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社会其它相关论文-政策失效、制度创新与性别平等[论文关键词]政策失效;制度创新;性别平等;农村妇女参政[论文摘要]村委会换届选举中妇女保护性政策,确保妇女进入村委会的目标。在对湖北省城郊结合部的五村妇女参政情况调研中发现,妇女干部在村务管理中未能发挥与其比例相对应的作用,产生“政策失效”。要借用新制度经济学的视角,通过非正式制度的创新和正式制度的优化探讨农村妇女参政的路径选择,实现农村妇女在参与村民自治中的性别平等。有学者认为农村妇女参与村民自治是“一种强制式的措施”。[1]根据“内因是事物发展的根本,外因是事物发展的条件”原理,笔者认为,农村妇女参与村民自治是在社会民主的发展、妇女社会地位提升、性别意识的提高及自身参政意识觉醒等内在制度变迁和规范政治行为文明、适应农村“3860”现状等政治和社会制度需求等“内因”基础上,据此实施的外在保健性制度。一、导论:农村妇女参与村民自治的制度分析国务院颁布的《中国妇女发展纲要(1995-2000年)》、《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》中,要求村民委员会女性要占一定比例,鼓励和推动妇女参与讨论和决定基层公共事务。笔者认为,提出和保证农村妇女参与村民自治的制度原因存在如下考虑:1.妇女自身解放的需要。恩格斯指出:“在任何社会中,妇女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度”。[2]随着妇女文化知识水平的提高、男女平等观念的宣传、妇联组织及社会有关部门对女性权益的有效保障以及典型的女强人榜样的树立等原因,妇女在各领域的参与空间不断扩大。女性参与政治领域是维护自身权利的合法途径,提高自身地位、提升参政议政能力的有效方式。农村妇女在当前信息化的时代,参与经济活动和了解、参与村务管理来实现自身的解放已经成为内在的需求。2.规范政治行为文明。妇女参政行为可使政治斗争暴力性弱化,政治统治阶级基础扩大,调节政治行为中的男性与女性的力量对比,建立和谐的政治行为环境和氛围。[3]在农村“男主外、女主内”传统思想下形成的男性政治统治,表现为以能力、权力和暴力为特征的力治形式,由此产生的性别偏好和性别排斥,极大地制约了农村妇女参与乡村治理的进程。[4]女性利益代言人的缺席,等于剥夺了女性在公共事务中的发言权,使得决策过程忽视、歪曲甚至剥夺女性群体需求,将男权文化中不自觉的性别歧视态度转化为公开、自觉的歧视性制度和行为。[5]实现代表农村“半边天
编号:201312121332158050    类型:共享资源    大小:13.82KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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