全镇2018年安全生产暨春季绿化造林工作会议讲话稿.doc

全镇2018年安全生产暨春季绿化造林工作会议讲话稿同志们：这次会议主要有两项内容，一是贯彻落实各级安全生产工作会议精神，回顾总结我镇XX年安全生产工作，安排部署XX年安全生产工作任务，明确责任，狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定；二是按照全市创建国家森林城市和春季绿化工作会议要求，全面部署xx省绿化模范镇创建工作，动员全镇上下抓住当前有利时机，迅速掀起春季植树造林高潮。刚才，姜xx镇长、宋xx镇长分别传达了市安委会会议精神、我镇XX年度安全生产工作意见和XX年林业生产意见，明确了今年这两项工作的目标任务、工作责任和推进措施，希望大家认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究意见，就做好安全生产、春季绿化两项工作，再强调几点意见。一、关于安全生产工作近年来，镇党委、政府始终把安全生产工作摆在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，在落实安全责任、加大安全投入、深化安全监管、排查治理隐患、建立长效机制等方面投入了很多精力，做了大量认真细致的工作，保持了全镇安全生产形势持续稳定；XX年，我镇被市委、市政府评为“全市安全生产先进镇（街）”。成绩值得肯定，但我们更要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻、工作依然压力很大，我镇安全生产工作中还存在一些问题和不足：一是思想认识不到位。个别部门和企业的安全意识淡薄，仍存在“盲目乐观、心存侥幸”的麻痹思想，抓工作仍存在雷声大、雨点小的现象，没有时刻绷紧安全生产这根弦。二是责任落实不到位。在领导层面上，投入精力不够，想起来重要、忙起来次要，“一岗双责”未真正落到实处；在部门层面，“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的责任还未真正落到实处，安全检查不细致、隐患排查不彻底；在企业层面，安全培训、安全投入、人员配备和技防物防措施落实不力，安全生产缺乏有效保障。三是宣传教育不到位。宣传教育的投入不足，安全常识普及不够，对安全隐患问题曝光力度不大，安全生产的舆论引导作用还没有充分发挥，部分群众安全意识淡薄，安全生产的社会舆论氛围不够浓厚。四是打非治违仍需进一步强化。受利益驱动、非法违法生产经营现象还未完全断绝，非法生产的隐蔽性、流动性、分散性强，还存在“看不到、管不到、想不到”等问题，在部分行业、领域、部位“打非治违”仍然不深入、不彻底，等。安全生产责任重于泰山。特别是最近一个时期，各地安全事故频发，为我们敲响了警钟，更需要引起我们的高度重视，集中精力、下大力气抓好当前及今后、乃至全年的安全生产工作。习近平总书记强调，“要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”。因此，各级各部门一定要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候决不能低估安全生产形势，任何时候决不能抱有侥幸麻痹思想，坚决守住安全生产红线，为全镇经济社会发展创造安全稳定的环境。（一）抓好安全隐患排查治理。安全生产最大的隐患是认识上的隐患，最大的问题是找不到问题，最大的失误是发现隐患而未及时排除。我们必须牢固树立“隐患就是事故”的理念，针对当前安全生产工作的特点，聚焦关键部位和薄弱环节，扎实开展安全大检查活动。要严格落实检查和整改责任制，按照“属地监管、分级负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对所有行业、领域和单位全面开展“拉网式”排查，不走形式、不走过场。对于安全生产大检查专项整治行动，春节前党委政府已作了安排部署，并进行了深入开展，在这里再点点题。危化品生产企业，要重点防火、防爆、防泄漏，严查“两重点一重大”，即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源。危化品储存、经营企业，如加油站等，要重点检查防火、防静电、防爆等措施落实；涉氨制冷企业，要重点检查贮氨器、冷凝器、冷却器等压力容器，确保安全设施运行正常。人员密集九小场所，要重点做好消防安全检查。机械加工企业，要重点检查安全防护措施、安全警示标志、用电线路、劳动防护等是否落实到位。建筑施工企业，要重点做好以防高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、物体打击、火灾等“六防”为重点的安全排查。中小学校，特别是校车安全，会后各个专业安全生产委员会要按照职责分工，全面开展安全生产检查活动。同时，开展好打非治违专项行动，要进行拉网式排查，做到村不漏户、户不漏屋。派出所、安监办等部门要牵头进行集中排查整治，对各村排查上报和检查过程中发现的非法违法生产经营建设行为，坚决依法打击、关停取缔，彻底杜绝安全隐患。对安全专项整治和打非治违活动，要贯穿全年，做到长年抓、持续抓、抓反复，形成排查隐患、整治隐患、消除隐患的良性循环。各位分管领导，各主管部门，各党总支、村要立足于全年安全专项整治，排出年度、月度计划，组织开展好专项整治活动。对查出来的隐患，要下达整改通知单，督促指导整改落实，并记录在案。各生产经营单位要对安全专项检查正确对待，积极配合，自觉接受检查；对查出来的问题，认真落实整改措施，确保隐患消除、整治到位、安全稳定。（二）构建安全防范长效体系。“安全第一、预防为主”一直是贯穿安全生产全过程的重要原则，事前预防到位，治好“未病之病”，可以极大降低事故发生概率。一是严控准入源头。要严格安全生产资格准入，把符合安全标准作为行业企业准入的前置条件，对不符合安全标准和未通过安全评估的，一律不准生产经营；对具有重大安全隐患的项目，一律不准落地建设。要严格安全管理人员准入，未经正规安全培训、考试不合格的一律不准上岗；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员要持证上岗培训，持证上岗率达到x%。二是严控企业源头。要强化企业安全生产主体责任，督促企业法人、分管安全负责人落实法定职责和安全义务，增强企业法人、职工安全意识，确保安全责任落实到每个车间、岗位、班组和员工。要深化企业安全生产标准化建设，严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。三是严控行业源头。突出危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备等重点行业和重点领域，强制实施安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，把事故几率降到最低。同时，还要针对不同情况，分行业制定特殊作业、关键岗位的安全管理标准和要求，严防各类事故发生。（三）推进安全生产规范化管理。推进安全生产规范化管理，关键在基层，重点在基础。一是加强安全监管“网格化”建设。在强化属地管理的基础上，以加强村级安全监管机构人员建设为重点，健全“多员合一”管理模式，实现安全监管网络化。今年，所有村都必须配备专（兼）职安全监管人员。二是加强安全生产制度建设。各个总支、村及各单位要建立“五个一”制度，即：一张安全生产分类管理表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库。要建立隐患排查治理信息上报制度。各总支、村，各部门、单位要做好日常巡查工作，重点巡查安全生产动态变化情况，在检查中发现的各类安全生产隐患，能当场整改的，及时予以整改并存档备查；不能当场整改需要由上级协调处理的，作为重要事项及时向上一级报告，保障安全生产信息畅通。三是加强安全生产投入保障。各生产经营单位要结合各自实际，切实加强安全生产基础设施建设和生产技术改造，淘汰落后的生产工艺和生产设备，并保障安全管理人员的工资待遇，推动安全管理机构有效运转。四是加强安全教育培训。安全事故多是“人祸”。当前，企业生产人员安全防范意识差、安全操作技能匮乏的现状，已经成为导致事故发生的最重要原因。各生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产知识培训，特别要加强对农民工、临时工上岗培训，切实提高职工的安全意识和安全操作技能；企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须按照有关规定接受安全生产培训，经考试合格，持证上岗。（四）构筑群防群治工作格局。抓安全生产，考验的是责任意识、担当意识，检验的是执行能力、落实能力，我们必须以高度的责任感、强烈的责任心和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，抓好安全生产责任落实。一是理清责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地管理责任、企业主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。镇安委会各成员单位要按照职责分工，依法履职，理清部门安全生产的权力清单、责任清单、检查清单，切实监管到每处领域、每项工作、每个环节。二是凝聚合力。要坚持“一盘棋”思想，进一步健全联席会议制度，定期听取安全生产情况报告，研究解决安全生产工作中存在的问题，充分整合各方面力量，开展多层次、多形式的联合执法行动，形成齐抓共管的合力。要健全完善应急预案，明确事故发生后各部门第一时间所要采取的必需行动，强化部门间、企地间衔接配合，确保事发时各司其职、各负其责，应对及时、处置得当。三是严肃问责。要狠抓安全生产工作考核奖惩，坚持“过程考核”与“结果考核”相结合，对考核不合格的单位、企业、村负责人，严格实行约谈告诫、全镇通报批评，确保安全生产形势持续稳定。二、关于春季造林绿化工作生态绿化水平是综合体现一个地方科学发展水平的重要标志。今年，党委、政府提出创建“xx省绿化模范镇”，不仅是为了“得到一块牌子，争得一个荣誉”，更有着丰富的内涵和深刻寓意。这是改善生态环境、顺应群众期盼和现实的需要。近年来，随着生活水平的不断提高，广大群众越来越关心居住环境质量的改善，对生态的需求更加迫切。就目前我镇绿化水平而言，距市委市政府的工作要求和人民群众的生活需求还有很大差距，要求我们必须以更大的力度，深入开展绿化攻坚，切实让森林走入村庄，让村庄融入森林。这是发展生态经济、增加群众收入的重要举措。市委、市政府提出，今后五年要把加快发展生态经济作为发展富民的重要举措。这就要求我们，必须大力开展高质量的植树造林活动，大规模发展绿色产业和林业经济，通过实实在在的行动，带动群众增收致富，为群众谋利、为民造福。这是发展城镇内涵、增强城镇竞争力的内在要求。未来城镇的竞争能力在很大程度上取决于绿化和生态；生态怎么样、绿化怎么样，这是一个城镇建设上档次、有品位的重要评定指标。可以肯定地说，谁拥有更好的生态环境、宜居指数越高，谁就对人才和资本产生强大的“磁力”。打造最优人居环境，不是面子工程、政绩工程，而是发展大计、民生大计，生态环境好了，不仅老百姓高兴，更会吸引更多的投资者前来投资兴业、定居落户，实现招商、聚才、创业、富民、强镇的一举多赢。从近几年造林绿化工作情况来看，我们下了很大力气，也取得了一定的成绩，XX年，我镇获得了“滕州市森林镇”荣誉称号。成绩值得肯定，但我们的造林绿化工作仍存在着氛围不浓、措施不力、质量不高、管养不到位等问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。特别是今年市委、市政府对创建国家森林城市的强烈决心和高标准的质量要求，给我们的绿化工作提出了更高要求，我们一定要抢抓全市“创森”机遇，提前运筹，超前准备，充分借助上级绿化政策，戮力同心，迎难而上，确保各项任务圆满完成。这次会议之前，掌大办事处史庄村、官桥办事处、苏坦办事处苏坦村不等不靠，超前行动，为全镇带了个好头，高速公路沿线办事处和村积极补植、涂白，走在了全镇前列。3月份是植树造林的黄金季节，眼下是2月中旬，各单位一定要本着早谋划、早动手的原则，认真准备，创新思路，真抓实干，争取主动，不折不扣地抓好各项工作任务落实，确保造林绿化工作声势大于往年，质量高于往年，成效好于往年。（一）对照目标抓落实。今年是我镇创建xx省绿化模范镇的攻坚之年，也是迎检之年。总的想法是，围绕一个中心，即：创建“xx省绿化模范镇”；突出三大重点，即：造林绿化、资源管理、农民增收；实施五大工程，即：通道森林、镇村森林、水系森林、山丘森林、平原森林，确保年内完成市级森林村创建7个，绿色林带更新补植x公里，发展经济林x亩、荒山造林x亩、水系造林x亩。从现在开始，各党总支、村，各有关单位要结合市下达我镇的目标任务，结合全镇绿化工作实际，进一步梳理思路，制定措施，严格按照缺什么，补什么的原则，对照指标差距，逐项完善提升，为成功创建xx省绿化模范镇打下坚实基础。（二）突出重点建精品。一是绿色通道更新补植。今年计划更新的，要在原有的基础上，按照属地管理原则进行更新补植；更新苗木全部由所在村负责统一购置、统一栽植、统一管护。对于高压线下绿化，要因地制宜栽植低矮树种，鼓励栽植花卉苗木、特色经济林。对所有缺损、死亡苗木及缺行断档林带，要做好补植、更换。二是农田林网建设。塌陷地项目区和高标准农田治理项目区林网补植，由所在村自行购苗、补植更换，并进行树木涂白、加强管护，确保苗木保有率、成活率不低于x%，达到市级标准要求。三是村庄绿化提升。突出一村一品，围绕村旁、户旁、河旁、路旁及田间地头、空闲地，进行树木栽植，每个办事处要抓好23个村绿化亮点，村庄绿化率要达到x%以上。四是湿地绿化建设。继续提升薛河湿地公园项目，并以小魏河治理项目为依托，打造景观绿化与特色经济林相结合的湿地绿色生态长廊。五是荒山造林绿化。重点抓好东洪林、中洪林、西洪林x亩荒山造林任务；实施好罗汉山北官庄区域x亩荒山造林，罗汉山造林任务要立即划定责任区域，按照片区划定任务，组织好全镇的现场植树活动。六是抓好经济林建设。做好苏坦、大韩等村x亩经济林建设；规划建设好史庄村x亩皂角园、北辛村200亩精品葡萄园建设。以龙山区域破损山体治理为契机，采取土地流转、承包等方式，集中连片发展花椒、石榴等特色经济林，多渠道增加农民收入。（三）强化措施保成效。一是要落实地块。各党总支、村要按照镇域造林规划的要求，提前落实植树地块。目前已基本符合植树条件的，及时做好土地平整，达到待植状态；没有达到条件的，抓紧做好土地流转和腾空整理工作，确保达到植树要求。二是要落实苗木。要结合地理条件、地形实际和种植要求，科学选定树种，尽快落实苗源，保证数量充足。林果站负责做好优良苗种的推荐、把关和联系购置，保证树苗充足，绝不能因没有苗木错过时节、延误种植。在苗木的购置上，要多措并举，多方筹措资金，不能仅仅依靠财政，市委邵书记明确指出，要依靠社会力量等多种方式筹集资金，我已经带头筹措资金x元，上周交到了镇财政，在座的各位都要有为了官桥的造林绿化工作献爱心的行动。三是要落实管护。植树造林，三分在建，七分靠管。要坚持建管并举，明确管护责任、落实管护措施，从体制和机制上解决管护不到位的问题，保证“绿化建到哪里，养护就跟到哪里”。四是要落实奖补。按照“谁建设谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，对整合土地x亩以上，集中连片发展经济林的村，经镇验收合格后，由林业站申报中央财政补贴给于一定资金扶持。对