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社会其它相关论文被征地农民社会保障制度研究摘要本文以上海地区为例,分析评价了被征地农民的生存状态,阐述了我国被征地农民社会保障制度存在的不足,进而提出完善被征地农民社会保障制度的对策。关键词征地;社会保障;法律制度一、被征地农民的生存状态在我国,由于各地的经济发展状况存在明显差异,征地情况也有所不同。被征地农民的生存状态可从收入状况、支出状况、养老保障、医疗保障、就业、风险防范等方面进行考察。以上海为例,被征地农民的生存状态在发生改变。一收入支出方面的变化。征地前上海市村民的收入主要是工资收入。尽管村民还承包村集体的土地,但其劳动力已基本转移至工业乡镇企业,只是在余暇时和非劳动力老年人等继续在土地上劳动。依靠土地的农村副业收入占收入的相当大比例,真正的纯土地收入较少。2002年前后,土地收入已不复存在,依靠土地的副业收入也明显下降,工资收入的比率由于乡镇企业普遍效益不好或倒闭上升量不大,农民出相房屋获得的租金成为被征地农民收入的重要部分。有的地方实行土地征用后补偿的股金制度,其收入也是很重要的一部分。征地前后收入绝对量上升的农户比率并不高。在生活支出方面,村民家庭日常支出要普遍高于征地前,这不仅因为村民由于失去承包地和自留地,食品上的支出明显增加,而且伴随着生活水平的城市化,水、电、煤、电话费及外出交通费、孩子的教育费用都普遍呈上升趋势。二养老保障方面的变化。以往人们一般依靠属于自己的一份自留地和家庭的支持来安度晚年。上海农民从1996年开始参加农村社会养老,通过每年缴纳一定的养老保险费,领取每人每月110元的养老金。土地征用后,村民依然保持农村社会养老。至2002年年底,村集体撤制,实行养老、吸劳政策,达到养老年龄的原村民开始享受上海市统一规定的征地养老人员的养老金待遇,每人每月386元。农村大多数家庭仍保持传统家庭的模式,老人更多地通过子女来维持其老年的生活,家庭养老仍是最主要的养老方式。三医疗保障方面的变化。征地后农民参加了统筹的农村合作医疗,这种方式对于患大病,需要动手术的人来说,负担很重。至2002年底,实行养老、吸劳政策后,征地养老人员的养老金每月有固定的医疗费20元,一次性买断的征地劳动力的医疗保障与城镇居民的医疗保险接轨尚存在操作问题。总体来说,2003年实施上海小城镇保险及相关就业制度以来,农村被征地农民的生活状态和保障状况都发生明显变化。国家统计
编号:201312121436258920    类型:共享资源    大小:12.22KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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