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广东省污染场地环境管理与修复广东省污染场地环境管理与修复 重点实验室研究工作进展重点实验室研究工作进展 （20162016 年度）年度） 广东省环境科学研究院广东省环境科学研究院 广东省污染场地环境管理与修复重点实验室广东省污染场地环境管理与修复重点实验室 2017 年年 3 月月 目目 录录 一、重点实验室主要目标与任务一、重点实验室主要目标与任务.2 (一)研究方向及主要研究内容2 (二)发展定位与中远期目标4 二、重点实验室建设与工作进展二、重点实验室建设与工作进展.5 (一)健全管理体制，推进基础能力建设6 (二)以土壤污染防治为重点，做好省厅科技支撑服务7 (三)积极申报科研课题，强化科研成果产出9 (四)紧扣国家政策导向，夯实市场发展基础11 (五)加强人才队伍建设，凝练学科发展方向16 三、经验与问题三、经验与问题 .17 (一)主要经验17 (二)存在问题17 四、下一步工作重点四、下一步工作重点18 (一)增加科研创新投入18 (二)创新管理体制和运行机制18 (三)继续推进相关项目与课题18 一一、重点实验室主要重点实验室主要目标目标与任务与任务 (一一)研究方向及主要研究内容研究方向及主要研究内容 该重点实验室主要针对经济社会发展和生态环境建设中全省亟需解 决的重大土壤环境污染问题以及现代土壤环境科学及修复技术的发展需 要，以保障土壤环境安全为核心，开展土壤环境管理与污染防治相关的前 瞻性、战略性的应用理论与实用技术研究，设立污污染染场场地地环环境管理、工境管理、工业业 污污染染场场地地调查调查与修复和与修复和矿矿区土地生区土地生态态修复方向修复方向三个主要研究方向，其主 要研究内容如下： 1.污污染染场场地地环环境管理境管理 开展开展污污染染场场地地环环境管理与政策法境管理与政策法规规研究。研究。围绕污染场地的环境排 查、分类分级、土壤详细调查、风险评估、工程修复、环境监理、土壤修复 工程验收等方面，研究探索适应我省实际的环境管理与政策法规。 开展我省开展我省污污染染场场地地环环境保境保护标护标准体系构建研究。准体系构建研究。深入研究国家污 染场地相关技术导则标准要求，围绕我省相关实际需求，研究探索我省的 场地环境调查技术导则、污染场地风险评估技术导则、污染场地土壤修复 技术导则、污染场地修复验收技术规范、土壤筛选值等地方标准，开展我 省污染场地环境保护标准体系构建研究，为我省各地开展场地环境状况 调查、风险评估、修复治理提供技术指导和支持。 建立我省建立我省污污染染场场地地环环境管理与修复技境管理与修复技术术研究研究创创新平台。新平台。依托广东 省环境科学研究院，建立广东省从事污染场地管理与修复技术研究创新 的平台。针对我省污染场地开发过程中面临的场地污染严重、修复研究薄 弱、规范标准匮乏、修复技术缺乏等问题，以搭建共性和关键技术研发、 技术示范与应用转化、区域综合技术服务、合作交流与人才培养、政府管 理决策支持等功能为建设目标，重点开展重金属污染、有机物污染等修复 关键技术研究和应用转化，提升土壤和地下水监测能力建设，建立污染场 地修复基础数据库，为我省污染场地的管理与修复提供技术支撑与创新 平台。 2.工工业污业污染染场场地地调查调查与修复与修复 开展工开展工业业企企业场业场地排地排查查技技术术研究。研究。选择化工、电镀、金属冶炼、农 药等典型行业，建立场地污染识别与筛选技术方法；研究污染场地现场初 步调查危害评估及等级分类方法；研究工业企业场地排查结果数据库及信 息建档方法，建立潜在污染场地清单编制方法。 开展工开展工业污业污染染场场地地风险评风险评估技估技术术研究与研究与应应用。用。研究国内外污染场 地土壤风险评估技术；探索制订基于人体健康风险、生态风险、地球化学 背景和保护地下水的污染场地风险评估筛选值；研究建立地方污染场地土 壤风险评估技术规范。 构建适合我省的构建适合我省的污污染染场场地治理模式与土壤修复技地治理模式与土壤修复技术术体系。体系。研究固 化/稳定化、植物修复、化学淋洗等修复技术工艺参数的适用性；研究污染 场地土壤修复技术筛选技术方法；针对珠江三角洲地区工业污染场地类型、 空间分布、污染物种类及污染程度，开展修复技术本土化研究，构建适合 我省的污染场地治理模式与土壤修复技术体系。 研研发发具具备备工程化工程化应应用的成套土壤修复技用的成套土壤修复技术术与与设备设备。 。建立污染场地 修复研制基地，针对重金属、有机化工污染场地研发具有自主知识产权并 适合我省省情的实用性土壤和地下水修复成套技术与设备，以推动我省 土壤环境修复技术的市场化和产业化发展。 3.矿矿区土地生区土地生态态修复方向修复方向 开展开展矿矿区土地生区土地生态态修复的基修复的基础础理理论论研究。研究。研究分析不同类型矿区 周边土壤环境质量状况及存在的主要土壤环境问题；研究比较现有的矿区 周边土壤环境质量评估方法的科学性和合理性；研究矿区土壤内部、界面 与相邻外部环境中重金属和有机污染物的生物地球化学行为和界面过程； 研究矿区土壤中重金属和有机污染物的含量与周边农产品安全的耦合关 系等基础理论研究。 开展开展矿矿区周区周边边土壤土壤污污染源解析技染源解析技术术研究。研究。研究建立广东省典型矿 区土壤环境基础数据库；研究比较现有矿区周边土壤污染源分析技术在我 省的适用性和局限性；研究不同区域土壤污染物的来源及其污染途径。 建立新型建立新型矿矿区周区周边污边污染土壤修复技染土壤修复技术术体系与示范工程。体系与示范工程。建立矿区 环境污染控制、过程管控、生态修复以及应急管理等环境安全保障技术体 系，研究矿区周边土壤污染过程及其控制技术、重金属污染土壤的化学控 制和植物修复技术；研究新型的矿区周边污染土壤控制与生态修复技术， 为矿区污染综合治理提供技术支撑，保障我省矿区土壤环境安全与周边 农产品质量安全。 (二二)发展定位与中远期目标发展定位与中远期目标 重点实验室以满足我省污染场地环境管理需求为导向，以解决我省 污染场地风险评估与修复治理关键问题为目标，针对污染场地环境管理、 工业场地调查与修复技术、矿山土壤生态修复技术等方面存在的重大科 学问题开展前瞻性研究和应用性技术研发探索符合我省省情的污染场地 管理体系和修复技术体系，建成我省污染场地修复中试基地和研发中心， 为全省污染场地环境管理提供有力的科学依据和技术支撑。 通过 5 年建设，使重点实验室在污染场地环境管理、工业污染场地调 查与修复和矿区土地生态修复三大研究领域成为全省土壤环境保护的重 要研究中心；组建特色研究团队，构建专门化先进研究平台和试验基地， 促进土壤修复技术应用，为改善土壤环境质量，确保农产品质量安全，保 障生态安全和人体健康以及区域经济社会持续发展提供决策依据和关键 技术。 通过 10 年建设，基本形成环境管理学、污染物分析化学、环境安全评 估、环境健康化学、环境工程与监理等学科方向或交叉性的新学科；将重 点实验室建设成为具有开放性、创新性和研究性且面向探索解决广东省 土壤环境问题的广东省与国家环保部共建重点实验室，并将其培育为华 南地区土壤环境调查与风险评估，以及土壤污染修复技术研发与修复装 备研制基地；同步锻炼出一批高级研究人员，联合培养出一批包括硕士、 博士及博士后等各类国家需要的研究人才。 二二、重点实验室建设与工作进展重点实验室建设与工作进展 自 2015 年 12 月获省环保厅批复后，我院根据建设计划编制实施“广 东省污染场地环境管理与修复重点实验室”近期建设发展规划，积极加大 重点实验室建设支持和保障力度，加强重点研究方向、科研人才团队的培 养和基础科研实验条件的改进提升，稳步推进实验室各项建设工作，2016 年度各项建设工作均得到有效落实，重点实验室科研和技术支撑能力不 断提高。 (一一)健全管理体制，推进基础能力建设健全管理体制，推进基础能力建设 1. 实验实验室管理体制机制逐步健全室管理体制机制逐步健全 完成实验室运行管理机构建设。根据重点实验室建设管理的有关要 求，我院积极组织调查分析，2016 年，在申报方案基础上研究编制了广 东省污染场地环境管理与修复重点实验室近期建设发展规划，明确了近 期实验室建设的方案、计划及组织保障机制。 建立科学研究与检测分析业务的高效协调工作机制。正式组建了检 测中心，负责实验室仪器设备的管理和监测分析等技术工作；编制了广 东省环境科学研究院实验室管理办法以及质量手册、程序文件、作业指 导书等系列质量管理体系文件，完成了 CMA 检测资质扩项认证，形成了 土壤、固体废物与沉积物的监测分析能力，建立了科研工作和检测分析业 务有序协调、分工合作的实验室科研业务运行管理工作机制。 2. 软软硬件基硬件基础础能力建能力建设稳设稳步推步推进进 实验室基础科研条件不断改善。我院土壤科研实验基础条件和能力 得到进一步改善和提高。新增实验室面积 150 平方米，进行了有机实验室 及无机实验室分区改造并分别配备了相应辅助设施如专用废气处理及排 放管路等，单独设置了超纯水室和微量天平室间等，实验室基础条件得到 进一步优化。此外，实验室近期投入 215 万元，采购高效液相色谱仪、气 相色谱仪（含 FID 及 PID 检测器）、吹扫捕集仪、旋转蒸发仪、微量天平等 系列高精度分析设备，以及土壤环境模拟软件（如 EVS 地球三维可视化分 析软件等）等，进一步拓宽了重点实验室分析测试能力与污染模拟能力。 二是多项土壤检测参数通过 CMA 计量认证。2016 年 1 月，我院重点 实验室检测扩项通过 332 项检测参数的 CMA 资质认证，其中土壤和固废 领域检测参数达 100 项，实验室检测分析能力得到了充分认可。经过认真 准备，2017 年初重点实验室将继续扩项土壤和沉积物检测参数 203 项，进 一步提高满足开展土壤方向科学研究和进行检测技术服务的能力。 (二二)以土壤污染防治为重点，做好省厅科技支撑服务以土壤污染防治为重点，做好省厅科技支撑服务 1. 承担承担编编制制 广广东东省土壤省土壤污污染防治行染防治行动计动计划划实实施方案施方案 (广广东东省省“土十条土十条”) 2016 年 5 月 28 日，国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号，以下称“土十条”），对广东土壤污染防治工作提出了新 目标、新要求和新任务。文件印发后，省环保厅迅速成立了广东省环境保 护厅实施土壤污染防治行动计划工作领导小组，组织编制了广东省环境 保护厅关于贯彻落实的工作方案。经省环保厅 委托，我院承担编制广东省污染污染防治行动计划实施方案（以下简称 实施方案），并按照“摸家底、强基础、谋重点”基本思路，坚持预防为主、 保护优先、风险管控、突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、 分阶段治理，重点从完善机制、夯实基础、强化监管、试点带动、落实考核 等方面开展工作。 实施方案分别于 9 月 14 日、11 月 16 日两次征求各地级以上市人 民政府、顺德区人民政府和各省直有关单位意见，共收集意见 285 条，采 纳或原则采纳 249 条，未采纳 36 条。11 月 22 日，省政府召开实施方案 部门协调会议，协调部门相关工作任务分配。11 月 24 日，省环保厅厅务 会审议原则通过实施方案，要求将相关意见汇总修改后，报送省政府审 议。实施方案编制历时近 6 个月，先后召开了十余次厅长专题会、座谈 会、专家咨询会、专题讨论会等，并经过十多次修改完善后形成实施方案 （报审稿），于 12 月 8 日经省政府十二届 89 次常务会审议通过，12 月 30 日正式发布实施。 2. 成功申成功申请请 2016 年中央年中央财财政土壤政土壤污污染防治染防治专项资专项资金金项项目目 广广东东省重点省重点 土壤土壤污污染地区染地区环环境境调查调查与与污污染治理修复染治理修复规规划划 国家“土十条”中明确要求： “各省（区、市）要以影响农产品质量和人 居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划， 建立项目库”。为积极贯彻落实国家“土十条”的工作要求，切实做好我省 土壤污染防治工作，在领导的带领下，重点实验室成功申请 2016 年中央 财政土壤污染防治专项资金项目广东省重点土壤污染地区环境调查与土 壤污染治理修复规划。 该项目下达金额共 1300 万元，是我院建院以来金额最高的专项。项 目执行周期从 2017 年 1 月至 2018 年 12 月，主要围绕 15 个重点农田污 染地区和 40 个典型关闭搬迁工业企业污染地块开展土壤环境调查与质量 评估，建设土壤污染治理修复重点项目库，编制全省土壤污染治理修复规 划。目前，我部门按照向省厅提交的项目实施方案有序推进各项工作。 3. 牵头牵头起草起草 广广东东省土壤省土壤污污染防治条例染防治条例 作为全国四大土壤污染防治立法先行先试点省份，2015 年初省委主要 领导要求尽快启动土壤污染防治立法工作，并将该项工作列入广东省委 改革规划重要举措。省人大将广东省土壤污染防治条例纳入省人大常 委会 2015 年立法工作计划预备项目，并由省环境保护厅、省人大环资委 牵头成立了条例立法研究与起草工作小组。 团队受广东省环境保护厅委托承担条例立法调研与起草工作。为科学 推进条例编制工作的开展，加强条例的科学性和可操作性，团队多次 邀请中山大学法学院相关专家参与项目的研究讨论，同时组织多次省内 外土壤污染防治调研工作，并重点从省内土壤污染防治工作的现状、问题、 发展需要等方面开展条例的起草工作，起草完成广东省土壤污染防治 条例（草案），并公开征求意见，不断修改完成。2016 年 6 月，根据国家 “土十条”相关要求，进一步修改完善广东省土壤污染防治条例（草案征求 意见稿），完成第二次书面征求各地级以上市环保部门、省直有关部门意 见，并经省厅厅务会审议通过，已于 7 月底报请省政府审议。目前广东省 土壤污染防治条例（草案）已在省法制办公开征求意见。 (三三)积极申报科研课题，强化科研成果产出积极申报科研课题，强化科研成果产出 2016 年，重点实验室新增科研课题 3 项，合计在研课题共 6 项。其中 包括国家自然基金项目 3 项（新增 1 项）、国家科技支撑项目 1 项、广东省 科技计划项目 1 项（新增）以及广州市科技计划项目 1 项（新增）。另团队 还成功申请入库 2017 年广州市科学研究专项 2 项（尚未立项）。 1. 成功申成功申请请国家自然科学基金国家自然科学基金 1 项项 国家自然科学基金代表着我国科研能力和水平的最高级别，也是衡 量一个单位科研整体实力的标准。2016 年，庄长伟博士再次成功申请国家 自然科学基金课题林权改革后森林生态系统服务演变及农户林地经营行 为对其影响研究。该课题紧扣林权改革与生态系统服务评估前沿，主要 分析林权改革后农户林地经营行为的变化特征，同时研究森林生态系统 服务的时空演变规律，揭示农户林地经营行为对森林生态系统服务的影 响机理。课题的研究成果可为日后完善林权改革政策提供科学依据。 2. 成功申成功申请请广广东东省科技省科技计计划划项项目目 1 项项 随着我国城市化进程的加快与“退二进三”政策的实施，大量有机化工等 企业搬迁，遗留大量场地污染问题，导致严重的地下水污染。据全国地下 水污染防治规划（2011-2020）报道，我国长三角、珠三角、淮河流域等地 区主要城市地下水中普遍检出有毒有机污染物，部分地区检出率超 80%。 团队成功申请的省科技计划项目地下水有机污染原位化学氧化与 redox 调控联合修复技术研发及示范则是拟在明确地下水中典型有机污 染物（苯系物、多环芳烃与氯代烃等）的污染特征和迁移转化规律的基础 上，分别针对高浓度与低浓度污染地下水研发可靶向投加药剂的高效原 位化学氧化技术与 redox 调控修复技术，研制原位地下水修复装备，并对 典型污染地下水进行修复工程示范，实现有机污染地下水高效原位修复 的目标。该项目对推动我国污染场地地下水修复产业的健康发展具有重 要的科学意义和社会价值。 目前项目已选定广东省某典型地下水有机污染场地并开展地下水污染 时空分布特征调查与环境安全评估，同时开展高效原位化学氧化技术与 Redox 调控修复技术的研究。 3. 及及时总结时总结科研工作，突出科研工作，突出强强化科研成果化科研成果 我部门在开展项目工作的基础上，及时总结研究成果。2016年，我部 门共出版著作1本，取得计算机软件著作权3项，获得各类奖项6个，发表科 研论文18篇。其中，获奖包括广东省优秀工程咨询成果奖一等奖和二等奖 各2项、广州市科学技术进步奖三等奖以及全国引进版图书奖各1项；论文 发表包括 SCI 3篇、EI 2篇以及中文核心共11篇。 (四四)紧扣国家政策导向，夯实市场发展基础紧扣国家政策导向，夯实市场发展基础 2016 年，我国全面打响环保“十三五”三大战役（水、气、土），重点解 决广大人民群众关注的雾霾、水体黑臭、土壤污染等突出问题。我部门紧 扣国家政策导向，将土壤污染调查及防治作为工作重点，不断夯实工作技 术，大力发展环保市场新业务。 1. 牵头组牵头组建广建广东东省土壤修复省土壤修复产业创产业创新新联联盟盟 我国土壤环境总体形势严峻，珠三角等部分地区污染问题突出，土 壤污染防治行动计划的颁布实施将土壤污染综合治理提升到国家战略， 土壤修复产业也将成为我国重要的战略性新兴产业，未来市场空间巨大。 但土壤修复行业尚处于产业起步阶段，面临着技术规范不完备、核心技术 和装备缺乏、修复商业模式还在探索、行业还需自律监督等问题。 2016 年，我院作为秘书处单位，联合中山大学、华南理工大学等 4 家 高校，环境保护部华南环境科学研究所、中国科学院地理科学与资源研究 所等 4 家科研机构，广东省环境保护工程研究设计院、深圳市铁汉生态环 境股份有限公司等 4 家企业以及广东省环境保护产业协会和广东省环境 科学学会 2 家行业协会成功申请组建广东省土壤修复产业创新联盟。联 盟将以产、学、研、用相结合的创新模式，以标准、技术、产品、装备为研 发重点，规范行业标准和市场秩序，全面提升我省重土壤修复产业发展的 整体创新能力，力争在广东打造出集研发-咨询-施工-设备等全链条新兴 的土壤修复产业集群。 2. 逐步搭建全逐步搭建全过过程全方位的土壤程全方位的土壤污污染防治技染防治技术术体系体系 1) 承担承担编编制制 韶关市土壤韶关市土壤污污染染综综合防治先行区建合防治先行区建设设方案方案 国家“土十条”中将韶关市列入全国6个土壤污染综合防治先行区之一。 借此契机，广东省环境保护厅和韶关市人民政府开拓思路，达成国内首个 土壤污染综合防治先行区省市共建协议，并委托我院开展韶关市现状调 研和先行区建设方案的编制工作。 该方案基于全面调查研究的基础，提出到2020年韶关土壤污染防治 先行区建设需到达的目标、主要指标。同时以“土壤得到有效保护，土壤环 境质量得到明显改善”为目标，从土壤详查、土壤保护体系建设、污染源控 制、土地安全利用、土壤治理修复、监管能力建设等方面，实施部门联动， 加强土壤保护力度，促进韶关市土壤环境保护与社会经济的可持续发展 提出建设方案、重点工程。该方案是促进韶关生态文明建设的一项重要具 体工作，也是韶关市土壤污染综合防治先行建设的指导性文件。通过此次 方案编制工作的开展，不仅探索建立了土壤污染防治韶关新模式，也为 广东乃至全国土壤污染防治研究工作提供先行示范经验。经数个月的努 力工作， 方案已于2016年11月28日通过专家评审，12月底通过省环保厅 和财政厅审批后提交至环保部和财政部备案。 2) 圆满圆满完成广完成广钢钢白白鹤鹤洞地洞地块污块污染土壤修复工程土建及染土壤修复工程土建及环环境境监监理工作理工作 广州钢铁控股有限公司白鹤洞生产基地位于白鹅潭地区南部、珠江 西岸，距离白鹅潭商业中心2.5公里，与海珠区广州造纸厂隔江相望，紧邻 佛山千灯湖地区。随着广州经济发展和城市建设的加速，广州市政府将广 钢白鹤洞地块纳入“广钢新城”的规划范围内，要把“广钢新城”打造成高标 准配套建设高尚住宅区。广钢白鹤洞生产基地于2013年9月全部停产搬迁, 50多年的钢铁冶炼生产，使广钢地块部分土壤受到污染,需要开展污染土 壤修复工程。 受广州钢铁控股有限公司的委托，团队承担“广钢白鹤洞地块污染土 壤修复项目”（以下简称“项目”）施工期的环境监理工作，从2016年1月起选 派环境监理技术人员驻场，通过巡视、旁站、检查等方式对项目的全过程 进行监理监控，认真监督检查项目施工期的环保措施及配套环保设施的 建设情况。同年11月，完成该项目的环境监理工作，编制作为项目竣工环 保验收依据材料之一的广钢白鹤洞地块污染土壤修复项目环境监理报告 ，并在广州市环境技术中心主持召开的项目验收评审会中顺利通过验收。 本项目治理工程受到国家环保部、省、市各级环保系统领导高度重视， 我院在此次环境监理项目中，专业并圆满地完成各项工作内容，受到业主 及各方一致赞许。 3) 研究制定广州市多个研究制定广州市多个污污染染场场地工作技地工作技术导则术导则 从2010年起，随着广州市“退二进三”工作的持续推进，市区内大量工 业企业逐步搬离，污染场地不断出现。由于场地的进一步开发建设需要严 格开展环境调查、风险评估、治理修复等步骤，因此统一的技术规范尤为 重要。2014年2月，环境保护部发布场地土壤环境调查、监测、风险评估及 修复系列技术导则（HJ 25.14-2014）。该系列导则适用于全国范围，但在 地方层面仍缺少可具体操作的内容。2016年，广州市环境技术中心委托我 们团队开展编制广州市场地环境调查和风险评估指引性、 广州市污染 场地调查与土壤污染风险筛选值、 广州市污染场地修复工程环境监理技 术文件以及广州市污染场地环境修复技术方案，在广东省率先开展制 定适用于当地实际情况的技术规范文件。 根据国家和地方现有规范要求，综合广州市工业企业发展历程、污染 场地特征研究以及环境管理工作特点，通过长时间的调研，政策法规和适 用技术等资料的收集，并结合国内外土壤环境管理工作经验，完成编制 广州市场地环境调查和风险评估指引性、 广州市污染场地调查与土壤 污染风险筛选值、 广州市污染场地修复工程环境监理技术文件和广州 市污染场地环境修复技术方案初稿。下一阶段，将对初稿进行多次意见 征求及修改，尽早完成适用于广州市的土壤环境管理技术规范。 4) 积积极开展极开展污污染染场场地地环环境境调查调查与与风险评风险评估估项项目目 瞄准珠三角地区污染场地的新方向和新需求，不断拓展污染场地的 环境调查与评估业务。2016 年先后承担或完成了东莞市环境保护局场地 环境调查和风险评估及修复方案设计、 广州百花香料股份有限公司地块 场地环境补充调查、 广漆地块环境详细调查与风险评估及修复工程造价 编制、 广州锌片厂(南区)二期地块场地环境详细调查与风险评估、 南方 面粉厂地块场地环境初步调查、 广州油制气厂地块项目土壤风险详细调 查以及广州市永达集团公司 1 号地部分地块环境调查与风险评估项目 等项目，在污染场地环境调查与风险评估工作中取得了较大的进步。 3. 继续继续开展区域生开展区域生态环态环境境评评估与政策研究估与政策研究 1) 初步构建了广初步构建了广东东海珠湿地生海珠湿地生态环态环境境监测监测体系体系 受海珠区政府和海珠湿地公园委托，团队在海珠湿地公园开展了广 东海珠国家湿地公园生态系统服务功能监测与价值评估工作。2016年， 我部门完成建立湿地水质长期监测断面10个，微气候长期监测点15个，开 展生物多样性调查6次。监测点覆盖了万亩果园范围内城市湖泊、河涌、果 林湿地等多种湿地类型以及湿地水质、微气候等方面的12个环境指标。经 过一整年连续的系统性监测（监测频次达到每月一次），对海珠湿地的生 态系统特征进行摸底，提取背景特征，从而揭示了海珠湿地生态系统服务 的特征的时空变化。同时，在该工作中积累的湿地实测生态环境数据，可 为区域生态补偿、生态资产评估和“山水林田湖”共同体的生态保护提供数 据基础，对城市湿地的保护和恢复以及广州市的绿色发展具有重要意义。 2) 编编制完成制完成东东源源县县及禅城区生及禅城区生态态文明建文明建设规设规划划 2016年初，分别受东源县政府及禅城区政府委托，承担编河源市东 源县生态文明建设规划（2016-2025）和佛山市禅城区生态文明建设规划 。两项规划都分别从生态空间、生态经济、生态人居、生态文化和生态制 度等方面，因地制宜地提出当地加强生态文明建设的具体要求和措施，并 于年底分别顺利通过专家评审后报省环保厅备案。未来，东源县和禅城区 将分别以河源市东源县生态文明建设规划（2016-2025）和佛山市禅城 区生态文明建设规划为依据，加快推进生态文明建设的步伐，为广东省 其他地市创建生态文明的发展道路提供经验和示范借鉴，为广东省创建 国家城乡规划体制改革试点省贡献力量。 (五五)加强人才队伍建设，凝练学科发展方向加强人才队伍建设，凝练学科发展方向 1. 加加强强人才引人才引进进，完善学科，完善学科发发展展 2016年，重点实验室新增人员6人（博士1人、硕士2人、本科3人），团 队成员增加至26人，还联合中科院广州地化所同培养博士后1人，联合广 东工业大学共同培养硕士研究生2人，联合仲恺农业工程学院共同培养硕 士研究生1人。2016年度2人晋升高级工程师，2人晋升工程师，核心团队中 副高级以上专业技术人才比例进一步提高，人才结构和梯队进一步优化。 2. 创创造学造学习习机会，提高机会，提高员员工素工素质质 重点实验室十分注重与国内知名科研机构、环保单位的交流与项目 合作，全年组织团队成员参加各类学术交流与培训 26 次、开展青年论坛 活动 3 次、参展中国环博会（广州）1 次、组织专业培训会议 1 次。这不仅 给团队成员创造了较多及时了解行业前沿动态的机会，也为团队增加了 更多宣传展示的机会。 三、三、经验与问题经验与问题 (一一)主要经验主要经验 1、突出问题导向，紧密围绕我省环境管理实际需求。重点实验室以做 好省厅智库为目标，研究实际问题、突出本地特色，充分发挥环保重点实 验室在广东省土壤环境科研和管理决策服务技术支撑上的引领支撑作用。 2、通过省和各地土十条方案编制开展土壤污染防治顶层设计支持工 作，为我省土壤污染防治指明方向。重点实验室把土壤环境管理作为发展 的核心方向，作为技术牵头单位先后完成广东省污染污染防治行动计划 实施方案、 广东省土壤污染防治条例（草案）、 韶关市土壤污染综合防治 先行区建设方案等编制工作，作为顶层设计文件，将为我省土壤污染防 治指明方向，并将开启土壤修复行业发展新纪元。 3、加大投入力度，全面提升科研软硬件条件。通过设立科研创新基金， 加大基础能力建设经费投入，大力引进专业技术人才等方式，全面改善重 点实验室的科研实验条件，增强和优化人才团队。 (二二)存在问题存在问题 1、基础能力建设经费依然不足。目前省环保厅和省科技厅等未安排 经费支持省环保重点实验室的基础能力建设，相关经费只能依托我院自 主投入和土壤科研团队课题研究经费的补充，经费依然不足，难以在短期 内快速实现重点实验室基础科研实验条件的根本改善。 2、实验室面积有限，实验条件依然不足。目前重点实验室虽有一定的 新增用地，但相比于上海市环科院等单位的实验室而言，实验室面积与条 件还存在相当的差距，特别是用于土壤污染修复科研实验室十分缺乏，需 要厅里支持重点实验室解决实验室用地等问题，以进一步促进支持重点 实验室的发展与科研方向的扩宽。 四、下一步工作重点四、下一步工作重点 (一一)增加科研创新投入增加科研创新投入 设立重点实验室主任基金，由实验室主任管理，主要用于支持创新开 放课题、新研究方向的启动、学术委员会的高校运转和优秀年轻人才的培 养及吸引。在符合国家有关政策的前提下，实验室经费可用于岗位补贴、 绩效奖励等。保障重点实验室拥