探析以技术创新应对技术性贸易壁垒.doc

探析人力资源开发与经济持续发展 论文关键词：人力资源开发；经济可持续发展 论文摘要：本文以马克思的劳动价值理论、经济可持续发展理论为指导，在对国内外现状进行全面了解和分析的基础上，通过人力资源开发，充分发挥人的智能和潜力，推动国民经济持续发展。在新的持续发展观指导下，实施人力资源开发对策和经济可持续发展对策。 一、加强人力资源开发推动经济持续发展的现状及分析 20世纪中期以来，“以人为本”的可持续发展战略的提出，使人类看到了新世纪的曙光。我们已经意识到“以人为本”和“可持续发展”结合的重要性和必要性。 从微观的角度讲，在市场经济的大潮中，世界上已有许多成功的先例，美、欧、日等发达国家一些著名大企业，如:英特公司、通用电器公司、福特公司、IBM、大众、丰田等，历时几十年，上百年而经久不衰，继续保持旺盛的生命力，获得了可持续发展。国内则有长虹、海尔、春兰、小天鹅等一批著名企业也已驶上了持续快速发展之路。对企业来讲，人力资源有效地开发与企业可持续发展的结合，的确是企业欣欣向荣、长盛不衰的传家宝。这也正是世界上所有企业家追求的发展目标。 从宏观的角度讲，企业的可持续发展与国民经济持续发展是一致的。一个国家经济发展的好坏与该国企业发展的水平是息息相关的。只有企业发展了，国民经济才能发展，因为企业是国民经济的细胞。经济发展的根本出发点和最终目的是人类自身的发展，作为社会主体的人自身生产能力的持续提高，使全社会经济发展和人民生活水平不断提高。经济的发展不应该以牺牲后代人的利益为代价，如今日益污染的环境呼吁企业必须走可持续发展的道路，而企业的可持续发展所依靠的就是科学技术的提高，归根结底依靠的是人。把企业人力资源的有效开发与经济可持续性发展有机结合起来考虑，已成为当今世界各国经济发展的主流，对推动人类社会的持续发展将起到巨大的作用。 当前我国人力资源开发与经济持续发展从宏观角度考虑存在以下垂待解决的问题: 1、人力资源开发方面。(1)投资低，收益差。长期以来，我国教育投资占GDP比重徘徊在30%以下，投入总量的不足，使人力资源素质无法得到整体性的综合改善。(2)人口增长快。我国目前已有人口12.5亿，而同期美国人口只有2.6亿，人口因素一直是经济发展的严重羁绊。人力资源与其他自然资源不同，在创造财富的同时需要消耗资源，使本来有限的资源和财力不能适应人口增长的需要，从而使人口增长与资源和财力供求出现失衡。而只有当人力资源规模与其他经济因素发展相适应，才能显示出人力资源开发对经济持续发展的推动作用。(3)经济的粗放型发展。粗放型经济环境制约了高素质人才的形成及其智能的发挥，只能使企业发展在较低水平上徘徊;宏观经济环境不改善，就会压制对高素质人才的需求量，从而使经济发展失去科技力量。(4)用人机制不健全。随着经济体制的转轨，在所有制问题上有了重大变化，导致人力资源分布的重心发生了转移。国企中管理人员、技术人员跳槽、辞职之风愈演愈烈。给本来就举步维艰的企业雪上加霜。(5)人力资源供需失衡。目前人才资源供需关系断层的现象反映了我国教育在培养人才结构上的问题。往往只看到眼前一时需求就一拥而上，没有预见未来发展的潜在需求，以致造成有的专业人才出现断层。 2.经济持续发展方面。自然资源是人类社会和经济发展的物质基础，也是构成人类生存环境的最基础因素。第二次世界大战之后的经济恢复和发展主要是依赖于自然资源的高消耗，尤其是矿物资源等不可再生资源的巨大消耗。这种片面追求产量忽视社会效益的生产方式，使人类赖以生存的自然界和生物界处于严重失衡状态。同时自然界对人类破坏生态平衡的惩罚接踵而至。温室效应的加剧、洪涝旱灾等自然灾害的增多，大规模暴发流行性传染病等等，使人类的生活蒙上了一层阴影。 当前阻碍我国经济持续发展的主要因素包括生产技术水平低、能耗物耗过大以及生产管理不善造成环境污染、水土流失、资源损失等，所以持续发展需要从再生产的全过程考虑，必须发展技术含量高的产业。也就是通过技术创新、工艺改进、降低能耗、减少污染、保护环境为企业可持续发展提供资源和动力。从而通过产业规划、产品设计、技术研发、废物利用的全过程管理，实现国民经济持续发展。 目前，我国在经济发展中有关人口、资源、环境等方面仍然存在不少的问题，随着“公害”的加剧以及能源的危机，人类已不同程度地尝到了环境破坏的苦头。把经济、社会和环境割裂开来，谋求自身的、局部的、暂时的经济性，带来的只能是全局的、后代的不经济性甚至灾害。将严重影响经济的发展，因此必须按照中国21世纪议程的精神，转变传统发展战略，走持续发展的道路，协调好人口、资源、环境与经济发展的关系，为21世纪的经济起飞奠定良好的基础。实施经济持续发展，需要充分运用行政与法律手段，建立健全经济持续发展的政策和法律体系，通过法律约束、政策引导规范其经济与环境行为，确保经济、环境的协调发展。 经济可持续发展的本义是指在经济和社会发展过程中既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。也就是既要发展经济，又要保护人类赖以生存的自然资源和生态环境，使我们的子孙后代能够永续发展和安居乐业。 经济可持续概念的提出是始于人们对环境问题的教训和体会以及对环境和发展之间的联系的认识而研究的，也是人们感到环境与资源问题日益恶化且严重地威胁到人类的生存和发展而提出的，从而使这一概念应运而生。因此，经济持续发展的概念理应是一种注重环境保护与经济协调发展的新的科学发展观。它标志着人类价值观念与生活方式的深刻变革，这是可持续发展的重要观点，因为现代经济持续发展越来越依靠环境与资源的支撑，越是经济高速发展，越要加强环境与资源的保护，以获得长足持久的支撑，这是现代经济可持续发展区别于传统经济发展的重要标志，因而科学认识和定义经济可持续发展具有重要的理论和实践意义。 经济可持续发展从提出到目前虽然不过20年的历史，但它得到了迅猛的发展，中国在环发大会之后，根据X21世纪议程的精神，立即制定了中国21世纪议程，这是一个纲领性文件，是指导中国经济持续发展的正确选择，被确立为21世纪我国人类社会发展的基本战略。因此，必须按照中国21世纪议程的要求，转变传统发展战略，走可持续发展道路，协调好人口、资源、环境与经济发展的关系，为21世纪的经济发展奠定良好的基础。 总之，发展是硬道理，但走什么样的发展道路却是人们关注的焦点。正如前面述及的只要经济增长而忽视资源、社会、环境的协调发展，造成的后果是严重的，并将给人类带来严重的威胁，迫使人们不得不重新思考走什么发展道路的问题。经济可持续发展从根本上来说是宏观经济发展战略研究的产物，是人们对传统发展模式进行长期深刻反思的结晶。1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会(UNCED)上把可持续发展作为人类迈向21世纪的共同发展战略，在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念落实为全球的行动。 经济发展走可持续发展的道路已经达成广泛的共识，但究竟什么是可持续发展观呢?目前世界上的主要观点有经济发展观、人类社会发展观、代际平等发展观、生态环境发展观。我们认为综合以上观点，应该是在经济发展为主的前提下，实现经济、社会、资源、环境、人口的协调持续发展，既满足当代人的需求，又不损害后代人的利益。这就是我们所说的新的科学可持续发展观。 二、实施人力资源开发对策 我国人力资源开发长期迟滞的原因是多方面的，因此研究人力资源开发的对策应从以下几方面来研究。 1.加快发展教育事业。教育是人力资源开发的核心和根本通道，为了提高我国人力资源的质量，教育政策的调整和优化势在必行。一方面要调整专业设置，使教育面向市场，强化素质教育;另一方面，必须十分重视职业教育。原德国总理科尔曾经说过:德国经济发展就是通过职业教育，培养了一代又一代高素质的产业大军。教育要针对人的全面协调发展，最大限度地开发人的潜在能力，实现从学历型教育向能力型教育的转化，从体能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素质，开发人的潜力。高等教育要在提高教学质量的前提下，主要培养社会经济发展急需的各类专业人才，把办学目的真正转到人的全面发展上来，使人运用所学知识提高自己的思维能力。知识作为一种特殊的资源，无论是知识的创新、理念的突破、科学的发展、技术的发明，无一不是以人才为载体的，核心要素是人才，人才已成为经济社会发展的决定性因素。因此，企业要增强竞争力，必须依靠不断建立并发掘自己的人力资源优势。 2.树立新的人才开发观念。即树立知识、技能、智能为核心要素的新观念，克服传统的重物轻人的旧观念，把教育投资视为第一位投资的新观念，认识教育是确保企业21世纪取得竞争优势的法宝，积极组织各类人才进行培训教育，提高各类人才的思维能力、创新能力和竞争能力，以适应经济可持续发展的需要。通过战略性的人力资源开发与管理，包括对人才的培训、培养、进修和实践以及引进，提升企业人力资源的质量和数量，使企业不断获取创新能力，提高企业的核心竞争力，从而实现企业创新战略目标。为此，必须从战略高度人手对人力资源进行培训，把人力资源开发与企业文化有机结合起来提高企业人力资源的竞争意识和战略意识，调动企业劳动者的积极性和创造性，为形成企业核心竞争力创造条件。企业的核心竞争力的形成是一个不断发现和不断创新的过程，随着市场环境的变化，核心竞争力以及竞争优势是要作出相应的变化，因此，企业必须随市场变化而采取相应的战略战术，从而使企业具有不断地捕捉市场机遇以及适应市场变化的能力。 3.实现人力资源的合理流动和优化组合。人力资源流动的结果是使人们走出封闭的环境，找到能较原先更能发挥作用的岗位，“活”化人力资源，而不是将人力资源僵化，以有利于人力资源潜能的开发，从而挖掘人的潜力，创造更多的财富。我们应遵循市场经济运行规律，充分发挥市场在人才资源配置中的作用，实现人力资源的合理流动和优化组合。政府应制定宽松的有利于人力资源流动的政策，大力提倡以各种灵活有效的方式进行交流，尽可能改善和缓解人力资源在分布结构上的不合理以及地域分布上的不平衡，使人力资源与经济发展需要相适应。 4.强化竞争激励机制对人力资源开发具有重大作用。尽管人力资源的开发需要外部条件的配合，但其内部因素对人力资源的开发具有不可替代的巨大作用，而激励则是最具积极意义的调节机制。美国哈佛大学的心理学家威廉詹姆斯研究发现，一个没有受到激励的人，仅能发挥其能力的20%30%，而当他受到激励时，其能力可以发挥到80%90%，也就是说，恰当的激励机制，可以使人的能力大大提高。 建立有效的激励机制。(1)我国的企业应彻底打破分配上的大锅饭，建立按劳分配为主、多种分配形式相结合的分配办法，充分重视知识技术等人力资本在分配中的作用;(2)根据不同的工作岗位，实行与绩效挂钩的分配方式，对高级管理人员可采用经营者年薪制和经营者持股方式，销售人员可采用与销售收人、销售成本挂钩的方式;科技人员可采用新产品开发的项目与新产品的销售收人挂钩的方式;一线生产人员可采用计件工资和计时工资的方式;(3)鼓励员工参股、持股，激励员工参与企业管理，激发员工的积极性和创造性。 5.严格控制人口增长。坚持少生优生，从而为我国人口素质的改善和质量的提高创造良好的环境，因此，我国的计划生育政策必须长期作为一项基本国策毫不动摇地贯彻下去。同时还应该采取切实的措施，增加对控制人口增长的物质和精神，保证我国人口的发展逐步走上健康的良性循环的轨道。 6.防止人口流失和浪费。所谓人才，是指那些能够运用系统的知识和技术在学术上卓有贡献的专业人员，表现为社会上具有学术造诣和实践经验的人。所谓人才浪费，是指这些专业特长得不到应有的发挥，或者大材小用，或者根本就没有发挥作用。所谓人才流失，是指不能为本国所运用，而经常是流向发达国家。在我国的经济发展中，存在着人才匾乏与人才浪费并存的问题。因此，应使本国培养的人才学以致用，为学有专长的人创造良好的科研条件和工作环境，并在各方面给予应有的待遇。在政策上有所倾斜，尽可能防止人才流失。 三、实施经济可持续发展的对策 目前，我国在人口、资源和环境等方面仍面临着严峻的形势，巫待研究采取措施。因此，必须更新观念，开拓思路，基于经济发展来选择相应的对策。其中，比较重要的有以下几个方面: 1.正确确立资源价值，防止无偿占用和浪费。当前，我国还不同程度地存在着“资源无价或低价”的价格现象。这种现象就是自然资源无价或低价的经济学观点以及由此产生的不合理的定价方法。人们长期以来认为自然资源是天赋的，没有通过劳动没有价值，这种错误的观念导致了资源无偿使用、开发和浪费，以致造成资源损耗，生态恶化加剧，给经济持续增长造成损失。 2.明确产权，强化资源资产的管理。建立和完善资源产权制度，是改善资源利用的必要社会制度。从发达国家情况看，已形成了一整套资源资产管理、资产交换的理论、制度和方法体系。我国在这方面工作尚嫌薄弱，长期以来存在着资源家底不清、产权关系模糊、无偿占用资源的现象。因此，要尽快改变这种状况，建立健全资源资产管理制度，强化国有资源的国家所有权。自然资源同其他人工资产相类似，是人类获取物质产品不可缺少的资产。可以为占有者带来收益，所以它是一种重要资产。资源资产是国家重要的财富，国家有关部门要代表国家行使综合管理资源的权利，制定政策法规，保护资源和组织资源，合理使用以及组织收缴资源资产收益和产权转让收人等。 3.重视发展资源产业，实现资源的再生。对于资源再生产，过去我们一直没有把它作为产业看待。实际上，象矿产资源勘探，海洋资源的勘探，土壤耕地的改良，育林、育草、育苗的采种，废气废水的净化等活动，都是社会化的再生产，应当作为一种产业，以确立它在整个经济活动中的作用和地位。 4.象物