庙前镇新型农村医疗保险调查报告

连城县庙前镇新型农村医疗保险调查报告福建医科大学龙岩连城红土地实践队二零零九年七月一、 调查背景与目的新型农村合作医疗保险制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.对保障农民的医疗服务、缓解农民的就医压力,减轻农民的负担具有积极的作用.本文调查分析连城县庙前镇的新农村合作医疗保险制度的施行状况,倾听农民的心声，记录农民的意见和建议。发现现行合作医疗保险制度执行中存在的问题,探索进一步推进新农合建设的策略,对我国全面建设小康社会具有十分重要的现实意义.二、 调查方法1、 调查组织形式来自龙岩地区和福州地区的15人组成“红土地”实践队，我们是福建医科大学基础医学院临床七年制的大二学生。以生理学系主任林默君为指导老师，制作出二十道题目，以问卷的形式调查。2、 调查对象我们走访了庙前镇吕坊村、水北村、一些自然村、庙前镇镇中心，都是当地居民，农村户口。共收回问卷369份。3、 调查地点庙前镇中心及其周边村落4、 调查时间2009年7月10号到13号。三、 调查的基本情况1、 在问及如今的药价是否贵时，有49.3%的人认为贵，15.3%的人认为不贵，还有35.4%的人认为应该看药的品种而定。这说明当今药价仍然偏高，许多村民难以支付。2、 在问及医护人员的服务质量如何时，63.6%的人认为一般，29.9%认为好，只有6.6%的认为差。可见现在医护人员的服务比以前有所改善。3、 在有感冒或其他身体不适，有55.7%的人会自己买一些药，在家休息，31.5%的人会去卫生院，还有12.8%的人不去理会。可见仍有少部分人看病意识弱，大部分人一般不去医院。4、 100%的农村户口的人参加了“新农合”。可是在问卷调查中也了解到，一些人因为不是户主，也就不清楚自己有没有参加。宣传力度不够可见一斑。5、 37.6%的人是通过村委会、卫生院的宣传资料了解“新农合”的政策，23.5%的人是通过办理“新农合”的行政人员知道此政策，还有38.9%的人是通过电视、报刊、网络等其他方式了解此政策。但是在调查中也了解到他们大部分人也只是听说而已，没有深入的了解。6、 当问及参保后是否知道享有哪些待遇时，有58.2%的人知道一些，22.9%不知道，仅18.9%的人知道许多。7、 当问及每人每年交20元的费用是否合适时，87.6%的人认为合适，8.2%的认为较高，还有4.2%的人认为较低。8、 59.1%的人认为“新农合”的补偿标准一般，34.3%的人满意补偿标准，6.6%的人不满意补偿标准。说明当地的补偿标准还是比较合理的。9、 39.5%的人不是很清楚如何报销住院医疗费，31.5%的人不清楚如何报销，只有29.0%知道如何报销。据了解那些知道的人是经历过住院报销，没办过这件事的人就不清楚。10、 认为补偿手续麻烦的占37.7%，认为补偿手续一般的占48.1%，而认为补偿手续便捷的只占14.2%。11、 有89.0%的人支持实行“一卡通”，11%的人认为随便。12、 对“新农合”这项政策的实施，57.3%的人表示满意，39.9%的人认为一般，只有2.8%的人不满意。13、 当问及是否知道国务院分布的新医改方案时，63.5%的人不知道有35.2%的人知道一些，只有1.3%的人非常了解四、 由以上对问卷调查的统计和分析可以看出以下几个问题和情况1、 如今的药价依就居高临下，农村地区的人仍无法支付得起。医务人员现在的服务态度有所改善了。2、 农村地区的人们一般有什么病痛都会选择在家休息，小病不治，大病小治是很普遍的现象。3、 该地区100%农村人口都参加“新农合”，这是一个可喜的现象。4、 很多人参加“新农合”只是由于村里的工作人员来叫他们交一下钱，登记一下，发一本医保证就是了。至于如何补偿，补偿标准，补偿范围他们都知之甚少。村民了解这个政策主要从村委会贴的通告、卫生院门口的宣传材料。但那些文化水平不高甚至不识字的人就很难了解政策的具体内容。生病后也就不知道如何去办理补偿。熟悉这些的人都是曾经碰了很多钉子，一开始他们也不懂，把整个医院跑遍了也要不齐补偿材料。5、 有一部分人认为补偿手续要的材料多，要是能把这些材料都储存在一张磁卡上就很方便。其实在有的地区已经实行一卡通了。6、 大部分人认为每年缴纳的20元保险费用合适，能负担的起，可见大家的共济思想比较高，对“新农合”都比较满意。曾经受过补偿的人很感谢国家这一政策。7、 国务院最近发布的医改新方案，在农村很少人知道，可见村民对自身的利益不怎么关心，或者是信息闭塞等原因使他们很少了解外界的新闻。当地政府与卫生院的宣传工作没有做到位。五、 我们的建议1、 重视宣传工作。农村人口的文化水平现对较低，对那些政策理解不到位。这是政府工作人员就应该负起解释宣传的责任。村委会的负责人可以通过广播向村民宣讲。村民也可随时到指定地点询问、答疑解惑。可以利用收取保险费用的机会向村民讲解最新政策。同时卫生院的每一位医护人员也应该自己先熟知相关政策内容，有农民朋友询问时可以向其讲解清楚。或者卫生院主动组织下村义诊，政策宣传。这样也可以减少农民朋友对医院很多行为的误解，从而融洽医患关系。2、 尽量简化补偿手续，建议实行一卡通。办理补偿是要很多份材料，即使好办到也难拿。对文化水平较低的农民朋友来说，那些文字材料使人晕头转向。要是有一张磁卡，里面记载全部的信息。农民朋友也可以到刷卡机去查自己的资料，刷卡机旁可以有专人服务。这样不仅携带方便，办理补偿也会更加快捷。3、 提高大家的共济意识。尽管大多数人觉得20元的医保费用不会很高，可是有少部分人还是觉得自己又没病白交了那些钱。其实每个人都会有困难的时候，只有大家互帮互助，才能构建社会主义和谐社会。4、 扩大保险范围和额度。有些药物是没有列入医保范围。当然一些特殊药物是不能享受补偿的。可是还有许多农民朋友需要的药品没有列入医保范围。政府可以扩大融资渠道，不能仅仅靠政府和个人，也还可以向社会、企业集资。我想随着我国经济的发展和人民思想水平的提高，对一些社会事业还是会有人支持的。5、 改善基层卫生院的条件。很多农民在有病痛是不及时就诊，很大一部分原因是他们认为，卫生院的条件差，医护人员水平低，去了也治不好，反而花费很多钱。因此，为了提高农民的就医信心，政府应该加大对基层的投入，鼓励大学生到基层就业。6、 建立健全的监督机制和反馈机制。其实我们此次的调查也是一种反馈性质的工作。村民不懂如何反馈自己的意见和看法，需要一些专门收集意见的机构。比如可以设立一个工作小组，利用收取保险费用的机会记录农民们对“新农合”的看法。这样在实践中成长，“新农合”才能越来越完善。农民们的利益才能得到有力保障。建立新型村合作医疗制度，是坚持以人为本，牢固树立和全面落实可持续科学发展观的一项重要工作。从这几天的问卷调查中我们体会到了农民的真正所需：医保政策虽好，但农民要的是实实在在的受惠。如前所述医改之路的种种艰辛，问题该出在它的运行体制不完善。我认为，医改能否成功，