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平阳县闹村乡水稻区管道灌溉工程(合同编号:SL3303261706050011400) 施工招标文件招 标 人:平阳县闹村乡人民政府招标代理机构:浙江亿邦建设咨询有限公司 备 案 单 位:平阳县水利水电工程质量监督站二一七 年 六 月目录第 一 卷4第章 招标公告5第章 投标人须知6投标人须知前附表61总则112招标文件123投标文件134投标155开标166 评标177合同授予178重新招标和不再招标189纪律和监督1810需要补充的其它内容20第章 评标办法301评标依据302 评标原则303 评标委员会的组建304 评标的一般程序305公示366 定标36第4章 合同条款37第1节 通用合同条款37第2节 专用合同条款37附件一:合同协议书49附件二:履约担保(参考格式)50附件三:预付款担保函(参考格式)51附件四:工程廉政责任书52附件五:安全生产协议书(格式)54第5章 工程量清单565.1 招标人工程量清单(另行成册)56第 二 卷56第六章 图纸566.1 图纸56第 三 卷56第7章 技术标准和要求(合同技术条款)57第 四 卷136第8章 投标文件格式137正(副)本137投标文件格式137一、投标函及投标函附录1391.1 投标函1391.2 投标函附录140二、投标诚信承诺书141三、法定代表人身份证明142四、授权委托书143五、投标保证金144六、已标价工程量清单145十一、原件的复印件181十二、其他材料182第 一 卷 第章 招标公告1.建设单位:平阳县闹村乡人民政府2.工程名称:平阳县闹村乡水稻区管道灌溉工程3.工程地点:平阳县闹村乡4.批准文号:平水政【2017】60号5.投资金额:工程概算总投资370.51万元。6.招标内容、范围:本工程设计灌溉面积为2600亩,主要工程内容为管道铺设,渠道建设及蓄水池建设等。具体详见施工图。7.质量要求:合格。 8.工期:120日历天。9.资质要求:水利水电工程施工总承包叁级及以上资质,且具有有效营业执照和安全生产许可证的独立法人。10.项目负责人资格:具有水利水电工程二级及以上注册建造师执业资格证书或浙江省水利厅颁发的三级聘用资质项目经理资质证书(注册到本单位),且无在建工程。11.技术负责人资格:具有水利相关专业工程师及以上职称。12.其他要求:投标人的企业主要负责人(包括法定代表人、总经理、主管安全的副经理、技术负责人)、拟派本工程的项目负责人及专职安全生产管理人员必须持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书;拟派项目组主要人员(项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员、安全员、质检员、施工员)投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示,外地进浙施工企业的授权委托人必须是在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示的授权委托人;投标人及拟派项目负责人2014年05月01日以来无行贿犯罪记录(以招标公告发布之日上溯);安全员、质检员和施工员须持有省级及以上水行政主管部门颁发的上岗证;根据温水政法【2014】143号文规定,投标人在参加温州市水利工程项目投标活动中须提供“企业信用报告”;其他详见招标文件。13.招标方式:公开招标,本项目采用资格后审。14.招标文件下载地址及时间:平阳县公共资源交易中心网站建设工程项目窗口中于2017年6月6日至2017年6月28日09:30下载招标文件、施工电子图纸。15.招标文件疑问提交请进入平阳县公共资源交易中心网站建设工程项目窗口中,本项目答疑专区点击(请匿名咨询)。16. 投标文件递交的截止时间及地点:2017年6月28日09时30分;地点为平阳县公共资源交易中心(平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园(剑桥华府)二楼)17.注意事项:网上报名时间:2017年6月6日至2017年6月28日09:30。注:投标人未办理企业入库及CA数字证书的,报名之前需登陆平阳县公共资源网上交易系统,注册并完善企业基本信息,带原件审核通过后,进行网上报名,网上下载文件资料。相关事宜见“关于办理平阳县公共资源电子交易系统企业库入库及数字证书和电子签章的通知”。18. 建设单位联系人:吴先生 手机代理单位联系人:林先生 手机电话阳县闹村乡人民政府浙江亿邦建设咨询有限公司2017年6月6日 第章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人名称:平阳县闹村乡人民政府招标人地址:平阳县闹村乡联系人:吴先生手 机:137066346601.1.3招标代理机构代理机构名称:浙江亿邦建设咨询有限公司代理机构地址:平阳县鳌江镇(兴鳌中路)家电城B区4幢三楼西三间联系人:林先生手机传真:0577-631125891.1.4项目名称平阳县闹村乡水稻区管道灌溉工程(合同编号:SL3303261706050011400)1.1.5建设地点平阳县闹村乡1.1.6现场管理机构平阳县闹村乡人民政府1.1.7设计人慈溪市水利建筑勘测设计院有限公司1.1.8监理人待定1.2.1资金来源上级补助及业主自筹1.2.2资金落实情况已落实1.2.3政策处理情况已落实1.3.1招标范围本工程设计灌溉面积为2600亩,主要工程内容为管道铺设,渠道建设及蓄水池建设等。具体详见施工图。1.3.2计划工期计划工期:120日历天。条款号条款名称编列内容1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求:具备水利水电施工总承包三级及以上资质,具有有效营业执照和安全生产许可证的企业独立法人。财务要求:/(不作要求)。信誉要求:投标人、拟派项目负责人无被温州市平阳县、温州市或省级及以上水行政主管部门限制投标、列为不良行为记录,并在限制期、公示期内(以招标公告发布之日上溯);业绩要求:/(不作要求)。 项目负责人资格:具有水利水电工程二级及以上注册建造师执业资格证书或浙江省水利厅颁发的三级聘用资质项目经理资质证书(注册到本单位),且无在建工程。技术负责人资格:具有水利相关专业工程师及以上职称。其他要求:投标人的企业主要负责人(包括法定代表人、总经理、主管安全的副经理、技术负责人)、拟派本工程的项目负责人及专职安全生产管理人员必须持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书;拟派项目组主要人员(项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员、安全员、质检员、施工员)投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示,外地进浙施工企业的授权委托人必须是在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示的授权委托人;投标人及拟派项目负责人2014年05月01日以来无行贿犯罪记录(以招标公告发布之日上溯);安全员、质检员和施工员须持有省级及以上水行政主管部门颁发的上岗证。根据温水政法【2014】143号文规定,投标人在参加温州市水利工程项目投标活动中须提供“企业信用报告”(企业信用报告须由浙江省发改委(浙江省信用建设领导小组办公室)备案的第三方信用服务机构出具,且企业信用等级信息已在“信用浙江”网上公示,并在有效期内);根据温中法【2013】193文规定:“在投标截止时间前,投标人被列入限制失信被执行人投标资格名单的,将被取消投标资格”。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求:/1.9踏勘现场组织不组织1.10投标预备会召开不召开1.10.3投标截止时间2017年6月28日09时30分整1.11分包允许:分包内容要求:/ 分包金额要求:/ 接受分包的第三人资质要求:/ 不允许1.12偏离 允许 不允许条款号条款名称编列内容3.3.1投标有效期投标文件自投标截止时间起生效,有效期为90天。3.4.1投标保证金要求递交投标保证金。1、金额:人民币50000元(大写:伍万元整)2、必须由投标人基本账户一次性汇至平阳县公共资源交易中心:工行平阳县支行帐号(9558851203001512449);3、并应于 2017年6月28日09时30分前到达平阳县公共资源交易中心保证金帐户,不得现金解入、禁止使用银行本票、不得通过投标单位的分支机构或第三者帐户转入,否则按自动放弃投标资格处理。备注:各投标人在转(汇)款时须充分考虑银行转(汇)的时间差风险。保证金按招标文件规定独立汇入,不允许几个项目或标的保证金捆绑汇入,否则中心财务室将作为错汇款予以退回,一切后果由投标人自负。根据七部委30号令第63条规定,招标人与中标人签订合同后5日内,向参加投标的未中标的投标人和中标人退还投标保证金。(退回至投标人基本账户)4、有下列情形之一的,投标保证金不予退还:(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,未在规定时间内签定合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.6备选投标方案 允许 不允许4.1.1包装要求及份数投标文件的正本和副本密封在同一个包封中,并加盖密封印章,并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件正本壹份,副本伍份。4.2.2递交投标文件地点平阳县公共资源交易中心二楼收标区地址:平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园(剑侨华府)5.1开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:平阳县公共资源交易中心(具体开标室详见二楼大厅电子屏幕)地 址:平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园(剑侨华府)根据平政办【2014】132号文件规定,本项目投标,投标单位必须由法定代表人和项目负责人携带有效身份证到场参加开标会议;法定代表人不能到场参加开标会议的,可委托(委托书须经公证处公证)企业资质证书上登记的其他负责人之一(企业负责人、技术负责人)携带有效身份证到场参加开标会议【若企业资质证书上没有登记企业负责人和技术负责人则可以可委托(委托书须经公证处公证)具有A类证书的企业负责人携带有效身份证到场参加开标会议】。如上述人员未按规定参加开标会的,其投标文件将按无效标处理,不予开启。证明材料:1)法定代表人:持有效身份证(原件)及法定代表人身份证明(营业执照复印件);2)委托代理人:持有效身份证(原件)及附有法定代表人身份证明(法定代表人有效身份证件复印件和营业执照复印件)的授权委托书(原件);外省单位的委托人还需浙江省水利建设市场信息平台”公示网页打印件(加盖单位公章);3)企业技术负责人:持有效身份证(原件)、经公证处公证的委托书及企业技术负责人身份证明(企业资质证书复印件)。4)拟派项目负责人:持有效身份证(原件)及建造师证书复印件条款号条款名称编列内容5.2开标程序投标文件的密封检查:由第一家送达投标文件的投标人进行投标文件的密封、完整检查,经确认无误后,招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。开标顺序按递交投标文件的先后顺序的逆序(先送达后开标)进行。6.1.1评标委员会的组建评标委员会的构成:成员为5人及以上单数,在专家库中随机抽取专家。评标专家确定方式:在浙江省综合性评标专家库(温州地区)中随机抽取。7.3.1履约担保履约担保:1、农民工工资保障金按平政办【2011】1号文件要求,按合同价2%存入邮政储蓄银行平阳县支行。缴存账户:平阳县劳动和社会保障局农民工工资保障金账户,账号:100277684620018888。农民工工资保障金在工程完工验收合格后予以退还。2、合同履约担保的金额:合同价的8%(现金或银行保函),在工程完工验收合格后予以退还。3、中标人在接到中标通知书后的7日内须向招标人提交平阳县工资支付保障金存款通知单(回执)和合同履约担保。10需要补充的其它内容10.1原 件 提交,未能按招标文件要求提供原件的,作否决投标处理。需提交原件清单:1、企业营业执照、资质证书(该项允许提交复印件,需加盖公章)、安全生产许可证;2、企业主要负责人(包括法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人)安全生产考核合格A类证书、企业分管安全生产的副经理的任职文件、拟派项目负责人安全生产考核合格B类证书、专职安全生产管理人员安全生产考核合格C类证书;3、项目负责人建造师注册证书(或临时项目经理证)、技术负责人职称证书、施工员、质检员及安全员岗位证书、专职安全生产人员C证; 4、企业信用报告5、项目负责人近5年(2012年05月01日至投标截止日)的获奖证书(以获奖证书日期为准)。 6、其他招标文件中要求递交的。以上资料原件应单独包封装袋并在外封面上按顺序编制目录列明材料清单、单位名称、工程名称等信息由招标人递送专家核对(原件按规定递送后,不能再对其进行补充或删减)。如上述原件提交不全或无效(除第五点项目负责人获奖证书外),作无效标处理。不提交10.2投标文件电子光盘份数:1份;含投标文件全部内容。商务报价采用excel文件形式。(包封在投标文件商务标中,为方便读取,请提供U盘)工程量清单格式:与投标文件中的已标价工程量清单一致。10.3中标后需提交的投标文件中标单位在签订合同协议书前,另向招标人提供四份投标文件副本(含施工组织设计)及一份预算EXCEL电子稿,与原投标文件一致。10.4招标人最高限价本工程最高限价(小写):¥3092817元。(大写):叁佰零玖万贰仟捌佰壹拾柒元整。条款号条款名称编列内容10.5招标人风险控制价招标人风险控制价为最高限价的85%。凡低于该风险控制价中标的,中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额的担保金,担保金采用现金银行汇款(中标人在接到中标通知书后的7日内须向招标人提交风险担保金;风险担保金在工程完工验收后,经监理人和发包人确认同意后一次性无息退还)。10.6安全文明施工标准化工地水利工程安全文明施工标准化工地创建费用为施工环境保护费、文明施工费及安全施工费的合计,在其他费用的安全文明施工措施费中单列,费用不得低于建安工程造价的2%。该费用不作为竞价要求,设立专户,专款专用。上述措施费中的施工环境保护费、文明施工费在建安工程单价中不再重复计算。具体实施办法根据:平阳县人民政府办公室关于加强全县建筑工地文明标准化施工的通知、关于印发温州市水利建设工程安全文明施工措施费使用管理暂行办法的通知等文件。10.7公示评标结束后,将评标结果在平阳县公共资源交易中心网公示。公示内容包括合同段推荐中标候选人1名及其最终报价等,公示时间为5日。10.8营业税改增值税后计价依据调整办法详见浙江省水利厅关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知浙水建201614号10.9特别说明投标人提供的所有资料必须真实,如发现资料不真实,按下列论处:1、评标过程发现资料不真实,否决其投标作否决投标处理,投标保证金不予退还;2、评标后发现资料不真实,投标保证金不予退还,并否决其中标资格;3、将其作弊行为上报有关部门。10.10注意事项1、本招标文件中有关时间安排如有不一致的,一律以本“投标须知前附表”为准;本招标文件涉及的时间为“北京时间”。2、投标人在签订合同时,按平政办【2011】1号文件缴纳职工工资支付保障金。3、投标人提出问题的截止时间:2017年6月12日16:30。4、招标人书面澄清的时间:2017年6月13日开始提供下载。5、报名时间2017年6月6日至2017年6月28日09:30。6、招标文件的澄清、修改、补充等内容将在平阳县公共资源交易信息网()建设工程项目窗口中发布。10.12监督机构招标工作将公开接受社会监督。监督机构:平阳县水利水电工程质量监督站地 址:平阳县昆阳镇兴工北路149-2号(水利大楼)邮 编:325400 电话:0577-5810967210.13投标须知的正文与前附表不一致时以前附表为准。1总则 1.1项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点:见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构:见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人:见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人:见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构:无。1.2资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期:见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求:见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件:见投标人须知前附表;(2)财务要求:见投标人须知前附表;(3)信誉要求:见投标人须知前附表;(4)项目负责人资格:见投标人须知前附表;(5)技术负责人资格:见投标人须知前附表;(6)其他要求:见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定,本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;(3)为本标段的监理人;(4)为本标段的代建人;(5)为本标段提供招标代理服务的;(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;(9)被责令停业的;(10)被暂停或取消投标资格的;(11)财产被接管或冻结的;(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应 对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织踏勘现场,投标人如有需要可自行踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会 招标人不召开投标预备会。1.11分包 本工程不允许分包。 1.12偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的,其处理方式见投标人须知前附表。 2招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括:(1)招标公告;(2)投标人须知;(3)评标办法;(4)合同条款及格式;(5)工程量清单;(6)图纸;(7)技术标准和要求;(8)投标文件格式;(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如对招标文件有疑问的投标人,应在投标人须知前附表的规定时间向平阳县公共资源交易信息网(网址:)项目在线窗口提交质疑,招标人在投标人须知前附表的规定时间里将答疑结果在平阳县公共资源交易信息网(网址:)项目在线窗口公布。对招标文件中存在有表达不清或有多种解释而未明确规定,投标单位又没有在规定时间提出,由此而导致投标单位不中标或中标后产生不利因素,责任由投标单位自负。2.2.2 招标文件的答疑将在投标人须知前附表规定的时间里在平阳县公共资源交易信息网(网址:)项目在线窗口公布,但不指明答疑问题的来源。2.2.3投标人应在开标之日前及时上网关注本工程的动态信息,如有遗漏所产生的后果由投标人自负。2.3招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间前,招标人有权以补充说明的形式澄清或修改招标文件,该补充说明将在平阳县公共资源交易信息网(网址:)项目在线窗口公布。据此发出的补充说明将构成招标文件的一部分。如果补充说明对招标文件发生实质性的变化,不作修改的将影响评标结果的公正性,则应在投标截止时间15天前发出;如果补充说明文件发出的时间距投标截止时间不足15天,则相应延长投标截止时间。2.3.2 招标文件的澄清、修改、补遗等内容一律要在平阳县水利水电工程质量监督站备案,并在投标截止时间前在平阳县公共资源交易信息网(网址:)项目在线窗口发布。招标文件的澄清、修改、补遗等内容作为招标文件的组成部分,具有约束作用。2.3.3 招标文件的澄清、修改、补遗等内容在平阳县水利水电工程质量监督站以书面形式备案的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补遗等在同一内容的表述上不一致时,均以最后发出的文件(或公告)为准。3投标文件 3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容:(1)投标函及投标附录。(2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书。(3) 投标保证金。(4) 已标价工程量清单。(5) 施工组织设计。(6) 项目管理机构。(7) 拟分包项目情况表。(8) 资格审查资料。(9) 原件的复印件。(10) 投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价,应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第8章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3. 4. 1项要求提交投标保证金,或不是通过投标人的基本账户缴纳的,其投标文件将被否决。3.4.3招标人与中标人签订书面合同后5天内,向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。(2)中标人在收到中标通知书后,未在规定时间内签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近3年财务状况”本工程不作要求。3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表” 应附中标通知和(或)合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目,并标明序号。3.5.4 “近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.5 递交投标文件时需同时提交下列资格审查资料的原件和复印件(原件评标结束后归还,复印件装订入投标文件技术标中)。1、企业营业执照、资质证书(该项允许提交复印件,需加盖公章)、安全生产许可证;2、企业主要负责人(包括法定代表人、企业经理、企业分管安全生、安全生产许可证;2、企业主要负责人(包括法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人)安全生产考核合格A类证书、企业分管安全生产的副经理的任职文件、拟派项目负责人安全生产考核合格B类证书、专职安全生产管理人员安全生产考核合格C类证书;3、项目负责人建造师注册证书(或临时项目经理证)、技术负责人职称证书、施工员、质检员及安全员岗位证书;4、 企业信用报告5、项目负责人近5年(2012年05月01日至投标截止日)的获奖证书(以获奖证书日期为准)。6、其他招标文件中要求递交的。上述证明材料中的投标人名称必须一致(投标人名称发生合法变更的除外,但需提供合法变更的有效文件),否则不予认可。招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料,若在评标期间发现投标人提供了虚假资料,评标委员会有权否决投标人的投标文件做无效标处理,投标保证金不予退还;若在评标结果公示后合同签订前发现作为中标人或中标候选人的投标人提供了虚假资料,投标保证金不予退还,并否决其中标资格上报县行政主管部门,作为不良行为记录进行通报,给招标人造成的损失超过投标保证金额的,招标人有权要求投标人对超过部分予以赔偿;若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料,招标人有权将投标人以上弄虚作假行为上报县、市级水行政主管部门,作为不良行为记录纳入建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案 本次招标人不接受备选投标方案。3.7投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本的封面(或扉页)、投标函及其他招标文件中明示要求签字盖章的地方,均应加盖投标人单位公章,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。工程量清单报价表封面还应按招标文件要求编制人员签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。投标文件封面必须加盖投标人单位公章和法定代表人印章,否则做否决投标处理。3.7.4投标文件正本1份,副本5份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样,当副本和正本不一致时,以正本为准。 3.7.5投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外),分别装订成册,编制目录和页码,并不得采用活页装订。 4投标 4.1投标文件的密封和标识 4.1.1投标文件应密封包装,正本和副本密封在同一个包封中,并加盖密封印章,并在封套的封口处加盖投标人单位章。不密封的投标文件无效。(单位公章不得以各类专用章,分公司章,办事处等其他形式的非法人印章代替,否则投标文件作无效标处理。)4.1.2投标文件的封套上应写明以下内容: (1) 所投标段名称和合同编号;(2) 招标人的名称和地址;(3) 投标人的名称和地址,并加盖单位公章; (4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。5开标 5.1开标时间和地点 根据平政办【2014】132号文件规定,本项目投标,投标单位必须由法定代表人和项目负责人携带有效身份证到场参加开标会议;法定代表人不能到场参加开标会议的,可委托(委托书须经公证处公证)企业资质证书上登记的其他负责人之一(企业负责人、技术负责人)携带有效身份证到场参加开标会议【若企业资质证书上没有登记企业负责人和技术负责人则可以可委托(委托书须经公证处公证)具有A类证书的企业负责人携带有效身份证到场参加开标会议】。5.2开标程序 主持人按下列程序进行开标: (1) 宣布开标纪律;(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场,并对其法定代表人或委托代理人的身份进行核对;(3) 宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员; (4) 除投标人须知前附表另有约定外,由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况。(5) 宣布投标文件开启顺序:按递交投标文件的先后顺序的逆序; (6) 设有招标人最高限价的,按投标人须知前附表中规定的时间公布招标人最高限价;(7) 按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容,并进行文字记录,投标函报价大小写不一致的,以大写为准;(8) 招标人代表、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签字确认;(9) 开标结束。不予启封或唱标无效情形:(1)法定代表人或其委托代理人在开标结束前未出示身份证的;(2)委托代理人开标结束前未出示有效授权委托书的;(3)投标文件字迹模糊不清或投标报价大写错误的;(4)未按规定提交投标保证金的;(5)投标文件未按规定密封的;(6)其它法律法规规定的唱标无效的情形。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属。(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员。(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的。(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。(5)法律、法规和规章规定应当回避的其他情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。7合同授予 7.1定标方式 7.1.1 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.1.2 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人应当重新招标。7.1.3 招标人在定标前,应向检察机关查询中标候选人及其拟派项目负责人的行贿犯罪档案,若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的,一律取消其中标资格并上报行政主管部门,由行政主管部门列为不良行为记录。7.1.4 招标人在定标前,应查询中标候选人及拟派项目负责人的水利建设市场主体限制投标记录,若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的,一律取消其中标资格并上报行政主管部门,由行政主管部门列为不良行为记录。7.1.5 在办理工程施工招标的定标备案手续前,招标人将对拟中标人的以下证书原件进行核验:(1)企业安全生产许可证。(2)企业“三类人员”证书。A类证书包括:企业法定代表人、企业经 理、企业技术负责人及企业分管安全生产的副经理B类证书包括:项目负责人C类证书包括:专职安全生产管理人员。A类人员中企业分管安全生产的副经理,须提供任职文件。上述7项凡一项核验不合格的,取消中标候选人资格。7.1.6 如发生投诉争议等情况时,经查实中标候选人存在违法、违规行为,不符合中标条件,且该行为在评标时是无法发现和确认的,一律取消中标资格,其投标保证金不予退还,上报县级及以上行政主管部门,作为不良行为记录进行通报。7.1.7 出现本章7.1.2项7.1.6项情形被取消中标资格的,招标人应当重新招标。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的,其履约保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金,并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 8重新招标和不再招标 8.1重新招标 有下列情形之一的,招标人将重新招标:(1) 投标截止时间止,投标人少于3个的;(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的;(3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为无效标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争,评标委员会否决全部投标的;(有效标不足3个,但评标委员会认为投标仍具竞争性的则继续评标);(4) 同意延长投标有效期的投标人少于3个的;(5) 中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2不再招标 重新招标后,仍出现本章第8.1条规定情形之一的,属于必须审批的水利工程建设项目,经行政监督部门批准后不再进行招标。 9纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标:(1)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其它投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;(2)招标人向投标人泄露标底;(3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;(4)招标人预先内定中标人;(5)其它串通投标行为。 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标:(1)投标人挂靠其它施工单位;(2)投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书;(3)由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为;9.2.2 下列行为,视为允许他人以本单位名义承揽工程:(1)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员;(2)投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员(专职安全生产管理人员)不是本单位人员;投标人本单位人员,必须同时满足以下条件:(1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订; (2) 与投标人单位有合法的工资关系; (3) 投标人单位为其办理社会保险关系,或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。 9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价:(1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;(2) 投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;(3) 投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;(4) 投标人之间其它串通投标报价的行为。(5)不同投标人的投标文件由同一单位(或个人)编制或提供投标咨询服务;(6)不同投标人使用同一人或同一单位的资金缴纳投标保证金;(7)不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的;(8)不同投标人的投标文件内容出现非正常一致,或者报价细目呈明显规律性变化;(9)不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人情况;(10)不同

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