平阳公共资源交易企业库管理暂行办法.DOC

平阳县公共资源交易企业库管理暂行办法第一条 为推进全县公共资源交易项目电子化招标投标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国电子签名法、中华人民共和国招标投标法实施条例、电子招标投标办法等法律法规的规定，结合我县实际，制定本暂行办法。第二条 公共资源交易企业库（以下简称“企业库”）信息和资料是电子投标文件的重要组成部分，是电子评标过程中对投标人资质资格审查、业绩评估和综合评估的重要依据。第三条 在平阳县行政区域内参与公共资源交易活动的相关单位和个人，适用本暂行办法。第四条 本暂行办法所称的公共资源交易活动，是指本县行政区域内工程建设项目、政府采购、国有建设用地使用权、国有产权等交易活动。第五条 凡有意参加工程建设项目、政府采购、国有建设用地使用权、国有产权等交易活动的单位和个人，均应当进入企业库登记；其中参与工程建设项目电子招投标活动的施工、监理、勘察、设计、招标代理（采购代理）的企业，应当同时办理CA数字证书，其他单位视情逐步推行。招标代理等中介机构的管理有关行业主管部门另有规定的从其规定。第六条 企业库信息主要包括企业基本信息、组织代码、资质等级、安全生产许可、项目业绩、主要从业人员、社保证明、信用记录、财务状况等方面的内容和行政处罚、禁入情况。第七条平阳县公共资源交易中心（以下简称“中心”）负责接收交易企业加入企业库的申请，并对申请进入企业库的信息进行审核。第八条 企业进入企业库需提供的资料（一）企业库申请登记表（详见附件1）；（二）企业诚信廉政承诺书（详见附件2）； （三）法定代表人及本人身份证，或者法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证； （四）企业法人营业执照、企业资质证书、组织机构代码证、税务登记证副本（如果已经办理五证合一的，提供营业执照副本）； （五）企业基本账户开户许可证；（六）除（一）至（五）项外，施工、监理类企业还需提供以下资料：1企业安全生产许可证（如果已经办理五证合一的，提供营业执照副本）；（园林绿化、监理类企业除外）2企业主要负责人的“三类人员”A类证书（企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人）或其他有关证明文件；（监理类企业除外）3企业注册地不在温州地区的企业，提供企业注册地省级（省内企业为地级）政府有关行业主管部门出具的2年内无不良行为的证明，及近2年来无较大质量安全事故的证明；4企业主要从业人员证书（注册建造师、注册监理工程师、“五大员”证书、获奖证书、认证证书等），其中注册建造师、注册监理工程师、园林专业工程师（技术负责人）需提供社会保险凭证；（七）除（一）至（五）项外，设计、勘察类企业还需提供以下资料：企业主要从业人员证书（注册建筑师、注册勘察工程师、设计工程师、获奖证书、认证证书等），其中注册建筑师、注册结构师、注册规划师、注册岩土工程师等承担项目负责人的相关人员需提供社会保险凭证； （八）除（一）至（五）项外，招标代理（采购代理）等中介服务机构还需提供以下资料：1企业主要从业人员证书（注册造价工程师、拍卖师、工程师、获奖证书、认证证书等），其中注册造价工程师、拍卖师需提供社会保险凭证；2温州地区的固定办公场所证明（产权证或房产租赁合同等）；相关部门对此另有规定的，从其规定执行；3企业注册地不在温州地区的企业，需提供企业注册地行业主管部门出具的2年内无违法行为证明；4企业注册地不在温州地区的招标代理（采购代理）企业，需提供我县建设行业主管（财政）部门出具的备案登记表，相关部门对此另有规定的，从其规定执行。以上资料需提交复印件加盖单位公章，按顺序装订成册，并携带原件核验。以上人员社会保险凭证是指由本单位办理的最近连续3个月以上的社会养老保险凭证（以社保部门网站打印为准，并提供打印网址；未开通网上查询的省市，由企业所在地社保部门出具社会养老保险缴纳证明原件）。第九条企业申请进入企业库的程序（一）在平阳县公共资源交易网站（）主页右上角点击“会员主体登录”进行会员注册或登录；（二）在平阳县公共资源网上交易系统中录入企业相关信息，并上传各类证书、证明资料原件的扫描件；（三）网上信息资料填写完整后，仔细校核无误后，一一提交入库申请；（四）法定代表人或授权代表携带本办法第八条要求的资料，按以下要求到中心办理入库审核：1施工、监理、设计、勘察、与建设项目相关的设备和材料供应商、招标代理的企业，到中心建设交易科审核；2政府采购的供应商、（采购代理）的企业，到中心政府采购科审核；3国有建设用地使用权、国有产权交易的竞买人、拍卖行等企业，到中心土地产权交易科审核。（五）中心在3日内审核完毕，合格企业成为企业库会员，并按有关规定办理CA数字证书。第十条企业在法定代表人、营业执照、税务登记证、资质证书、人员信息、业绩证明、社保证明等信息发生变更时，应及时携带原件及其复印件按第八条的要求到相关部室确认变更事项。未在规定时间内变更的信息在招投标时不予认可，其责任由企业自行承担。第十一条 施工、监理、设计、勘察企业参加工程建设项目招投标活动时，其拟派承担项目负责人的相关人员应当在投标报名截止前入库。若拟派未入库的项目负责人参加投标的，第一次予以警告，并暂停三个月会员资格；第二次将取消其会员资格，1年内不予以受理入库。第十二条企业有下列行为之一的，不予受理进入企业库的申请；入库企业，将直接清出企业库，1-3年内不予以受理。（一）提供虚假证明或伪造证件的；（二）近一年以来有2次及以上不良行为记录的；（三）围标、串标、买标、卖标、转包、违法分包、挂靠的；（四）因拖欠职工工资、分包商工程款逾期未整改被相关职能部门通报的；（五）人民法院刑事判决书认定的在工程承包及建设过程中具有行贿违法事实的企业和个人；（六）发生三级及以上重大工程质量事故、重大及以上安全生产事故受到相关职能部门处罚的；（七）违反法律、法规、规章规定的其他行为。第十三条在企业库建设过程中，中心报经有关行政监管部门同意后，可根据相关规定、招标文件范本要求和工作实际适当增减企业加入企业库的条件。第十四条企业库中的资质信息、业绩信息、人员信息等经审核入库后，通过平阳县公共资源交易网向社会公示，接受社会监督。第十五条企业库实行年度动态监管。有关行政监管部门对企业库中在平阳县承接了交易业务的企业实行考核。平阳县公共资源交易中心依据考核结果，将考核合格的保留在企业库，考核不合格或入库后有违法违规行为的予以清除。第十六条平阳县公共资源交易企业库，可与相关省、市、县的企业信息库进行对接，实现信息数据互通，资源共享。第十七条在企业库资料审核、管理和调查中弄虚作假、徇私舞弊、谋取利益的，依法依纪追究相关人员责任。第十八条本办法由平阳县公共资源交易管委办负责解释。第十九条本办法自印发之日起施行。附件：1企业库申请登记表 2企业诚信廉政承诺书附件1：企业库申请登记表企业库档案号：申报单位申报日期申报单位类型施工企业 监理单位 勘察单位 设计单位 供应商土地会员 产权会员 招标代理 采购代理 入库资料初次备案更新/变更组织机构代码证 营业执照 税务登记证银行开户许可证 企业资质证书 安全生产许可证注册建造师证 个人安全生产考核证获奖证书 业绩证明 其他数字证书及电子签章 数字证书及电子签章特别声明我单位自愿不办理CA数字证书，若因此造成不能参加建设工程项目招投标的，一切后果自负。声明人： （签章）日期：业务科室意见注：1、携带以上相关资料的原件及复印件（盖单位公章）报业务科室备案存档。 2、资料备案审核在3日内完成，审核通过后方可进行网上报名，请各单位务必提前备案相关资料。3、所有录入资料必须保证真实有效，不得编造虚假信息，一旦发现弄虚作假将按有关法律法规和企业诚信廉政承诺书的约定予以处理。4、参与工程建设项目电子招投标活动的施工、监理、勘察、设计、招标代理（采购代理）的企业，应当同时办理CA数字证书.附件2：企业诚信廉政承诺书为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，我单位自愿加入平阳县公共资源交易企业库（以下简称“企业库”），自愿将本单位相关信息予以登记，并同意在平阳县公共资源交易网站对外公布。对此郑重承诺如下：一、我单位在企业库登记的信息均真实有效，材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若违反本承诺一经查实，本单位愿意接受公开通报，并清出企业库，按照中华人民共和国招标投标法第54条、中华人民共和国招标投标法实施条例第68条和中华人民共和国政府采购法第77条的规定，禁止2年内进入平阳县公共资源交易市场。二、企业库登记的信息，是我单位参加平阳县行政区域内公共资源交易活动的投标文件（资格预审申请文件）的重要组成部分；是电子评标（资格审查）过程中对投标人资质资格审查、业绩评估和综合评估的重要依据。未经登记的信息，可不作为我单位评标