新任驻村干部讲话稿.doc

新任驻村干部讲话稿同志们：这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市扶贫工作有关精神，认真总结我县扶贫开发工作的经验和成效，扎实做好下一阶段全县农村精准扶贫暨驻村帮扶工作。根据会议安排，我先讲三个方面的意见。一、客观总结扶贫开发工作成绩201x年12月，我县成功列入罗霄山片区扶贫开发重点县。近年来，全县上下抢抓“罗霄山片区区域域发展与扶贫攻坚”的重大大政策机遇，紧扣“两不愁愁、三保障”的扶贫开发工工作目标，创新工作机制，强化工作措施，加快扶贫贫攻坚，实施精准扶贫，扶扶贫开发工作取得了可喜成成绩。(一)扶贫开发合合力增强。每年的县委全会会、县人大会、县政府常务务会、县农村工作会等大型型会议，都做到了逢会必讲讲扶贫工作。新闻、网站、工作、电信、移动、村村响都开开通了扶贫工作的专项报道道和短信，及时宣传了扶贫贫工作的成效和典型，做到到了报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言。县县、乡成立了扶贫工作领导导小组，落实了扶贫工作相相关措施。本篇文章来自资资料管理下载。各乡镇(街街道)配备了扶贫工作专干干，做到了驻村帮扶工作到到村、到户、到项目。尤其其是201x年，16位市市级领导和16位县级领导导驻村帮扶到16个国扶村村，县直44个单位党组织织与全县44个省扶村党支支部结对帮扶，帮扶资金达达到4700多万元，实现现了60个贫困村帮扶全覆覆盖，形成了全县扶贫攻坚坚的强大合力。(二)扶扶贫项目顺利实施。2011x年至201x年，全县县共争取财政专项扶贫资金金1.06亿元，其中中央央扶贫资金9465万元，省级扶贫资金1096万万元；投入实施了基础设施施项目2420万元、产业业扶贫项目5610万元、雨露计划素质教育项目7746万元、扶贫贷款贴息息项目746万元、以工代代赈等其他扶贫项目10551万元，分别占总投入的的23%、53%、7%、7%、10%。帮助贫困困村修建村级道路81条1176.5公里，解决了77.44万当地群众行路难难问题；修建山塘44座，灌溉水渠47处5.622千米，改善农田灌溉面积积1.64万亩；新修或改改善村级组织活动中心9个个、村级卫生室11个；帮帮助贫困村发展油茶4.55万亩、楠竹5.6万亩、黄牛286条、生猪42200头，家禽5.4万羽羽；同时，大力实施了农民民素质教育培训，举办了农农业实用技术培训班17期期，扶持了应届初中毕业生生职业学历教育560名。扶贫项目的实施，覆盖了了千家万户，极大地增强了了产业发展的后劲，提高了了群众自我发展能力，加快快了农村贫困人口脱贫致富富的步伐。(三)扶贫对对象收入递增。近年来，我我县对60个贫困村(其中中国定贫困村16个，省定定贫困村44个)实施了开开发式扶贫，辐射面上村1160个，实施扶贫开发项项目495个，受益贫困人人口9.95万人。通过扶扶贫开发，全县贫困人口由由201x年的11.188万人减少到2014年的的7.091万人，4.0089万农村贫困人口摆脱脱了贫困；贫困发生率由22010年的21.9%降降低到2014年的12.4%，降低了9.5个百百分点；贫困村农民人均纯纯收入由2010年的14450元增加到2014年年的2680元，增加12230元。项目实施村大多多数贫困人口的吃饭问题已已基本得到解决，群众出行行、就医、就学等基础条件件得到了改善，生产生活水水平有了较大提高。(四四)扶贫机制不断创新。按按照“精准识别、精准施策策、精准管理、精准投入”的精准扶贫要求，坚持政政府主导、群众主体、因地地制宜、科学实施，着重发发展产业扶贫项目，变输血血为造血。采取民办公助、以奖代补、先建后补的方方式，鼓励引导龙头企业、种养大户和专业合作组织织与贫困农户建立利益联结结机制，真正让广大贫困农农户成为扶贫项目建设的参参与者、建设者和受益者，充分调动广大贫困农户投投身扶贫攻坚主战场的积极极性。截止目前，全县已流流转土地12.5万亩，新新培育专业合作社25家、家庭农场12家，组织技技术培训4.6万人次，选选送农村科技骨干进修8220人次，贫困农民脱贫致致富的能力得到了进一步增增强。在肯定成绩的同时时，我们也应该清醒地看到到，我县扶贫开发工作仍然然存在一些困难和问题：广广大干部的帮扶意识还需要要提升，扶贫开发的宣传力力度还有待深入，群众“等等、靠、要”的思想还依然然存在，精准扶贫的措施还还急需完善，财政专项扶贫贫项目资金的使用效益还有有待进一步提高。所有这些些问题，都需要我们认真对对待、深入研究、妥善解决决。二、准确把握农村精精准扶贫暨驻村帮扶工作重重点根据全面推进农村村精准扶贫工作的实施意见见(茶发201588号)文件，我县以到2001x年底全面建成小康社社会为总体目标，连续三年年开展农村精准扶贫和驻村村帮扶工作，确保到2011x年底，全县所有贫困村村的生产生活条件显著改善善，产业发展成效显著，村村级集体经济收入和贫困户户收入明显增加且有稳定收收入来源，贫困发生率降到到4%以下。重点从夯实公公共服务平台、改善基础设设施条件、提高贫困对象整整体素质、推行村务公开、实施幸福安居工程、开展展扶贫助学活动、开展贫困困户结对帮扶、加大产业培培育力度、实施就业培训工工程和保护自然生态环境等等10个方面开展精准扶贫贫工作。围绕上述目标和和任务，重点做好以下五个个方面的工作。(一)着着力夯实农村基层基础，进进一步增强贫困村发展后劲劲。要加快项目争取。准确确把握国家产业发展政策和和资金投向，用足用活罗霄霄山片区扶贫开发政策，大大力实施基础设施建设、特特色产业增收、生态环境建建设、能力素质提升、公共共服务保障、微型金融服务务等“六大扶贫攻坚行动”，加大扶贫项目的储备、申报和落地力度。要加快快项目整合。在不改变专项项资金性质、用途和渠道的的前提下，按照“渠道不乱乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的的原则，将各部门的项目资资金整合发展扶贫产业，建建立健全财政扶贫资金统筹筹安排、协调投入、规范管管理的机制。从201x年年起，连续三年，每年整合合部门资金不少于40000万元(每个村安排30万万元)，重点用于80个贫贫困村的水、电、路、通信信等基础设施改善，对符合合条件的贫困村优先列入新新农村示范村建设。今年，整合财政、发改、交通、住建、农业、水利、林业业、人社、卫生、教育、扶扶贫、民政等部门资金20000万元用于农村幸福安安居工程，完成400户改改造任务。要加快项目推进进。建立“人人负责、层层层落实、跟踪服务”的工作作机制，对每一项工作，每每一个任务，都明确责任主主体、工作标准和完成时限限，把是否建成项目作为检检验干部务实作风、发展能能力的重要标志，强化问责责追责，切实提高扶贫开发发项目资金的使用效益。(二)着力加强扶贫产业培培育，进一步促进农民持续续增收。突出产业扶贫，强强化造血功能。要将产业扶扶贫作为扶贫工作的重中之之重，抓好抓实，抓出成效效。要采取以奖代投、以补补代投的方式，因地制宜选选择一批有特色、市场前景景好、能辐射贫困户的优势势产业作为重点加以培植和和扶持，大力发展种植“一一叶两茶”、楠竹、三三宝、黄牛等特色产业业。要注重示范带动，培育育专业大户和示范户，依靠靠大户的技术和经验，影响响和带动其他村民，千方百百计增加农民收入和发展村村级集体经济。确保20115年减少贫困人口2.22万人，降低贫困发生率33.71个百分点。突出科科技扶贫，提高发展能力。各驻村帮扶工作队要切实实把提高村民自我发展能力力和素质技能作为扶贫工作作的重点来抓，要认真组织织技术人员深入贫困村，通通过送书籍资料、召开座谈谈会、开办培训班、手把手手传授技能等多种形式，培培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要对对帮扶村的富余劳动力特别别是返乡农民工逐户进行调调查摸底，普遍开展农业实实用技术、劳务技能和创业业培训，认真制定培训计划划，逐人落实培训措施，切切实增强就业技能。突出劳劳务扶贫，拓宽增收渠道。要把帮助返乡农民工再就就业列为当前工作重中之重重，对每名返乡农民工建立立家庭情况、技能特长、培培训意愿、择业要求等信息息档案，分类引导，有针对对性地扶助他们就业、创业业。要积极鼓励和组织引导导贫困村民外出打工创业和和外出务工经商人员回村创创业，不断促进贫困地区经经济发展和贫困村民持续增增收。(三)着力抓好扶扶贫项目管理，进一步提高高资金使用效益。要严格使使用范围。扶贫资金的使用用范围是培育壮大茶叶、油油茶、烤烟、牲猪、食用菌菌、红薯、黄牛、楠竹等特特色优势产业；鼓励支持建建档立卡贫困农户发展种养养业、乡村旅游业以及使用用农业优良品种和农业先进进实用技术；改善农村贫困困地区基本生产生活条件；帮助贫困农户缓解生产性性资金短缺困难，支持建立立县级农户自立服务社以及及对扶贫贷款实行贴息等。要规范资金审批。要遵循循政府引导、群众主体的原原则，大力推行民办公助方方式实施财政扶贫项目。所所有财政专项扶贫项目资金金需经财政、扶贫两部门联联合验收合格后，按相关程程序拨付；其中用于贫困村村小型公益生产生活设施建建设，财政专项扶贫资金补补助额度在30万元以上的的项目必需进行公开招投标标和项目评审。财政专项扶扶贫项目资金报备方案和审审核批准结果要在县扶贫开开发网上予以公告公示，公公示期不少于7天，接受社社会监督。要加强监督管理理。各驻村帮扶工作队要按按有关制度规定，严格管好好用好扶贫资金，凡是以扶扶贫村名义从各个渠道、各各个层次筹集到的扶贫资金金，开支时一律要实行村委委会和工作组两支笔审批。扶贫资金必须设立专门账账户，对来源、数额、使用用和流动情况要及时公开，让老百姓清楚明白。县审审计、督查、财政、扶贫、经管等部门要做好财政专专项扶贫资金的监督、审计计和检查等工作。乡镇财政政所和乡镇会计代理中心要要加强对辖区内财政专项扶扶贫资金的督促、检查。对对检查中发现挤占、挪用、截留、贪污、挥霍扶贫资资金的，要按照有关规定处处理，涉嫌犯罪的，移送司司法机关。(四)着力加加快民主法制建设，进一步步促进农村和谐稳定。要推推进民主管理。要帮助驻点点村建立健全村民自治制度度、村民自治章程和村规民民约，落实村民会议和村民民代表会议制度；要通过完完善村务公开内容，健全村村务公开制度，保障群众的的知情权、监督权；要规范范民主决策机制，保障群众众的决策权；要加大民主理理财的力度，完善村集体财财务收支审批制度。要培育育文明乡风。驻村帮扶工作作队要切实加强驻点村精神神文明建设。要通过组建文文艺表演队、红白喜事理事事会等群体性文体事务组织织，开展村民群众喜闻乐见见的精神文明创建活动。要要改变农村落后的生产生活活观念和陈规陋习，倡导健健康、文明、科学的生活方方式。要促进农村稳定。要要建立健全对特困群众的帮帮扶和救助制度，通过直接接救助、生产扶持、结对帮帮扶等方式，帮助他们解决决生产生活困难。要广泛开开展千名干部驻基层“听民民声、解民忧”活动，认真真调处驻点村的矛盾纠纷，妥善化解社会矛盾，营造造农村安定祥和、农民安居居乐业的社会环境。(五五)着力强化驻村队伍建设设，进一步优化农村发展环环境。要搞好协调服务。扶扶贫办要充分发挥主观能动动性，搞好调查研究、督查查指导和协调服务，要不断断研究和解决扶贫工作在实实施过程中遇到的新情况、新问题，要定期不定期对对驻村帮扶重视情况、单位位开展帮扶情况、扶贫项目目实施情况、帮扶资金投入入使用情况、困难群众得到到实惠情况等进行督促检查查。对责任人重视、措施得得力、效果明显的帮扶单位位和个人，要及时通报表扬扬和宣传报道；对责任人不不重视、措施不得力、效果果不明显的帮扶单位和个人人，要及时向扶贫领导小组组进行意见反馈，限期整改改，要将驻村帮扶成效作为为联村单位文明考核和个人人年度考核的重要依据。要要狠抓工作落实。各驻村帮帮扶单位要按照县委、县政政府有关规定，研究制定相相应的帮扶计划和帮扶措施施，各单位每年至少要拿出出1万元以上资金为驻点村村建设1个基础设施项目，发展1个产业项目、结对对帮扶6户以上特困群众。各单位“一把手”作为扶扶贫工作的第一责任人，每每年到驻点村指导扶贫工作作不得少于2次，住村时间间不得少于3个晚上，切实实帮助贫困村解决一些实实实在在的困难和问题。同时时，各单位要发挥后盾保障障作用，对工作队员在政治治上给予关心、生活上给予予帮助，切实解决他们的后后顾之忧，使工作队员一心心一意投入到扶贫工作中去去。要严明工作纪律。驻村村帮扶工作队员是扶贫工作作任务的具体承担者和执行行者，一言一行事关党群干干群关系，事关县委、县政政府的形象。驻村工作队员员平均每月到点不少于2次次，全年驻点时间不少于220天；不搞特殊，与农民民群众同吃同住；严格财务务制度，不搞有损形象的娱娱乐活动，引领驻点村形成成健康文明的新风尚；不收收受或低价购买土特产品，在村里树立“为民、务实实、清廉”的良好形象。三、有序推进农村精准扶扶贫暨驻村帮扶工作县委委、县政府对农村精准扶贫贫暨驻村帮扶工作已作了全全面部署。各乡镇(街道)、县直各单位要按照总体体部署，顺应广大群众的新新要求，适应社会发展的新新常态，开创扶贫工作的新新局面。(一)严格责任任落实。各乡镇党委、政府府要切实把扶贫开发工作列列入重要议事日程，摆在更更加突出的位置，加强组织织领导。各帮扶单位主要负负责同志负总责，要深入调调研指导，亲自督促检查，亲自推动落实；各单位要要做好驻村帮扶工作队员的的选派和管理，全面落实驻驻村帮扶工作责任。本篇文文章来自资料管理下载。各各乡镇党委、政府要做好驻驻村干部的联络、协调和服服务工作，按照“一户一册册、一户一个减贫计划、一一户一套帮扶措施”的要求求，逐户落实帮扶责任人、帮扶计划和帮扶措施。县县委组织部、县扶贫办要定定期召开联席会议，掌握工工作动态，解决具体问题，加强对驻村工作队的日常常管理，做好组织协调和检检查指导工作。(二)强强化保障机制。各部门要完完善考核办法和激励机制，加大扶贫工作