禅城区社工机构评分细则.doc

禅城区社工机构评估评分细则评估指标（1000分）评定方法与说明评估小组计分栏专家计分栏目一级指标二级指标三级指标序号四级指标满分一、党的建设（50分）组织建设（15分）党组织设置1单独设立党组织13 分；联合设立党组织10分；未设立不得分。没有单独设立党组织的，不能评为5A等级。 13见相关材料实地查看按期换届2社会组织配合抓好党建工作，党组织按期换届。2见相关材料领导班子（6分）核心作用3发挥社会组织党组织的政治核心作用，党组织负责人参与社会组织重大事项决策的。党组织在社会组织的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用。2见相关材料书记配备4配有党组织书记，党组织书记的党员组织关系在本党组织。2见相关材料党务工作者配备5配备党务工作者（专职2分，兼职1分）2见相关材料党员队伍（10分）落实责任6落实党建工作责任制，党建工作有计划，有总结。2见相关材料组织关系7社会组织专职工作人员的党员组织关系转入本党组织。2见相关材料带头作用8党员积极参加中央和上级部署的重大党员活动，在社会组织活动中能够亮明身份、作用发挥明显，能起到骨干带头作用。2见相关材料遵章守法9党员无违法违纪和违反章程的现象。2见相关材料发展党员10发展党员工作程序规范，切实提高发展党员质量。2见相关材料工作制度（10分）组织生活制度11认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。（4分，每少一项扣1分）4见相关材料党费管理12建立党费管理工作制度，按时交纳党费。2见相关材料党员管理13严格党员教育管理，按照区委组织部“一簿四册”要求，建立党组织会议记录簿、党员名册、入党积极分子名册、流动党员名册、党支部考勤名册。党员信息数据及档案完整。（4分，每少一项扣1分）4见相关材料活动阵地（4分）活动阵地14有党员活动室，有党建方面的书刊杂志及设备等（3分）；无专门党员活动室，但有党建工作宣传栏。（2分）3见相关材料宣传平台15利用新媒体（网站、微博、微信、QQ等）平台宣传党建工作。1见相关材料实地查看发挥作用（5分）保障作用16认真贯彻落实上级党组织部署要求，党组织凝聚力较强，党建工作促进社会组织健康发展，社会组织无重大违法事件、重大安全事故、重大群体性事件发生。2见相关材料组织活动17深入开展党员责任区、示范岗和党员志愿服务等活动。3见相关材料二、组织建设（421分）基础条件（38分）机构章程（5分）18机构章程，符合民办非企业单位登记管理暂行条例（下称条例）的要求，具备条例所规定的要素，并在章程中列明“盈利不得分配，解体时财产不得私分”、“专职工作人员中应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历”能规范体现出非营利性、公益性、专业性的特点得5分，机构章程不能体现出非营利性、公益性、专业的特点得0分。5查看资料变更登记（5分）19变更登记，指机构的住所、业务范围、法定代表人或单位负责人、开办资金等发生变动的，应按条例规定，到登记管理机关办理登记备案。发生变更并登记备案或没有发生变更得5分；发生变更但没有登记备案得0分。 5查看资料办公场所（9分）20机构总部所在办公场所80平方米以上的得6分；50-80平方米的得4分；50平方米以下的得2分；场地配备符合标准的消防设施和器材（灭火筒、应急灯、逃生指引等）得3分。无挂机构招牌的扣3分。9实地查看办公设备（4分）21办公设备，指机构办公场所内电脑、打印机、电话、传真机等基础设备。设备齐全得4分；少一件扣1分。4实地查看图书资料（5分）22图书资料，指机构储备的专业书籍和资料，可供员工参考学习。有图书资料室，有一定的专业书籍资料的储备(50本以上），有较完善的图书资料购买、登记、借阅制度和记录得5分；有图书资料室，但专业书籍较少（少于50本）或管理不够规范得3分；没有图书资料室得0分。5实地查看培训设施（5分）23培训设施，是指桌椅、电脑、白板、投影仪等从事培训活动的必须用品。设施完备得5分，有部分设施但不完备得3分，无培训设施得0分。 5实地查看专业工作室（5分）24专业工作室包括个案和小组工作室，设立有个案和小组工作室其中之一且符合专业使用要求得5分；有设立但不完全符合专业使用要求得3分；无设立专业工作室得0分。5实地查看网络建设（10分）网站设立（5分）25独立的网站、网页得5分；有独立的博客、微博、微信得2分；以上都没有的不得分。5查看网页网站更新（5分）26网上信息无违反国家互联网信息管理有关规定，定期维护、及时更新，一年内平均每周至少维护更新一则信息的一次得5分；平均每月更新至少一则信息的得2.5分；低于以上要求更新网站内容得0分。 5查看网页服务资讯提供（10分）网络宣传（5分）27网站能清晰提供关于机构的宗旨、使命、愿景、机构的社工服务项目的信息以及社工服务的目标、对象、内容、政策和步骤得5分；未能清晰提供以上信息得0分。 5查看材料纸质及其它媒体服务资讯（5分）28机构主动向社会公众、政府和社会组织、服务对象及机构员工公布最新的服务资料。有年报、季报、月报、专刊、通讯（简报）、服务手册等宣传资料，有2种以上的得5分；只有一种的得3分，无宣传资料得0分。5实地查阅管理人员配置（15分）负责人（5分）29机构实际负责人的社会工作专业资历。已取得社会工作师（中级）资格，或已获得社会工作、社会学、社会福利（保障）专业本科以上毕业证书，并从事社会工作满3年者得5分；已取得助理社会工作师资格，或已获得社会工作、社会学、社会福利（保障）专业大专毕业证书者得3分；未取得相关职业资格得0分。5实地查阅专职人员（5分）30专职人员5名以上得5分，4名得4分，3名得3分；2名得2分，1名得1分，没有专职人员得0分。5查看资料专职行政管理人员专业资格（5分）31专职行政管理人员具备相关专业资格及岗位要求的资格证书，管理人员中，有3名（及以上）工作人员是本科及以上学历的得5分，1至2名的得2分；无则得0分。缺少岗位要求的资格证书的，一个扣1分。5查看资料社工配置（20分）社工专业学历背景（10分）32提供有关资料、证据，如有关人员的学历、学位证书及职业资格证书复印件、聘用合同、工资发放记录等，并制作统计表。在岗社工为社会工作、社会学、社会福利（保障）相关专业全日制本科或以上学历60%（含）以上的得10分，40%（含）到60%为6分，30%（含）到40%得3分，低于30%的不得分。10查看资料持有社工资格证者比率（10分）33工作人员持有社工资格证书者高于60%（含60%）得10分；低于60%高于50%（含50%）得8分；低于50%高于40%（含40%）得5分；低于40%高于30%（含30%）得3分；低于20%得0分。专职工作人员中取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历不到三分之一的，得0分。10查看资料组织架构（32分）理事会构成（6分）34机构理事会至少三人以上组成；机构理事成员角色明确，详细列明理事会成员的职位、权利和责任；理事会分工明确的得6分，不明确的得3分，没有设立理事会的不得分。6查看资料理事会职责(10分)35理事会参与制定机构章程，机构理事会与执行团队权力和职责分工明确，并定期召开会议，并记录理事会会议，理事会成员积极参与所有重要决策。以上每项得2分，共10分。10查看资料执行团队人员职责（5分）36执行团队人员职责是指每一个执行团队的管理职位都有清晰的职责说明，并以书面形式列明其角色、责任、权力与问责机制。管理岗位的职责分工、界定清楚、得当的得5分；职责分工不清或不得当的得2分；职责分工混乱得0分。5查看资料监事会（5分）37机构设立监事会，或尚未设立监事会，但有1-2名监事行使监督职能。已设立监事或监事会，且职能运行良好得5分；已设立监事或监事会，但运作情况一般得2分；未设立监事或监事会得0分。5查看资料监事(会)职责（6分）38机构监事（会）制定工作人员考核制度，并严格实施，每年最少一次评估机构专业社会工作服务。以上每项得2分，共6分。6查看资料人事政策（30分）劳动合同签订（5分）39严格按照劳动合同法签订合同（含劳动合同，下同）得5分；已签合同但没按人社部门规范合同范本签订合同的得2分；没有签订劳动合同得0分。5查看材料招聘、辞退制度（5分）40招聘、辞退员工规章制度健全并严格执行得5分；不健全或未严格执行得2分；没有相关制度或执行中出现严重问题得0分。5查看资料人事档案（10分）41为每一个员工建立完整的人事档案，包括个人简历、员工绩效考核、员工工作情况记录、离职去向等，如能详细记录、妥善保管、查找便捷得10分；资料不齐全的得5分，管理混乱，没有记录的得0分。10查看资料离职人员记录（5分）42年度岗位社工离职人员记录，指包括姓名、联系方式、原所在岗位、离职后去向等；并正确计算离职率。记录完整，真实可信得5分；记录不完整，信息遗漏得0分。5查看资料社工人员流失率（5分）43本年度社工人员流失率，流失是指离职的岗位社工已离开佛山社工行业。低于20%得5分；高于20%得0分。5查看资料工资社保（30分）社工工资发放（10分）44达到本地社工薪酬平均参考标准并能及时发放，无拖欠现象得10分；达到平均参考标准但因不可抗力因素拖欠工资的，拖欠一个月以内得6分，拖欠一个月以上两个月以内得3分，拖欠两个月以上得0分；非不可抗力而拖欠工资的，不得分；达到平均参考标准90%，能按时发放工资的得5分。10查看材料社保、公积金（10分）45为所在机构全体员工购买了社会保险和住房公积金，有购买社会保险的得8分，有购买住房公积金的得2分。10查看材料职级晋升和工资增长机制（10分）46已经建立员工职级晋升和工资增长机制并严格执行得10分；已经建立但未严格执行得5分；没有建立得0分。10查看材料绩效考核（15分）绩效考核体系（5分）47设立员工工作绩效考核体系，能对员工工作表现进行比较科学的评价。考核体系完备，设置科学合理得5分；考核体系不完备得2.5分；无该体系得0分。5查看材料考核实施情况（5分）48根据绩效考核体系，每年至少进行两次考核。定期组织考核,且记录清晰可信得5分；有但未能定期组织考核，或记录模糊不清的得2分；未能进行组织考核得0分。5查看材料考核结果使用情况（5分）49依照绩效考核的结果，对员工进行奖惩。有依此进行奖惩得5分; 无依此进行奖惩得0分。5查看材料员工培训（25分）岗前培训（5分）50能为新员工安排岗前培训，协助员工尽快适应新的工作岗位。入职人员已完成培训时数40课时（及以上），并有记录的得5分；培训时数少于40课时，并有培训记录的得3分；无相关培训的得0分。5查看材料培训计划（5分）51员工工作培训计划的制定。有培训计划，且培训目标清晰明确、适合社会工作者职业成长需求得5分；有培训计划，但培训目标不够清晰明确的得3分；无培训计划得0分。5查看材料培训和计划的实施（5分）52社工业务提升培训时数每年不少于24课时，社工接受个别督导或集体督导每月不少于一次。严格、认真地执行培训计划，记录完整、可信得5分；未能严格执行培训计划，或记录不完整得3分；未能执行培训计划，或出现造假情况得0分。5查看材料参加其他培训（10分）53机构社工参加政府或其委托机构组织的在职培训的参加率。有100%参加得5分；参加率在90%以上（含90%）得4分；参加率在80%（含80%）-90%得3分；参加率在80%以下得0分。机构有资助社工参加在职培训的得5分，无资助的不得分。10查看材料社工监管（25分）监管制度（5分）54机构有规定社工考勤、请假、调换、外展、参加督导、接受培训等方面的规章制度及操作程序。有得5分；无得0分。5查看材料监管记录（10分）55机构具有社工每周工作主要内容的时间表（记录社工每周工作的计划及大体内容），社工如实填写工作执行情况，记录完整的得10分，没有记录在案或记录残缺不全的得6分；没有社工每周工作内容的时间表，但有工作内容记录的得3分；没有社工每周工作内容时间表，也没有实施记录的，不得分。 10查看材料社工的登记工作(10分)56社工应登记人数在广东省社工登记系统完成的登记率达90%以上（含90%）得10分；登记率在80%（含80%）-90%得8分；登记率在70%（含70%）-80%得6分；登记率在60%（含60%）-70%得4分；登记率50%（含50%）-60%得2分；登记率50%以下得0分。10查看材料规划总结（15分）工作计划（5分）57机构撰有完整、科学的年度工作计划得5分；机构撰有年度工作计划，但不完整，缺乏科学及操作性得2分； 没有年度工作计划得0分。 5查看材料年度总结（5分）58机构撰有完整、科学的工作总结和反思得5分；机构撰有工作总结，但不完整，或不能完整反映机构运行情况得2分；没有工作总结得0分。5查看材料发展规划（5分）59根据本机构的使命、愿景、目标，制定具有前瞻性未来发展规划。能根据现有基础，结合未来行业发展的预期，制定出比较科学的远景规划得5分；能制定远景规划，但是流于表面，未能切合实际情况和行业发展进行科学的论证得2.5分；没有远景规划得0分。5查看材料档案管理（12分）档案管理制度（6分）60服务资料、档案的管理制度，指机构提供服务有关的必要资料，如工作记录、活动记录、会议记录、成效测评等的记录、保存和归档制度。有该项制度得6分；制度不全的得2分，无该项制度得0分。6查看材料资料、档案的保存（6分）61工作资料、档案的记录与保存, 妥善保管，记录清晰且完整得6分； 妥善保管，但记录混乱或不完整得3分；没有妥善保管得0分。6查看材料实习生管理制度（10分）实习生管理制度（5分）62制定了符合本机构实际情况的实习生管理制度且较完备得5分；有但不完备得3分；没有得0分。5查看材料管理情况（5分）63管理规范，机构无违规使用实习生得5分；有违规行为得0分。5查看材料员工满意度（84分）创办人的公益理念（10分）64员工对机构创办人/最高决策者秉持公益服务理念的评价好10分，较好7分，一般5分，不好0分。 10查看材料、问卷及访谈日常管理模式和管理水平（10分）65员工对机构日常管理模式和管理水平的满意度好10分，较好7分，一般5分，不好0分。10查看材料、问卷及访谈民主氛围（10分）66员工对机构管理中民主氛围的满意度好10分，较好7分，一般5分，不好0分。10查看材料、问卷及访谈社工对机构认同度（10分）67员工对机构公益服务理念和组织文化的认同度好10分，较好7分，一般5分，不好0分。 10查看材料、问卷及访谈薪酬满意度（8分）68员工对机构薪酬和福利待遇的满意度好8分，较好5分，一般3分，不好0分。8查看材料、问卷及访谈工资发放满意度（8分）69员工对工资发放有无拖欠情况的评价好8分，较好5分，一般3分，不好0分8查看材料、问卷及访谈机构支持（10分）70员工对机构给予员工支持的满意度 好10分，较好7分，一般5分，不好0分10查看材料、问卷及访谈内部培训（8分）71员工对机构内部组织培训的成效满意度 好8分，较好5分，一般3分，不好0分8查看材料、问卷及访谈对社工行业归属感（5分）72对佛山社工行业的归属感 好5分，较好3分，一般2分，不好0分5查看材料、问卷及访谈公益服务本质（5分）73员工对社工机构运营中体现出公益服务宗旨的评价 好5分，较好3分，一般2分，不好0分5查看材料、问卷及访谈遵纪守法（50分）投诉处理（30分）74三年内受到投诉举报，经查证投诉情况属实，每起投诉事件，扣除该机构10分至30分。机构超业务范围经营的，或个人出现违法犯罪的，不予评估。无过错的得10分30查看材料重大事件的及时报备（10分）75机构有制定重大事件报备制度，包括聘请境外人员，机构开展涉外活动，接受境外资金，机构人员出现违法行为等，出现以上问题，有及时报备且报备齐全的得10分，有及时报备但报备不齐全的得5分，没有及时报备的得0分。10年检情况（10分）76三年内，年检“合格”的得10分；有一次“基本合格”的0分；有一次“不合格”或未参加年检的不予评估。10查看材料三、服务管理（175分）服务政策（25分）服务流程制定(15分）77服务流程的制定，指关于服务对象申请、接受和退出服务的政策程序。机构应清晰制定服务过程中所涉及的各项主要政策及实施流程的步骤，比如，谁是服务对象；服务对象如何取得服务；服务对象如何可以终止接受服务；如何尊重服务对象的基本权利；如何取得服务对象的意见等。机构具有该方面政策程序，且较完备得15分；有，但不完备得5分；没有，得0分。 15查看材料服务对象政策程序知情程度（10分）78有制定方便服务对象了解，且能及时有效运用于申请或退出服务的措施的得10分；未能让服务对象方便全面了解相关政策程序的得5分；没有相关措施的得0分。 10查看材料服务程序（50分）服务程序机制制定（10分）79服务程序机制的制定情况，指关于如何对服务对象的需求进行评估，如何制定和修订介入计划，如何进行服务记录等的规章和机制。机构具有该机制，且较完备得10分；有，但不完备得5分；没有得0分。10查看材料专业服务表格制定（10分）80机构根据服务需要，制定相关服务表格指引员工工作，至少包括个案、小组、社区活动示范表格等，有制定方便员工工作的专业性服务表格，且较完备的得10分，有，但不完备的得5分，没有的得0分。10服务过程内容记录（10分）81清晰记录，完整得10分；记录较混乱或不完整归档得5分；没有记录得0分。 10查看材料服务档案管理（10分）82服务档案的管理，指机构为每位服务对象设立了准确的服务资料档案，作为评估需要及提供服务的根据。资料具体、详实，归档上一年度档案已建档，归档并在服务过程中不断更新得10分；资料欠具体，或更新少得5分；无服务档案归档工作得0分。10查看材料社工服务理念（10分）83对机构工作人员进行职业道德教育和正确价值观教育，每次得5分，满分10分。10访谈保密（10分）保密制度（10分）84机构制定了为服务对象保密的制度，且执行较好得10分；无此制度得0分。10查看材料应急预案（10分）应急预案制度（10分）85制定机构及服务项目的应急预案，完备且具操作性的得10分，有，但不完备得5分；没有，得0分。 10查看材料服务检讨机制（40分）自我检查制度（10分）86机构有较完善的自我检查制度，财务检查、服务质量检查、档案管理、保密制度等，且执行得好的得10分；有制度无执行的得3分，无自我检查制度得0分。10查看材料服务项目自评制度（10分）87机构有统一制定测量服务成效的工具，并定期对机构内部服务项目进行评估。机构中90%以上项目有执行内部自评的，得10分，50%-90%以上项目有执行的，得5分，没有执行的得0分。10查看材料定期进行检讨反思（10分）88定期（每年不少于6次）进行检讨反思，有较大成效得10分；未及时或定期进行检讨反思得5分；没有进行检讨反思得0分。10查看材料检查结果的处理（10分）89检查结果记录在案，并据此提高服务质量得10分；检查结果仅记录在案，但再无跟进或处理得5分；无记录得0分。10查看材料意见收集、投诉处理机制（20分）意见收集及投诉处理机制（10分）90机构有鼓励及协助服务对象表达对于服务及机构的意见的制度和程序。有意见收集及投诉处理机制得10分；无意见收集及投诉处理机制得0分。10查看材料意见处理情况（10分）91有收集意见及投诉记录在案，并进一步跟进处理得10分；记录在案却无跟进得5分；无记录得0分。 10查看材料督导（20分）督导制度建立（10分）92机构建立督导制度，有建立制度，得3分；并赋予社工督导人员行政上的权威和责任，明确社工督导人员督导的频次，督导工作的内容和流程，督导工作评估和考核等事项，以上事项共7分，少一项扣1分。10查看材料内部督导人才培养（10分）93机构有培养内部督导人才的计划，并按照制度和计划实施的，每年得5分，满分10分。10查看材料四、财务情况（135分）财务（50分）财务管理制度（5分）94遵守民间非营利组织会计制度，有成文的会计核算制度、现金管理制度、费用审批制度、资产管理制度，且执行良好得5分；制度不健全，但财务管理无错误的得3分；有成文的上述制度，但未切实执行得1分；财务管理混乱，问题严重得0分。5查看材料专职财务人员（5分）95指有专职人员负责资金监管、报账、整理单据，其中出纳、会计必须分设，具有专业资格证书，得5分；出纳、会计未分设的或无专职工作人员负责的得0分。 5查看材料财务会计报告（10分）96反映机构财务信息和有关财务状况的报告。机构年报中公开财务报表并以电子版本形式在机构网站上提供公众下载查询。报告编制完整详实得10分；报告编制不够完整或资料真实但欠详细得5分；没有财务报告得0分。有报告但数据资料不真实的扣20分。10查看材料财务会计资料归档情况（10分）97有专门的财务会计资料存放地和存放条件，且会计凭证、账簿、报表、税务申报资料等财务会计资料保管完整得10分；财务会计资料存放地无存放条件，但财务会计资料完整齐全得7分；财务会计资料保管不齐得3分；财务会计资料保管存在严重问题得0分。10查看材料票据管理(10分）98按规定向税务部门报税（5分）5查看材料99规范使用各种票据，有一次不规范的不得分（5分）5查看票据财务报表业经审计（10分）100年度会计报表经会计师事务所等专业机构审计，并出具无保留意见审计报告得10分；年度会计报表业经会计师事务所审计，并出具保留意见审计报告得3分；其它情况得0分。违反民间非营利组织会计制度非营利性原则的，本项不得分，并在总分中扣100分。10查看材料独立核算政府资助款（15分）101机构已按照规定核算政府资助款项，且按项目明细核算，数据完整详实得15分；机构已按照规定核算政府资助款项，核算基本符合规定得10分；不符合规定或未按规定核算得0分；15查看材料财务状况（10分）102从财务审计结果中反映出机构财务状况良好，能做到收支平衡或略有盈余，总体的盈余率为负10%到30%得10分；其它情况得0分。盈余用于分配的，取消参加评估资格。10查看材料五、公共关系（114分）购买服务单位及外界评价（45分）与服务使用单位信息交流（10分）104每个月定期交流，有交流记录，对需要解决的问题有跟踪计划的得10分；有交流、有交流记录，对需要解决的问题无跟踪计划的，得3分；基本没有交流或有严重问题得0分。10查看材料对社工监管（15分）105严格遵循制度，加强与服务使用单位协商得15分；遵循制度，有待加强与协商得10分；无章可循，管理混乱得0分。 15查看材料服务使用单位评价（10分）106非常满意10分；比较满意7分；一般5分；不满意2分；非常不满意0分。（以每个项目服务使用单位的评价平均分作为参考）10访谈公共媒体评价（10分）107区级（含区级）以上报刊、杂志、电视、广播、网络等媒体对该机构进行正面报道与评价。3次及以上10分；1至2次得5分；无报道0分。10查看材料社会资源整合（50分）法规与政策资源（5分）108机构熟知其提供服务领域及相关领域的法规和政策，并利用此资源向服务对象提供帮助，如设计有向某些群体提供服务时使用的相关政策汇编和资源地图。有详细书面指导资料的得5分，无详细书面指导资料的得3分；无书面指导资料的0分。5查看材料学术资源（10分）109指与高校、科研机构等学术研究团体建立交流、合作、开展培训、实习等活动，对机构业务能力提升起到一定的促进作用。每年开展2次以上活动的10分；开展一次的5分；没开展活动的得0分。10查看材料志愿者资源（30分）110机构有专人负责志愿者服务的发展，并建立志愿者档案，制定详细的志愿者发展计划、志愿者激励措施、志愿者支持纪录。每缺一项扣4分，扣完20分为止。20查看材料111开展志愿者培训6分，每次3分；志愿者参加志愿服务4分，每年度志愿者参与比率（如有志愿者100人，累计参加为100人次的，为100%）80%以上的得4分，60%的3分、40%的2分、低于40%的1分。10查看材料其他资源（5分）112机构积极开拓社会资源，并获得外界经济、设施、场地等资源的支持的得5分；机构积极开拓社会资源，但没有获得外界经济、设施、场地等资源的支持的得3分；机构未开拓社会资源的不得分。获取社会资金、场地、设施等支持，未按非营利原则妥善使用的，在总分中扣10分。5查看材料公共服务（10分）公共事件响应（10分）113机构或机构员工响应社工机构管理部门或社工协会的号召，积极投入到与公共事件有关的服务工作中。有10分；无0分。10查看材料品牌战略（9分）品牌管理（9分）114树立品牌意识，有机构LOGO标示的得3分，有机构品