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社会其它相关论文-西方国家维护社会公平的经验及启示摘要社会公平和正义问题日益成为广大群众普遍关切、社会各界高度关注的现实问题。文章阐述了公平正义的内涵、发展历程和西方国家实现公平正义的成功经验以及我们应从中获得的启示。关键词西方圆家；社会公平；措施；启示随着经济、社会的开放和发展，社会公平和正义问题日益走出政治辩论的圆桌和学者的书斋，成为广大群众普遍关切、社会各界高度关注的现实问题。维护社会公平和正义体现了社会主义制度的优越性，是构建社会主义和谐社会的具体要求。我国正处于构建社会主义和谐社会的重要时期，实现社会的公平正义自应成为题中应有之义。阐述公平正义的内涵和发展历程，寻求本国实况与国际社会的差距，将会有助于更好地实现公平正义的目标。一、公平正义观及其演变公平正义，现在早已是大家耳熟能详的词了。但到底什么是公平正义，却不是一两句话能说清楚的。人们对公平正义的理解，可以说是仁者见仁、智者见智，莫衷一是。公平正义自古以来就是人类追求的普遍价值，更是社会主义的核心价值和本质要求。近年来，我们党和政府非常重视维护和实现公平正义。所谓公平正义，就是指我们通常说的公正，它是一种道义性价值。公正与平等有意义相近的方面，但两者有区别。平等主要是就结果而言的，而公正更关注过程和规则。即使利益分配的结果存在很大差异，但如果这种差异是基于公正的制度和程序而造成的结果，那么这种差异也符合人们的道义。所谓公平与正义的问题，其实质可以归结为一个平等地对待所有人民的问题。我国古代的社会思想和政治哲学也不乏平等的主张，如孔子关于“不患寡而患不均”的说法就是一个典范。孔子曾说：丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安；盖均无贫，和无寡，安无倾。法国思想家勒鲁也曾指出，现在的社会，无论从哪一个方面来看，除了平等的信条外，再没有别的基础。他还说，人类对于平等的信仰一旦取消，任何国家都成了霍布斯所说的那个样子：到处发生丧失理智的激情和敌对利益的冲突。而美国著名伦理学家约翰罗尔斯认为，正义即指制度的道德、制度的德性，是支撑社会基本结构的属性是否道德的一个概念。正义原则必须是这样的原则：它们具有一般的形式，普遍适用于一切场合，能够公开地作为排列各种冲突要求之次序的最后结论来接受。近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，也出现了教育资源、医疗资源分布不均和收入分配不公等诸多社会问题。针对这些问题，党的十六届四中全会完整地提出了“和谐社会”的概念，丰富了中国特色社会主义理论，“公平正义”作为保障手段也首次与之相提并论。此后，胡锦涛同志先后多次发表重要讲话，要求把维护社会公平正义放到更加突出的位置上，促进社会安定和谐。党的十七大更是主打“民生牌”，对民生热点问题给予极大关注，力图通过实现社会公平正义，让更多的人搭上“和谐号”列车。至此，“公平正义”已从一种纯粹的司法理念上升为更加深刻的社会理念和执政理念，即惩恶扬善、是非分明、处事公道、态度公允、利益平衡、多寡相匀等。公平正义内涵越来越丰富。有理由相信，随着这一概念从司法领域延伸到社会生活的各个层面，我们的国家定会迎来一个法治昌明、和谐美好的明天。二、西方国家维护社会公平的措施西方国家在近代就完成了工业革命，进入市场经济比较早，它们在经济与社会发展中也有一个效率与公平的问题。虽然在制度上它们难以从根本上解决这一问题，但它们的一些做法还是值得我们借鉴的。它们实现社会公平的一些措施，有利于缓解社会矛盾，促进社会和谐。(一)英国“公平社会”建设“公平社会”一词近年来频频出现于英国政府的文件报告及媒体宣传当中。已日渐成为政府的重大决策取向之一，对英国政府的影响逐渐加深。英国的“公平社会”建设并没有一个完整的计划蓝本，计划项目措施处于逐年变动之中，大部分措施与国家社会保障体系的改进有关，其他也涉及经济建设、政府的财税政策等。他们的宗旨是建设一个更加公平的社会，使所有人都能贡献于并受益于国家的繁荣，使所有人都能有发挥自身潜力、实现自己梦想的机会。近年来，英国政府主要的措施有：(1)增加对儿童特别是贫困家庭儿童的福利。英国儿童的贫穷率下降了10，成为欧盟主要国家中改善儿童贫困问题效果最为显著的国家。(2)加大对青少年接受教育与培训的支持力度。政府希望到2015年时将接受学校教育和技能培训的17岁左右青少年的比例从目前的75提高到至少90，有效地改善贫困青少年的发展问题。(3)对老年人与残疾人的照顾。(4)提高公共服务的质量，使全体国民都能享受到公平合理的高水平社会服务。(5)改革完善政府的税收制度，使之适应不断变化的社会经济形势，使之“现代化”，保证所有纳税人之间的公平合理，推动政府宏观社会经济目标的实现。英国政府走出的这么一条总体兼顾经济效率与社会公平的政府执政道路，既符合本国国情，对其现代化发展助力颇多，也为世界其他国家经济、社会的发展提供了宝贵的经验与借鉴。(二)德国的社会公平和保障政策德国社会市场经济追求的最高目标是自由、公平、安全和富裕，其思想基础是把市场上的自由与社会平衡结合起来，实现经济效率和社会公平的协调统一，实现个人利益与国民经济总体利益的协调统一。德国的公平和保障政策主要有收入再分配政策、社会保障体系、劳动保护政策、企业职工参与决定政策和劳动市场政策等。通过把税收的一部分以一定形式补贴给失业者、退休者、离休者(退休公务员)，调节收入差距。根据德国法律规定，公民必须参加养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险四大社会保险制度。它以法律的形式来实施强制性的社会保险政策，提高了社会公平实现的可能性。德国的劳动保护政策主要有解雇保护、工资保护、工伤保护、妇女儿童保护等。德国的企业组织法保障职工参与涉及雇员权力和利益问题的决策。德国政府采取免费介绍就业、提供寻找职业所需费用、对成年人教育和专业培训免费等一系列有效措施，实现充分就业。(三)法国调节社会公平的措施法国政府通过再分配来调节社会公平，主要的手段有：第一，通过完善税制增强再分配调节力度，缩小贫富差距。据有关报道，目前法国高级管理人员与非熟练工人的税前收入差距为4倍，而税后可支配收入的差距降到2倍。第二，通过增加社会保障支出、完善社会保障体系来调节社会公平。其社会保障的内容包括工伤、生育、医疗、养老、失业等。第三，通过再分配的重新投人加强公共服务事业建设，让低收入者共享社会福利与公共服务。法国政府将通过税收所得的财政收入较大部分，重新投入于交通、能源、卫生、文化、教育、体育、廉租房等公共服务和社会福利事业，将此作为国民收入再分配的主要形式，并在制度上尽可能保证低收入者都能共享这些公共服务和社会福利事业，以扩大社会公平。(四)美国的公平披露规则为了维护证券市场公平、公开、公正原则，美国证券交易委员会于2000年8月通过了公平披露规则，明令禁止上市公司从事选择性信息披露行为。该规则强调。若上市公司或其代表者，在涉及证券的发行、交易或对其他证券的价格有重大影响的信息尚未公开披露之前。将该信息向市场特定人士进行了选择性披露，并得知或根据合理预期可以得知该人士将以此信息进行交易决策时，必须对所有投资者公开披露信息。公开披露使所有投资者处于平等地位，共同承担股市风险，共同获取投资收益，满足了投资者利益保护在信息获取方面的基本要求，保护了投资者利益，更确切地说，保护了中小投资者的利益。这样大大促进了经济领域竞争的公平性，从而维护