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社会其它相关论文-贫困生资助工作应遵循的基本原则【摘要】贫困生资助是充满爱心与正义的善事,又是严肃而又复杂的工作,更是政府重视、社会关注的责任工程。事实表明,资助工作只有遵循自愿、务实、尊重、公平、规范的基本原则,才能把惠及贫困生的好事实事真正办好办实。【关键词】贫困生;资助工作;基本原则贫困生问题是目前社会关注的热点,也是困扰高校和家庭的一道难题,可谓是家长揪心,学校担心,学生忧心。在这种情况下,贫困生资助工作就显得严肃而又复杂,既涉及资金和物资问题,又涉及心理和隐私问题,既涉及学校和家庭,又涉及政府和社会,成为一项事关重大的责任工程。资助本来是件好事,但如果工作不深入,不细致,不注意尺度,不遵循基本原则,就可能达不到预期目的,甚至使一些学生在物质上得到资助,而在精神上遭受折磨,从而挫伤自尊心,加重自卑心理。为了避免发生事与愿违的情况,贫困生资助工作就应该遵循自愿、务实、尊重、公平、规范的原则,把惠及贫困生的好事实事真正办好办实。一、自愿原则贫困生问题得到党和政府的高度重视,引起社会的广泛关注,越来越多的国有企业、民营企业、慈善组织以及社会名流、普通百姓通过各种方式参与资助工作,体现出社会各层面对贫困生的关爱。在社会力量参与的情况下,自愿原则就成为充分保证资助方和受助方选择权的基本原则,这也是开展助贫困生资助工作的重要基础。遵循自愿原则应该从资助方和受助方两个方面去把握。就资助方而言,指他们是否有实施资助的自愿,资助多少的自愿,资助钱或物的自愿以及如何实施资助的自愿,还包括挑选受赠对象的自愿。就是说,在是否资助、额度、方式、对象等等方面他们有绝对的选择权。学校一定不能抱着为贫困生做善事的想法而搞强性摊派,或是进行劝捐,或是硬性指派资助对象,有的可能碍于情面硬着头皮答应,有的有可能拒绝。这种违背他们自愿的做法实际上是一种杀鸡取卵的短视行为,一定程度上会伤害他们对学校的感情,甚至造成他们对贫困生资助工作的怨言与反感。就贫困生而言,指他们是否有接受资助的自愿,选择资助方的自愿,而这往往是容易被人们忽视的问题。如果资助方提出的资助条件过于苛刻,甚至带有歧视性,贫困生感到人格上、心理上难于接受,就可能选择放弃。另外一种情况,就是有的贫困生有很强的自立能力,他们通过各种途径来解决经济困难,主动放弃别人的资助。作为学校,也应该充分保证贫困生这种选择的权利。二、务实原则贫困生资助是一项充满爱心的工作,更是一项求真务实的工作,来不得半点作秀,也来不得半点虚假,必须遵循务实的原则。一是学校要务实。在实际工作中,学校不同程度的存在着急躁、浮躁的情况,如对贫困生总体情况掌握不准,对特别贫困与一般贫困、表面贫困与真正贫困也分得不清。务实首先是要摸清贫困生的真实情况,包括人数比例、家庭情况、贫困状态。学校要实事求是地向社会发布贫困生的情况,介绍学校在解决贫困生问题方面作出的努力以及存在的困难,以获得社会的理解和支持。同时,学校要有所作为,采取各种务实措施解决贫困生问题,而不能把希望完全放在社会的资助方面。二是资助方要务实。不论是国有企业还是民营企业,不论是社会名流还是普通百姓,在作出资助决定前都要慎重考虑,不要冒然行事,特别是要做到量财资助,资助数量的多少和时间的长短都要适合自己的经济承受能力。特别是企业不要雷声大雨点小,甚至为了形象策划的需要而搞炒作式的资助。三是贫困生要务实。自己的贫困情况一定要真实,不能弄虚作假,骗取资助,甚至用获得的资助款去进行不当消费,要认识到这种行为是对善良和诚信的亵渎。另外心态要务实,把解决贫困问题的着眼点放在自己身上,不能完全寄托在他人身上,并且要用感谢他人、回报社会的心态接受资助。三、尊重原则社会的资助寄寓着他们对贫困生的同情和爱心,贫困生也往往是在自卑与愧疚的心理状态下,在愿与不愿的矛盾中接受资助。从这两方面的心理状态来看,学校如何尊重双方的意愿非常重要,这在一定程度上是对隐私权的保护。尊重资助方的意愿,就是对他们的资助行为是公开还是保密,是采取面对面方式还是匿名方式,都必须尊重他们的意见。有的资助方出于某些因素不愿意公开自己的情况,我们就不能为了树立典型而肆意宣扬,那样有可能把他们置于尴尬的境地。尊重贫困生的意愿,就是要充分理解他们,理解他们的心理和处境,理解他们的要求和愿望,不要随意公布他们的姓名,公布他们的通讯方式,公布他们的贫困情况,要切实保护他们的自尊,尊重他们的人格,尽量避免强化他们的自卑心理和离群状态。采取更人性化的方式,让贫困生有尊严地接受资助。中国科技大学就采取“隐性补助”方式,被称赞为“低调的温馨”。如果学生每月在校内(下转第49页)(上接第47页)食堂用餐60次以上、消费总额在150元以下,“一卡通”系统就会自动生成此类学生的数据库,在无需申请的情况下,学校便会在其“一卡通”中存入每月150元或120元的补助。这种补助方式充分考虑到部分同学不愿张扬贫困的心理感受,体现了对学生人格尊严的尊重。四、公平原则贫困生资助工作从本质上讲是一种经济行为,这就涉及到学生的利益关系。能否体现公平原则,也是检验贫困生资助工作成功与否的重要标准。公平首先是要体现在贫困生资助工作制度的设计上。在工作体系的形成、规章制度的制定、组织机构的建立等方面就必须贯彻公平原则,让公平的思想指导制度的设计,参透到资助工作的各个层面。其中,最重要是要让有同情心、责任心、正义感的同志来从事这项神圣的工作。制度是由人设计的,没有公平意识的人不可能设计出体现公平原则的制度。其次,公平要体现在具体的实施过程中。高校扩招后,学生数量猛增,贫困生人数也相应增加,贫困生资助工作随之复杂起来。一是贫困生的甄别比较困难,用什么标准来判断贫困,如何让真正贫困学生不被遗漏,需要做大量深入细致的调查工作;二是在资助不能满足众多贫困生需要的情况下,资助谁不资助谁,谁优先谁在后,谁应该多谁应该少,这也是在具体实施过程中应该充分注意的问题。实施过程中的公平,基本精神就是应该保证那些真正贫困的学生享受资助。事实上,学生最有发言权,在学生中成立相应的协助机构,设立投诉箱,公布举报电话,让广大学生在参与资助工作的过程中对公平性进行民主监督。五、规范原则对贫困生的资助方式多种多样,有无任何功利目的无偿资助,如社会捐款;有还本式的有偿资助,如助学贷款。但不论那种方式,都要遵循规范原则,这既是保证各方利益的需要,也是保证资助工作有序管理的需要。一是要制定较为完整、具体、操作性强的资助工作制度和实施办法,对项目、内容、依据、形式、程序、时间、期限、结果、责任、监督等都作出明确的规定,做到按章办事,保证资助工作的规范性;二是对来自社会的资助要以协议的方式进行事先约定,包括双方有什么要求,资助的额度、时间、方式都要明确,保证执行有文字依据,也避免执行过程中产生矛盾,如果一方表示只能用匿名方式进行,那也要以委托的方式通过中间人进行约定;三是要严格管理。要建立贫困生资助工作的数据库,对那些公开的每笔资助都要有详细记载,并且要对资助与受助方定期通报资金使用情况。同时,要跟踪了解贫困生对资助款的使用,如发现有不当使用的情况,应该停止资助。如发现不能满足要求,也应该适当提高资助额度。四是要加强检查。特别是对大额资助款项的使用情况要进行跟踪审计监督,

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