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社会其它相关论文城市化发展的相关问题思考摘要文章认为,城市化之路是现代化、信息化时代的必然性的选择。我国应该加快城市化发展进程。以信息化生态化为核心的可持续的发展选择,在一定意义上,是时代城市化发展的真理。在城市化发展中产生了许多问题,如城市信息消费的异化之病等等,但发展中的问题可以在发展中解决。关键词时代城市化模式消费异化一、时代与真理快了慢了工业革命以来,西方的文明火种由欧陆传到大不列颠,又由大不列颠传到美洲新大陆。科技革命为西方社会带来了经济发展的动力,大量人口由农村涌向城市,城市成为人类文明的聚集地。从此,西方社会进入了城市化快速发展阶段。城市化的内在动力是经济的发展。由于经济发展需要大量的劳动力和其他投人从乡村部门转向城市工业部门,这样城市化就是经济发展的不可避免的一个必然趋势。城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动,但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式,由看不见的手自然推动的一个过程。经济发展促进了城市化,城市化又进一步促进了经济发展。城市化与工业化一同被普遍地看作是一个国家或社会的现代化的两个相辅相成的重要方面,它们也成了衡量一个国家的现代化水平的重要指标。应该承认,改革开放为加速我国城市化进程创造了空前的机遇。但还要承认,2005年我国的城市化水平是43%,与发达国家75%的城市化水平相比,还相距甚远。不论是从人均GDP的增长、非农产值占GDP的比重还是非农产业就业人口的比重的变化,都可以看出我国城市化与经济发展关系中存在的一个突出问题我国的城市化水平滞后于经济发展水平,从总体上讲我国城市化还处于初级阶段。当然,这预示着我国的城市化水平将会大幅度提高。未来一定时期内我国城市化仍将处于加速发展阶段。有专家预测未来20年,中国将处于高速城市化阶段,城市化水平将持续提高到60%左右,城市个数将增加到1500个左右,城镇人口还将持续增加3亿人,中国城市化的速度绝不是快了,而是慢了,彻底城市化刻不容缓。缺乏城市化,工业化就难以加快步伐,可以说,城市化之路是现代化、信息化时代的必然的真理性选择。二、我国城市化发展现状城市化作为人类发展的规律,是个性与共性的统一。我国的城市化发展之路受国情的特殊规定。中华人民共和国国家标准城市规划术语对城市化的定义是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。我国是传统的农业文明国家,又是世界人口第一大国,农村人口占总人口相当大的比重,这决定了我国城市化问题更加复杂。现实上我们在推进城市化过程中发生的问题,正引起人们对城市化发展的种种顾虑。这里,既有城市化过程的普遍问题,也有基于国情的特殊问题。如城市化与生俱来的久为世人诟病的弊端房地价昂贵、建筑与人口过密、交通阻塞、污染严重,日照少、通风差、垃圾污水处理难、疾病高发、贫民区根治乏术、犯罪率高、市政设施与住宅建设滞后等等。而世界卫生组织在1996年发表的公报就指出从目前看,世界大城市的空气、水源和食品污染已对数亿居民的健康造成不良影响。现在城市化对人群健康和生态的不良影响更加为人们所忧虑。有研究显示,在我国城市化发展比较快的区域,生态问题明显突出。如珠江三角洲作为我国快速城市化的典型区域,城市化引起的非污染生态问题显著再如,我国海岸带是人类活动的集中区、环境变化的敏感区和生态交错的脆弱带,在城市化的驱动下,人口与经济活动在海岸带空间上快速集聚,由此引发了一系列土地资源利用的冲突问题。有学者明确指出,中国已经有了全世界最大规模的城市人口,在资源短缺的条件下加快城市化步伐,会遭遇资源、环境的瓶颈。中国科学院院士、中国工程院院士周干峙认为如果城市人口全部向大城市集中,交通、能源等一系列问题将无法解决。如果全部都是像北京这样超过两千万人口的大都市,是不可能持续发展的。所以,作为发展中国家,我国在推进城市化的进程中面临着双重目标的挑战一是加快经济发展,在解决因人口压力而产生的居住、就业、教育、交通等一系列问题的同时,增强经济实力二是维持生态平衡,增强城市发展的可持续性,为城市居民营造一个长期的高质量的生存环境。总之,从城市化现状分析看,我国已进入城市化的高速发展阶段,城市发展面临种种障碍如资源紧缺、基础设施薄弱、工业技术落后等等。这些障碍造成环境污染、生态恶化,威胁城市本身乃至整个经济和社会的可持续发展。三、城市化发展模式分析有研究者认为,国际化大都市的发展和城市群将在城市化进程中起到更大的作用,是未来我国城市化发展的必然趋势。还有的提出,可持续发展的城市建设模式。我们说,我国的发展面临工业化、信息化的双重挑战和地区以及城市间发展的不平衡,这样,有学者根据信息化给城市化带来的新特点,针对西部城市化发展提出超、特大城市规模压缩战略大城市有限发展战略中、小城市加速发展战略城市网络化发展战略边远山区、荒漠移民战略关注弱势群体战略。而同样背景,有学者又提出逆城市化加信息化的革命。逆城市化取代衰朽的城市化,是乡城化的开端。笔者认为,城市化发展的要求肯定不是小国寡民,鸡犬之声相闻,老死不相往来。然而,城市化发展却走入一个常见的误区,认为城市化进程即是大城市化过程。其他国家城市化中出现逆城市化进程,应该引起我们的重视。如拉美城市化的一个典型特征是超大城市化,即人口过度集中于一两个城市,特别是首都。于是,拉美的城市化中出现了一种特殊的逆城市化进程。拉美的逆城市化与发达国家的逆城市化的不同在于。后者是追求生活质量的一种自由和主动选择,而前者则是低收入阶层被动地边缘化,不断地扩大城市规模,形成一种贫民窟包围城市的尴尬图景。应该说城市化为人们的生存与发展许诺了一个个诱人的前景,而我国的大城市化也处在如火如荼的进行时中。笔者认为,理性与冷静地分析,大与小、快与慢不是关键,问题是我们对时代发展真理的把握。笔者认为,以信息化生态化为核心的可持续的发展选择,在一定意义上,是我们这个时代城市化发展的真理。城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性决定了城市化问题的解决不是简单的。但是。根据我国国情,可以有以下建议。一是法制与民主,公平与效益。我国目前的大多数城市正处于社会结构、产业结构变动时期,尤其对中、小型城市来说,城市法制建设是最关键的,我们说,城市出现的农民工候鸟式就业现象也要求对几十年来我国实施的固化城乡关系的户籍管理制度进行改革。然而,到目前为止,我国户籍制度和就业制度改革步履维艰,没有形成一套以宏观调控与市场机制相结合的城镇吸纳农村人口的城市化机制。城市化的正常发展应该在法制的轨道下进行,法制对城市发展的控制作用在客观上维系了城市的良性发展。同样,城市化进程也应该加强市民对城市规划建设的民主参与。如在战略上的城市总体规划,应该由决策者、专业部门、专家学者来制定。对于贴近市民的详细规划,要注重充分听取驻地群众的意见,充分让群众参与其中,让群众参与规划,参与监督,参与管理。当然,要注意强调民主和公平而陷入效率低下,问题是在这两点之间作出一个适度的选择。二是城市化要科学规划、科学发展。首先是人与生态和谐发展。我们已经说明了城市化过程的生态问题,这要求城市化过程再也不能假定生态的安全没有界线或者生态的容量是无限的。这里,笔者认为人与生态的关系其实反映着人之间的关系,人与生态的和谐要求我们解决城市化过程中人的、为人的问题。城市化应该是人的、为人的城市化。城市化不是农民进城,人口在地域空间单纯的移动这样简单,也不仅仅是居住区向城市的汇集,农民进城只是城市化的一种表象,城市化的实质在于现代化,即在于社会生产方式、生活方式、价值观念的现代化,是乡村传统封闭的文化向城市现代化开放文化的转变和人们的生产方式、生活方式向城市的存在方式和运行方式发展。因此,我国城市化也肩负着缩小城乡差距、增加农民收入、全面实现小康、构建和谐社会的期待。有研究表明,相对于西方的城市化过程,中国的城市化暗示城乡关系的某种不公平性,
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