相公镇机关制度汇编.doc

党委议事规则为了贯彻落实党的各项方针政策，更好的坚持民主集中制原则，使党委工作程序化、制度化、规范化，发挥党委集体领导作用，特制定党委议事规则。一、党委会根据工作需要召开，必须有半数以上党委委员到会才能举行会议，因故不能出席的委员，会前应向会议主持人办理请假手续。党委会由书记主持，书记不能出席的，由书记委托一名副书记主持，记录由党委委派专人记录。党委会议议题要提前通知各党委委员，做好会议的准备工作。二、党委会议决定重大问题时，党委成员要开诚布公，明确发表自己的意见，实事求是，按照少数服从多数的原则进行表决，表决结果由会议主持人当场宣布，会议要形成决议，文件须由半数以上委员表决通过方为有效。三、传达和讨论上级党委的重大会议，重要文件及指示精神，具体负责领导要结合全镇实际提出具体的贯彻落实意见。四、讨论决定党委公布的涉及全局工作的方针、政策、规定及重要工作部署的文件，审议上报上级有关部门的有关重要文件、材料、报表，定期听取讨论研究党的建设、党风廉政建设工作，讨论决定党委、人大召开的会议和举行的重大活动以及需要由党委讨论决定的其它重大事项。五、对全镇日常工作的重大问题做出决策，主要包括党的建设、思想、组织和作风建设，经济、社会发展战略、长远规划和年度计划、财政预决算、重大项目、年度目标管理责任制考评、人事、救济、支农惠农政策落实、扶贫、计生指标审批、重大工程及重点项目的确定，镇村干部评优树模，重要干部的推荐任免、奖惩和一般干部调配，以及涉及群众利益、社会稳定的重大问题。六、定期督促检查村党支部、各企事业单位支部工作情况，贯彻执行民主集中制和党章、准则的情况，定期召开党委会，听取各支部的工作汇报，并进行评议。七、切实加强党对一切工作的领导，明确党委书记为镇上的第一责任人，不断加强党的组织、思想、作风建设，高度重视反腐倡廉工作，密切党和群众的联系。八、坚持党管干部的原则，加强干部的培养教育和选拔工作，向上级组织部门推荐镇级后备干部，确定村班子成员及村班子的后备人选。九、听取和讨论镇人大、政府在人代会上的工作报告，讨论研究党管武装工作，讨论决定各支部、村委会、群众团体提出的需要党委讨论决定的有关问题，定期听取各委员分工工作的落实进展情况。十、党委会讨论通过的事项，党委成员要分工负责，狠抓落实，并督促、检查、指导各支部工作。党委民主生活会制度一、党委民主生活会每半年召开一次，特殊情况可以随时召开。二、党委民主生活会上，每个党委委员要如实汇报总结个人的思想、工作、学习、勤政、廉政等情况，提出改进意见，对下一步工作提出明确具体的设想、打算。三、党委成员要积极开展批评与自我批评，发扬成绩，纠正错误，弥补不足，帮助每位成员提高认识水平和工作能力。四、坚持党性教育、党的基本路线方针政策教育和廉政勤政教育，增强全体成员的是非观念、公仆观念、荣誉观念、形象观念，切实提高班子成员的凝聚力、战斗力。机关干部岗位职责一、包片领导：1、负责片上全面工作，保证县委、县政府及镇党委、镇政府重大决策得到全面贯彻落实，主动协调解决片内重大疑难问题和突发事件。2、负责片内包村干部和村干部的管理、考评，协调包村干部与村干部的关系，整体推进片上工作。3、掌握片内基本情况，审核片内各村庄基指标、二胎准生证、贫困户救济、低保、强农惠农政策兑现等事关群众切身利益的事项，审核上报并组织实施事关各村发展的重点项目、重大工程，负责片内重点项目建设、做好中心工作的安排、检查、验收、考评。4、负责片上的信访工作，协助片内各村搞好安全、防汛、救灾等工作。5、负责片内党员的培养、教育、管理及其他党建工作。6、完成党委、政府交办的其他工作。二、业务干部职责：1、在抓好包村及全镇中心工作的同时，抓好自己的岗位业务工作，做到中心工作和业务工作，两不误、两促进。2、认真学习业务知识，全面掌握业务技能，确保按时准确全面完成业务工作任务。3、认真做好年度业务工作计划，做好业务方面的文件草拟、收集，保管好业务档案资料。4、随时掌握全镇业务方面的情况动态，定期向主管领导汇报业务工作情况，为领导决策提供依据。5、按时上报全镇业务进度、业务报表，撰写上报业务信息。6、完成领导交办的其他工作。三、包村干部职责：1、对自己所包的村的各项工作负责，保证按时全额完成镇党委、镇政府分配的各项工作任务。2、服从包片领导的安排，做到及时请示汇报工作，确保工作上的衔接协调和处理，及时做好领导交办的各项工作任务。3、加强农村各项政策、法规的学习，进一步提高自身素质，改进工作方法，提高独立工作的能力。4、做好所包村的干部管理、考核工作，协调、处理好村干部之间的关系。四、专业组（计生组、卫生管理组）职责：1、根据党委、政府分配的计划生育管理和城镇管理工作任务，及时制定可行的工作计划、实施方案。2、主动做好计划生育管理和城镇管理工作任务的开展、督促、检查、落实工作。3、计生组负责全镇计划生育工作指标完成，迎接省市县计生考核，每月收取社会抚养费6000元；卫生管理组负责城镇建设的管理工作，年收取卫生管理费20000元，并做好市场管理，街道卫生保洁工作。4、完成领导交办的其他工作。办公室管理制度 1、认真贯彻落实党的路线、方针和政策，严格执行相关法律、法规，努力搞好本职工作。2、模范遵守各项规章制度，上班期间要坚守工作岗位，有事外出必须向负责人说明情况，严禁脱岗现象，保证领导随叫随到，保证电话24小时畅通，有人接听。3、要充分发挥窗口作用：以“高、精、实、强”的个人素质，承担起办公室的一切事务。礼貌待人，文明办公，保持办公室内卫生整洁。对前来办事的群众要热情接待，文明服务。4、负责做好镇党委、政府上报、下发的文件、会议通知、工作总结等一般文稿起草，文件的签发、打印、校对、装订、盖章、发送等工作。镇上形成的文件等上报、下发前须经签发领导审核，准确无误，整洁规范后，方可上报下发。严格执行收、发文登记制度，特别是对上报的文件办公室登记上报人员，谁失误、谁负责。5、文件处理、传送、督查办理结果要及时，急件急办，上级文件按传达范围传递，妥善保管上级来文和下发文，做好归档整理工作。信息反馈及时，上情下达，下情上达。凡因办公室文件收发传递或电话接听不及时等造成工作失误，扣发当月津贴50元。6、组织召开镇村干部会，做好考勤登记及汇总公布工作，做好相关会议的记录及记载。7、严格管好镇党委、镇政府的各种印章及档案文件、电话及办公室的所有公物。对党委、政府机关一切文件、帐簿、单据、计划、合同等资料做到及时归类整理，以便检查查阅，做好保密工作。8、办公室负责每天的出勤签到工作，早7：308：00，下午5：306：00为签到时间，签到结束后，办公室人员将签到册送考核小组领导审核，作为出勤考核依据。9、注意掌握收集各类相关情况，当好领导的参谋助手，为领导决策提供正确的依据。学 习 制 度1、认真学习党的基本理论和各个时期的路线、方针、政策，学习中央、省、市、县各种会议精神，学习上级有关文件，学习农村的各项政策法规，学习农业实用新技术，学习有关业务知识，学习现代办公新技术，不断提高干部自身理论、政策、法规和业务水平。2、根据工作情况，每周一、三、五早上集中学习，每次学习不少于1小时。学习会议由主管领导或值周带班领导组织，学习计划、内容、资料由主管领导确定收集。每位干部要积极认真参加机关组织的集体学习，做好学习笔记撰写好心得体会的，办公室每月对干部的学习情况要进行检查评比。3、除组织学习外，每位干部要根据自身情况，抽挤时间自学有关知识。结合乡镇业务工作实际，拟定调研材料题目，每位干部每年不得少于2篇调研报告。4、对无故不参加集体学习的或自学未达到标准要求的在考评考核中扣5至10分，并限期补课。5、镇机关业务干部每年至少要向县级归口部门报送信息3篇，每半年考核一次，年终奖优罚劣，超出1篇奖5分，少一篇罚5分。机关干部值班制度1、 镇机关实行周轮流值班制度。每周值班领导及值班人员按镇政府办公室印发名单执行。2、 值班人员从周一早上7：30分接班，到下周周一早上7：30分交班。3、 凡值班人员，在值班期内必须坚守岗位，严禁擅离职守。否则一经发现，每次扣发本人当月工作津贴50元，三次以上者扣发本人当月工作津贴200元，并在全体干部会上书面检查。4、 每班值班时，不得自行调整值班人员。若遇请假、会议等特殊情况，须经主要领导同意另行调整，否则，一经发现，每次扣发值班领导每人50元，干部每人50元。5、 每班值班时，带班领导每天填写值班日志，准确记录值班期间在岗工作情况，每周一交接班时将值班日志交至考核领导。6、 值班带班领导负责机关休假时的日常事务应对处理，办公室值班电话和所有干部电话要24小时畅通，确保信息联络畅通。若遇镇内重大汛情、安全事故、火灾等情况，必须及时报告主要领导，并带领组织值班人员做好检查救灾等工作。7、 由带班领导负责每晚22时准时关大门，每早6：30及时开大门，并固定专人保管好门上的钥匙。8、 机关人员的贵重物品自己妥善保管，安全责任自负。机关后勤管理制度1、机关后勤工作要坚持开源节流，勤俭节约的原则，全体干部要爱护公共财物，杜绝一切跑、冒、滴、漏和违法违纪现象的发生，收、管、用要做到公开监督，民主理财，清正廉洁。2、机关人员的宿舍用电要做到人走灯关，人走机关，随手关电，养成良好的节约用电习惯。凡发现存在浪费用电的，按当月机关电费的15%予以处罚。3、宿舍及办公室严禁私拉电线和安装插座、电器，确需安装，须经后勤人员安排安装，严禁窃电，发现一次处以100元罚款。4、后勤人员要定期对各宿舍，公共场所的线路进行检查，出现隐患及时排除。5、提倡节约用水，及时关好龙头，工作人员负责定期维修供水供暖管道，干部用水要实行定时定量供应。6、全体机关干部要认真参加机关的卫生清扫，要按照划定的区域在规定时间内自觉打扫，无故不参加机关的卫生打扫，发现一次处以20元罚款，考评扣一分。7、机关人员不得在楼梯、楼道等公共场所乱扔烟蒂等废弃物，发现一次处以20元罚款，考评扣一分。机关车辆管理制度为了进一步规范机关车辆管理，确保正常的行政用车，特制定本制度。1、机关车辆由办公室统一管理调度，实行派车制度。凡出车必须经镇主要领导审批，办公室统一调派。 2、办公室不允许安排私人用车，如有特殊或紧急要求，应经镇主要领导批准，办公室方可安排。3、驾驶员实行专人专车保管制，不得擅自将车交给非专职驾驶人员驾驶，更不得交给无证人员驾驶。领导个人因公外出，不得私自驾车。4、驾驶员应按指定路线行驶和用车时限返回，凡私自改变行车路线（特别是与工作无关的）发生事故，应由用车人或驾驶员承担一切损失和责任。 5、凡外单位借车，必须经镇主要领导批准。 6、凡因公务需要租车的，租车前需填写租车审批单，并确保用车安全。机关工作人员签到制度1、 工作日实行两次签到的制度，早上7：308：00签到一次；下午5：306：00签到一次。签到后办公室及时将签到册交至考核小组领导处。2、 干部学习实行签到制度，学习开始后10分钟内进行签到，签到完毕后将签到册交至考评小组领导处。3、 值班人员每天早上7：308：00、晚上8：008：30在值班领导处签到，值班领导负责填写值班日志，交班时由值班领导将值班日志交至考评小组领导处。4、 对未签到人员，每人每次处10元罚款，考评按规定扣分；对于在一周内，未签到次数超过3次的干部，除罚款外还要求其在下周干部会上做出检查和承诺。5、 代签到一次罚代签人50元，若未找出代签人，罚被代签者50元，考评按规定扣分。6、每次签到结束后由办公室将签到册上交考核小组领导，并根据签到情况考勤。每天早饭后将前一天下午及当天早上干部签到情况公布在考勤牌上，接受全体干部监督。机关工作人员请休假制度一、请假程序：（1）工作人员有事必须履行请假手续，经主管领导、包片领导签字，主要领导批准后，向办公室提供请假条，并告知值班领导，特殊情况未能填写请假条者，回归单位后应立即完善请假手续，找主管领导审批，无请假条的视为旷工。（3）无特别重大情况，不准电话请假，不准找人代替请假，不准未履行完请假手续而离开单位，否则按旷工论处。（4）病假要附相关证明材料，婚假、产假按照国家政策规定执行，超过政策规定的天数按事假处理。（5）镇干部应正确处理好工作与生活的关系，保证正常工作时间，严格控制事假。二、请假规定：（一）长假：工作人员请长假一年以上，须本人申请，单位审核，在不影响正常业务工作的前提下，在人事组织部门办理有关手续，按月扣发工资津贴。自愿辞职者，个人申请，报有关部门批准。（二）病假：1、工作人员病假累计在1周以内（含公休节假日）的，原工资照发。2、病假超过1周的，从第2周起扣发工作津贴50%。3、病假超过4周的，扣发全部工作津贴。（三）事假：1、工作人员请事假每人每月一天，二天以上的（包括二天）扣发当天津贴，考评按规定扣分。2、婚、丧、嫁、娶7天以内工资照发，7天后超假天数扣发本人日工资和津贴，考评按规定扣分。3、请事假人员月超过3天的，根据请假天数安排其在节假日值班。全年请事假超过24天的，年终考核直接定为不称职，不得享受年终奖及其它福利。三、旷工处理：1、工作人员凡未请假擅自离开工作岗位，或者假满未经续假而逾期不归，按旷工论处。根据旷工天数，扣发日工资及津贴，考评按规定扣分。2、经领导或办公室检查，业务干部不在岗位、包村人员不在村内，工作期间无故不上班的，按旷工论处，一次扣发本人日工资及津贴，考评按规定扣分。3、实行开会点名制。开会迟到一次罚款20元；当会缴款，考评按规定扣分。4、值班人员擅自离岗，按旷工论处，扣发日工资及津贴，考评按规定扣分。5、每次考勤考核情况按月汇总公布，并进行奖罚。对拒绝缴纳罚款者，将从本人津补贴中扣除。机关财务管理制度1、机关财务工作要坚持开源节流，精打细算，勤俭节约的原则，做到民主理财，推行双签双卡制度和定期会审制度。2、机关所有日常公务开支，由财务人员按实际所需，定期拿出采购方案，包括数量、质量、规格，交由主管领导审核批准后，方可采购。零散办公用品必须由财务人员取用签字，其他人员不准私自取用。3、重大开支，包括机关建设、工程项目实施、重要会议和重大活动筹备，由财务人员或业务干部提出预算方案，提请党委会或领导会议确定后实施。4、来客招待，经主要领导同意并指派相关人员陪餐，经办人员当日将食堂用餐清单交主管领导签字审核后，交回用餐食堂，统一结账。招待费原则上每人20元标准，招待人员要严格执行标准，超出时限及规定标准的，不予报销。5、机关公务用车或租车实行派车单制度，须由用车人开具派车单，经主要领导审核签字后方可用车。否则，按个人行为论处，用车报销时须持派车单及正式发票，缺一不予报销。机关食堂管理制度1、 机关食堂管理实行划伙制，每月定期结算。机关人员用餐后必须定量定价如实划伙，不得不划、吃多划少或划在别人名下。2、 机关人员用餐时不准在灶台、菜墩、案板及灶房内进行。不准用自己的筷子在菜盆内夹菜，不准用自己的碗在锅、水缸内舀水。3、 机关人员打水时须将电壶、水桶、铝壶等器具放在水槽内或地上，不准放在锅台、案板上打水。4、 食堂供水限时段供应，早上7：008：00后，无特殊理由不得打水。用水提倡节约，每天每人限打两壶开水。不得用桶、铝壶打开水。5、 机关人员用餐后吃剩的食物自行带走或倾倒在指定的垃圾桶内，不准将食物倾倒在水槽、餐厅之内或乱泼乱倒。6、 机关人员用餐时，不准私自在灶房、贮藏室内取葱、蒜等蔬菜。用餐后必须在水槽内洗碗，不准将洗碗水乱泼乱倒。7、 闲杂人员不得进入灶房。任何人在灶房内不得吐痰，乱扔废弃物。8、 机关人员及灶房工作人员须随时保持食堂卫生整洁、干净。信访接待制度1、信访工作是密切联系群众、维护稳定局面的一项基础工作，认真扎实做好该项工作，对于密切党群、干群关系、维护稳定、确保安宁有着重要意义。结合本镇工作实际，特制定本制度。2、信访工作坚持镇包片领导、包村干部、村党支部书记和村主任为第一责任人，要求镇村两级领导干部在第一时间进行解决和答复。3、来信的处理（1）对来信要及时拆阅进行登记。（2）接待人员在拆阅信件后，认为是一般性问题的可直接向主管领导汇报进行处理；认为是重大问题或重要情况的，呈报党委书记阅示后，并按领导批示内容及要求进行处理。（3）对上级机关批转的有关信件，经党委书记阅示后，按领导阅示及要求及时进行处理。（4）对于领导直接催办来信人的信件，按领导意图及要求及时进行处理，并将调查情况和结果报告领导，同时做好登记。4、来访人员的接待（1）对来访人员要热情、耐心、文明，接待人员要举止端庄，态度和蔼，做到“道一句问候，让一个座位，递一杯茶水”认真听取来访人员反映情况或诉说问题。（2）对于来访人员无据无理反映情况或问题的，要耐心细致地对其思想教育和疏导，并做好法律法规的宣传、解释工作，同时，对其动之以情，晓之以理，稳定其思想情绪，防止矛盾转化或激化。（3）接待人员认为来访人员所反映的情况或诉说的问题属于自己职责范围内的，在认真倾听的基础上能当面进行解答的情况和问题，要及时予以解答；认为不属于自己处理范围内的，告知其向有关职能部门或有关人员反映；认为是自己职责范围内处理的，但一时又难以处理或者需报经镇领导作答和研究后才能作出答复的，告知其耐心等待，待镇领导作出答复后或研究结果产生后，再及时回复来访人员。（4）对来访人员所反映的情况或问题，要及时进行登记，并将答复情况或结果做好记录。5、信访办理程序：对信访和来访事件，要求做到件件登记，主要领导签批，分管领导办理，办结登记存档，办结限时回复，做到件件有着落，事事有回音。6、凡违反制度的，对信访案件敷衍塞责、推诿扯皮、放任不管引起群众重访或越级上访的追究当事人责任。相公镇计划生育奖罚办法为了全面落实镇村干部抓计划生育工作的责任，充分调动干部的工作积极性，确保完成人口与计划生育各项指标，经镇领导会议研究，现将有关计划生育奖罚政策调整补充如下：一、凡在“三查”期间完成（从镇上安排后5日内）“三查”任务的，每例奖镇村干部5元（包括包片领导、包村干部、计育专干以及村支部书记、村主任、专职副主任、村计生专干）,每欠一例，罚镇村干部10元。二、每落实1例上环，奖镇村干部10元，每尾留1例，罚镇村干部50元。三、落实1例结扎手术，奖镇村干部20元，每尾留1例，罚镇村干部100元。双女户结扎1例，奖励参与工作的全体人员100元，每尾留1例，罚镇村干部200元。四、落实1例人流或引产，奖镇村干部100元，每尾留1例，罚镇村干部200元。五、各村凡漏报、瞒报一例出生，罚相关人员200元。六、凡省、市、县抽查通报批评一项者（包括三查、两清、瞒报、表册等），罚包片领导、包村干部、包片计生专干、支部书记、村主任、专职副村长、计生专干各100200元。七、凡因计育专干、计宣站业务人员工作疏忽，弄虚作假，导致计划外生育一例者，罚相关人员200300元。八、各村专职副主任及计生专干，每月5日前统一到镇政府参加计生工作例会，不按时参加例会者，2000人以上的村扣本人工资50元，1000人以上2000人以下的村扣30元，1000人以下的村扣20元。九、以上各项奖罚，由镇政府每逢“三查”月兑现一次，一律用现金兑付。机关干部岗位目标责任制考 核 办 法为了强化目标管理责任制，充分调动干部工作的积极性，激发工作创造性，切实转变干部作风，努力提高工作效率，落实年度任务，明确工作责任，确保实现全镇年初预定的各项奋斗目标，经镇党委会议研究，特制定本办法。一、考核原则成立考评领导小组，小组下设考核办公室，具体负责日常考评考核工作。考核办公室按德、能、勤、绩四方面对每人分别进行考核，并实行四个挂钩，即考核结果与干部提拔任用、年度评优树模、公务员年度考评、岗位津贴及其它补贴发放相挂钩，建立“日记载、月考核、当月评比兑现、年终奖惩”的管理机制。二、考核办法1、考评工作在镇考评领导小组的统一领导下进行，考评办公室具体负责对机关内部所有工作人员对照岗位职责、本人表现、工作成绩进行定量、定性考核。考核结果作为公务员、机关工作人员年终档次评定、评优树模、职务晋升、津贴、奖金及其它补贴等发放的重要依据。2、考评组根据党委、政府会议决定和领导安排，按照干部岗位职责和各自分担的工作任务、完成时限、完成标准等要求，分解下达到每个干部，由各分管领导及包片领导分别详细记载、打分并收集整理交办公室。3、每位干部认真做好每天的工作记录，每月底将自己的工作情况按照统一要求以书面形式报分管领导和包片领导审核。各包片领导、分管领导要根据每天的出勤、个人表现、工作任务完成情况，按照德、勤、能、绩四个方面小结汇总、审核、签字。办公室负责按月公开公布，干部无异议后收集归档。4、办公室每天按时、按要求做好全镇干部的出勤考核记载工作，每月坚持将考核统计情况报分管领导审核。三、考核内容及标准：考核实行得分制，另外设置奖励加分，处罚减分项目，其中，德占10分，能占10分，勤占20分，绩占60分，加减分在考核德、能、勤、绩的基础上进行。1、考德（10分）主要考核干部的政治觉悟、思想品质、职业道德、工作作风和生活作风、工作责任感、事业心、文明礼貌、团结同志、服从领导等方面。如无较大失误，按10分计算；出现以下问题按规定扣分，所得分不足者在总分中扣减。（1）对分配的工作无正当理由拒绝一次扣1分；（2）按岗位职责工作出现失误或贻误一次扣1分；（3）对在机关内因酗酒打架、赌博闹事一次扣1分；（4）有意损坏、丢失所保管公物，除照价赔偿外每件扣1分；（5）拒不接听公务电话或对拨打电话连续3次无人接听或处于关机状态无法接通的，贻误工作一次扣1分；（6）分配的清洁区域必须坚持每天打扫，并做好保洁，无正当理由不及时打扫卫生，一次扣1分；（7）对来机关办事的群众态度生硬，不做接待，有意躲避一次扣1分；（8）不参加集体劳动或公益性活动一次扣1分；（9）代签到人员每次扣2分，被代签到人员每次扣2分。（10）在工作中欺上瞒下，弄虚作假的扣5分。（11）违反机关各项制度规定外的其他情节扣2分。 2、考能