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社会其它相关论文关于科学技术进步法调整范围和调整方法的思考科学技术进步法施行8年来,对于促进科技进步和创新,推动科学技术为经济建设和社会发展服务,发挥了重要作用。近10年来,科技革命迅猛发展,知识经济初见端倪,社会的科技化和科技的社会化日益明显,深刻改变着人们的价值观念和价值取向。重新审视科学技术进步法,感到原有的调整范围过小,调整方法单一,不能适应科技的社会化需要,的确有修改完善之必要。一、科学技术进步法调整范围过小不能适应当前形势的需要。当前,科学技术早已覆盖经济和社会生活的各个方面,科技法律关系主体不仅应有公民,而且应有机构和组织,甚至应有国家;不仅应有企业和科研单位,而且应有各级政府职能部门;不仅应有政府科技管理部门,而且应有政府财政、税务、人事、教育等部门首先,各级政府应纳入科学技术进步法的调整范围。宪法和组织法赋予了各级政府经济和科技管理的职责。江泽民总书记强调,各级党政一把手都要亲自抓第一生产力。朱熔基总理庄严宣布,科教兴国是本届政府的最大任务。社会主义的根本任务是发展生产力,在科学技术已成为经济和社会发展的决定性因素的情况下,各级政府是实施科教兴国战略的主体,担负着推进科技进步和创新的任务。同时,国家行政组织虽然是行政主体的主要承担者,但这一特点并不妨碍它们在一定条件下成为行政相对人,因此科学技术进步法应明确各级政府在科技方面的权利和义务,以及应承担的法律责任。而科学技术进步法在有关科技投入和科技奖励的条款中没有提到地方各级人民政府。其次,政府有关职能部门应纳入科学技术进步法的调整范围。科技工作涉及经济和社会生活的各个方面,科技兴工、科技兴农、科技兴贸、科技强军、科技兴社会发展有关行业主管部门必须发挥科技进步的动力作用,这就需要在科学技术进步法中明确相关职能部门在科技方面的权利和义务;科技工作离不开资金、人才和环境等方面的必要条件,各级财政的投入力度,国税、地税的优惠政策落实力度,人事、劳动、教育等部门的人才开发及政策兑现程度,工商、技术监督、电力、电信、城建等部门的服务环境都对科技工作产生直接或间接的影响,因此,需要在科学技术进步法中规范其权利、义务和法律责任。第三,科学技术进步法应把国有企业纳入调整范围。中国特色的社会主义的科技法律必须从国情出发国有经济是国民经济中的主导力量;国家坚持公有制为主体,保障国有经济的巩固和发展;国家作为国有企业的所有
编号:201312121233227023    类型:共享资源    大小:10.33KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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