集团制度体系建设.ppt

-集团制度体系建设提案,-彭九兴,1.1、企业的生命周期需要,1.11、青春期的管理要素分析,矩阵分析图,1.2、企业发展阶段需要,人 组织建设,外部机会,企业发展阶段,三岁婴幼儿,七岁儿童,十八岁成年,而立之年,人 组织建设,文化建设,不规范,初步规范,规范化,规范化,资本积累 初级市场竞争 激烈市场竞争 知识（资本）管理,成长危机,第一阶段,第二阶段,第三阶段,第四阶段,第五阶段,第六阶段,领导危机,战略危机,控制危机,丧失危机,可持续 增长危机,外部人才引进 绩效选拔及管理层退出机制,明确中长期战略目标 三层级的战略选择,管控模式设计 权限管理体系设计 强化财务和人事管理,强化创新理念 建设具有创新精神的企业文化,内部建立比较竞争优势/核心竞争力 外部创建品牌思想,1.3、企业发展危机需要,1.4、企业的法制推进流程,2.1、企业制度体系建设模型,公司治理类,基础管理类,监督控制类,战略管理 投资管理 组织机构 及职责管理,业务管理类,职能管理类,规章制度及流程管理制度、 计划与考核管理制度、 信息化管理制度、资产管理制度、 财务管理制度、 人力资源管理制度、 行政服务管理制度、 法律事务管理制度、 企业文化管理制度、 协会工作管理制度、 改革改制管理制度等十一个子类,技术与设备管理制度、 工程项目管理制度、 物资管理制度、 运营管理制度、 安全管理制度、 市场与销售管理制度等六个子类,审计管理制度 监察管理制度,公司治理的股东会、董事会、监事会经理层等方面的规章制度，不再细分子类,党群工作管理制度类,党委制度、纪检制度、工会制度、团委制度四个子类,2.11、制度体系的横向内容划分,根据管理的 层次、幅度 和授权决策 次序，公司 的管理制度 可分为四个 梯次。,公司治理制度,公司基础管理制度,业务流程制度,操作 规范,公司章程及法人 治理类制度,战略、投资管理 组织机构及职责管理保障组织架构的界定,业务管理及职能管理等相关制度,质量手册 项目管理手册 其他程序文件,2.12、制度体系的纵向层次划分,2.2、制度纵向划分与组织结构的关联分析,公 司 管 理 制 度,公司总部,地区分公司,1、公司基本管理制度,3、地区分公司管理制度,总部职能部门/专业分公司,2、综合管理制度专业管理制度,2.3、基于组织层级和战略关联度的制度分级,3.1、制度体系的建设流程,公司发展战略 现状 业务流程 公司文化 未来管理团队,组织结构设计,公司治理结构 组织结构图（职能、层次） 部门职能划分 各部门职能说明书,职能部门横向管理制度体系 基于结构和战略的纵向制度体系,出发点,基干,树枝,各个岗位职责描述 各个岗位操作程序 业务规范,树叶,3.2、认识公司的战略逻辑,成长型 战略,稳定型 战略,收缩型 战略,一体化 成长战略,密集型 成长战略,多元化 成长战略,公司层战略,3.3、认识公司的管控逻辑,3.4、认识公司的组织逻辑明确职能分工,与职责相对应的工作及权限,3.5、基于部门职能分工设计制度编制编制清单及流程,3.6、基于环境做制度的审核与修改,流程体系,质量、安全体系认证,内控体系,标准体系,制度体系,环,环,市,场,境,境,业,行,3.7、基于实际运用做制度的审核与修改,每年至少对所有制度进行一次评估，评估采用制度建设部门、集团制度管理部门、制度监察部门分别从各自角度对制度进行综合评估的方法。评估应通过打分等直观的形式呈现，制度评分可作为部门绩效考核成绩的参考内容。（今年作为试运行时期，制度评分暂不作为部门绩效考核成绩的参考内容） 同时，应加强制度评估与制度建设计划的结合。制度评估不能仅仅为了评估而进行评估，评估的目的是为了找到缺点与不足，以对制度进行完善，所以必须加强对制度评估结果的应用。制度评估得分在一定分数之下的制度，直接列入制度建设计划。为制度建设计划提供依据是制度评估结果的应用之一。,制度制定部门,制度纪委、监察、审计部门,制度管理部门,综合评估,制度建设计划,部门绩效成绩参考,评估结果应用,。,制度使用部门,现有制度体系诊断,制度建设分析,制度建构设计,制度建立,1,2,3,4,制度建设 分析,工作项目 1、战略及管控模式调研 2、组织结构逻辑梳理（层次、幅度、职能） 3、基于组织结构的部门职能梳理 方法工具 1、高层访谈及问卷调查 2、企业资料收集与分析 3、现场观察与座谈调查,现有体系 诊断,工作项目 1、诊断工具设计 2、调研诊断 3、编制制度诊断报告 方法工具 1、制度诊断模型 2、统计分析与标杆对比 3、试用效果访谈,制度架构 设计,工作项目 1、制度需求梳理 2、制度框架逻辑分析 3、搭建制度体系架构 方法工具 1、需求分析与问题分析 2、统计分析与标杆对比 3、制度架构模型,制度 建设,工作项目 1、制度起草修订 2、制度评审 3、搭建实施 方法工具 1、制度编制培训 2、标杆参照 3、头脑