守好汽车产市前的一道门访中汽认证中心主任强毅.pdf

P r o f il e 人物专访 守好汽车产品上市前的“一道门“ 访中汽认证中心主任强毅 在中国，每一辆销售的新车上都有C C C ( C h i n a C o m p u l s o r yC e r t i f i c a t i o n ) 的标识，这是国内汽车产品上 市销售必须具备的条件。而对这些产品进行统一认证、 管理的工作则由C C C 认证机构完成。中汽认证中心 ( C h i n aC e r t i f i c a t i o nC e n t e rf o rA u t o m o t i v eP r o d u c t s ，简称 C C A P ) 就是国家指定的两家强制性认证机构之一。该中 心成立于1 9 9 7 年，2 0 0 2 年按国家要求进行注册。截止 2 0 1 4 年1 0 月，中汽认证中心累计发放汽车及零部件产品 有效证书约1 2 8 0 0 余张，涉及到境内外认证客户1 9 0 0 余 C C C 认证铁律：安全、环保、节能 汽车科技：作为承担汽车产品认证工作的重要 实体机构，请您介绍一下中汽认证中心的认证范围和认 证资源? 强毅：中汽认证中心是机动车辆及其零部件产品的 专业技术认证机构，经国家认监委批准，认证范围包括 两个领域：产品认证及质量体系认证。 在产品认证领域，中心的认证范围有强制性产品认 证( C C C 认证) 和自愿性产品认证两大类。 汽车产品的强制性认证，是新品上市的必要条件， 目的是确认汽车产品安全、环保、节能等方面是否符合 相应国家标准的要求。中汽认证中心是国家认监委指定 的1 8 家C C C 认证机构之一，也是国家指定的两家汽车、 摩托车C C C 认证机构之一，认证产品范围包括：汽车、 摩托车、机动车辆安全附件等共1 6 类产品。 强制性认证目录并非一成不变，而是根据技术的发 展进行调整，例如，2 0 1 4 年就增加了机动车儿童座椅的 强制性认证。只有符合安全、环保、节能等标准，对人 和环境不会造成伤害的产品才能上市销售，这是C C C 认 证铁一般的纪律。 除C C C 认证外，经认监委批准的自愿性认证产品种 类有9 7 种，基本覆盖机动车辆的主要零部件产品。 中心签约的c c c 分包实验室有2 9 家，涵盖了所有的 国家C C C 认证指定试验室，包括中心下属的北京中汽寰 宇机动车检验中心有限公司。 2 4 唐炯炯文 家，其中境外客户4 0 0 余家，地域分布遍及全国2 3 个省市 地区( 包括港台地区) 以及全球5 大洲。 说到中汽认证中心，汽车行业人士可能再熟悉不 过，但汽车认证背后还有什么工作? 产品认证需要什么 标准? 强制性认证的“紧箍咒”对于行业可持续发展的 意义在哪里? 在技术创新史上，认证工作扮演什么角 色? 带着这些问题，汽车科技对中汽认证中心 强毅主任进行了专访。 在质量体系认证领域，围绕汽车和摩托车及零部件 产品，中心还可进行6 大类别的质量体系认证。 汽车科技：下一步，国家强制性认证改革情况 与发展趋势怎样? 强毅：随着新一届政府各项改革方针的出台，在 2 0 1 3 年完成的多项制度优化的基础上，国家认监委继续 深化强制性产品认证制度的改革，完善各项机制建设， 包括：稳步推进指定实施机构的合理布局和动态管理； 认证模式实现差异化管理，以认证企业分类管理为基 础，修订了各个产品认证实施规则，以及配套的认证机 构实施细则；强制性产品目录的动态调整；加强认证的 事中事后监管等T 作。2 0 1 4 年9 月，全部C C C 认证实施规 则已经修订完毕，认证机构的相应实施细则也在2 0 1 4 年 底全部完成，下一步将在实施中不断完善和发挥作用。 汽车科技：强制性认证为产品提供信任，中汽 认证中心在科学管理上有哪些特色? 强毅：认证不只关注产品最终的结果，也要关注过 程。所以每年工厂检查员要进行工厂检查，检查质量保 证体系文件，供应商供应的关键原材料、零部件，生产 过程和生产设备。一辆车上许许多多零部件，首先涉及 安全的零部件要严格符合标准要求。 近年来，C C A P 重点在监督检查方面做了大量工作， 包括：改进产品监督检查方案，比如增加各类信息的输 入，南中心审核部有针对性地对每个企业提出检查方 万方数据 汽车科技，A U T OS C I T E C H 2 0 1 5 年第1 期 人物档案： 强毅，研究员，博士研究生导师，享受国务院政府特殊津贴专家。多年从事机械设计和制造、标准化、 认证与检测、制造业信息化等研究和管理工作。曾任中机生产力促进中心主任。现任中汽认证中, C , , t , f - T - 、北 京中汽寰宇机动车检验中心有限公司董事长兼总经理。 强毅同时担任中国工程图书学会副理事长、中国机械工业标准化协会副理事长，以及多个全国专业标准 化技术委员会主任或副主任。他还是中国机械工业科技专家、中国标准化专家、国家质检总局科学技术委员 会认证认可专业技术委员会顾问、国家发改委技术法规和行业标准咨询专家、 “十五”“十二五”国家科 技支撑计划关键技术标准重大项目专家总体组专家、中国技术标准发展战略研究和中国技术标准体系 研究课题首席专家。 2 5 万方数据 P r o f il e 人物专访 案，检查组调整和编制监督检查计划；加强企业 分类管理，比如重点关注整车产品、汽车灯具产 品、汽车制动软管产品和汽车座椅产品等高风险 认证产品，强化控制有较高认证风险的获证企 业，制定3 C 产品认证获证企业分类管理办 法，对获证企业动态管理。针对产品高风险分 类等级差的企业，C C A P J J I 强非常规检查( 如飞 汽车科技：建立汽车产品的质量体系无 疑是给汽车行业上了一道“紧箍咒”，这道“紧 箍咒”时刻提醒企业不能越界，这对于行业的可 持续性发展有什么特殊意义? 强毅：汽车产品认证是国际公认的保证产品 质量的手段之一，在欧美等发达国家已经形成成 熟的制度，它既是工业化大生产和现代管理的产 物，又是符合W T O 规则的技术性贸易措施，世界 各国都运用它来规范社会经济发展，推动国际经 济、技术交流合作。 认证工作的本质作用就是传递信任，是走向 国内外市场的“通行证”，也是汽车行业可持续 发展的重要保证。市场经济是信用经济，无论政 府，还是生产者、消费者，都需要权威的信用工 具增强信任度，向社会公众传递质量安全的信 行检查) ，增大了飞行检查比例，并及时暂停注 销，撤销了不合格企业的证书，尽可能地防止不合 格产品流向市场。 通过一系列的科学管理手段，近年来，认证 质量稳中有升，基本达到了预期效果。C C A P 自身 的能力也得到了提升。 心。我国目前正处在社会法制和市场经济逐步完 善的关键阶段，在汽车产品快速发展的同时，也 面临着质量风险、诚信缺失等诸多问题。国家 “十二五”规划明确将认证认可作为大力发展的 现代服务业、高技术生产性服务业。 虽然目前认证工作还受到社会诚信缺失、市 场经济不完善、法制不健全等国情现实条件的制 约，但随着汽车产业和全球化的发展，认证工作 必将日益显示重要作用，也需要我们加快创新发 展，促进生产者、消费者、监管方等各方的良性 互动，提升汽车市场运行和产业活动的效率。 汽车科技：质量是品牌的基础，质量体 系的建立对于品牌的塑造、确认有哪些积极作 用? 中汽认证中心下属北京中汽寰宇机动车检验中心效果图 2 6 万方数据 强毅：从本质讲，每个品牌的商标就是一种强制 性标准，它代表产品的质量属性。在计划经济的时 代，国家出钱搞生产，产品不愁卖。而在市场经济环 境下，则必须要由中立第三方来判定你的商品交付给 我的时候是否安全、环保、节能，这是国际惯例，产 品质量认证能给老百姓传递一种可靠的信息。现在老 百姓买东西都会看，你这是不是经过认证? 有没有质 量保证体系? 从近几年的汽车及零部件产品认证结果看，其国 抽地抽的不符合率呈明显下降趋势，比如：汽车安全 带产品十年前检测合格率相对很低，现在国家标准要 求提高了，近几年多次国抽，地抽合格率达到或接近 1 0 0 。其它风险较大的一些零部件如机动车制动软管 总成等也是这种情况。这些结果是非常理想的，这些 成绩的取得与认证工作是有很大关系的。认证使参差 不齐的产品质量做到了整齐划一，安全可靠，并且有 各自独立的标示，这是品牌信任建立的基础。用户通 过品牌辨识，形成对品牌的接纳，也真真切切感受到 了认证的好处。 汽车科技：作为评价汽车产品质量的机构， 您对今年自主品牌新车的质量表现如何评价? 自主品 牌怎样提升质量? 强毅：2 0 1 4 年1 0 月3 1 日，J D P o w e r 亚太公司发布 2 0 1 4 年中国新车质量研究s M 报告。报告显示，中国新 车质量持续大幅提升，达到了新高度，更重要的是： 自主品牌与国际品牌之间的差距已降至历史新低点， 这一趋势自2 0 1 1 年起已持续四年，并于今年缩小至 汽车科技A U T OS C l T E C H 2 0 1 5 年第1 期 3 6 个P P l 0 0 ，而这一差距在2 0 1 2 年还是9 5 个P P l 0 0 。自 主品牌的进步主要归功于发动机变速系统和空调系统 的问题发生率大幅降低；其问题发生率分别减少了 1 2 个P P l 0 0 。J D P o w e 预计，如果保持类似的进步幅 度，2 0 1 8 年本土品牌将在产品质量方面达到国际品牌 的水平。 我认为，这个质量调查反映的结果是客观和公正 的，我们自主品牌的汽车产品质量已经有了很大的提 升，与国际品牌的差距不断缩小，正在实现从量变到 质变的跨越，这是全体汽车人多年不懈努力的结果。 另一方面，这个数据也给予我们一些重要启示， 即关键零部件的质量水平是整车质量水平提升的关 键。目前我国汽车零部件的差距远大于整车方面的差 距，仍然是汽车产品质量提高的短板。解决的办法在 于，要建立以整车企业为核心的供应链管理体系，从 战略高度策划和建立一套完整的机制，包括共同开发 机制、合作机制、激励机制和信息传递机制等，而这 个体系竞争力的核心在于提高质量管理。在这方面， 中汽认证中心作为第三方独立公正的技术鉴证机构， 可以提供有力的支持，我们也诚挚地希望成为这个供 应链的可靠构筑者，为自主品牌的发展做出贡献。目 前，我们已经开展了多项这方面的工作，如接受整车 客户委托，对于供应商生产的产品独立进行二方检测 和评价等，这些工作经过3 年多的实践取得了很多经 验，得到了主机厂用户的认可和好评。 北京中汽寰宇机动车检验中心试验场地和设备 2 7 万方数据 P r o f i l e 人物专访 标准和创新构造产业“上升螺旋“ 汽车科技：有其他行业的人士提出，汽车 行业生产准人、3 c 检验制度阻挡部分企业进人汽车 行业，阻碍了技术创新。您从事标准相关工作有 3 0 多年的经验，怎么看待标准、创新、质量三者的 关系? 强毅：标准不是一两个人说了算的，是由五个 要素组成的：第一，标准是一个规范性的文件，国 家标准对规范性的文件是有定义的；第二，这个文 件一定是要能够重复使用的，并不是用一次；第 三，这个规范性文件要利益相关方协商一致，达成 共识。所以一定是要能够公开获得的，要明示、透 明，W T O 规则要求我国强制性标准公示6 个月征求意 见。第四，这个规范性文件要能够在一定的范围维 持最佳秩序。最后，标准一定要有一个权威机构发 布，我国国家标准是由国家标准委发布的，I S O 标准 是I S O 中央秘书处发布的。 这就是标准，它的形成需要经过9 大程序。标准 是技术的集成，是技术创新成果的具体体现，是一 个技术阶段性的集成文件。标准的技术基础性和创 新引导性具有鲜明的战略意义。创新是对科学发现 和技术发明的第一次应用。技术创新直接推动了标 准( 技术规范、技术规程和技术指南) 的发展，反 过来，标准也促进和传播了技术创新；标准化不仅 成为技术创新的平台，更成为科技研发的基础。创 新需要标准化传播、标准化需要创新驱动，两者的 关系是相辅相成的，共同推动事物一步一步形成螺 旋型上升发展。在产品创新的过程中，产品质量是 大家最关心的，而标准、计量、认证和检测是质量 的基础。标准主要解决量的统一性；计量主要解决 量的准确性；认证认可主要解决活动主体质量保障 能力的一致性，认证是以标准为基础的；检验检测 主要解决产品N 务质量的符合性。不断地技术创新 可能会带来风险，但随着技术逐步完善形成标准以 后，就成为保证产品质量的基础，它就会使产品性 能和功能更可靠、安全、环保和节能。 2 8 汽车科技：目前，汽车行业的新技术发展、 推广如火如荼，比如国家对新能源汽车的大力扶持， 从产品认证的角度出发，您怎样看待这些发展? 强毅：全国各个地方正在加大投入布局公用、 家用充电桩，北京市的充电桩标准已经制定出来。 伴随着国家新能源政策的要求，这些发展是非常快 的，中国与世界在同步发展中，汽车认证需要关注 发展中的技术问题。纯电动汽车的发展还在技