水泥厂安全管理制.doc

目目 录录 目标考核责任制度目标考核责任制度33 页页 职业危害预防制度职业危害预防制度66 页页 危险源管理制度危险源管理制度66 页页 水泥厂领导干部现场跟班作业制度水泥厂领导干部现场跟班作业制度77 页页 水泥厂安全教育培训制度水泥厂安全教育培训制度88 页页 水泥厂安全生产检查制度水泥厂安全生产检查制度99 页页 重大危险源监控管理制度重大危险源监控管理制度1010 页页 水泥厂领导包车间制度水泥厂领导包车间制度1111 页页 民爆物品管理制度民爆物品管理制度1212 页页 联席会议制度联席会议制度1414 页页 隐患排查治理制度隐患排查治理制度1616 页页 事故责任事故责任约谈制度约谈制度2020 页页 安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度2727 页页 水泥厂事故分析追究处理制度水泥厂事故分析追究处理制度2929 页页 安全生产档案管理制度安全生产档案管理制度3232 页页 安全设备设施管理制度安全设备设施管理制度333 3 页页 应急救援预案管理制度应急救援预案管理制度3434 页页 安全事故管理制度安全事故管理制度37 页页 检修施工管理制度检修施工管理制度42 页页 机电设备运行、维修、保养制度机电设备运行、维修、保养制度44 页页 设备定期检修制度设备定期检修制度45 页页 要害场所管理制度要害场所管理制度46 页页 设备安全活动制度设备安全活动制度47 页页 设备事故分析追查制度设备事故分析追查制度48 页页 主机设备包机制度主机设备包机制度49 页页 干部上岗查岗制度干部上岗查岗制度50 页页 设备润滑管理制度设备润滑管理制度51 页页 润滑油（脂）管理制度润滑油（脂）管理制度54 页页 设备巡回检查制度设备巡回检查制度55 页页 能源动力介质使用管理制度能源动力介质使用管理制度56 页页 联合执法制度联合执法制度57 页页 重大隐患整改制度重大隐患整改制度59 页页 安全生产委员会工作制度安全生产委员会工作制度60 页页 重大隐患和事故举报奖励制度重大隐患和事故举报奖励制度61 页页 安全生产专项督查制度安全生产专项督查制度62 页页 危险品存储使用管理制度危险品存储使用管理制度63 页页 劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度65 页页 安全生产绩效考核与奖惩制度安全生产绩效考核与奖惩制度67 页页 外用工管理制度外用工管理制度71 页页 监督检查管理制度监督检查管理制度72 页页 电力管理制度电力管理制度73 页页 安全生产确认制度安全生产确认制度76 页页 目标考核责任制度目标考核责任制度 第一条 为进一步强化安全责任，明确安全目标，实现我厂安全 生产，制定本制度。 第二条 安全目标制定以年度为周期，依据集团公司安全一号文 件精神，结合我厂安全、生产、发展的实际情况，制定年度安全生 产总体目标。 第三条 总体目标： 1、杜绝重伤以上事故； 2、消灭二级以上非伤亡事故及重大灾害性事故； 3、安全质量标准化达到年度规划目标； 4、完成安全费用投入计划。 5、全员安全培训率达到 100%。 第四条 厂长是我厂安全目标的第一责任人，分管安全工作的总 工对安全目标管理负有直接责任，其他副职具体负责分管部门的安 全目标管理。 第五条 各部门负责人是本部门安全生产第一责任者，对本部门 安全目标的落实负全面责任，保证安全目标的全面实施，执行到位。 第六条 安监科负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，使 安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。 第七条 各级领导要加强现场管理，控制各类事故发生，抓好质 量标准化、隐患排查与治理、培训、反“三违”等各项工作，定期 分析研究安全生产存在的问题，确保年度安全管理目标顺利实施完 成。 第八条 党委要搞好安全宣传教育工作，工团组织要发挥好群监 网员、女工协管员和青监岗员三大员的作用，齐抓共管，共同做好 安全生产工作。 第九条 年度安全目标的实现与否，要作为评先评优的重要依据， 实行安全生产“一票否决” 。 考核办法考核办法 1、生产区（车间）： 指标：当季本区（车间）无二级及二级以上非伤亡事故及重 大灾害性事故，无轻伤事故。 若有一车间未完成，区、本车间领导不得奖。 奖励：当季完成指标，区正职奖励 500 元，副职奖励 400 元； 主任奖励 350 元，副主任奖励 300 元。 2、车队、化验室、纸袋车间、工艺科、机电科、销售科的科级 领导能执行本部门安全措施且对检查出的事故隐患能及时督促整改， 每季奖励 300 元，其它科级领导能执行本部门安全措施每季奖励 200 元。 3、厂级领导及安全生产业务职能部门的奖励： 当季全厂无重伤以上事故和重大灾害性事故，厂长、书记、生 产机电、安全厂长每人奖励 1500 元，其它副厂长奖励 1000 元、安 监科长奖励 600 元，安监科管理人员奖励 300 元。 4、若全厂本季发生重大事故，全厂不得奖。 5、当季本车间有重大未遂事故隐瞒不报的，区领导与本车间领 导不得奖，并按规定给予处罚。 6、当季本车间未按“四定”及时整改的不得奖，处理隐患不力 者或有一处未整改除取消本季度奖励外，有一处罚款 100 元。 7、领导干部下现场必须真实有效，保质保量，切实能起到查隐 患、抓“三违”的作用，并能及时在现场督促帮助消灭隐患。对查 出的问题，没有督促帮助解决的，不予当季安全绩效奖励。 8、当集团公司或厂领导检查出的问题安监科未能查出时，取消 安监科全体人员的安全绩效奖励。 培训培训 1、参加培训的学员要严格遵守职校的一切规章制度、考勤制度， 服从职校负责人和教师安排，否则，视情节扣除本人安全结构工资 50100 元。 2、职校根据学员缺勤情况，向安监科出具学员缺勤证明，安监 科按规定每缺一次在本人结构工资中扣除 50 元，以此类推。 4、参加培训的学员要认真学习，对考试不及格者，允许补考一 次，再不及格者，下浮一级工资，期限为 6 个月，并下期重新参加 培训，费用全部个人负担，仍不合格者，予以调离岗位。 5、安全技术技能培训教师，必须是具备大专以上学历，具有初 级以上职称的工程技术人员、且有三年以上实践经验者担任，要保 证其待遇，不合格者不得任教。 本办法从二一一年一月一日起执行。 职业危害预防制度职业危害预防制度 1、在贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保 证职工身体健康，有效预防职业病发生，制定本制度。 2、遵守国家有关劳动卫生法规标准，接受地方安全监督管理部门和 卫生部门的监督。 3、定期对职工进行岗前培训和在岗期间的职业培训，普及职业卫生 知识，督促劳动者遵守职业病防治法。 4、定期对职工进行健康检查，凡有禁忌症者，不得安排从事有禁忌 的作业，不得安排不满 18 岁的未成年者从事有职业危害的作业和繁 重的体力劳动。 5、定期为职工发放符合国家标准的职业防护用品和劳动保护用品。 6、加强防尘宣传教育，尽可能采用湿法作业，使用个人防护用品。 7、不断改进生产工艺，选择低噪音设备，降低发生体的辐射声功率。 8、对确诊为职业病的职工应及时调离工作岗位，安排合理的治疗或 疗养，患者的社会保险待遇按照国家有关规定办理。 危险源管理制度危险源管理制度 1、厂长会同职能部门和专职安全员对厂内重大危险源实施监控，对 厂内重大隐患部位进行整改。 2、定期对厂内重大危险源（采石场边坡、采土场边坡、锅炉、二氧 化碳自动灭火装置）进行检查，建立检查记录档案，一旦发生异常， 立即报告，由厂长组织采取安全对策措施。 3、技术人员或有经验的工人对厂内内重大隐患部位进行定期检查， 实行登记制度，发现问题立即报告，由厂总工程师组织相关人员及 时制定整改措施，并具体责任到部门和具体负责人。 4、厂长会同职能部门定期对厂内进行安全大检查，尤其对重大危险 源和重大隐患部位要进行认真细致的检测，根据检测结果对其进行 分析，制定合理的安全对策措施，把事故消灭在萌芽状态。 5、对重大危险源和重大隐患可能导致的后果进行紧急救援预案演练， 一旦发生事故，能够迅速启动预案。 水泥厂领导干部现场跟班作业制度水泥厂领导干部现场跟班作业制度 1、严格落实国务院 23 号文件要求，全厂坚决执行，厂长、党委书 记、总工程师、副厂长跟班制度。 2、领导带班必须严格执行现场带班工作计划安排，特殊情况不能带 班的，必须提前与其它带班领导协商调换，确保每月跟班作业的次 数。 3、每个厂领导每月跟班两次，跟班领导现场时间：当日下午 16：00次日 16：00，分别在各厂区巡查、监督作业情况。 4、带班领导在每天进行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。 5、带班领导必须做到“两同时、三不放过” ， “两同时”即与工人同 在作业现场，同时处理现场问题；“三不放过”即隐患和不安全行 为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患不得到处理不 放过。 6、带班领导必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视， 及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为， 严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。 7、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题，带班领导必须立 即组织采取停产、撤人，排除隐患等紧急处置措施，并及时向厂安 委会汇报。 水泥厂安全教育培训制度水泥厂安全教育培训制度 1、新录用工人必须经过企业、车间、班组三级安全教育。 2、企业安全教育由厂职工学校负责，内容包括党和国家有关安全生 产的方针、政策、法规、制度及安全生产的重要意义，一般安全知 识，重大事故案例，工业卫生和职业病预防等知识。 3、车间安全教育，由车间主任负责，内容包括：车间生产特点、工 艺流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度，事故教训，防尘、 防毒设施的使用及安全注意事项等。 4、班组教育，由班（组）长负责，内容包括：岗位生产任务，特点， 主要设备结构原理。岗位责任制、岗位安全技术规程、个人防护用 品、消防器材的使用方法等。 5、厂内操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，必须进行 车间、班组安全教育培训（安全知识、操作规程、岗位责任等） ，经 考核合格后，方可上岗作业。 6、厂主要负责人和安全管理人员、特殊工种人员，要按照国家法律、 法规的规定，经国家指定的培训机构，培训考核后，持证上岗。 7、每年年初要对全厂职工进行一次全员安全教育活动。 8、安全培训教育，建立厂、车间、班组三级管理档案，将每次安全 培训具体内容及人员记录在册。 水泥厂安全生产检查制度水泥厂安全生产检查制度 1、开展安全生产检查是组织发动职工，依靠广大职工做好安全工 作的重要方法之一，要做到有领导，有组织，有计划，进行安全大 检查。 2、安全检查为定期的、日常的、专业性的、季节性的检查，各种 检查应实行“安全检查表”的表现方法。 3、生产期间，由安监科组织有关人员，每月 25 日进行一次全厂安 全大检查。 4、根据安全生产情况，分管安全的总工程师随时组织进行安全生 产专项检查。 5、生产区各车间负责人每天在开工前和收工前进行两次现场安全 检查，检查情况和存在的问题要写入交接班记录簿，并及时消除各 类隐患。 6、建立安全检查隐患和整改档案，将检查出问题记录在册，事故 隐患整改情况登记在案。 7、对安全检查查出的问题，要本着“四定” （定隐患、定负责人、 定措施、定时间）的原则解决、能立即解决的应当就地解决。 8、厂长要对安全检查工作负责，落实安全检查制度，对工作中存 的问题，随时予以纠正，确保安全生产常抓不懈。 重大危险源监控管理制度重大危险源监控管理制度 为加强水泥厂安全生产管理，有效实施对厂区重大危险源的监控， 加强事故的预警预防预控工作，有效减少事故的发生，特对我厂重 大危险源安全管理做如下规定： 1、厂安监科负责重大危险源档案的建立和监督管理，负责定期组织 对重大危险源进行辨识和安全评估工作，及时重新确定重大危险源， 同时报上级主管部门审批，按照厂了制定的安全检查制度，定期对 重大危险源进行检查监控。 2、保卫科应建立重大危险源消防器材配置档案和台账，并制定相关 防火管理制度，按厂安全检查制度，定期对重大危险源的消防设施 进行检查监控。 3、安监科应建立重大危险源所用设备（包括安全附件）的使用、检 验的档案和台账，并制定相应设备管理制度。按照厂安全检查制度， 定期对重大危险源的设备设施检查监控，并委托有资质部门对特种 设备进行定期检测。 4、安监科负责对重大危险源岗位的电气设备（包括通讯设备） 、监 测和测量装置的安装、使用、检修和检测。按厂安全检查制度，定 期对重大危险源的电气设施、监视和测量装置进行检查监控。 5、重大危险源所在岗位，应配备必要的防毒、消防设施及器具。 6、重大危险源所在岗位的所有设备的安全附件应齐全、完整，灵敏 好用。 7、重大危险源岗位禁止携带易燃、易爆、有毒等与危险源物质性质 相抵触的物品进入岗位。 8、在重大危险源岗位施工、检修时，必须制定施工检修的安全方案， 经安监科、机电科批准，并设立专人监护，方能施工、检修。施工、 检修单位应做好相应的记录。 9、安监科每月对重大危险源至少进行一次检查，对查出的隐患所属 车间应立即整改，一时无法整改的隐患，应采取切实可行防范措施。 安监科对每项安全检查、整改情况要做好原始记录。 10、凡在重大危险源岗位的操作人员，必须经过专业技术和安全技 术培训，熟悉本岗位的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位 的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的作业人员，不得 上岗操作，所在岗位人员应保持相对稳定。 11、重大危险源岗位操作人员应严格遵守各项规章制度，熟练掌握 本岗位的事故应急救援预案。 12、每年必须对在重大危险源岗位的作业人员进行一次专业技能、 防火技能及安全技能的教育、培训。 13、安监科应对重大危险源编制事故应急救援预案，并定期进行演 练。 水泥厂领导包车间制度水泥厂领导包车间制度 为从严落实企业安全生产主体责任，促进我厂安全生产形势持 续稳定好转，根据集团公司安全质量标准化考核细则的规定，落实 领导干部安全生产“一岗双责” ，特制订如下制度： 一、根据我厂实际情况，领导安全包片部门为水泥生产区、新型建 材生产区和化验室。具体分工为厂长闫冬生包旋窑车间，党委书记 李春生包生料车间，工会主席郝丑仁包水泥车间，生产厂长郭志强 包电气车间，吕总工程师包化验室，经营厂长贺守义包新型建材生 产区。 二、包片领导每月至少参加一次所包车间的安全例会。 三、包片领导下车间必须联系实际抓学习，抓安全，抓培训，做到 “三清” “三讲” ，即清楚车间职工基本情况、清楚车间职工思想状 况、清楚车间安全生产情况和讲学习、讲安全、讲改进。 四、包片领导每月按照“三清” “三讲”的要求填写所包车间记录卡， 记录卡必须有包片领导和车间领导的签字。 五、记录卡于每月月底前交回安监科。 六、本制度解释权归汾西矿业水泥厂安监科 七、本制度从二一一年一月一日起执行。 民爆物品管理制度民爆物品管理制度 为了加强对民爆物品的安全管理，预防爆炸事故的发生，保障 公民、财产安全和公共安全，根据国务院颁布的民用爆炸器材管 理条例并结合我厂实际情况特制定本制度。 第一条 对物品管理人员首先必须进行安全教育、法制教育和岗位技 术培训，从业人员经考试合格后，方可上岗作业；对有资格要求的 岗位，应当配备具有相应资格的人员。 第二条 装卸运输民爆物品人员必须经安全技术培训，考试合格后方 可执行装卸运输任务。 第三条 装卸运输车辆必须是专用车，炸药雷管不得混装，装卸时轻 拿轻放，专人押送、装卸。 第四条 运送民爆物品必须按指定地点、线路，途中不许随意停车， 到达指定地点后，押运人员必须和其管理人员办理交接验收手续。 第五条 根据当月生产计划，当班专职领取人凭卡办理有关手续后方 可领用，严禁剩余民爆物品的退库手续，做到日清月结，账、卡、 物相符。 第六条 民爆物品必须按数量、规格型号、类别分库存放，室内通风 设施良好，保持一定的温度、湿度，干净卫生。 第七条 建立出入库检查、登记制度，收到和发放民用爆炸物品必须 进行登记，做到账目清楚，帐物相符。 第八条 储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相 抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。 第九条 专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库 内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸 的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。 第十条 凡属销毁处理的火药、雷管必须点清数量，登记造册，按有 关要求，经公安机关审批备案，方监督销毁处理。 第十一条 销毁处理时，必须有派出所、安监科、生产科、通风区、 供应科及有关领导参加共同销毁，且在指定地点加强警戒，有组织、 有领导地进行，严格履行销毁后的检查程序。 第十二条 每次销毁数量不得超过相关要求，并将有关措施、规程等 手续妥善保存，以备待查。 第十三条 民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安 机关。 第十四条 严禁转让、出借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆 炸物品。 联席会议制度联席会议制度 第一章第一章 总总 则则 第一条 为认真贯彻落实上级指示精神，及时掌握我厂安全生 产状况,研究解决安全生产过程中的重大问题,协调安全生产方面的 关系,提高安全生产监管效率,实现安全生产，根据集团公司规章制 度，结合我厂实际，特制定本制度及考核办法: 第二条 水泥厂每月召开一次由厂长、党委书记主持的党政联 席安全办公会议，参加人员为各生产区区长、车间主任及相关科室 负责人。 第二章第二章 安全会议的主要内容安全会议的主要内容 第三条 组织学习上级有关安全生产法律法规和安全生产方针 政策，传达上级安全会议精神，制定有关安全生产的规划、规定、 措施，落实安全生产责任。 第四条 听取与会人员及安监部门有关安全管理工作的汇报， 对上次会议布置的工作进行落实，对没有完成的工作进行分析，找 出原因，并制定解决的措施，尽快完成。 第五条 对新发现的重大事故隐患，进行剖析，吸收教训，研 究制定整改措施，落实项目、资金、解决时间和相应负责部门及责 任人。 第六条总结上月安全工作，安排布署近期安全工作。 第三章第三章 安全会议的要求安全会议的要求 第七条 参会人员要根据会议要求提前准备汇报内容，需厂协 调解决的问题要充分酝酿、斟酌，所附图纸、资料要全面、翔实。 第八条 联席会议必须做到主题鲜明、有议有决、抓住重点、落 实责任。会议形成的重大安全决定、领导重要讲话、重大安全事项 等由安监科整理会议纪要上报下发。 第九条 行政办公室负责安全办公会议的人员通知和签到工作。 第四章第四章 会议的考核会议的考核 第十条 凡会议决定、安排的工作，必须按规定认真落实，按 期完成，未能按时完成，有一项从部门负责人及责任人本月的安全 结构工资中扣除 100 元。 第十一条 参会人员需在开会前两天将汇报材料交给厂总工程 师，未及时交回从本人本月安全结构工资中扣除 50 元。 第十一条 参加会议人员要严格会议纪律，准时参会，不得迟 到早退，迟到早退者，每次从本人本月安全结构工资中扣除 50 元， 无故不到的扣除 100 元。 第五章第五章 附则附则 第十二条 本办法从二一一年一月一日起执行，解释权归汾 西矿业水泥厂。 隐患排查治理制度隐患排查治理制度 第一章第一章 总总 则则 第一条 为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安 全生产方针，进一步抓好事故隐患排查工作，及时消除事故隐 患，实现安全生产，根据上级有关文件精神，结合水泥厂实际， 特制定水泥厂事故隐患排查治理制度： 第二条 各部门都要认真建立事故隐患排查治理制度，组 织事故隐患排查，登记造册，积极整改，安监科对事故隐患排 查工作进行认真监督检查。 第二章第二章 事故隐患的分级及分类事故隐患的分级及分类 第三条 事故隐患，指生产经营单位违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因 其它因素在生产经营活动中有可能导致事故发生的物的危险状 态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第四条 事故隐患分级：事故隐患分为一般事故隐患和重 大事故隐患。 一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即 整改排除的隐患。 重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局 部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者 是部门单位自身难以排除的隐患。 第五条 我厂事故隐患分为：机械、电气、交通运输、火 灾、建筑物和其它等六类。 第三章第三章 事故隐患排查分级责任划分事故隐患排查分级责任划分 第六条 各部门负责人是本部门隐患排查治理第一责任者， 对本部门事故隐患排查治理工作全面负责。 第七条 各业务科室负责本职范围内的事故隐患排查治理 工作。 第四章第四章 安全办公会议或安全专业会议安全办公会议或安全专业会议 排查事故隐患例会制度排查事故隐患例会制度 第八条 每月召开一次由厂长、总工程师主持的安全办公 会议，着重解决各部门难以解决的重大隐患问题;区、车间发现 一般隐患要立即采取措施进行解决。 第九条 安全办公会议或安全专业会议排查事故隐患内容 1、对前期事故隐患项目进行落实和排查，已整改完成的事 故隐患履行消项手续，没有整改的要查找原因，重新履行排查 手续。 2、对新发现的生重大事故隐患，研究制定整改措施，落实 项目、资金、解决时间和相应负责单位及责任人。 3、安全办公会议结束后，要按照议定的内容，下发会议纪 要，并按照纪要要求进行严格考核，确保议定事项在规定时间 内解决。 第五章第五章 事故隐患排查程序事故隐患排查程序 第十条 各级检查人员在各类检查中，要按照安全生产的 规章制度，认真进行检查，及时发现事故隐患，并在现场采取 临时措施，避免事故发生。 第十一条 检查结束后，对现场发现的事故隐患一律填表 登记并送安监科,安监科负责筛选分级。 第十二条 对于一般事故隐患要当场与区、队、车间干部 认定，并在 “四定表”签字、落实整改时间和责任人，限期整 改。 第十三条 对于重大事故隐患要及时向总工程师、厂长报 告，并召集有关部门研究制定落实预防性措施，防止事故的发 生。 第六章第六章 事故隐患的整改事故隐患的整改 第十四条 各部门负责人分别对本部门事故隐患整改全面 负责；各业务科室对分管业务范围内的事故隐患整改负责，必 须做到项目、措施、整改时间、负责人落实。 第十五条 事故隐患按排查规定时间解决后，责任部门负 责人要及时向安监科报告，经安监科复查确认后，履行消项手 续，形成隐患排查的闭合管理。 第十六条 对于未按排查规定的时间解决的事故隐患，要 查找原因，追究责任。 第十七条 要全面落实“不安全不生产、不消除事故隐患 不生产、安全措施不落实不生产”的原则，对于作业现场和环 境存在的事故隐患要及时进行处理，未处理之前，要制定切实 可行的防范措施，并报有关部门审批，无措施的不得生产。 第七章第七章 隐患排查治理隐患排查治理 第十八条 安监科对事故隐患排查进行综合治理，要建立 隐患排查治理台账，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计 分析，统一上报，归类存档。 第十九条 安监科要按排查程度将事故按类别、级别及时 通知分管领导及各业务保安部门，按时组织事故隐患排查例会， 并实施事故隐患整改的监督检查。 第八章第八章 事故隐患排查报告事故隐患排查报告 第二十条 健全完善事故隐患排查报告制度。安监科每月 下旬要召集有关部门领导对查出的事故隐患进行筛选分级，制 定措施，并将重大事故隐患上报厂领导和集团公司安监局。 第二十一条 部门车间在事故隐患未整改之前，必须每次 都报，直至事故隐患彻底整改完成。 第二十二条 严格执行重大安全生产隐患及严重“三违” 报告制度。各部门对重大事故隐患及“三违”现象应及时报告 给安监科并进行登记。 第九章第九章 奖励与处罚奖励与处罚 第二十三条 安监科对全厂事故隐患治理工作进行考核， 对于事故隐患排查治理工作搞得好的部门、每季能完成重大安 全隐患和严重“三违”上报、报告数量、整改及时的部门，给 予一定的奖励。 第二十四条 对已经查出、议定的事故隐患，不能及时整 改的部门，处罚该部门负责人 200 元。 第二十五条 各部门在自查过程中检查出的事故隐患及 “三违”现象要及时上报安监科，隐瞒不报的，处罚该部门负 责人 200 元。 第二十六条 对发现重大隐患后没有采取措施的，罚责任 人 500 元，并追究责任人的责任。 第二十七条 严格排查和整治人的不安全行为造成的事故 隐患，对严重“三违”人员，除本厂重罚外，送交集团公司 “三违”培训班培训。 第二十八条 对无特殊工种证而擅自进行特殊工种操作者， 参照集团公司文件汾西矿业集团公司安全管理特别规定进 行处罚。 第十章第十章 附附 则则 第二十九条 本制度解释权属汾西矿业水泥厂 第三 十 条 本制度从 2011 年 1 月 1 日起执行。 事故责任事故责任约谈制度约谈制度 根据省政府、集团公司安全生产指示精神，为加强我厂对安全 生产事故的监督管理，做好安全生产事故的调查处理工作，以便采 取有效措施，防止类似事故的再次发生，特制订我厂事故责任约谈 制度。 一、约谈问责范围： 1、发生重伤以上事故和二级以上非伤亡事故及恶性事故的； 2、不按时整改或制造重大事故隐患的； 3、对事故隐患控制不力，同期事故上升较大的，安全生产形势严峻 的； 4、不执行国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、规章以 及我厂有关安全生产的决定、命令、指示，导致产生不良后果的， 或经厂安全检查指出人不整改的； 5、对我厂影响较大的事件等其他情形。 二、约谈目的： 1、详细了解约谈范围内的安全生产事故有关情况； 2、研究事故发生的原因，并初步分析事故责任； 3、督促事故部门切实落实安全生产责任制，结合事故曝露出的问题 或薄弱环节提出监管要求； 4、按规定对事故部门和责任人员进行处罚和处理。 三、参加约谈人员： 在生产过程中发生一、二级非伤亡事故、重大隐患等，三日内 由厂安监科下发约谈通知书，厂分管领导、总工程师、业务主管部 门、纪委、劳人科、安监科领导组成约谈小组；发生人身重伤事故， 由由厂分管安全领导组织相关部门，组成约谈小组，约请事故发生 部门副科级以上领导、主管业务科室参加约谈。约谈时间、地点见 约谈通知书。 四、约谈主要内容： 1、听取事故发生的过程和主管部门、安全监管部门职责履行相关情 况； 2、事故发生后，主管部门、安全监督管理部门采取的应急救援和整 改措施的汇报； 3、事故部门应提供的有关事故初步调查分析与处理意见的报告； 4、帮助研究事故发生的原因，初步分析事故的责任，确定整改方案， 对事故部门进一步加强安全生产管理提出相关要求； 5、督导事故部门切实履行监管责任，提出强化监管和严格按规定对 有关责任单位和人员进行处罚、处理的具体要求； 6、记录人员应做好约谈书面记录（见附表） ，有相关人员签字； 7、事故部门严格按防范措施和有关管理规定进行全面整改，并在约 谈后十日内以书面形式将事故整改报告上报厂安监科； 8、约谈问责通知书作为对事故部门及主要负责人不良行为的依据， 将直接影响到部门及个人的评优、评先和晋级。 附件： （1）约谈通知书 （2）约谈记录 约约 谈谈 通通 知知 书书 附表一 约谈组织单位 约谈内容 厂领导 总工程师 业务科室 劳人科 纪委 约 谈 小 组 安监科 负责人 党支部书记 主管科室 事 故 部 门 事故部门 约谈地点 约谈时间 汾西矿业水泥厂重大生产安全事故汾西矿业水泥厂重大生产安全事故 约谈记录表约谈记录表 约谈事故项目 年 月 日 附表二 事故部门事故地点 事故发生时间伤亡人数 事故级别 事故类别 业务主管科室 主持人记录人 参加人 约谈地点 约谈内容 一、事故主要经过及应急救援情况： 二、事故主要原因分析： 三、事故发生后，事故部门采取的主要措施 四、事故责任分析与处理意见或建议： 五、厂提出的防范事故、完善监管、严格执法的相关要求： 被约谈部门 确认签字 年 月 日 安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 为进一步提高广大职工安全意识，加强安全生产的责任感，促 进安全生产的自觉性，特制订水泥厂安全奖罚制度。 安全奖励： 一、资金来源： 1、集团公司所拨安全奖； 2、工资总额提取 1%的安全基金； 3、各种罚款所得。 二、奖励条件： 1、无重伤以上事故； 2、没有发生二级以上非伤亡事故； 3、有完整的安全活动及对照检查记录； 4、无三违现象 5、积极参加厂组织的各项安全活动； 6、在安全生产中做出贡献的职工。 安全处罚 下列行为从安全账户基金中扣除： 若安全指标未完成，生产区发生重伤事故，扣区（车间）负责人抵 押金的 100%；发生二级及二级以上非伤亡事故，扣区（车间）负责 人抵押金的 50%；若发生轻伤事故，扣车间负责人抵押金的 30%；汽 车队、行政科、纸袋车间若发生轻伤事故或三级及三级以上非伤亡 事故，扣负责人抵押金的 50%；其它部门若发生轻伤事故扣抵押金 的 100%。 一般职工应做到我在岗位无违章，在我身边无事故。若本人发生轻 伤或因本人不负责任造成三级及三级以上非伤亡事故，扣本人抵押 金的 100%。 下列行为从安全奖励基金中扣除： 1、未签订承诺书、责任书的部门和个人不予奖励； 2、未严格履行承诺发生“三违”或导致事故的取消承诺人 当月安全奖励； 3、厂安监科组织的手指口述检查中，得分在 85 分以下的， 扣本人当月安全奖励基金 100 元，被查班组半数以上得分在 85 分以 下的，除处罚本人外，并处负责人当月安全奖励基金 100 元。 4、厂安监科组织的班组建设检查中，得分达不到 85 分的，扣除班 组长 100 元，在集团公司考核中被严重扣分，影响到全厂安全奖励 时，扣除该班组全组人员当月全部安全奖励。 5、当月出勤（含因公出差）不满 20 天者，不予奖励。 下列行为从安全账户中扣除： 1、发生重伤事故，部门、车间负责人、事故责任者个人安全帐户清 零；扣除部门车间所有人员截止当月安全帐户 50。 2、发生二级及二级以上非伤亡事故，扣除部门、车间负责人、责任 人当月全部安全结构工资。 3、领导干部未完成下现场规定次数或弄虚作假，在本人安全帐户中 扣除 50 元。 （每月反馈卡交回截止日期为当月最后一天，过期视为 未完成） 。 4、对本部门隐患隐瞒不报或厂安监科下发四定表没有及时整改的部 门，有一项在负责人安全帐户中扣除 50 元。 5、查处一人次“三违” ，视情节轻重，扣除“三违”人员及车间负 责人安全帐户 50200 元。 6、对发生事故不及时上报，中控室对事故记录不详细，扣除生产区 领导班子、发生事故车间主任、中控室主任、中控室当班组长安全 帐户中各 100 元。 7、发生打架斗殴一次或受到治安处罚，扣除本人安全帐户中 100 元。 8、职工无故不参加培训，扣除本人安全帐户中岗位技能培训 50 100 元。 9、职工经培训考试成绩不及格，扣除本人安全帐户中岗位技能培训 100 元。 水泥厂事故分析追究处理制度水泥厂事故分析追究处理制度 为了进一步规范事故分析调查处理工作，全面落实安全责任， 认真吸取事故教训，积极采取防范措施，防止各类事故的发生，减 少企业财产损失，保障职工生命安全，依据国家有关法律、法规规 定，结合我厂实际，特制定水泥厂事故分析追究处理制度 。 一、 事故报告： （一）事故发生后，事故现场有关人员立即直接或者逐级报 告值班厂领导和调度室，并报厂安监科。 （二）发生二级及二级以上非伤亡事故或重大事故，重伤事 故，应当在半小时内报值班厂领导和调度室，并报厂安监科。 （三）发生三级非伤亡事故及其零星事故应当在半小时内报 主管车间、区领导和调度室，并报厂安监科备案。 （四）报告内容包括事故发生车间、时间、地点、事故情况、 初步原因分析等。 （五）发生事故的单位要迅速采取一切必要措施，抢救受伤 人员和财产，防止事故扩大，并要保护好事故现场。 二、 事故调查 (一一)、轻伤、重伤事故，由厂安监部门组织生产、调度、技术、 保卫、工会等有关部门有关人员组成调查组进行调查。要将轻伤、 重 伤事故调查处理报告书上报厂安监科。 （二） 、凡发生一、二、三级非伤亡事故和重伤事故，由厂生产 调度部门负责组织生产、机电等部门组成调查组进行调查，安监部 门派人参加。调查处理结果报厂安监部门。 （三） 、事故调查组成员应符合以下条件： 1、具有事故调查所需要的某一方面的专长； 2、与所发生事故没有直接利害关系。 （四） 、事故调查组有权向发生事故的部门有关人员了解情况和 调阅有关资料，任何部门和个人不得阻碍、拒绝、干涉事故调查组 的正常工作。 三、 事故分析 事故分析本着实事求是、客观公正的原则；依法办事、规范处 罚的原则；惩前毖后、治病救人的原则；科学分析、超前防范的原 则。对事故发生的种类、程度，进行事故鉴定，查清事故发生的原 因，并要求各部门制定出相应防范措施，杜绝类似事故的再次发生。 四、 事故处理 （一） 、事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，厂安 监科跟踪落实。 （二） 、对事故的处罚 1、发生重伤事故，扣罚事故车间、部门领导全年安全绩效奖 励及安全风险抵押兑现奖励和抵押本金，对事故车间、部门领导追 究责任，给予相应行政处分，罚事故部门当月工资 30，上汾西焦 点曝光。 2、发生二级及二级以上事故或重大未遂事故，扣罚事故车间、 部门领导及责任人当月安全结构工资及半年安全绩效奖励及安全风 险抵押兑现奖励和抵押本金，并追究责任，罚事故部门当月工资 10，上汾西焦点曝光。 3、发生三级非伤亡责任事故，扣罚事故责任人当月安全结构 工资。 “三违”人员按安全结构工资进行考核。 违反本规定，在事故发生后隐瞒不报，谎报，故意拖延不报， 故意破坏事故现场，或者无不正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供 有关情况和资料的，罚车间、部门 2000 元起，并要追究部门领导 的责任。 五、 其它 （一） 、罚款纳入安全奖励基金。 （二） 、本制度解释权属汾西矿业水泥厂。 （三） 、本制度自 2011 年 1 月 1 日起执行。 安全生产档案管理制度安全生产档案管理制度 为进一步加强我厂安全生产管理工作，预防和减少安全生产事 故，提高我厂安全生产管理水平，根据我厂具体情况，特制定如下 安全生产档案（以下称安全台帐）管理制度。 第一条：安全台帐资料记录是反映一个单位安全生产管理的情况， 在安全台帐的记录、整理和积累过程中能起到自我督促、强化安全 生产管理的作用，根据安全生产管理类别分别建立相应的安全台帐， 安全台帐由安监科专人负责建立，要保证资料收集的及时、准确、 齐全。 第二条：安监科安全台帐分门别类，按时间顺序（以年度为界）装 订成册，编写相应的档案目录。 第三条：安全台帐资料分为以下几大类： 1、责任书：承包合同、安全管理机构设置的文件、安全组织网络图、 上下两级签订的安全生产责任书、各部门从业人员安全责任状、承 诺书，单位主要负责人、副职负责人、安全负责人、技术人员、安 全员、车间主任（工区、段、队）长、班组长安全生产岗位责任制。 2、制度文件：有关部门制订和下发的制度性文件。 3、通知、通报：有关部门下发的安全生产方面的通知、通报。 4、花名册：全员花名册、安全管理人员花名册、特种作业人员花名 册及相关身份证明、安全资格证书复印件。 5、新工人（含民工和临时工）三级教育资料。 6、安全检查、安全学习、安全宣传培训教育活动情况资料。 7、机械、电气等设备管理资料（含设备保养、维修、检验、检测、 使用情况等资料）。 8、安全技术交底资料。 9、危险化学品、民用爆破器材管理台帐资料（如有则建立）。 10、安全事故应急预案、事故记录和报告资料、安全事故调查处理 材料。 11、安全设备设施和劳保用品购买、发放登记台帐（附票证复印件） 。 第四条：以上安全台帐统一采用 12 种台帐格式附后，各生产单位可 根据具体情况要求增加表格（采用 A4 纸）。 第五条：每年年终台帐装订成册保存。 第六条：厂安监科对安全台帐定期进行检查，检查时间为每月进行 一次。 安全设备设施管理制度安全设备设施管理制度 一、建立健全安全设备设施技术档案，所在车间按规定时间对设备 设施进行维护和保养； 二、操作人员应对设施设备做到“三会” ，即会操作使用，会维护保 养，会排除故障； 三、操作人员应对设施设备做到“四懂” ，即懂原理、懂结构、懂性 能、懂用途，且能熟练操作使用； 四、设施、设备出现异常时，操作人员应按操作规程采取紧急处理 措施，防止事态扩大； 五、保证设施、设备上的各种仪表、液位计、安全阀等器具的准确 完好，损坏的器具禁止使用，并应及时更换，以保证设施、设备的 安全使用； 六、定期对安全设施、设备的辅助部件，使其始终处于正常工作状 态。 七、按照国家规定，定期对各种安全设施设备进行检验，妥善保管 检验报告； 八、操作人员，要取的相应的资格证书，方可上岗操作，严禁无证 人员随意乱动安全设施设备； 九、未经安监、技术部门批准严禁所属部门私自拆除安全设备、设 施。 应急救援预案管理制度应急救援预案管理制度 第一章 应急救援预案的编制目的和范围应急救援预案的编制目的和范围 第一条 编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一 切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职 工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降 至最小程度。 第二条 编制范围：凡可能影响生产安全的事故、自然灾 害、突发事件都应编制预案。 第二章第二章 应急救援预案的体系构成应急救援预案的体系构成 第三条 企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急 预案和现场处置方案 第四条 专项应急预案和现场处置方案是企业综合应急预 案的子文件或标准操作程序，必须和企业综合应急预案接口吻合、 衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。 第五条 企业综合应急预案应与集团公司等上级部门预案保 持协调一致。 第三章第三章 应急救援预案的编制、审批、发放应急救援预案的编制、审批、发放 第六条 厂安监科牵头组织有关职能部门和人员负责编制企 业综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 第七条 企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，由相 关部门负责人进行会审，报分管安全的总工程师和生产厂长审核， 由厂长签发发布令后批准执行。 第八条 企业生产安全事故应急救援预案发布后，由安监科 上报集团公司安监局、介休市安监局备案，发放到厂属生产区、 相关部门科室，组织学习，厂安监科和办公室存档。 第四章第四章 应急救援预案的教育和演练应急救援预案的教育和演练 第九条 厂安监科应定期组织应急救援预案的相关部门及人 员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。 第十条 培训结束要组织考试，考试不及格者，重新培训， 进行补考。 第十条 车间应定期组织职工学习应急救援预案或自救措施， 使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。 第十一条 厂安监科根据实际情况，制定年度安全生产应急预 案演练计划，并与调度室共同组织实施。每年组织的应急预案演 练不少于 1 次。 第五章第五章 应急救援预案的修订和整改应急救援预案的修订和整改 第十二条 为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，每 三年进行评审和修订。 第十三条 当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行 评审和修订： 1、法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时； 2、企业管理机构或体制发生重大调整时； 3、关键设备更换或应急资源发生重大变化； 4、应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况 时； 5、年度风险评价，发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。 第六章第六章 附附 则则 第二十二条 本制度自下发之日起执行。 第二十三条 本制度解释权归汾西矿业水泥厂安监科。 安全事故管理制度安全事故管理制度 为加强我厂生产安全事故报告和调查处理，防止和减少生产安 全事故，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条 例等法律法规，结合我厂实际，特制定本管理制度。 第一条 生产安全事故定义 生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故， 通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件 。 第二条 事故等级划分 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一 般分为以下等级： (1)特大安全事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上 重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失 的事故； (2)重