广西壮族自治区企业技术改造财政资金.doc

广西壮族自治区企业技术改造财政资金项目竣工验收办法 第一条 为加强企业技术改造项目管理，规范自治区企业技术改造财政资金项目竣工验收工作，全面考核项目实施情况，促进项目按时竣工投产，发挥效益，根据广西壮族自治区企业技术改造资金管理办法，特制定本办法。 第二条 本办法适用于获得广西壮族自治区企业技术改造财政资金支持的项目（以下简称“项目”）。 第三条 已按照批准内容建成，能够达到正常使用条件的项目，原则上应在项目竣工后6个月内办理竣工验收手续，重大项目可在1年内办理。 第四条 项目竣工验收依据： （一）项目核准或备案、财政资金项目计划下达、项目内容调整等批准文件。（二）项目申请报告（或项目可行性研究报告）、施工图纸及设备材料的技术资料，现行的设计、施工及验收标准规范，产品技术标准和工程建设质量标准规定。（三）项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购合同。第五条 项目竣工验收条件：（一）已完成项目批准文件所列的各项建设内容，并能满足生产使用要求。尚有部分零星工程和少数收尾工程未实施完毕，但不影响正常生产和使用，也可以进行竣工验收，但须承诺限期完成收尾工程。（二）主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，能够生产出符合设计文件规定的产品，稳定试运行一定时间。（三）工程质量达到国家有关标准规定，产品符合技术标准，环境保护、安全生产、消防、职业卫生等设施与主体工程同时建成使用，达到国家规定要求。（四）编制完成竣工财务决算，经审计部门或者有资格的会计师事务所审核并出具审计报告。（五）项目工程技术资料、档案文件完整齐全、准确，并按规定建档。第六条 竣工验收内容：（一）项目建设内容完成情况。项目实际完成投资（固定资产投资，包括土建投资、设备投资及其他投资）、建设地点、建设内容、项目规模等，是否符合项目批准文件。（二）工程建设质量及工艺技术设备运转情况。（三）项目投产（试运行）后工艺水平、生产能力、节能效果、产品质量、经济效益和社会效益等情况。（四）竣工决算及审计情况（五）财政专项资金到位和使用情况。财政专项资金使用和管理是否符合法律法规以及广西壮族自治区企业技术改造资金管理办法的规定。（六）项目档案情况。项目建设过程中形成的各种文件、资料是否按国家相关要求建立和管理档案；档案的完整性、真实性和系统性。第七条 项目原则上按属地由所在市（设区的市）工信委牵头会同市财政局组织竣工验收；对获得自治区财政资金支持额度200万元及以上的项目，由自治区工信委会同自治区财政厅组织竣工验收或委托项目所在市工信委会同市财政局组织竣工验收。第八条 项目承担单位应编制广西壮族自治区企业技术改造财政资金项目竣工验收申请报告书（附件1），向竣工验收组织单位提出竣工验收申请，竣工验收申请报告书应当规范、完整、真实。第九条 竣工验收组织单位接到项目竣工验收申请后，应对验收条件进行审核，提出意见。对符合竣工验收条件的项目，竣工验收组织单位应当组成验收组对项目进行验收。验收组成员根据项目情况可包括环保、消防、劳动安全等有关部门人员以及相关技术、经济专家。第十条 验收组负责审查工程建设的各个环节，听取项目承担单位的项目实施情况报告，审阅项目竣工验收申请报告书和相关档案资料，实地查验相关建筑工程及公用设施、设备安装工程的建设及使用情况，并对项目投资效益等方面进行评价，对项目做出验收结论和意见。第十一条 项目竣工验收组织单位根据验收组的验收结论和意见出具项目竣工验收鉴定书（附件2），并以正式文件通知项目承担单位（格式参考附件3）。由各市组织验收的项目，竣工验收批准文件须报送自治区工信委、财政厅备案，自治区工信委会同财政厅对各市组织验收的项目进行抽查。第十二条 对验收不合格的项目，项目承担单位应在1年内完成整改，并申请复验。第十三条 项目未能按原批准计划建成或建成后1年内不申请竣工验收的，应向自治区工信委和财政厅报告说明情况，无合理理由在规定期限内未报请验收的，暂停该项目承担单位申请自治区企业技术改造财政资金资格；未能通过竣工验收的项目，自治区工信委、财政厅将取消项目资金扶持计划，收回已拨付的财政专项资金。第十四条 项目需进行环境保护、消防、劳动安全、职业卫生、工程质量、档案等单项验收的，分别由相应主管部门负责验收，或者由相关部门出具同意项目投入生产运行的意见、许可证书等。第十五条 对验收中发现未经批准擅自对项目建设内容和规模进行重大变更、改变财政专项资金用途，或提供虚假验收情况，或骗取、挪用、侵占及其他严重影响项目实施的重大问题，应当追究有关人员的责任，触犯法律的，由司法机关依法处理。第十六条 本办法自发布之日起施行。附件：1.广西壮族自治区企业技术改造财政资金项目竣工验收申请报告书2.广西壮族自治区企业技术改造财政资金项目竣工验收鉴定书3.关于项目通过竣工验收的通知（参考格式）附件1广西壮族自治区企业技术改造财政资金项目竣工验收申请报告书 项目承担单位：_(盖章） 项目名称：_ 项目承担单位法人代表：_ 项目负责人：_职务：_ 联系电话：_ 报告日期： 年 月 日一、项目承担企业的基本情况 项目承担单位基本情况介绍，项目实施前后企业规模、生产装备水平、项目建设前一年至竣工验收当年生产经营情况等。二、项目实施的依据 项目建设必要性、实施意义，项目核准或备案及相关批复文件，财政资金项目计划下达文件。三、项目建设的主要内容项目批准及实际实施的主要内容、产品纲领、规模，实施过程中有变更的，要说明变更原因、变更内容和批准机关。 四、项目实施情况 项目的投资概算及资金来源；财政扶持资金安排情况；资金到位、使用以及财务管理情况；项目工程招标投标情况；设备、土建、公用设施、安装工程完成情况及单项验收情况；环保、消防、劳动安全卫生设施“三同时”情况；技术文件归档情况；财务决算情况，实际财务支出及用项；投资节约或超支情况及原因分析。五、生产组织准备情况 项目完成后投入生产前的各项生产技术准备工作情况，试生产情况以及提高企业管理水平及产品质量等采取的技术、组织措施。 六、技术经济效益情况 产品升级换代及新产品开发情况，项目实施前后产品新增生产能力或企业生产纲领的变化情况，产品质量、技术水平变化情况，新工艺、新设备、新材料推广应用情况，项目实施前后的企业经济效益，项目完成后的环境、社会效益。七、项目实施的经验、存在问题和改进措施等八、总结评价 是否达到项目标志性目标等总体情况概述。附：1竣工验收项目概况表；2项目审批、核准或备案文件；3自治区企业技术改造财政资金项目计划下达文件；4环保、消防、劳动安全卫生等部门出具的相关单项符合性意见；5中标通知书（按相关法规要求视项目情况提供）； 6经审计部门或者有资质的中介机构进行审计的项目竣工财务决算报告； 7. 其他相关文件资料。竣工验收项目概况表单位：万元，万美元项目承担单位项目名称项目地点项目核准或备案日期开工日期建成投产日期竣工验收日期计划投资总投资固定资产投资银行贷款财政资金自筹及其他实际投资总投资固定资产投资银行贷款财政资金自筹及其他产品设计生产能力实际达到生产能力技术水平国际先进填补国内空白国内先进设计效益目标新增销售收入新增利润新增税金新增创汇预计*年达到效益新增销售收入新增利润新增税金新增创汇社会效益新增就业（人）节约能耗降低排放形成资产其中：固定资产完成的主要建设内容附件2 编号：X技改验字20XXXX号广西壮族自治区企业技术改造财政资金项目竣工验收鉴定书项目名称：项目承担单位：验收组织单位：（盖章）验收日期： 年 月 日项目竣工验收鉴定表单位：万元，万美元项目承担单位项目名称项目地点实际投资总投资固定资产投资银行贷款财政资金自筹及其他实际达到生产能力技术水平预计*年达到效益新增销售收入新增利润新增税金新增创汇社会效益新增就业（人）节约能耗降低排放形成资产其中：固定资产完成的主要建设内容项目竣工验收组鉴定意见简要表述项目建设内容完成情况；投资完成和资产形成情况；工程建设质量，生产线或设备运行情况；投产(试运行)后，技术进步、工艺水平、产品质量、产能、节能环保、安全生产等情况；经济效益和社会效益情况；竣工决算及审计情况等。验收组成员一致认为，*项目具备竣工验收条件，同意通过竣工验收。附：项目竣工验收会议纪要。 验收组组长：（签名） 验收组副组长：（签名） 年 月 日组织验收单位结论 同意项目竣工验收组鉴定意见，项目通过竣工验收。 XX工业和信息化委员会（盖章） XX财政局（盖章） 年 月 日项目竣工验收组人员名单姓名工作单位职务或职称验收工作职务签名附件3（发文机关正式文号）关于项目通过竣工验收的通知（参考格式）（项目承担单位）：你单位项目是年第批自治区企业技术改造财政资金项目，根据广西壮族自治区企业技术改造财政资金