人力资源管理论文-社会主义新农村建设中人力资本投资分析.doc

人力资源管理论文-社会主义新农村建设中人力资本投资分析摘要社会主义新农村建设有着比农村经济发展更为丰富的内涵，本文对农村人力资本投资促进农村经济发展、实现新农村建设目标进行分析，提出农村人力资本投资需要加大教育投入、重视职业教育和技能培训、加强农村健康服务和促进劳动力流动。关键词人力资本投资新农村建设农村发展一、人力资本与新经济增长理论知识经济条件下经济竞争的实质是科学技术的竞争，归根结底是人力资本的竞争。1958年舒尔茨完整论述了人力资本的概念，随后又阐述了人力资本投资的内容与途径、在经济增长中的关键作用，建立了人力资本投资理论。上世纪60年代，贝克尔把经济学的分析方法引入到教育领域，用来解释人力资本的形成过程。至80年代末和90年代初，罗默把技术进步内生化，卢卡斯把人力资本内生化，解释了经济的持续增长，从而创立了新经济增长理论。在新古典生产函数中引入人力资本因素，强调人力资本存量和人力资本投资在内生性经济增长，以及从不发达经济向发达经济转变过程中的作用，确立了人力资本在经济增长中的重要地位。这对现阶段建设社会主义新农村有着重要的借鉴意义。现代经济把资本划分为物质资本和人力资本两种形式，随着物质资本的增加，经济产出增加；同样，随着人力资本的增加，产出也增加，但人力资本的提高对于经济增长的贡献要比物质资本的增加更重要。社会主义新农村建设中，通过教育、培训、医疗保健、劳动力转移等途径来进行农村人力资本投资，可以将丰富的农村劳动力资源转化为适应农村现代化发展和社会主义新农村建设需要的、具有较高劳动生产率的人力资本存量。通过人力资本投资的内部效应和外部效应，提高农民素质和农业生产水平，促进农村技术进步，推动农村经济发展实现外延增长向内涵增长方式的转变，推动农村经济持续发展。二、社会主义新农村建设与人力资本投资当前，社会主义新农村建设进入一个关键时期。它是一个涵盖经济、政治、物质和精神文明建设等方面的、综合、科学的范畴，不仅仅强调农村经济发展，还包括农民生活水平提高、农村基层民主政治建设、农村精神文明建设、社会事业发展等，具有比农村经济发展更为丰富的内容。加大农村人力资本投资，提高农民自身发展能力和组织、管理能力，增加农民人力资本积累，培养和造就适应现代农业和农村发展要的现代农民，把农村丰富的劳动力资源转化为人力资本，是新农村建设取得成功的重要保证。第一，加大农村人力资本投资，将农村劳动力资源转化为人力资本优势，促进农民素质提高，提高劳动力和物质资本的生产效率，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供有效的人力资本支撑。在相当多的农村地区，农村劳动力素质低导致农业劳动生产率低、农村经济发展水平不高，而农村经济发展水平低下又反过来制约农村劳动力素质的提高。由于缺乏职业技能和就业竞争力，又给劳动力转移带来巨大的障碍，即使转移到非农产业，也只能从事简单的基础劳动，无法获得更好的岗位。第二，培养掌握现代科学技术、适应现代农业发展需要的农业技术人员，通过各种途径提高农村科技人员的素质、充分发挥科技人员的积极性，加速提高农业科技水平和农业科技含量，更多注重科学技术与物质资本投入的结合，逐步把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，推动农村科技进步和创新，努力实现农村生产力发展的跨越。第三，适应工业化、城镇化发展的要求，提高农民在非农产业的职业技能和就业竞争能力，实现农村富余劳动力向工业和服务业转移。新农村建设不能光靠农村，还必须发挥工业和城市对农村的带动作用，走城市化或城镇化发展道路，关键是注重就业机会和分配的公平，要为农村富余劳动力创造更多非农就业机会，实现农村人力资源的合理流动与配置。第四，农村人力资本投资全面提高了农民的综合素质，促进农村民主政治、精神文明建设，最终促进农村全面进步。人力资本投资提高人的生产能力、创业创新能力，从而推动经济增长，而且还有助于重塑人的道德品质与精神素质，更新思想观念，增强人的自主意识、民主法制意识，促进人的全面发展，从而推动农村社会文明和精神文明建设。三、农村人力资本投资途径无论是从城乡教育投入占GDP的比重来比较，还是从城乡教育支出的增长速度、或者从人力资本的培育水平来衡量，农村人力资本投资现状不容乐观。而且绝大多数农民没有受过职业技术和技能培训。由于教育、社会保障、健康和机会等缺失，农民缺乏对人力资本投资的能力和动力。这已严重阻碍农村教育发展、阻碍农村人力资源开发和人力资本提升。从实践来看，农村人力资本投资主要途径有:第一，加大教育投入，进行农村教育投资制度创新和教育体制改革，使农民享有基本教育的平等机会，增加农村人力资本存量。教育对提高劳动者劳动能力和劳动生产率起着关键作用，能提高农民对所拥有的资金、土地、时间等资源的配置使用效率，促进技术创新和推广,是实现农村经济长期、可持续发展的重要手段。第二,重视发展职业教育和技术培训，创新培训机制，为农村劳动职业技能培训提供更多的资源和服务。以市场为导向，依托产业发展，围绕新农村建设，对从事农业生产的农民广泛开展灵活多样、不同形式的农业实用技术培训；围绕农民转岗就业，加快进行职业教育和劳动力转移培训。第三，加大对农村医疗卫生保健的投资，改善农村医疗卫生服务条件，为农民的身体健康提供保障，提高农民的生活质量，这是新农村建设的重要基础。第四，继续开放和深化劳动力市场改革，促进劳动力流动，优化配置农村人力资源，引导农村富余劳动力合理有序地流动，也是新农村建设中人力资本投资