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社会其它相关论文-民国时期河北灾荒防治及成效述论摘要：民国时期河北灾荒较前更为严重，无年不灾、多灾并发，危害面广是这一时期灾况的基本特征。在诸多自然灾害中，以水、旱、蝗三灾为主，其中，又以水灾危害最大。面对灾荒，各届政府都采取相应措施救灾，但由于重视程度不同，防治成效存在很大差异。另外，政局动荡、战乱不断、经济凋敝、民力衰竭等客观因素也严重制约了防治效果。关键词：灾荒救灾措施防治成效河北灾荒史的研究始于20世纪20年代，1927年12月科学杂志发表竺可桢的直隶地理的环境和水灾一文，开河北灾荒研究之先河。1934年，河北月刊第1卷第12期，第2卷第5、6、8、9、10期连载石玉璞、林荣的河北水利史概要，对河北的河流、水利等状况作了概要性介绍。此后，虽有相关文章发表，但大多是从自然科学的角度出发进行的考察研究。进入80年代以后，随着社会史研究的兴起，灾荒史研究逐渐受到重视，并相继出版了一批综合性、专门性的论著。河北灾荒史研究也取得了一定成绩，研究内容涉及灾情概述、灾荒的成因、社会危害及防治等方面。其中，关于灾荒防治方面的论文有：池子华、李红英的晚清直隶灾荒及减灾措施的探讨（清史研究2001年第2期），张水良的华北抗日根据地的生产救灾斗争（历史教学1982年第12期），李金铮的晋察冀边区1939年的救灾渡荒工作（抗日战争研究1994年第4期），郭贵儒、陈东生的建国初期河北省救灾度荒工作述论（河北师范大学学报2002年第25卷第2期）等。本文拟对民国时期河北灾荒防治及成效进行一些分析，不妥之处，请方家指正。一、灾荒概述民国时期河北是全国重灾省份之一。大灾相连、小灾不断，是这段时期灾况的真实写照。为了对38年间河北灾情有个直观认识，笔者通过对有关资料的整理、统计，列表如下：民国时期河北历年受灾县数统计表灾别|水灾|旱灾|蝗灾|总灾年份|受灾县数|受灾县数|受灾县数|受灾县数1912|36州县|381913|15|151914|13|6|191915|5|9|141916|5|51917|105|1|1051918|5|2|71919|3|2|51920|103|4|1031921|10|1|1|121922|40余|3|441923|5|2|461924|74|2|741925|25|1|261926|27|1|301927|1|81928|21|45|26|921929|83|30|90余|1171930|70余|6|38|961931|23|5|82|951932|45|23|731933|30|几遍全省|85|1934|43|40余|26|801935|62|34|801936|3|6|91937|11|111938|16|161939|104|1041940|2|21941|1942|4|5|91943|30余|67|671944|4|23|271945|3|71946|17|171947|56|601948|13|1949|44|60|资料来源：李文海等：近代中国灾荒纪年，湖南教育出版社1990年版；夏明方：民国时期自然灾害与乡村社会，中华书局出版2000年版，第371页383页附录（19121948）年间各省区历年受灾县数统计；申报（19121949）；河北省地方志编纂委员会编：河北省志大事记，河北大学出版社1992年版；李文海等：近代中国灾荒纪年续编，湖南教育出版社1993年版；张长荣：河北的蝗虫，河北科学技术出版社1991年版；中国方志丛书华北地方中各地方县志；河北省地方志编纂委员会：河北市县概况，1987年版。说明：总灾：包括水、旱、蝗、风、雹、地震等各种自然灾害的受灾县数，一县一年遭受几种自然灾害的按一县次计算。通过此表，可以看出河北灾情的如下特点：1、无年不灾，多灾并发。38年中，除1941年没有灾情记载外，几乎无年不灾，且许多年份多灾并发，有的是不同地区遭受不同的灾害，有的地区则是春季遭旱、蝗灾，夏季遭水灾。如1929年河北灾情几遍全省，水、旱、蝗灾多灾并发。6月，河北旱象已成，蝗蝻迭起，发生蝗虫者至90余县，持续时间长达4个月之久（69月），旱蝗之后，继以大水，南部各县以旱蝗为重，东北各县以水灾为重，78月，河北数次暴雨，山洪暴发，各河均告泛滥，如永定河、大清河、滹沱河、南北运河、潴龙河、子牙河、滦河、减河、唐河、箭杆河及黄河等1。1933年，河北水旱蝗等灾多灾并发，旱灾几遍全境，而尤以蝗灾水灾为最重。全省85县大蝗成灾，被害农作物面积达2452487亩，损失1249909银元。蝗灾之外，夏秋之季，大雨连绵，南运、北运、永定、大清、滹沱、子牙、蓟运各河并各支流，决口多者达六、七十处，水灾达22县2。1935年，河北省诸灾并发，自春徂夏，旱魃肆虐，风暴为灾，入夏后，大部分地区均转旱为涝，黄河、永定河、北运河、滹沱河等相继溃决，全省被水旱风雹灾者共计80余县，灾民128万余人3。2、以水、旱、蝗三灾为主。38年间，共发生水灾年份33年次，旱灾18年次，蝗灾22