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玉溪市城市竞争力评价与城市定位分析黄成勇(玉溪师范学院资源环境学院地理2004级 2004041132)指导教师:张 文提要:城市竞争力综合反映了城市的发展水平和发展潜力。本文根据区域地理学的思想,借助城市竞争力分析框架,运用主成分分析法,结合研究对象的行政地位和区位特点,分析探讨了玉溪市的城市地位和城市竞争力,并从空间、职能、产业、城市特色与文化等方面对玉溪市进行了定位分析,基本的目标定位是把玉溪建设成为特色鲜明的面向东南亚的国际性区域城市。关键词:城市竞争力; 城市定位; 主成分分析; 玉溪市引 言在现代经济的发展格局中,城市是国民经济和区域经济快速发展的中间环节和辐射纽带,城市社会、经济、文化以及生态等的发展可以直接带动和影响周边整个区域各方面的发展。城市在区域经济的发展中处于举足轻重的作用,就需要有合理的城市定位,城市定位,有时比其它地理位置影响更大1。城市定位涉及城市特色的塑造、主导产业的确定以及城市发展战略的制定等影响城市未来发展的重大问题,因此,城市定位既是政府部门关注的重点,也是城市规划学、城市地理学、城市经济学等相关学科研究的对象,是区域分析与区域规划研究的重点。城市定位来源于城市竞争力,城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中与其它城市相比所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源,争夺、占领和控制市场,以创造价值,为其居民提供福利的能力2。国内外研究城市竞争力的量化分析框架主要有三套:一是波特国家竞争力评价的“钻石体系”和“价值链”理论;二是在城市综合实力评价基础上,结合部分影响城市竞争力的其它要素,来进行城市竞争力的评价;三是一些机构或学者,结合城市发展新的背景,借鉴产业竞争力、企业竞争力等的评价方法,关注城市竞争环境与城市竞争力的相互关系2。本文主要采用第二套方案,分析玉溪的城市综合实力,并结合相关的影响因素,评价玉溪市在不同尺度的城市竞争力和地位,对比分析其优势和不足,确定其发展方向,然后进行城市定位。1 玉溪市城市地位与竞争力的指标选取与测算针对研究的行政地位和区域经济发展特点,选取云南省8个地级市2004年的数据进行城市竞争力的比较分析。1.1 构建评价指标体系的原则对城市竞争力进行测定,目的在于通过选取有代表性的指标,遵循一定原则定量地表现城市竞争力及所包括的各个方面,从而对不同城市竞争力的变化情况及其影响因素进行分析和比较。为此,本文在对指标选取时遵循以下原则:(1)量化原则 评价指标、评价标准全部采用可以量化的因素,为区域综合经济竞争力的可比性奠定基础。(2)系统性原则 建立城市竞争力测评指标体系并对城市竞争力进行测评是一个结构复杂的大系统,必须从系统的角度,运用系统论的观点与方法,将总目标系统划分为若干子系统,建立起城市竞争力的系统结构。(3)科学性原则 以区域(城市)经济学理论、生产力布局理论、要素资源稀缺等理论为指导,必须坚持理论与实际相结合、定量分析和定性分析相结合、规范研究与实证分析相结合,并充分考虑指标数量大的特点,兼顾评价方法的先进性和科学性,准确地反映城市竞争力的内涵。(4)相对独立性原则 建立评价指标体系应选择彼此间相对独立的一些指标,即要求指标体系中的各个评价指标在合乎系统性原则的前提下,彼此之间要尽可能满足相对的独立性,所选择的各个指标必须相对独立。(5)可比性原则 指标可以在不同规模、不同性质的城市之间进行比较和评价,应尽量选择那些具有相对意义的指标。(6)简明与可操作性原则 所选定的指标应简明易于操作,具有权威性,最好和国家统计部门公布的统计指标相结合,便于进行时空变化研究和取得相对准确的结论。1.2 构建评价指标体系城市竞争力的量化分析框架指标涉及到的内容主要是可以精确测量的相对地位与水平指标,如GDP、财政收入、利用外资规模等。可以采用一系列的显性指标来测算城市竞争力的水平,在显性指标选取上,有学者(赫寿义等,1999;袁国敏等,2001)认为应该使用均量指标和相对指标以反映不同城市间的可比性和城市的质量;也有学者(徐康宁,2002;沈正平2002)认为应该增加城市的总量和增量指标,以表示城市发展的潜力3。在具体操作上,不同学者间差别较大,但大部分涉及城市综合竞争力、产业竞争力、人力及科技文化、对外对内开放程度、环境质量、基础设施等要素。本文主要是从所选择的显性指标上计算出城市综合竞争力。城市定位一般涉及诸多要素,如空间定位、产业定位、城市特色、城市文化、城市发展策略等4。根据不同尺度研究对象的实际情况和指标数据,综合考虑城市定位和城市竞争力的影响因素,选取6个方面的36个指标构建评价城市竞争力的指标体系(表1,表2):运用统计软件SPSS13.0计算出竞争力得分进行城市竞争力比较分析,指出了目前玉溪市发展过程中所处的地位和环境,优势和劣势,并对玉溪市进行科学定位,为制定城市社会经济发展战略提供依据。表1 云南8个地级城市竞争力指标选取Tab.1 competitiveness choosed Indicators of 8 prefectural-level cities of yunnan指标名称城市规模X11-X14X11市辖区年末总人口/万人对内外开放程度X31-X35X31进口额(海关数)/万美元X12非农业人口/万人X32出口额(海关数)/万美元X13行政区域土地面积/km2X33实际使用外资金额/万美元X14建成区面积/km2X34海外游客人数/人城市综合经济实力X21-X28X21GDP/亿元X35公路货运量/tX22人均GDP/元城市基础设施X51-X58X51境内公路里程/kmX23财政收入/万元X52民用汽车拥有量/辆X24在岗职工平均工资/元X53年末移动电话用户数/户X25城乡居民储蓄年末余额/万元X54国际互联网用户数/户X26全社会固定资产投资总额/万元X55人均生活用电量/kwhX27产品销售收入/万元X56邮政业务收入/万元X28社会消费品零售额/万元X57电信业务收入/万元科学技术与文化X41-X46X41高等学校数/所X58每万人拥有医生数/人X42高等学校在校学生数/人城市环境质量X61-X65X61污染源治理投资总额/万元X43中等职业学校数/所X62建成区绿化覆盖面积/hm2X44各类专业技术人员/人X63园林绿地面积/hm2X45教育支出/万元X64城市环境设施投资额/万元X46每十万人拥有影剧院数/个X65工业废水排放达标率/%表2 云南8个地级城市竞争力指标数据Tab.2 competitiveness indicators data of 8 prefectural-level cities of yunnan指标昆明市曲靖市玉溪市保山市昭通市丽江市思茅市临沧市X11:226.3865.1339.9285.3876.7314.3520.0827.97X12:166.7623.5313.4512.0011.766.308.655.13X13:40331 53310045 0112167125539282652X14:19028181617171510X21:7 160 0351 134 0902 160 532395 779518 135159 535168 890123 861X22:31 628.3917 412.7154 121.544 635.506 752.7011 117.428 410.864 428.35X23:593 83828 47124 53124 88138 68911 29211 16111 847X24:17 187.1116 209.9720 355.6311 880.1114 672.815 112.059 764.7814 748.8X25:6 866 352687 79076 6100292 588243 450270 777211 348127 294X26:2 305 500378 282411 582131 485112 500256 250156 251141 456X27:5 236 2031 159 0762 402 44197 669304 30713 43372 23979 079X28:3 187 439183 060164 70016 202105 96761 98893 43561 836X31:123 0661 3401 2662 7351872002 8141 189X32:138 39610 5859 9494 4732975391 5911 191X33:6 2281 13898645117352400304X34:493 2513 1541 55736 93617492 10029 38925 101X35:9 53445 1472 0571 1613641 0461 5211 544X41:221211211X42:141 0006 2679 8503 0383 6466 2933 0361 819X43:4463391511X44:162 89922 1765 99412 7227 1675 9963 9683 544X45:70 11412 89412 28616 4425 2763 9045 4695 917X46:83102128104X51:8 83825 60015 1136 65512 6836 43615 91511 278X52:308 38197 51086 10940 08235 49933 68032 28523 270X53:2 100 936241 372183 573197 30994 46038 800123 00068 000X54:183 74682 08953 45430 07920 97146 13527 82231 814X55:4 902.31759.962 597.12404.13503.66646.271 456.59301.14X56:21 7822 7432 8491 1211 1311 5521 353736X57:202 09931 24629 06723 49910 7795 20411 24115 679X58:491.34471.98535.32207.66181.94327.53418.24282.45X61:234 91016 55828 4031 8357 3052 9097 0002 119X62:4 69337867617916037298270X63:5 23162965847330233288150X64:155 60217 57612 6998 35013 1377 9804 2006 245X65:0.980.930.550.320.830.920.920.81资料来源:云南统计年鉴2005年、玉溪统计年鉴2005年1.3 计算方法与结果运用主成分分析方法,根据选取的指标,计算各城市的分类竞争力得分,在6类要素的基础上建立变量为36,样本容量分别为8的原始评价数据,利用统计软件SPSS 13.0对原始数据无量刚化处理,并进行主成分分析,得出主成分计算表达式,最后计算各个城市的分类和综合竞争力得分,计算公式:Y=A1F1+A2F2+AiFjFj=B1Z1+B2Z3+BPZjY:综合竞争力得分Ai:第i个主成分的贡献率Fj:第j个主成分的得分值BP:第p项指标的特征向量Zj:第j项指标的标准化指数根据表2的指标数据,利用统计软件SPSS13.0直接计算输出的结果,4个主成分的贡献率及累计贡献率整理得下表(表3)。表3 4个主成分的特征值、贡献率及累计贡献率Tab.3 Total ,Variance and Cumulative of the 4 PCA成分特征值贡献率(%)累积贡献率(%)127.89477.48277.4822 3.409 9.46986.9523 1.940 5.38992.3414 1.539 4.27496.615从累积贡献率分析,前2个的累积贡献率已达86.952%,已符合累积贡献率在85%以上的标准,但要求结果的准确性,选择了4个主成分进行计算(前4个主成分特征值都大于1)。用主成分载荷矩阵中的数据除以主成分相对应的特征值开平方根便得到4个主成分中每个指标所对应的系数。将初始因子载荷矩阵中的数据输入到数据编辑窗口( 为变量X1) , 然后利用“Transform Compute Variable”, 在Compute Variable对话框中输入“ZX1=X1/SQR(27.894)” 即可得到特征向量。同理, 可得到特征向量Xn7。将得到的特征向量与标准化后的数据相乘, 然后就可以得出主成分表达式:F1=0.00795Z1+0.00757Z2+0.00928ZX3+0.00776Z4+0.00757Z35+0.00568Z36F2=-0.02058Z1+(-0.01408)Z2+(-0.10507)Z3+(-0.01571)Z4+(-0.01192)Z35+(-0.09857)Z36F3=0.01938Z1+0.01221Z2+(-0.02728)Z3+0.00574Z4+0.00215Z35+0.15508Z36F4=-0.12496Z1+0.00242Z2+0.18864Z3+0.02015Z4+0.01048Z35+0.387Z36由表达式计算出4个主成分得分值,再由公式Y=A1F1+A2F2+A3F3+A4F4得:Y=77.482%F1+9.469%F2+5.3889%F3+4.274%F4这样就可计算得到8个地级城市的综合竞争力得分。同理,最后计算得出8个地级城市的6方面竞争力得分(表4,表5)。表4云南8个地级城市综合竞争力得分Tab.5Urban competition results of 8 prefectural-level cities of yunnan城市F1F2F3F4Y排序昆明市0.46710.07820.10260.11580.3798021曲靖市-0.0470.09910.13130.1472-0.013673玉溪市-0.09181.22561.6245 1.8240.2104262保山市-0.0441-0.04349-0.576-0.6489-0.097065昭通市-0.0642-0.2955-0.3915-0.4397-0.117626丽江市-0.08710.02810.03730.04193-0.061024思茅市-0.0622-0.4323-0.5728-0.64309-0.147488临沧市-0.0726-0.2683-0.3554 -0.3991-0.117877表5云南8个地级城市竞争力得分Tab.4Urban competition results of 8 prefectural-level cities of yunnan地区(市)城市规模(Y1)城市综合经济实力(Y2)对内外开放程度(Y3)科学技术与文化(Y4)基础设施(Y5)环境质量(Y6)昆明市3.3062924.6963613.870824.4701364.4760684.119393曲靖市-0.34204-0.24215-0.32639-0.471510.032142-0.28626玉溪市 -0.73040.686334-0.48255-0.589850.230436-0.46079保山市0.15003-1.10244-0.61382-0.57821-0.99959-0.96961昭通市-0.34011-0.87155-0.74608-0.64069-1.18552-0.57381丽江市 -0.9141-0.87461-0.48333-0.80646-0.85453-0.50831思茅市-0.45926-1.23187-0.58608-0.76639-0.63101-0.64498临沧市 -0.6704-1.06009-0.63257-0.61701-1.06798-0.675632 玉溪市城市竞争力与地位分析玉溪市在全省8个地级城市中综合竞争力排名第2位,说明玉溪在云南省整个城市体系中整体水平是比较高的。从排名和分值来看,玉溪市同首位城市昆明的差距显著,因为昆明是云南省唯一的大城市,也是至今人口超过300万人的特大城市,并且各项城市竞争力分值遥遥领先。玉溪市与之后的各城市竞争力得分的差距也比较明显,玉溪的得分主要体现在经济综合实力和基础设施上。在分项竞争力中,玉溪市综合经济实力和基础设施建设排名第2位,尤其是经济综合实力远高于排名第3的曲靖市,使玉溪市成为继昆明之后滇中城市群(包括昆明市、玉溪市、曲靖市、楚雄市)8的又一经济支柱,具有发展经济的优良环境;特别是GDP远高于除昆明之外的其它城市,人均GDP高居榜首,并且有红塔集团等作为主导产业的大型企业,说明拥有雄厚的资金进行经济建设。在基础设施上,玉溪排名也是第2位,表明玉溪基础设施完善,主要体现在整个交通枢纽优良,结构完善,以玉溪在全省内成为重要经济实体相符合。在对内外开放程度和科学技术与文化上,都获得不错的分值,表明玉溪市所处的区域通达度高,便于与外界交流,特别是玉溪市建设了云南第一条高速公路昆玉(昆明到玉溪)高速公路,相继又建设了通往各州市及区外的高速公路, 其经济外向度较高,又具有两所高校(玉溪师范学院和玉溪农业职业技术学院)作为经济发展培育科学技术人才的后盾,在区域内具有较大的经济吸引力。玉溪市的环境质量居第3位,这与玉溪市生态立市的目标正在靠近,一系列以生态立市为目标的工程将大大提高玉溪环境质量的竞争力,其不足主要是工业废水的排放达标率上,需要在这方面加大投入。玉溪市城市规模竞争力排名第7位,反映了玉溪市人口总量规模、建成区面积和行政土地面积狭小,城市规模限制了城市的辐射带动能力和整体经济实力,使玉溪市发展成为大城市的后劲动力与省内其它城市发展相比较具有滞后的弱点,扩大城市规模成为玉溪市城市规划岌待解决的重要问题。3 玉溪市城市定位分析城市定位来源于城市竞争力,城市要实现最优发展,必须扬长避短,制定正确的发展战略9。经过上述对玉溪市与省内其它城市在各个层面上的竞争力分析,并对玉溪市的城市定位以及存在问题基本了解的基础上,从空间、职能、产业、城市特色与文化等多个方面进行城市定位分析。3.1 空间定位从云南省城市的布局看,比较发达的城市多位于以昆明市为首的滇中城市群,云南省是典型的首位型城市分布的省份10,玉溪市是滇中城市群的重要组成部分,直接经济腹地包括8县1区(红塔区,江川县,华宁县,通海县,峨山县,澄江县,易门县,盈江县,新平县),占据滇中城市群腹地的南部大部分区域,区域内有优良的交通枢纽。如昆玉(昆明到玉溪)铁路,昆玉高速公路,昆曼(昆明经过玉溪到泰国曼谷)高速公路,也是南亚铁路的必经之地:昆玉铁路,玉蒙(玉溪到蒙自)铁路(在建设中),市内通往各县除易门县都是高速公路连通,区域内具有较强的通达性,为经济建设提供区域内外的便捷通道,有广阔的经济发展空间和发展前景。玉溪市近年来注重城市环境的优化,在治理环境上大力投资,其大工程之一是从高原明珠之一的抚仙湖经星云湖引水到玉溪大河,并使其绿化。玉溪市的发展目标是:“生态立市,和谐玉溪”。使玉溪市成为环境优美,空气清新,比较适宜人类居住的城市。未来城市的定位可以从多方面着手,如云南省经济又一核心城市,云南省与东南亚物流次级中心,云南省最适宜居住的城市等。3.2 职能定位云南省的城市发展是极为不平衡的,玉溪市虽然综合竞争力居第2位,但与昆明市各方面相比较差距是巨大的,但受到昆明市经济发展的辐射和涓滴作用10,玉溪市将发展成为继昆明市之后的重要经济体,滇中城市群的重要中心城市。玉溪市拥有与东南亚经济交流的重要交通枢纽组成部分,有中国乃至世界重要的烟草生产和加工基地(红塔集团),区内还拥有丰富的矿产资源,尤其铁矿资源开采量和储量居云南省首位,是云南省内投资环境较好的城市之一。未来玉溪市应该充分利用其优良的交通条件、矿产资源丰富的优势和昆明比邻的经济辐射条件,大力发展区内物流与东南亚建立物流系统,积极对外开放,吸引外资扩大生产基地,在利用已有品牌的同时积极培植创造新的品牌,发挥区域资源优势,建设成区域内具有民族特色和具有鲜明特色的面向东南亚的国际性区域城市。3.3 产业定位发展民族工业经济,矿业加工经济,旅游经济是玉溪市经济发展的首选。玉溪市利用其拥有知名品牌和区域内外通达度较高的优势,积极发展卷烟生产加工,矿产资源的开采加工等。2007年玉溪100万吨级钢铁厂正式建成投产,标志着玉溪拥有自己的钢铁产业;玉溪拥有两所培养各种人才的基地,为玉溪市经济建设服务;利用云南省生物多样性发展生物制药工程,鲜花栽培等特色产业生产基地,发挥生物多样性带来的优越条件;联合昆明市利用云南省信息产业发展滞后的契机发展信息产业,推动区域社会经济发展。为加快玉溪市城市城市化进程和提高城市化水平,应加快区域性的基础设施、制造业中心、物流中心、金融中心等生产性服务业建设,优化产业结构,提高玉溪市的第三产业竞争力。3.4 城市特色与城市文化只有发展特色产业才能衬托出城市的特色。玉溪市把生态城市建设作为“十一五”期间全市的工作重心,带动全市经济社会和生态环境的协调发展。目前,生态城市建设的三大重点工程建设取得了突破性进展。聂耳文化广场,位于玉溪中心城区的北部,是玉溪生态城市建设的三大主体工程之一。整个广场占地565亩,水域面积达到176亩,是玉溪规模最大的城市公共设施,在主体工程完工后,还将在这里建设聂耳图书馆、聂耳纪念馆、聂耳塑像等文化设施。它把生态资源和聂耳文化这两个玉溪市最突出的特色结合到一起,湖水、溪流,青草、绿树衬托出聂耳文化生生不息的魅力。工程之二玉溪大河的一期工程已经完工,原来臭气熏天的污水沟经过整治可以防洪,成为玉溪市一个重要的生态水系。目前,从主城到大营街河段整治的二期工程正在加紧建设。其三是云南省高原湖泊治理的重点工程抚仙湖星云湖出流改道工程已经进入了扫尾阶段,今年内就将完工。它将抚仙湖水引入星云湖,把星云湖水引出到人工湿地净化,再将剩余水体引入玉溪主城区,实现抚仙湖星云湖水系的良性循环。玉溪红塔集团通过在生产设施与技术上投入巨资后实现了规模经济,成本与原料的双重优势加剧了烟草产品的高利润回报12。由于玉溪城市及人口规模偏小,红塔集团创造的资本通过消费、金融和财税进入整个玉溪社会后,对整个玉溪社会的经济和文化产生了决定性影响。资本与时间的大量剩余直接导致了玉溪市大规模消费的出现,拉动内需是经济增长的必然动力,所以要把玉溪的消费文化与经济的发展相融合,促进资本积累在生产的循环经济。玉溪是人民音乐家聂耳的故乡,文化产业是玉溪市全力打造“聂耳故乡”形象的原动力,聂耳精神的塑造与宣传是由上层建筑所发动的自上而下的大众文化,而这种价值的推广又在社会大众中逐渐消弱,这种消弱的局面应该得到改变,要重扬聂耳所倡导的开拓、奋进的战斗精神。聂耳广场的建设,充分体现了政府对聂耳精神的重视程度和民众的意愿。玉溪市有建设城市特色和城市文化的基础条件,应该融入其经济社会的发展,打造出具有特色文化的生态强市。结 语通过云南省8个地级城市的城市竞争力比较分析,可以将城市的发展状况在特定的时间内直观的反映出来,在此基础上分析玉溪市的城市竞争力和地位。在全省范围内,玉溪虽然取得城市竞争力第二的骄人成绩,尤其在经济综合实力上获得较高的分值,但也应该注意到在城市规模,对内外开放程度,科学技术和文化,基础设施,环境质量等分项上分值均不理想,因为每个分项都是城市竞争力的重要组成部分13。城市在发展过程中必须要认清自己,通过各项竞争力得分分析比较,科学地评价城市的发展现状、地位、所面临的机遇与挑战、优势与不足,借此对城市进行定位,指导城市未来发展14。在对玉溪市城市竞争力分析的基础上,从空间、职能、产业、城市特色与文化等方面对玉溪市进行定位分析。玉溪市应加大培植城市竞争力的增长能力,提升自己在滇中地区以至于全省的地位,基本的目标定位是发展成为特色鲜明的面向东南亚的国际性区域城市。参考文献:1 中国城市规划设计研究院.广州市概念规划R.北京:规划文本.2000. 2 崔功豪,魏清泉.区域分析与规划M.北京:高等教育出版社, 2007.155-177.3 赵华.沿海城市竞争力评估与提升策略D.广州:中山大学硕士毕业论文,2003.4 张复明.城市定位的理论思考与案例研究J.经济地理,2000,(6):48.5 云南省统计局.云南统计年鉴(2005)M.中国统计出版社,2005.6 玉溪市统计局,玉溪市统计年鉴(2005)M.中国统计出版社,2005.7 余建英,何旭宏.数据统计分析与SPSS应用M.北京:人民邮电出版社,2003.8 王声跃,张文.云南地理M.昆明:云南民族出版社,2002. 9 倪鹏飞.中国城市竞争力报告,No2,定位:让中国城市共赢M.北京:社会科学文献出版社.2004.14.10 许学强,周一星.城市地理学M.北京:高等教育出版社,2007.124.11 孙久文,叶裕民.
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