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社会其它相关论文-社会保障私有化及其理论基础 .doc社会其它相关论文-社会保障私有化及其理论基础 .doc

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社会其它相关论文社会保障私有化及其理论基础继智利于1981年成功实现养老保险基金私人化管理后,秘鲁、阿根廷、哥伦比亚、乌拉圭、墨西哥、玻利维亚、萨尔瓦多7个拉美国家先后开始尝试以自由市场政策为主导的激进式改革。同时,英美等发达国家的私人养老金计划也迅速铺开。英国75的劳动力在国家收入关联养老金计划STATEEARNINGSRELATEDPENSIONSCHEME,SERPS之外与私人职业养老金计划签约RICHARDBLUNDELLPAULJOHNSON,1998;美国带有私人退休储蓄性质的401K计划已为1910万投保者积累了4400亿美元的资产,且年缴费流量达到1000亿美元JAMESMPOTERBAETAL,1998。这种改革得到了包括诺贝尔经济学奖获得者弗里得曼、布坎南、加里贝克尔在内的许多经济学家的肯定,并称之为社会保障私有化SOCIALSECURITYPRIVATIZATION,SSP。从社会保障制度产生和发展的轨迹看,这似乎是一种悖论为什么被证明能实现帕累托有效的现收现付制会让位于基金制为什么公共性质的社会保障会走上私有化道路,并体现出市场配置的效率仅从经济滞胀、人口老龄化加速、投资回报率低下导致旧制度运行失败的角度来解释恐怕是不够的。本文谨从学术研究与国际接轨的立场探讨此问题,尝试给出社会保障私有化的理论解释。一、社会保障私有化的内涵社会保障私有化是社会保障制度改革的一种模式,它主要包含两层意思一是规定收益制BENEFITDEFINED下的公共帐户转为规定缴费制CONTRIBUTIONDEFINED下的私人帐户;二是政府公共部门的集中垄断性管理转为私人基金公司的分散竞争性管理。以改革的领头羊智利为例,智利是从1981年开始实行新的个人帐户存储式养老保险制度的。新制度规定,废除20年代从西欧引进的现收现付统筹制模式,劳动者每月按工资收入的10缴纳养老保险费,存入个人帐户,免征所得税。基金营运引入竞争机制,政府授权25家私营性质的养老基金管理公司对养老基金实行资本化管理,代表投保人使用这些基金参加生产性投资以及法律允许的股票、债券等金融证券投资,收益归投保人,以后随退休金支付给退休者。由于养老基金管理公司的效益有高有低,服务有优有劣,投保人可自由选择效益好的管理公司投保,以后也可以随时将基金从一个公司转到另一个公司。为了保障旧制度下已缴费人员的利益,参加旧
编号:201312121421438679    类型:共享资源    大小:20.27KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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