汝州前进路南延工程施工及监理监理标.DOC

汝州市前进路南延工程施工及监理（监理标）招 标 文 件招标编号：汝财招标采购（融）G2017022 招标单位：汝州市建设投资发展有限公司代理机构：河南兴建建设管理有限公司日 期：二零一七年四月 目 录第一章、招标公告 4第二章、投标须知及投标须知前附表 8一、总 则111招标说明113资质条件要求115中标人的责任和权利126投标费用137开标评标时，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规。13二、招标文件138招标文件的组成139招标文件的修改14三、投标文件的编制1410投标文件的语言1411投标文件计量单位1412投标文件的组成1513投标报价1514投标货币1515投标保证金1516. 投标文件的份数和签署1617现场勘察和投标答疑会16四、投标文件的递交1718投标文件的密封与标记1719.投标文件的提交1720投标截止时间1721迟交的投标文件1822投标文件的修改、补充与撤回18五、开 标1823开标18六、评 标1925评标委员会与评标1926评标过程的保密1927投标文件的澄清1928投标文件的初步评审2029.投标文件的详细评审2030.评标办法及标准2031. 推荐中标候选人及定标2032评标委员会审议21七、合 同 的 授 予2133合同授予标准2134中标通知书2135合同协议书的签订2236其它22第三章 合同主要条款29一、合同签订29二酬金和支付29三、服务范围29四、专用合同条款32第四章 技术规范38技术规范38第五章 投标函格式及附件39投标文件封面（格式）40评审因素索引表40附录一：41授权委托书41附录二：42投 标 函42附录三：44投标函附表44附录四：45服务承诺书45附录五：46投标保证金交付证明46附录六：资格文件471. 投标人基本情况表（格式）472.本项目拟派监理人员一览表484.2012年9月1日以来企业主要建设项目监理业绩505.2012年9月1日以来总监理工程师监理业绩51附录七：52拟用于本项目中的主要仪器设备一览表52附录八：监理大纲53附录九：投标报价计算书544.6 投标报价计算书544.6.2 投标报价汇总554.6.3 报价组成计算564.6.4 监理人员服务费分项报价表574.6.5交通、通讯工具使用费分项报价表584.6.6仪器和试验设备使用及检测费分项报价表594.6.7办公、生活设备使用费分项报价表604.6.8监理日常费用分项报价表614.7原件的复印件或扫描件62附录十：反商业贿赂承诺书63附录十一：总监理工程师无在建项目任职承诺函64 评标细则23第一章汝州市前进路南延工程施工及监理招标公告1.招标条件汝州市前进路南延工程施工及监理招标前期准备工作已就绪，建设资金融资资金，招标人为汝州市建设投资发展有限公司。项目己具备招标条件，河南兴建建设管理有限公司受招标人委托，现对该项目工程施工及监理进行国内公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称: 汝州市前进路南延工程施工及监理2.2采购编号：汝财招标采购（融）-G-2017- 0222.3项目概况：汝州市前进路南延工程是汝州市规划汝东新区的一条重要南北向城市主干道，南起规划滨河北路，北至洛界公路（省道238），全长1290.731米，规划红线60m，道路横断面布置为60m（红线）-7.5m（边绿化带）-5m（人行道）-14.5m（车行道）-6m（中央分隔带）-14.5m（车行道）-5m（人行道）-7.5m（边绿化带），二幅路型式，双向六车道。2.4建设内容包括：道路、交通、雨水、污水、给水、照明、绿化、绿化灌溉等工程。2.5施工标工期要求：8个月；监理标服务期：施工期+保修期2.6工程质量要求：达到国家工程质量检验的“合格”标准；2.7标段划分：本次招标共划分为2个标段：一标段施工标，二标段监理标2.8施工标投标保证金80万元，监理标投标保证金5000元3.投标人资格要求：施工标：3.1 投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 3.2 投标人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，持有有效的安全生产许可证；3.3 拟派项目经理须为本企业注册的市政工程专业一级及以上注册建造师资格（不含临时建造师执业证书）,具有有效的安全生产考核合格证书且无在建设工程，并出具无在建承诺书（格式自拟），有在建项目合同工程已完工或已变更的，应提供相应证明材料，开标后提供的一律不予认可；3.4项目经理具有2012年1月1日以来承担过5000万元及以上类似项目业绩1份（需提供中标通知书、合同和竣工验收报告）；3.5项目经理及技术负责人须本单位员工且具有市政公用或道路桥梁相关专业高级技术职称；3.6企业主要负责人、项目经理及专职安全员应取得相应行业行政主管部门核发的安全生产考核合格证；3.7提供近三年（2013年、2014年、2015年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告）；3.8投标人具有2012年1月1日以来承担过5000万元及以上类似项目业绩1份（需提供中标通知书、合同和竣工验收报告）；3.9本次招标不接受联合体投标；注：投标单位拟任委托代理人、项目经理、技术负责人必须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员（证明材料须附在授权委托书后）：聘用合同必须由投标人与之签订；提供2016年1月-2016年12月公司缴纳的社会保险证明材料（网上可查），项目经理及授权委托人须携带本人身份证原件到报名及开标现场进行审核。审核合格后项目经理不得更换，如若更换项目经理视为自愿放弃本项目的投标活动。监理标：3.10具有独立法人资格，具有有效的营业执照；3.11投标人须具备市政公用工程监理甲级资质；3.12提供2012年1月1日以来企业承担过5000万元及以上类似施工标监理工程业绩一份（需提供中标通知书、合同）；3.13拟任总监理工程师必须具备市政公用工程专业注册监理工程师资格； 3.14拟任总监理工程师不得有在建工程并出具无在建承诺书（格式自拟），有在建项目合同工程已完工或已变更的，应提供相应证明材料，开标后提供的一律不予认可；3.15拟任总监理工程师提供2012年1月1日以来承担过5000万元及以上类似施工监理工程业绩一份（需提供中标通知书、合同）3.16提供近三年（2013年、2014年、2015年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）；3.17本次招标不接受联合体投标；注：投标单位拟任委托代理人、项目总监理工程师必须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员（证明材料须附在授权委托书后）：聘用合同必须由投标人与之签订；提供2016年1月-2016年12月公司缴纳的社会保险证明材料（网上可查），项目总监理工程师及授权委托人须携带本人身份证原件到报名及开标现场进行审核。审核合格后项目总监理工程师不得更换，如若更换项目总监理工程师视为自愿放弃本项目的投标活动。4.报名时间、地点及要求4.1请报名人于2017年4月11日至2017年4月 17日上午8:30-12:00，下午14:30-17:30（正常上班时间，法定节假日除外）携带法定代表人身份证或授权委托书及代理人身份证（授权委托书必须由法定代表人及委托代理人亲笔签名并加盖单位公章，否则无效）及“投标人资格要求”中的相关证件原件（除营业执照、安全生产许可证、资质证书提供加盖公章的复印件外，此三项须提供河南省建设工程信息网暨一体化平台查询页面）及加盖公章的复印件壹套（复印件须与原件保持一致并按顺序胶装成册），到汝州市公共资源交易中心201室报名,报名时授权委托人、拟投报项目经理、项目总监理工程师须亲自携带本人身份证到现场，否则不予受理。4.2投标单位对投标报名资料的真实性负责（出具材料真实性承诺书）。报名时代理机构将在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询投标单位的信用记录。4.3除上述报名资料外，投标人报名时另需提供加盖单位公章的营业执照、法定代表人身份证、项目负责人/项目总监复印件一套。报名结束后，由招标人和招标代理机构统一到汝州市人民检察院进行行贿犯罪记录档案查询。存在行贿犯罪档案记录的投标人将取消其投标资格。4.4本项目实行资格后审，资格后审具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人其投标将被否决。4.5所有潜在投标人、供应商（以下简称投标人）在报名前需先在汝州市公共资源交易中心（）点击供应商登陆（申请），进入新页面后点击右上角（企业注册）注册账号,投标企业注册后，需现场携带营业执照（三证合一）、资质证书、安全生产许可证、注册提交资料真实有效承诺书，以上资料均需加盖公章，到相关业务科室核对。（具体流程联系河南兴建建设管理有限公司，联系人：谢女士5. 招标文件的获取5.1招标文件的获取时间及地点同报名时间、地点；5.2施工标和监理标招标文件售价均为叁佰元（￥300元）现金支付，售后不退。6. 投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间及开标时间（投标截止时间，下同）：2017年 5月 16 日上午 9点 00 分整；投标文件递交的地点：汝州市公共资源交易中心第 401 开标室（汝州市西环路808号）。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、汝州市政府采购网、汝州市公共资源交易中心网上发布。8.联系方式采购人：汝州市建设投资发展有限公司联 系 人：钟先生 电话代理机构：河南兴建建设管理有限公司联 系 人：宁先生 谢女士 联系电话186375517632017年4月11日第二章 投标须知及投标须知前附表投标须知前附表项号内 容说 明 与 要 求1工程名称汝州市前进路南延工程施工及监理（监理标）2招标人招标人：汝州市建设投资发展有限公司联系人：钟先生 电话3招标代理机构名 称：河南兴建建设管理有限公司联 系 人：宁先生联系电话4建设地点 汝州市6监理招标范围汝州市前进路南延工程施工保修阶段的监理工作7监理期限 包括工程施工准备期、施工过程、竣工验收全阶段（含质保期）8质量监控目标达到合格工程标准9工期监控目标控制在招标人与施工单位签订的合同工期之内10投资控制目标控制在工程总概算之内11承包方式按招标范围实施施工及保修阶段全过程监理12资金来源融资资金13投标人资质要求1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；2、投标人须具备市政公用工程监理甲级资质；3、提供2012年1月1日以来企业承担过5000万元及以上类似施工标监理工程业绩一份（需提供中标通知书、合同）；4、拟任总监理工程师必须具备市政公用工程专业注册监理工程师资格；5、拟任总监理工程师不得有在建工程并出具无在建承诺书（格式自拟），有在建项目合同工程已完工或已变更的，应提供相应证明材料，开标后提供的一律不予认可；6、拟任总监理工程师提供2012年1月1日以来承担过5000万元及以上类似施工监理工程业绩一份（需提供中标通知书、合同）7、提供近三年（2013年、2014年、2015年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）；8、本次招标不接受联合体投标；注：投标单位拟任委托代理人、项目总监理工程师必须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员（证明材料须附在授权委托书后）：聘用合同必须由投标人与之签订；提供2016年1月-2016年12月公司缴纳的社会保险证明材料（网上可查），项目总监理工程师及授权委托人须携带本人身份证原件到报名及开标现场进行审核。审核合格后项目总监理工程师不得更换，如若更换项目总监理工程师视为自愿放弃本项目的投标活动。14踏勘现场不组织15投标答疑会形式：书面答疑16投标保证金一、该项目投标保证金必须从投标人基本账户转入下列专用账户保证金递交形式：转账、汇兑、网银收款单位：汝州市公共资源交易中心帐号：12603031400000027开户行：河南汝州农村商业银行股份有限公司骑岭支行（注：系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象）行号：402495601014投标保证金到账截止时间：同投标文件递交截止时间二、本次投标保证金为人民币伍仟元整（小写：5000 元）项目编号：GZ17-03-31-01-2 三、投标人少交保证金属无效缴纳，其他情况需经市公共资源交易中心认可。四、投标保证金应至少在开标前三日交纳，以递交投标文件截止时间到账为准。（超时到账视同未交保证金处理，取消投标资格）五、开标时，投标人应携带投标保证金的银行汇款回执单及基本账户开户行证明并加盖投标单位公章，到开标现场核查保证金到账情况。注：各投标单位在制定招标文件时，应严格按照市公共资源交易中心编制的编码编号填写投标人在缴纳保证金时，应在附言栏内正确填写项目编码编号。17投标有效期投标截止日期结束后60日历天18投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子文档一份（U盘）19投标文件递交地点及截止时间截止时间：2017年5月16日上午9:00分整递交地点：汝州市公共资源交易中心第401 开标室（汝州市西环路808号）20开标地点及时间同19.21公告信息发布媒体本公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、汝州市政府采购网、汝州市公共资源交易中心网上发布。中标服务费的支付：按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号文）及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号文）的规定，由中标方支付。一、总 则1招标说明1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、国家、省、市有关招标、投标管理规定并结合招标工程具体情况编制本招标文件；1.2本招标工程项目综合说明如下： (1) 工程名称：汝州市前进路南延工程施工及监理 （2）建设地点： 汝州市（3）项目概况：汝州市前进路南延工程是汝州市规划汝东新区的一条重要南北向城市主干道，南起规划滨河北路，北至洛界公路（省道238），全长1290.731米，规划红线60m，道路横断面布置为60m（红线）-7.5m（边绿化带）-5m（人行道）-14.5m（车行道）-6m（中央分隔带）-14.5m（车行道）-5m（人行道）-7.5m（边绿化带），二幅路型式，双向六车道（4）建设内容包括：道路、交通、雨水、污水、给水、照明、绿化、绿化灌溉等工程。2招标原则2.1 竞争选优；2.2 公开、公平、公正、诚实信用；2.3 服务好、信誉高、价格合理、监理大纲先进可行；2.4 反对不正当竞争。3资质条件要求（1）具有独立法人资格，具有有效的营业执照；(2)投标人须具备市政公用工程监理甲级资质；(3)提供2012年1月1日以来企业承担过5000万元及以上类似施工标监理工程业绩一份（需提供中标通知书、合同）；(4)拟任总监理工程师必须具备市政公用工程专业注册监理工程师资格；(5)拟任总监理工程师不得有在建工程并出具无在建承诺书（格式自拟），有在建项目合同工程已完工或已变更的，应提供相应证明材料，开标后提供的一律不予认可；(6)拟任总监理工程师提供2012年1月1日以来承担过5000万元及以上类似施工监理工程业绩一份（需提供中标通知书、合同）(7)提供近三年（2013年、2014年、2015年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）；(8)本次招标不接受联合体投标；注：投标单位拟任委托代理人、项目总监理工程师必须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员（证明材料须附在授权委托书后）：聘用合同必须由投标人与之签订；提供2016年1月-2016年12月公司缴纳的社会保险证明材料（网上可查），项目总监理工程师及授权委托人须携带本人身份证原件到报名及开标现场进行审核。审核合格后项目总监理工程师不得更换，如若更换项目总监理工程师视为自愿放弃本项目的投标活动。4投标人的监理责任期及要求： 4.1投标人的监理责任期为委托监理合同有效期；4.2中标人在投标文件中拟定的总监理工程师及专业监理工程师在工程监理过程中，不经招标人同意不得更换。5中标人的责任和权利：5.1向招标人报送拟委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成约定的监理任务；5.2运用合理技能为招标人提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋工作，帮助招标人实现预定目标，公正地维护各方的合法权益；5.3未征得有关方面同意，不得泄漏与本工程业务活动有关的保密资料；5.4按照保质量、保工期、降低成本的原则对施工承包商的施工组织设计和技术方案提出审核意见并向招标人书面报告；5.5经招标人同意后发布开工令、停工令、复工令；5.6有对工程上使用的材料、设备以及施工质量的检验权；对于不符合施工规范和质量要求的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知施工承包商整改、返工；对施工承包商不听监理方指令、拒不进行整改与返工的，在经过招标人同意后，有权签发暂停施工令；5.7监督施工单位按其合同约定工程质量等级标准施工；达到约定工程质量等级，符合所报工程等级的验收条件；5.8严格按照现行的国家、行业施工及验收规范、标准，监理各专业施工。6投标费用6.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用；不论投标结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用；6.2中标与未中标的投标文件招标人均不予退还。7开标评标时，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规。二、招标文件8招标文件的组成8.1招标文件是各投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订监理合同的依据之一；8.2本招标文件包括下列文件及在招标期间所有按本须知发出的补充资料和投标预备会答疑纪要。本招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章投标须知及投标须知前附表第三章 合同主要条款第四章 技术规范第五章 投标函格式及附件8.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3天内及时向招标人提出并更换，否则由此引起的后果由投标人自己承担；8.4投标人应认真阅读招标文件中所有条款内容、图纸、技术资料等，并对自己就有关文件所做出的解释负责。未按招标文件要求提交投标文件和资料的或者未对招标文件做出实质上响应的，投标人的投标文件将被拒绝，其后果自负；8.5招标文件及所有的补充通知、投标预备会答疑纪要将向政府监督部门备案；8.6招标文件的澄清：投标人对收到的招标文件等有关资料若有问题需要澄清，均应在提交投标文件截止时间十日前，以书面形式（包括文字、传真、电报、电子邮件等，下同）向招标人提出，招标人将以书面形式或通过投标答疑会的形式在投标文件截止时间十五日前予以答复，答复将送给所有获得招标文件的投标人（仅对要求澄清的问题答复说明，不指明问题来源），并作为招标文件的补充组成部分，具有约束作用。9招标文件的修改9.1招标人在招标文件发出后，如需对招标文件进行修改，将以书面补充通知的形式在投标文件截止时间十五日前发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用；9.2为使投标人在编制投标文件时，把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标文件递交截止时间，具体延长日期将在补充通知中写明；9.3 当招标文件、答疑纪要、补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。三、投标文件的编制10投标文件的语言投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。11投标文件计量单位除在招标文件的技术条件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。12投标文件的组成12.1 法人授权委托书； 12.2 投标函；12.3 投标函附表；12.4 服务承诺书；12.5 投标保证金交付证明复印件；12.6 资格证明资料；按照本招标文件评标细则中第资格审查要求提交的原件及复印件（加盖公章）提交资料；12.7拟用于本项目中的主要仪器设备一览表；12.8监理大纲；12.9投标人认为与本工程投标有关的其他资料。13投标报价13.1投标人的投标报价应包括实施完成本项目全部监理咨询工作所必需的劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润等与监理业务有关的一切费用。13.2投标人的报价应根据监理责任范围和市场行情由投标人参照工程建设监理收费标准建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格(2007)670号文，结合本工程实际情况和自身实力，自主合理报价；13.3投标人按合同规定的范围所提供全部服务所需的费用；13.4投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价；13.5投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择报价。14投标货币14.1本工程的投标货币均以人民币计算。15投标保证金15.1 保证金作为投标文件的组成部分，投标人应按前附表的规定缴纳投标保证金并获取相应证明；15.2 投标保证金提交时间：投标人在购买招标文件当日向代理机构提交投标保证金；15.3 招标人将拒绝未按要求提供投标保证金的投标文件；15.4 投标保证金的退还：15.4.1未中标的投标人的投标保证金，将在中标人与招标人签署合同后全额退还；15.4.2中标人的投标保证金，在中标人与招标人签署合同后退还；15.5 如有下列情况，将没收投标保证金：15.5.1开标时投标人未提交投标文件的；15.5.2投标人在投标有效期内撤回其投标文件；15.5.2中标人在规定期限内无故不与招标人签署监理合同（因不可抗力原因除外）。16. 投标文件的份数和签署16.1 投标人应按前附表规定的份数提交投标文件；16.2 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印；并在投标文件封面的右上角部位清楚地标明“正本”或“副本”字样；投标文件正本与副本不一致之处，以正本为准；投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件脊背处从上至下依次注明：汝州市前进路南延工程监理投标文件、投标单位名称。16.3除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删；如有修改，修改处应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；16.4投标文件中如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；16.5投标文件须按规定加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或其委托代理人印章。17现场勘察和投标答疑会17.1 招标人不统一组织勘察现场；投标人可自行对工程现场和周围环境进行勘察，以获取须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，并在投标文件中综合考虑可能影响项目建设周期和投标报价的应由承包人负责承担的风险，中标后不得以不完全了解工程现场和周围环境等为理由提出延长工期或其他经济补偿的要求；17.2投标人应自行承担因参加投标答疑会以及勘察现场而发生的所有费用及风险；17.3 招标人向投标人提供的有关工程现场的数据和资料，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此所做出的推论、理解和结论概不负责。四、投标文件的递交18投标文件的密封与标记18.1 投标文件的密封：要求将投标文件的正本和所有副本密封在一个包封内。18.2 在投标文件包封上应注明：18.2.1工程名称：汝州市前进路南延工程监理18.2.2 投标人名称、地址、联系方式及投标日期； 18.2.3注明“于2017年 月 日 时 分前不得开封”字样。18.3 所有投标文件的密封袋的封口处须加盖投标人的企业公章，由委托代理人的，必须提供有效的“授权委托书”原件。19.投标文件的提交19.1投标应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。20投标截止时间20.1 投标人应按前附表所规定的开标地点并在投标文件递交截止时间之前将投标文件送达给招标人；20.2 招标人可按招标文件的有关规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间；在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准；20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21迟交的投标文件21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22投标文件的修改、补充与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；22.2投标文件的补充、修改与撤回通知，投标人均须按有关规定密封、标志和提交，并在密封袋上清楚标明“修改、补充”或“撤回”字样；22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件；22.4 在投标有效期内，投标人不能撤回其投标文件。五、开 标23开标23.1招标人将于前附表规定的时间和地点公开举行开标会议，所有参加开标会的投标单位代表应携带以下证件原件：投标单位法人授权委托书、委托代理人身份证，否则，招标人或招标代理人将不接收其投标文件。代表均应签名报到，逾期到达视为自动弃权； 23.2 招标代理机构主持开评标会议。23.2.1主持人宣布开标纪律；23.2.2介绍到会监督部门代表、招标人代表及投标人代表；23.2.3招标人代表、监督部门代表讲话;23.2.4由投标人代表和监督部门代表检查标书密封情况，并宣布检查结果23.2.5工作人员将当众拆启投标文件并宣读投标人的名称、投标报价、以及招标人认为适宜的其它主要内容。23.3 有下列情况之一的，招标人拒收其投标文件：23.3.1 未按招标文件规定交纳投标保证金的；23.3.2投标文件未按要求密封的。24.提交评审招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。六、评 标25评标委员会与评标25.1 评标委员会根据本次招标工程专业特点由招标人依法组建，负责评标活动；25.2评标委员会成员人数为5人，经济、技术等方面的专家4人，招标人代表1人。25.3参加评标的专家由招标人在开标前从评标专家库中随机抽取确定；25.4投标人或投标人主要负责人的近亲属、项目主管部门或者行政监督部门的人员，与投标人有经济利益关系的人员不得担任评标委员会成员；25.5 评标委员会成员应当本着实事求是的精神，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。26评标过程的保密26.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释；未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27投标文件的澄清27.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式个别要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应以书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。28投标文件的初步评审28.1评标委员会首先审定每份投标文件是有效标还是无效标，评标委员会仅对有效的投标文件进行评审；28.2有下列情况之一的，投标文件视为废标：28.21投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。28.2.2评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差；出现重大偏差的应作废标处理。下列情况属于重大偏差：A反商业贿赂承诺书未按规定签字盖章的；B投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字和加盖单位公章；C投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价的；D投标文件附有招标人不能接受的条件；E投标文件中含有虚假资料的；F未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清；G不符合招标文件中规定的其他实质性要求。28.2.3评标委员会负责审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，未实质性响应招标文件的投标文件，应作废标处理；28.3在必要时，评标委员会有权个别要求投标人澄清投标文件，并以书面形式予以确认；但澄清问题的答复不允许更改投标文件的实质性内容；28.4评标委员会对废标不再进行评审；评标委员会拒绝投标人通过修正或撤消其不符合要求的偏差，使之成为具有响应性的投标。29.投标文件的详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审与比较。30.评标办法及标准本次评标采用综合评审方法，评标细则见本招标文件第六章。31. 推荐中标候选人及定标31.1通过评委会对投标文件的综合评审，按评标细则进行打分，所有评委打分的算术平均值即为该投标人的最终得分。由评标委员会按投标人得分高低排序向招标人推荐3名中标候选人；31.2 评标结束后，评标委员会编写评标报告，评标报告经评标委员会全体成员签字确认；31.3在评标过程中，遇到既缺乏有关文件、法律、法规明确规定且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，半数以上同意的即予通过，未获过半数同意的即予否决；31.4定标：招标人根据评标委员会提出的评标报告，从推荐中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人；31.5当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，视为放弃中标，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。32评标委员会审议32.1评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标；所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。七、合 同 的 授 予 33合同授予标准33.1招标人将把本合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且经过评标委员会推荐并经招标人确认的中标人；33.2招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。34中标通知书34.1评标结束后，评标结果将在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、汝州市政府采购网、汝州市公共资源交易中心网上发布，中标公示结束后，监督部门未收到投诉的，招标人将向中标人发出中标通知书；34.2中标通知书是合同的组成部分；34.3在中标人与招标人签订了合同协议书后，招标代理机构将中标结果通知所有投标人，但不做任何未中标原因的解释；所有投标文件不予退还。35合同协议书的签订35.1中标人应在领取中标通知书后7日内，将履约保证金以现金或转账方式缴纳至招标人指定账户，履约保证金金额为中标价的10%。中标人在收到中标通知书后的7天内与招标人签订合同，合同格式可以中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局制定的建设工程委托监理合同执行；35.2招标文件、投标文件及澄清文件的记录和中标人在投标时的承诺等均作为合同不可分割的组成部分；35.3如果中标人不按招标文件要求和投标文件承诺内容签订合同或不按招标文件要求缴纳履约保证金，招标人将有充分理由废除授标，并没收投标保证金，并另行确定中标人。36其它36.1 招标文件每份300元，售后不退；36.2由中标人交纳招标代理服务费；36.3未尽事宜，按国家、省、市的有关规定执行。 评标细则1、评标委员会评标委员会负责评标工作,评标委员会成员由 5人组成，专家从评标专家库中随机抽取4名，招标人代表1名。2、评标依据评标依据为中华人民共和国招标投标法及其配套法规、法令有关招标投标管理规定、本工程招标文件和投标文件。3、评标原则评标委员会应坚持公正、客观的原则。认真地对投标文件进行评审，遵守职业道德，从中优选推荐中标人。4、评标纪律 （1）评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则；评标委员会成员应当遵守职业道德，正确地履行职责，并对所提出的评审意见承担个人责任。（2）评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（3）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。评标期间评标委员会成员及参加评标工作的有关人员不得私自活动，并将各种通讯工具交由监督人员保管。（4）评标委员不得收受投标人的财物或者其它好处。（5）评标期间，评标委员会成员及与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标活动有关的其他情况。（6）在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（7）对违反纪律者，将按照中华人民共和国招标投标法中的有关规定予以政纪和经济处分。5、初评51资格审查：评标委员会首先对投标人进行资格审查。投标人须递交相关证件、证明资料的原件以证明符合资格要求，需要递交的原件见下表序号名称备注1营业执照（复印件）2资质证书（复印件）3法定代表人或委托代理人身份证42012年1月1日以来已完成的类似项目业绩(中标通知书、合同协议书)52013、2014、2015年合格的财务报表（若企业成立不足三年，则按成立年份算起）6总监理工程师职称证、总监理工程师业绩、社保证明7其它52响应性评定：评标委员会对通过资格审查的投标文件检查其内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条款和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：（1）对监理范围和监理内容有实质性的偏离；（2）对工程产生不利影响；（3）对监理合同规定的双方的权利和义务作实质性修改；（4）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。评标委员会将拒绝未实质上响应招标文件规定的投标文件。53投标文件的澄清(1)评标委员会可以要求投标人澄清其投标文件。评标委员会的澄清通知和投标人的答复均应采用书面形式。(2)投标人不得修改投标文件中实质性内容。经澄清的问题需由投标人法定代表人（或委托代理人）签名确认后作为投标文件的组成部分。6、细评6.1评标委员会对通过第5条初评的所有投标文件进行评比。6.2评标办法 采用综合评审法。评标委员会对投标文件进行综合评比后，评标委员依据赋分标准（见下页附表：分别对投标文件进行赋分，其中投标人得分由高到低排序，评标委员会推荐的1-3名中标候选人（按分值由高到低顺序排列）。出现其它情况，由评标委员会讨论解决。6.3评标程序 （1）对投标文件进行初评，书面提出需要投标人澄清的问题。 （2）投标人以书面形式答复评标委员会提出的需澄清的问题。 （3）评标委员会对投标文件进行充分的综合评价比较后，分别对投标文件进行赋分。 （4）评标委员会根据各投标人最终得分排序结果，向招标人推荐3名中标候选人，得分第一的为第一中标候选人，得分第二的为第二中标候选人,得分第三的为第三中标候选人。 （5）提出评标报告。 赋分标准汇总表序号评分内容分值赋分说明1投标报价30见附表12监理大纲15见附表23监理机构15见附表34拟投入监理人员的素质和能力16见附表45监理人的信誉和业绩24见附表5合计100分 附表1 序号评分项目分值评分说明1.1投标报价30评标基准值=各投标人监理费有效报价的算术平均值；注：有效投标人超过5家，去掉1个最高报价和1个最低报价，取剩余有效报价的算术平均值，有效投标人等于或少于5家，直接取有效报价的算术平均值。a有效投标报价与评标基准值相比，相等的得基本分25分。b有效投标报价与评标基准值相比，每低1% ，在25分的基础上加1分，最多加5分；有效投标报价与评标基准值相比下浮超出5%（不含5%）时，每再低1%在30分的基础上扣2分，扣完为止。c有效投标报价与评标基准值相比，每高1% ，在25分的基础上扣1分，扣完为止。合计30分注：投标报价项中百分数四舍五入取两位小数，不足1%的按插入法计算；附表2 序号评分项目分值评分说明2.1工程进度控制方案3综合评价工程进度控制方案的合理性，在13分之间酌情赋分。2.2工程质量控制方案3综合评价工程质量控制方案的合理性，在13分之间酌情赋分。2.3工程投资控制方案3综合评价工程投资控制方案的合理性，在13分之间酌情赋分。2.4合同及信息管理方法及措施2综合评价合同及信息管理方法及措施的合理性，在12分之间酌情赋分。2.5安全生产管理措施2综合评价安全生产管理措施的合理性，在12分之间酌情赋分。2.6组织协调方案2综合评价组织协调方案的合理性，在12分之间酌情赋分。合计15分附表3 序号评分项目分值评分说明3.1内部管理规章2综合评价监理职业准则、行为规范、岗位职责的齐全性、规范性，在12分之间酌情赋分。3.2专业配套、人员进场计划2综合评价监理人员专业配备、进场计划的齐全性、合理性，在12分之间酌情赋分。3.3拟投入的仪器设备2综合评价拟投入的仪器设备的数量、品种、型号对监理工作的满足性，在12分之间酌情赋分。3.4可调用的后备资源4综合评价可调用的后备资源的充足性，在14分之间酌情赋分。3.5对工程建设的建议5综合评价对工程建设的建议情况，在15分之间酌情赋分。合计15分附表4 序号评分项目分值评分说明4.1总监理工程师84.1.1资历6国家注册监理工程师执业资格5年以下（含5年）得2分；5-10年（含10年），得4分；10年以上，得6分。（时间以执业资格证书发证时间为准） 4.1.2职称2具有市政或城建专业中级以上职称的，得2分。4.2主要监理人员8监理部成员中除总监理工程师外其他成员中具有注册监理工程师资格的，每有1人满足者加2分，最高加6分。监理机构岗位配置中能提供1名造价控制人员（具有注册造价工程师及注册监理师）的得2分，没有不得分。合计16分备注：4.1、4.2项需提供相关证明材料复印件（原件备查）。序号评分项目分值评分说明5.1财务状况3综合评价2013年度、2014年度、2015年度财务状况，一年盈利得1分；一年持平得0.5分；一年亏损不得分。5.2企业认证3企业通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的得3分，缺一项不得分5.3企业荣誉4近三年（2013年9月1日）以来连续获得省级及以上先进监理企业，满足得4分，否则0分（开标时提供证书及获奖文件原件）5.4企业奖项92013年9月1日以来承担的市政工程监理项目，获省级及以上市政工程奖项的（如河南省工程市政金杯奖），每一项得3分，最多得