企业)、村小组（企业车间