提升安全管理的几点建议.doc

公路工程施工安全管理体会生产是企业的目标,安全为生产服务，安全是生产的前提,生产必须安全，因此安全管理是项目管理的主要组成部分，在施工管理中的地位和作用越来越重要。安全是一项长期性、艰巨性的基础管理工作，其特点是工作繁杂，任务重，见效慢，甚至于有时耗时费工却无明显效果。但安全是一个永恒的话题，它是生命之本事关施工人员人身和财产安全，同时也是企业发展的基石！公路施工主要是在带状空间进行的人、财、物的动态组合，并通过组合完成施工项目。在此过程中，人员的频繁流动，人员素质的层次不齐，施工环境及季节的变化，施工机械及动态组合的变化是其显著的施工特点，施工的特点决定了组织安全生产的特殊性。那么，如何应对安全生产的特殊性，加强施工过程中的动态管理了。主要从以下几个方面着手。一、提高认识，强化安全知识，思想上重视，行为上注重，关键是领导班子的高度认知。意识左右思想，思想影响行为，行为养成习惯，习惯自定标准，其内涵就是一种强烈的超前意识，是安全管理的一种策略或手段。公路施工企业由于长期以来养成的“效益第一，进度为主”的错误观念，致使项目管理班子很难将安全管理工作放在所有要素的第一位，当进度与安全冲突时首先考虑进度而忽视安全。当然安全管理不是一朝一夕就能抓到位的工作，不是一蹴而就的工作。对我们公路建设行业来说不能因为安全管理有困难就停留在事后处理阶段，不能重说教、重制度的制定，而轻落实、轻过程管理、轻事前预测。其次，项目中层管理人员安全意识淡漠，安全基础知识薄弱。项目施工一线的人员主要为农民工，安全意识差。提高安全认识，普及安全基础知识，厘清施工现场的安全责任是提高安全管理工作的重点。二、加强施工现场的安全管理是提高安全管理的关键。施工现场是施工生产的集中地，其特点是多种作业并存，生产设施的临时性，作业环境的变化性，人员机械的流动性。再者由于施工过程受周边环境的影响大，高处作业多，大型机械多，用电作业繁杂，物料多，因此施工生产事故引发点多，安全控制的难点大。落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全管理方针，以防为主，认真分析施工过程的危险因素，加大安全隐患的排查力度，落实隐患治理的安全技术措施，达到消除、管控隐患的效果。施工过程中直接从事施工操作的人员，可能随时随地处于危险因素的包围之中，随时受到行为失误和危险状态的威胁或伤害，要时刻将职工的安危放在心头，将安全当成一种职责、一项义务来履行，当成经营效益来对待，不能无知盲目地赶速度、抢时间、抓进度、省成本最后造成不可挽回的损失。因此，施工现场的人、机、环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理。落实以下几点：1、建立项目工程安全控制要点，落实安全职责 根据国家、行业的各类安全法律法规规，针对现场的突出施工特点，制定本作业施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行制度化和标准化的管理，并认真落实。多渠道进行安全教育，包括安全基础知识教育、安全技术教育、事故预案、演练和安全事故案例分析，加深职工的安全意识，提高安全操作技能，提升事故应对处置能力。安全管理要经常讲，反复讲，经常抓，反复抓，使其具有一定的时效性和针对性，使广大员工将学到的知识用用实践，使安全技术培训工作深入人心，发挥实效。搞好安全生产，要具有超前的隐患预防意识，提前做好预防准备并付诸行动，防范于未然，将隐患消灭在萌芽阶段。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。加强安全检查与考核，发现安全薄弱环节，严格检查，落实责任及整改方案，认真整改。检查安全防护措施的落实，检查安全操作规程和安全规章制度的执行情况，检查工人的劳动环境的安全情况。从根本上解决问题。改进不足，推广经验，提高安全施工水平。建立一套比较科学的业绩考核管理机制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制。建立项目工程安全组织体系及相应的责任系统，以便强安全组织，使安全责任分层、分级，将责任落到细处，分到实处并落实到每一个人，全面贯彻项目安全生产责任制。落实安全技术措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其坚决实施，做到思想重视，措施得当，及时排除安全隐患，以便防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。2、加强施工现场安全管理措施的落实 建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。施工现场在采用新技术，新设备、新材料、新工艺之前，应对相关人员进行安全知识、操作技能、使用要点等方面的安全教育，督促施工人员提高安全操作技能。建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效，检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。施工作业人员必须遵守以下安全纪律：a、新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。b、没有安全技术措施和安全交底不准作业。c、发现事故隐患未及时排除不准作业。d、安全设施未做到齐全有效不准作业。e、非特种作业人员不准从事特种作业。f、危险作业面未采取有效安全措施不准作业。g、机械电器设备安全防护装置不齐全不准作业。h、对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。三、正确处理五种关系，坚持六项原则是提升安全管理工作不可缺少的部分。1、正确处理五种关系：安全与生产的统一。施工有了安全保障，才能持续，当生产与安全发生矛盾时，必须暂停施工，“安全第一，预防为主，综合治理”的提法无非是把安全摆到生产之前，忽视安全是忽视生命。安全与风险并存。安全与风险在施工过程中是相互对立，相互依赖存在的。随着施工变化，安全与风险随时变化着。安全与质量的包涵。安全为质量服务，质量需要安全保障，施工过程如忽视哪一头，都要陷于失控状态。安全与进度互保。安全与进度成正比例关系，一味强调进度，置安全于不顾的做法，是错误的。当进度与安全发生矛盾时，暂时减缓或停止施工进度，保证安全才是间接加快进度的正确做法。安全与效益的互补。在安全管理中投入要充足、适当。合理投入、统筹安排，既要保证安全生产，又要经济合理。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求安全而盲目的投入，都有是不可取的。 2、坚持六项原则：管生产必须管安全。安全贯穿于生产中，并对生产有促进和保障作用。注重“预防为主，综合治理”的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，对发现的安全隐患无论大小，采取措施，明确责任，并尽快的、坚决的予以消除。坚持安全生产的目标化管理。安全管理的内容是对生产中的人、物、环境等的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，是消除或避免事故，达到安全的目的。坚持“四全”动态管理。安全管理涉及到施工生产的方方面面，涉及到一切变化着的生产因素。生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。进行广泛的宣传教育与培训，使施工人员明确开展预防型安全管理的重要性，积极投身于预防型安全生产管理活动。 加强施工班组安全标准化建设，提高班组的施工条件和隐患排