曲江区生态文明建设实施细则征求意见稿.doc

曲江区生态文明建设实施细则（征求意见稿）根据韶关市2009年生态文明建设工作要点和曲江区关于推进生态发展和生态文明建设的实施意见，按照面上打基础、点上求突破的原则，有步骤、分阶段地推进生态文明建设，促进我区经济社会又好又快发展，特制定本实施细则。一、全面实施生态文明建设规划(一) 按照市委、市政府关于加强生态文明建设的决定和韶关市生态文明建设规划，于6月底前成立相应的领导机构，制定具体的实施意见，明确生态文明建设的各项工作任务。牵头单位：区生态文明办责任单位：区生态文明办参与单位：区生态文明建设工作领导小组成员单位(二) 建立生态文明建设工作考核办法，把生态文明建设各项工作进行分解，落实责任，使生态文明建设工作渗透到各部门的工作中。将生态文明建设纳入科学发展观评价体系，把考核评价结果作为各级领导调整、选拔、奖惩的重要依据。牵头单位：区生态文明办责任单位：区生态文明办参与单位：区生态文明建设工作领导小组成员单位二、发展生态工业(三) 启动曲江经济开发区污水集中处理设施建设,污水实现集中处理并达标排放。牵头单位：曲江经济开发区责任单位：曲江经济开发区参与单位：区环保分局、区财政局、白土镇(四) 加快韶关发电厂上大压小项目申报审批进度，推进项目开工建设。牵头单位：区发改局责任单位：韶关发电厂参与单位：区经贸局、区环保分局、区建设局、区国土资源局、曲江供电局(五) 完成1家危险废物经营企业和1家硫酸生产企业的强制性清洁生产审核工作。牵头单位：区环保分局责任单位：各相关企业参与单位：区经贸局、区科教局三、抓好节能减排工作(六) 认真组织实施曲江区“十一五”主要污染物总量减排工作方案。根据我区“十一五”主要污染物排放总量控制目标，制定年度主要污染物消减计划，将减排任务下达到有关企业，落实责任，采取强有力措施完成削减任务。牵头单位：区环保分局责任单位：有减排任务的企业参与单位：区节能减排工作领导小组成员单位(七) 加快污水处理厂建设步伐，有效削减化学需氧量。加快曲江污水处理厂二期工程建设，确保2009年12月底投入正式运营。加强对已建污水处理厂监督管理，要求其完善各项管理制度，保证外排污水稳定达标。牵头单位：区环保分局责任单位：区环保分局、参与单位：区建设局、区发改局、区国土资源局、区财政局、区监察局(八) 加快脱硫工程的进度，消减二氧化硫的排放量。督促韶关发电厂做好8#、9#机组关停工作。牵头单位：区发改局、区环保分局责任单位：韶关发电厂参与单位：区经贸局、区财政局四、抓好城乡环境综合整治(九) 抓好农村生活垃圾收运处置工作。出台曲江区全面建设农村生活垃圾集中收运处置体系的意见，制定农村生活垃圾集中收运处置工作考核办法、农村生活垃圾处理费管理办法以及相关工作标准，加快农村生活垃圾处置项目的规划、选址、立项、征地等前期工作。对农村生活垃圾集中收运处置体系建设所需资金，采取村、镇、区三级按比例共同负担解决。重点抓好城乡结合部、条件较好的中心镇农村生活垃圾集中收运处置试点工作，农村小康环保行动计划试点工作、农村生活垃圾处置(场)建设。牵头单位：区环保分局责任单位：区环保分局参与单位：区委宣传部、区农业局、区财政局、区发改局、区建设局、区国土资源局、区物价局、区卫生局、区城管大队、各乡镇(十) 按照曲江区全面建设农村生活垃圾收运处置体系意见要求，编制农村生活垃圾收运处置办法和相应的工作方案，辖区年内50%的乡镇建成生活垃圾收运体系，全区初步建立生活垃圾收运体系。牵头单位：区环保分局责任单位：区环保分局参与单位：区建设局、区农业局、区卫生局、区财政局、区发改局、区国土资源局、区物价局、各镇(十一) 抓好饮用水源整治和农村饮用水工程建设。加快我区农村饮水安全工程建设，年内完成14宗农村饮水安全工程建设任务，解决2万农村群众的安全饮水问题。牵头单位：区水利局责任单位：区水利局参与单位：区农业局、区财政局、区发改局、区建设局、区国土资源局、区环保分局、区卫生局、区物价局、各镇(十二) 制定梅花河综合整治方案并于年内开始动工建设。牵头单位：区环保分局责任单位：区环保分局参与单位：区水利局、区建设局、区财政局、区国土资源局、马坝镇(十三) 抓好农村卫生及社区卫生服务中心建设工作。进一步完善农村新型合作医疗管理制度，加快镇级卫生院和行政村医疗站建设，全面完成社区卫生服务中心建设。牵头单位：区卫生局责任单位：区卫生局参与单位：区财政局、区建设局、各镇(十四) 抓好卫生村镇创建和改水改厕工作，力争农村自来水普及率提高到67%、农村卫生厕所普及率提高到86%，创建省卫生镇1个、省级卫生村21个。牵头单位：区委宣传部、区爱卫办责任单位：区委宣传部、区爱卫办参与单位：区财政局、区农业局、区建设局、区水利局、区交通局、区卫生局、各镇五、抓好生态旅游工作(十五) 加快旅游休闲基地的建设步伐。充分依托曲江丰富的生态资源，放大生态效应，推进大南华和马坝人遗址公园的规划建设，加快温泉项目的开发，抓好罗坑和小坑生态旅游的建设工作。牵头单位：区旅游局责任单位：区发改局、区公安局、区国土资源局、区林业局、区交通局、区公路局、区建设局、区民族宗教事务局、南华寺管委会、罗坑自然保护区、小坑森林公园、相关镇六、抓好生态农业示范区建设和农村可再生能源的推广应用(十六) 组织落实韶关市生态农业发展规划。调整农业产业结构，发挥区域优势，大力发展生态农业。发展壮大蔬菜、优质稻、优质畜禽、商品林、竹子、特色精品等六大农业产业，建立特色、高效、优质和安全的农产品生产加工基地，建设一批有规模、有特色、有较强竞争力的农业产业带。实现全区农业增加值比2008年增长5%和农村居民人均纯收入增长7%的奋斗目标。牵头单位：区农业局责任单位：区农业局参与单位：区发改局、区国土资源局、区建设局、区林业局、区水利局(十七) 加快粤北现代农业示范区的规划与建设。启动示范区的项目建设，重点加快休闲农业、科技示范、循环农业和农业加工物流产业项目和基地建设，着力推进农业规模化生产、标准化生产、产业化发展、组织化经营。牵头单位：区农业局责任单位：区农业局参与单位：区发改局、区国土资源局、区建设局、区林业局、区水利局(十八) 加大农村可再生能源的推广应用。在巩固发展农村沼气工程建设成果的同时，按照“政府引导、政策支持、整村推进、稳步发展”的原则，积极推广“猪沼气”、“猪沼果”、“猪沼鱼”的模式。采用以奖代补的办法，开展农村太阳能热水器的示范推广试点工作，完成1500户农户太阳能热水器安装应用工作。牵头单位：区农业局责任单位：区农业局参与单位：区发改局、区国土资源局、区建设局、区林业局、区水利局七、抓好生态林业工程建设和生态修复工作(十九) 做好森林生态区建设工作。抓好城区出口、城区生态林体系和生态修复造林工作，继续指导开展林业生态和森林生态示范镇村创建工作，扎实抓好“万村绿”工程规划、建设工作。重点完成生态修复工程造林6100亩、幼林抚育12000亩等生态工程项目。牵头单位：区林业局责任单位：区林业局参与单位：区发改局、区国土资源局、区建设局、区水利局、区农业局(二十) 做好矿山复绿工作。积极推进矿山资源整合，促进矿山企业做强做大，重点抓好现持证矿山的复绿工作，编制持证矿山关闭复绿实施方案，严格按政策法规要求，关闭一个，复绿一个。牵头单位：区国土资源局责任单位：区国土资源局参与单位：区林业局、区水利局、区环保分局、区安监局、区建设局八、加大生态文明建设的宣传力度(二十一) 营造浓厚的生态文明建设氛围。通过广播、电视、报刊、网络等媒体开展多层次、多形式生态文明建设的舆论宣传。区广播电视台开辟生态文明建设专栏，制作生态文明宣传片，定期宣传我区生态文明建设工作。积极开展“绿色曲江环保志愿者”活动。深入开展绿色学校、绿色社区、生态村镇创建活动，鼓励和支持民间团体和社会公众参与生态文明创建的各项活动，提高公众参与的积极性。在主要路口及人群密集地设置大型主题宣传标语，在曲江区人民政府网站上开辟生态文明建设专题网页，扩大我区生态文明建设的影响。牵头单位：区生态文明办责任单位：区委宣传部、区文广新局、区信息中心、区科教局参与单位：区委宣传部、团区委、区文明办、区讲师团、区环保分局、区建设局(二十二) 根据生态文明建设的要求，结合各单位的工作实际，开展丰富多彩的生态文明建设宣传活动，让市民主动参与到生态文明建设工作中来。牵头单位：区生态文明办责任单位：各相关单位参与单位：区水利局、区国土资源局、区农业局、区环保分局、区安监局、区卫生局、区工商局、区科教局、区建设局、区司法局、区劳动保障局、区广播电视台。附表：曲江区生态文明建设工作任务分解表二00九年六月一日附表：曲江区生态文明建设工作任务分解表序号项目名称进度及时间要求分管领导牵头单位责任单位参与单位一、完善规划及考核体系1成立领导小组及机构5月底完成吴春腾区委办区政府办区委办区政府办区生态文明建设工作领导小组成员单位2编制相应的生态文明建设方案及考核办法6月底完成吴春腾生态文明办生态文明办区生态文明建设工作领导小组成员单位二、生态工业3白土工业园污染防治工作污染物达标排放黄健庭曲江经济开发区曲江经济开发区区环保分局、区财政局、白土镇4韶关发电厂“上大压小”项目成功批建项目主体建设年内全面启动范国文区发改局韶关发电厂区经贸局、区环保分局、区建设局、区国土资源局、曲江供电局5对1家危险废物经营企业、1家硫酸生产企业实施强制清洁生产审核年底完成专家评审朱裕华区环保分局相关企业区经贸局区科教局三、节能减排6制定年度主要污染物削减计划，下达任务确保完成削减任务范国文区环保分局有减排任务的企业区节能减排工作领导小组成员单位7曲江污水处理厂二期建设工程2009年12月底建成通水范国文区环保分局区环保分局区建设局区发改局、区国土资源局、区财政局、区监察局、区建设局8关闭韶关发电厂#8、#9机组2009年12月底通过验收范国文区发改局区环保分局韶关发电厂区经贸局、区财政局序号项目名称进度及时间要求分管领导牵头单位责任单位参与单位四、环境综合整治9编制全区农村生活垃圾集中收运处置体系建设意见及实施方案9月底前范国文区环保分局区环保分局区委宣传部、区农业局、区建设局、区财政局、区发改局、区国土资源局、区物价局、区卫生局、各乡镇10按照曲江区全面建设农村生活垃圾收运处置体系意见要求，编制农村生活垃圾收运处置办法和相应的工作方案区生活垃圾收运处置网络初具规模范国文卢春燕区环保分局区环保分局区建设局、区农业局、区卫生局、区财政局、区发改局、区委宣传部、区国土资源局、区物价局、各乡镇11农村饮用水工程年内完成14宗沈河民区水利局区水利局区农业局、区财政局、区发改局、区建设局、区国土资源局、区环保分局、区卫生局、区物价局、各乡镇12制定梅花河综合整治方案年内开始动工建设范国文区环保分局区环保分局区水利局、区建设局、区财政局、区国土资源局、马坝镇13农村卫生及社区卫生服务中心建设工作年底改造薄弱乡镇卫生院和建设社区卫生服务中心卢春燕区卫生局区卫生局区财政局、各乡镇14卫生村镇创建和改水改厕工作创建省卫生镇1个、省级卫生村21个卢春燕区委宣传部区爱卫办区委宣传部区爱卫办区财政局、区农业局序号项目名称进度及时间要求分管领导牵头单位责任单位参与单位五、生态旅游15大南华建设工程和罗坑和小坑生态旅游的建设工作。完成大南华地区控制性规划的批复，基本完成106国道南华段改造主体工程卢春燕区旅游局区旅游局区发改局、区公安局、区国土资源局、区林业局、区交通局、区公路局、区建设局、区民族宗教事务局、南华寺管委会、罗坑自然保护区、小坑森林公园、相关乡镇六、生态农业16组织落实韶关市生态农业发展规划实现全区农业增加值比2008年增长5%和农村居民人均纯收入增长7%的目标沈河民区农业局区农业局区发改局、区国土资源局、区建设局、区林业局、区水利局17培育具有产地认证和标准化的农产品生产基地、农业标准化示范点和农产品品牌。沈河民18开展农村太阳能热水器的示范推广度点工作推广太阳能1500农户沈河民七、生态林业工程建设和生态修复工作19做好森林生态林业建设工作沈河民区林业