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人力资源管理论文-新农村建设的人才战略.doc人力资源管理论文-新农村建设的人才战略.doc

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人力资源管理论文-新农村建设的人才战略[摘要]人才问题是新农村建设成败的关键所在,但人才短缺已成为新农村建设的瓶颈。本文拟从人才战略的角度,探讨如何培育和健全农村人才自身造血功能,打破阻碍城乡人才合理流动的壁垒,形成一种城乡人才良性互动的机制,为新农村建设提供强大的优质人才支撑。[关键词]新农村建设人才战略新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程,既需要政策扶持、资金投入、技术支持,更需要人才支撑。农民是建设新农村的主体,但农民整体素质不高,农村人才短缺已成为新农村建设的瓶颈。更为严重和紧迫的是,农村缺少培养自身人才、留住自身人才,无力引进外来城市人才的良性机制。人是生产力中最活跃的因素,人才问题是新农村建设成败的关键因素。如何留住、培养农村本土人才和引进外来城市人才,形成一种城乡人才良性互动的机制,正是本文试图探讨的问题。一、当前农村人才存量现状农村人才存量现状不佳,主要表现为作为农村人口主体的农民整体素质偏低,文化素质稍高的青壮年劳动力绝大部分流入城市;作为农村直接管理者的乡镇干部、村干部整体素质偏低和老化严重;作为农村教育基地的乡镇学校师资力量薄弱,农村基础教育、职业教育落后,无力适应新农村建设人才培养和供给的要求。由此导致的后果是:农村人才匮乏、人口素质低下与农村的贫穷落后互为因果,形成恶性循环。1.从农民自身素质来看仅从数量来看,当前农村劳动力严重过剩。但从素质来看,高素质的农村劳动力却相当有限。整体上,农民小农意识严重,文化程度偏低,就业技能缺乏,法制意识淡薄,协作能力低下,马克思甚至形象地将这种农民比喻为散乱的“马铃薯”。据有关数据表明,在我国4.8亿农村劳动力中,高中及高中以上文化程度的只占13%,初中占49%,小学及小学以下的占38%。也就是说,近90%的农村劳动力文化素质低下,不能满足当前农村社会经济发展的需要。况且随着农村劳动力的转移,很多有文化、有技能的青壮年农民大量流向城市和沿海发达地区,农村留守劳动力总体素质进一步恶化,整个农村呈现出“空巢化”、“老龄化”的趋势。农村人口整体素质偏低,农村人才流失严重,已极大地制约了农村的社会经济健康发展。2.从乡镇干部、村干部素质来看目前乡镇政府、村支两委普遍机构臃肿,人浮于事,行政效率低下。在数字出政绩的利益驱动下,盲目热衷于GDP的增长,拙于社会管理和公共服务。乡镇干部、村干部整体素质偏低、近亲繁殖严重
编号:201312121129094721    类型:共享资源    大小:15.42KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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