金税三期工程第2阶段河南地税建设.doc

金税三期工程第二阶段河南地税建设项目系统总集成招 标 文 件招标编号：豫财招标采购-2016-718 招标人： 河南省地方税务局 代 理 机 构：天行健国际招标(北京)有限公司二0一六年七月目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知.5 第三章 项目需求.20第4章 合同（格式） .27 第五章 投标文件内容格式.28 第一章 招标公告金税三期工程第二阶段河南地税建设项目系统总集成招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经财政部门批准的政府采购计划（编号：豫财招标采购-2016-718）批准，现就金税三期工程第二阶段河南地税建设项目系统总集成进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人前来投标：1、 项目名称：金税三期工程第二阶段河南地税建设项目系统总集成 二、招标编号：豫财招标采购-2016-718 三、项目概况本项目涵盖托管机房基础环境改造、托管机房硬件部署及网络建设、省局机房网络升级改造等硬件基础设施集成服务内容，实现省局机房、托管机房与容灾中心的互联互通以及硬件设备之间的协同配合，为金税三期工程第二阶段河南地税建设项目业务系统提供环境保障。本项目涉及的硬件设备采购预算10875万元人民币。4、 建设工期：两年5、 项目预算价：696万元。五、合格投标人的资格要求（一）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.近三年内在政府采购机构无不良记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目不接受具有控股关系母、子公司同时投标。（三）投标人必须在近三年运营中无任何数据泄漏事故。（四）投标人在近三年经营活动中无重大违法、违规记录。（五）本项目不接受联合体形式参与投标，不允许转包、分包，不允许挂靠其他公司参与投标。六、报名及招标文件的要求（一）报名时需提交的资料A、合格且有效的企业营业执照(副本)；B、税务登记证(副本)；C、组织机构代码证(副本)；D、法人代表或授权委托人有效身份证件、授权委托书；E、项目负责人相关证书；F、投标人需提供公告发布之日后由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（企业、法定代表人、项目负责人、委托人）。投标人报名时必须提供以上资料原件及提交加盖公章的复印件两套存档，否则有权拒绝其报名。（二）报名及购买招标文件安排1 报名及招标文件发售时间：2016年7月15日至 2016 年7月21日（每日上午9:0011:30，下午15:0017:00）（节假日除外）。2 报名及购买招标文件地点：郑州市金水区红专路130号金成商务中心三楼317室。3 招标文件售价：招标文件工本费每套300元，售后不退。七、投标截止时间和地点投标单位应于2016年8月5日9时前将投标文件密封送交到郑州市金水区红专路130号金成商务中心三楼317会议室，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。八、开标时间及地点本次招标将于2016年8月5日9时在郑州市金水区红专路130号金成商务中心三楼317会议室准时开标，招标人邀请所有投标人出席开标会议（授权委托代理人应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等能证明其身份的有效资料原件出席并签到）。九、公告发布媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上公开发布。十、联系方式 采购单位：河南省地方税务局联系人：张先生 联系电话联系人：白先生 联系电话招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司联系人：张先生 联系电话电子邮箱： 第二章 投标人须知前附表序号 内容、要求1项目名称：金税三期工程第二阶段河南地税建设项目系统总集成项目2投标报价：本项目投标报价采用系统总集成费用取费费率（系统总集成费用占设备采购总额的百分比）。本项目涉及的硬件设备采购预算10875万元人民币。实际支付的集成费用按硬件设备的最终采购费用中标人投标取费费率计算，上述费用包含满足本项目所需的全部费用，招标人无须向中标人另外支付中标价格以外的任何费用。3项目概况：本项目涵盖托管机房基础环境改造、托管机房硬件部署及网络建设、省局机房网络升级改造等硬件基础设施集成服务内容，实现省局机房、托管机房与容灾中心的互联互通以及硬件设备之间的协同配合，为金税三期工程第二阶段河南地税建设项目业务系统提供环境保障。本项目涉及的硬件设备采购预算10875万元人民币。4投标保证金： 必须由投标人从其企业基本账户拨付到托管账户。投标结束后，托管账户开户行将投标保证金（无息）退回到原拨付账户。如发现投标人有违规违法行为，没收投标保证金。投标保证金到账时间晚于本招标文件规定的时间视为投标无效。投标人办理完投标保证金转账后，将电汇凭证或进账单复印件加盖公章附到投标文件中作为投标保证金支付证明。投标保证金交纳形式：电汇或转账。投标保证金金额：人民币：壹拾叁万元整。投标人应于2016年8月3日17时前（到账时间）将投标保证金以转帐、电汇形式交至:户名：天行健国际招标（北京）有限公司河南分公司开户银行：农行郑州行政支行银行账号：16049101040012378联系电话：0371-609805275建设工期：两年6现场踏勘：无7答疑与澄清：投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期15天前将需澄清及答疑内容以书面、电子邮件形式并加盖企业公章提交招标代理机构，以便招标人有充分的准备做出正确的答复，招标人只对书面问题做出答复，招标代理机构将答复内容以补充（答疑）文件的形式发给所有招标文件收受人（但不指明问题的来源）。8投标文件组成：胶装成册，正本 壹份，副本 陆 份，电子版 壹 份，（注：电子版为正本的PDF格式）。9投标文件密封和标记：投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外）分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。装订要求左侧胶装,并在左侧脊背上标注项目名称和投标单位名称。正本单独密封、所有的副本密封于同一封包内、电子版单独密封且在外封套标明“项目名称”“投标单位名称”“正本”、“副本”“电子版”字样。10投标截止时间及地点：投标人应于2016年8月5日9时前将投标密封送交到郑州市金水区红专路130号金成商务中心三楼317会议室，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。11开标时间及地点：2016年8月5日9时截标后，在郑州市金水区红专路130号金成商务中心三楼317会议室开标。12评标办法及评分标准：综合评分法。13公告发布媒体：中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网网上同时公开发布。14投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还，投标人提供本单位开户银行及账号后，代理机构以电汇或转账方式退还投标保证金。15签订合同时间：中标通知书发出后30日内。16资金来源：自筹资金。17付款方式： 系统总集成费用按照最终硬件设备实际采购费用中标人取费费率进行结算，项目初验（应用系统上线）后支付当期集成费用的60%，项目终验后支付余款的80%，尾款作为质量保证金，待质保服务期（项目终验后一年期限）满后根据服务考评结果支付。18投标文件有效期：60天。19解释：本招标文件的解释权属于招标人。20招标控制价： 系统总集成取费费率6.4%。21履约保证金：系统总集成预算的10%（系统总集成预算按硬件设备采购预算中标人取费费率计算）。一、说明1适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购服务项目。2定义2.1“招标人”系指河南省地方税务局；2.2 “代理机构”（简称采购机构）系指天行健国际招标（北京）有限公司；2.3“招标采购单位”系指招标人和代理机构；2.4“投标人”系指向招标单位提交投标文件的投标单位；2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人；3投标人应具备的条件3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定；3.2投标服务符合国家规定的技术标准和环保标准；3.3凡符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容的供应商均为合格的投标人；3.4 投标人应遵守中华人民共和国有关国家法律、法规和招标人有关规定，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务；3.5满足本文件规定的资质要求；3.6同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标。5投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还；5.2 发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，予以没收：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回其投标的；（二）投标人提供虚假证明及其它材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，因其自身原因未能与招标人签订合同或转让、分包以及拒绝履行合同义务的；（五）招标文件规定的其他情形。6投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标均无效；6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7. 招标文件的澄清及答疑7.1 投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期15天前将需澄清及答疑内容以书面、电子邮件形式并加盖企业公章提交招标代理机构，以便招标人有充分的准备做出正确的答复，招标人只对书面问题做出答复，招标代理机构将答复内容以补充（答疑）文件的形式发给所有招标文件收受人（但不指明问题的来源）。8投标费用8.1 无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。8.2 中标服务费：按预算价依据国家发改委招标代理收费标准收取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳。9. 转包与分包9.1. 本项目不允许转包；9.2. 本项目不允许分包。10. 特别说明 10.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.2 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。11. 质疑和投诉11.1 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、投标文件的编写12 一般要求12.1 投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效；12.2 投标文件应用中文编写；12.3 投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；12.4 投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。13 投标文件的组成13.1 投标文件应包括的内容详见本文件“第五章 投标文件内容及格式”；13.2 除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位；13.3 投标文件应包含正本1套，副本6套，电子版 1份（注：电子版为正本的PDF格式）。14. 投标报价14.1 本项目投标应以人民币报价方式；14.2 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；14.3 该价格包含投标人满足本项目所有需求的全部费用，招标人无须向中标人另外支付中标价格以外的任何费用；14.4 投标人在报价时应考虑服务期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价；14.5 投标的服务费酬金以人民币为计量单位，且以人民币结算；14.6 本次招标采取方式为公开招标，一次性报价，不再谈判价格。任何有选择的报价将不被接受，只允许一个报价，请各投标人核准报价；14.7 如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三、投标文件的递交15. 投标文件的密封和标记 15.1 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外）分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。装订要求左侧胶装,并在左侧脊背上标注项目名称和投标单位名称。正本单独密封、所有的副本密封于同一封包内、电子版单独密封且在外封套标明“项目名称”“投标单位名称”“正本”、“副本”“电子版”字样；15.3 投标文件中应按“第五章 投标文件内容及格式”要求加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表（签字或盖章）；15.4 如果投标人没有按照要求装订、密封的投标文件，投标文件无效。采购代理机构对于投标文件的误投、错投以及提前拆封概不负责。16. 投标截止时间 16.1 投标人按“第五章 投标文件内容及格式”规定的正本1份，副本 6 份，电子版1份（注：电子版为正本的PDF格式）。提交投标文件。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的投标截止时间。17. 迟交的投标文件17.1 在递交投标文件截止时间之后送达的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。18. 投标文件的修改和撤回18.1 投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回；18.2 投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件；18.3 补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封；18.4 补充、修改文件是投标文件的组成部分；18.5 投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四、评标委员会的组建19评委会的组成按政府采购相关法律法规由采购人代表2名及从政府采购专家库中随机抽取5人组成评标委员会。20评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复； （三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21评委会成员的义务 （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任； （三）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草； （五）配合财政部门的投诉处理工作； （六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五、开标程序22开标程序 招标人按投标邀请中规定的时间和地点公开开标，投标人须派代表（法人或法人授权代表）参加开标全过程。主持人按下列程序进行开标：22.1 开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；22.2 主持人介绍参加开标会的人员名单； 22.3 主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；22.4 投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认；22.5 按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开文件外包装，清点投标文件正本、副本数量；22.6 唱标；22.7 采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；22.8 开标会议结束。六、 评标方法（综合评分法）评标方法前附表 条款号评审因素评审标准1形式评 审标 准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2资格评 审标 准营业执照具备有效的营业执照组织机构代码证具备有效的组织机构代码证税务登记证具备有效的税务登记证项目经理应具有下列证书之一具有信息系统项目管理师（软考）、具有PMP(项目管理师)、CPMP（中国项目管理师）、IPMP（国际项目管理师）资格证书。技术负责人应具有下列证书之一取得主机、存储、网络、中间件、操作系统、云计算、数据库、大数据相关厂家认证证书、系统分析师证书、系统架构设计师证书、网络规划设计师证书。社保证明具有近三个月社保证明（包括项目经理、主要技术人员、授权委托人）缴纳税收记录具有近三个月缴纳税收记录的证明备注：营业执照、组织机构代码证、税务登记证若三证合一，只需提供营业执照。以上资料开标时提供原件。响应性文件投标有效期60天投标保证金符合招标文件要求有效投标报价确定本工程拦标价为： 万元拦标价是招标人控制招标工程造价的最高限价。投标人投标报价大于拦标价的投标人视为无效投标报价，按废标处理，等于或小于拦标价的投标报价投标人视为有效投标报价（低于投标成本的除外）。评分标准序号评分项目评审内容第一部分 价格（20分）1价格（20分）1.价格分采用低价优先法计算，即通过初步评审且最低的投标报价为评标基准报价，其价格分为满分20分。2.其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准报价投标报价)20第二部分 商务 （35分）2资质认证（4分）1通过ISO20000信息技术服务管理体系认证；（1分）2通过ISO27001信息安全管理体系认证；（1分）3通过ITSS运维能力成熟度符合性评估等级认证：（2分）一级得2分，二级得1.5分，三级得1分，四级得0.5分。注：投标文件中附上述证书复印件并加盖公章，原件在评标时查验，否则不得分。3管理实力（4分）投标人具有信息系统项目管理师证书（软考）、CPMP二级（中国项目管理师）、PMP(项目管理师)、IPMP C级（项目管理专家）中任一资格证书或更高级别的管理人员数量：10人及以上得4分，7人及以上10人以下得3分，4人及以上7人以下得2分，4人以下得1分，没有的得0分。注：投标文件中附相关人员的证书、近期连续三个月的社保证明等证明材料复印件并加盖公章，原件在评标时查验，否则不得分。4公司业绩（9分）单一IT信息系统集成服务类合同金额（软硬件集成金额）或综合IT信息系统集成类合同金额（合同中列明的软硬件集成项目金额）：500万（含500万）以上的每份合同得3分，400万（含400万）到500万之间每份合同得2分，300万（含300万）到400万之间每份合同得1分，300万以下不得分，本项最高得9分，综合IT信息系统集成类合同中未列明系统集成费用的不得分。注：以上合同为2012年以来签订的合同（以合同签订日期为准），投标文件中附合同和验收报告复印件并加盖公章，原件在评标时查验，否则不得分。5实施团队18分项目经理（5分）1. 具有信息系统项目管理师（软考）资格的得1分；2具有PMP(项目管理师)、CPMP（中国项目管理师）或IPMP（国际项目管理师）任一资格证书的得1分；3具有实施单一IT信息系统集成服务类合同金额（软硬件集成金额）或综合IT信息系统集成类合同金额（合同中列明的软硬件集成项目金额）300万（含300万）以上项目经理经验的，每个项目得0.5分，本项最高得3分（合同中未列明软硬件集成费用的不得分）。技术负责人（4分）1.取得主机、存储、网络、中间件、操作系统、云计算、数据库、大数据相关厂家认证证书的，每个证书得0.4分，同类证书不重复计分，此项最多得2分；2.取得系统分析师证书、系统架构设计师证书、网络规划设计师证书（软考）的，每个证书得1分，此项最多得2分。其他团队成员（7分）1.具有主机、存储、网络、中间件、操作系统、云计算、数据库、大数据相关厂家认证证书的，每个证书得0.1分，每人最高得0.5分，此项最多得4分；2具有计算机技术与软件专业技术资格中级或中级以上资格证书的，每个证书得0.2分，每人最高得0.5分，此项最多得3分。服务机构（2分） 投标人在项目所在地（郑州）工商部门注册登记或设立分公司、办事处等服务机构的，得2分，否则不得分。注：在郑州工商部门注册登记或设立分公司的，投标文件中附工商部门注册登记证明复印件并加盖公章，原件在评标时查验；在郑州设办事处等服务机构的，投标文件中附服务机构办公场所证明材料（房屋产权证明或房屋租赁合同）和公司对服务机构负责人的任职证明文件复印件并加盖公章，原件在评标时查验。注：投标文件中附相关人员的证书、合同、验收报告、近期连续三个月的社保证明等证明材料复印件并加盖公章，原件在评标时查验，否则不得分。第三部分 技术方案 （45分）6系统总集成方案（20分）硬件设备部署规划（4分）1. 硬件设备部署方案从科学性、合理性等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。2. 线缆和设备标识规则从合理性、易维护性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。3. 综合布线从合理性、易维护性、美观性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。网络建设规划（8分）1.网络建设原则和方案从合理性、可操作性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。2.网络拓扑及冗余规划从科学性、合理性等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。3.IP地址规划、VLAN规划、路由规划从科学性、合理性等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。4.安全控制规划从安全域之间访问控制策略、网络设备和其他设备管理控制策略等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。5.网络虚拟化（SDN）落地方案从合理性、可操作性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。计算存储资源规划（8分）1.虚拟机CPU、内存、硬盘、网络等资源配置规则从易管理性、高可用性、资源动态分配、资源利用效率等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。2.虚拟资源池物理主机和数据库物理主机连接各网络安全域的方式从合理性、可用性、易管理性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。3.数据库资源池小型机分区、RAC集群配置从合理性、可用性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。4.分布式资源池规划从技术实现方式、资源利用效率等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。5.虚拟主机存储设备的RAID级别、逻辑卷、热备盘规划及磁盘空间分配规划从合理性、高可用性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。6.数据库集群存储设备的RAID级别、逻辑卷、热备盘规划及磁盘空间分配规划从合理性、高可用性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。7.存储系统双活方案从合理性、可用性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。8.SAN网络规划从并发加速、冗余配置等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。7项目管控方案（16分）1.人员配备及进驻从科学性、合理性、可行性等方面横向比较（在0-4分之间酌情打分）。2.施工组织设计从科学性、合理性，可行性等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。3.风险管理从风险识别、风险应对等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。4.质量管控从管理体系、措施方法等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。5.档案管理从规范性、完整性等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。6.测试方案从严谨性、全面性、可行性等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。7.验收方案从规范性、完整性等方面横向比较（在0-2分之间酌情打分）。8质保服务方案（7分）1.调整优化方案从人员配备调度、响应时间等方面横向比较（在0-3分之间酌情打分）。2.驻场服务方案从人员配备、服务流程、应急预案等方面横向比较（在0-4分之间酌情打分）。9培训和知识转移方案（2分）1.培训方案从师资配备、培训方式、培训内容等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。2.知识转移方案从规范性、完整性等方面横向比较（在0-1分之间酌情打分）。23、评标程序23.1 初步评审23.1.1 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。（2）未按招标文件规定编制各项报价的，致使评标委员会无法正常评审判断的。（3）没有按照招标文件要求提供投标保证金的。（4）投标文件没有投标人法人代表或授权代表人签字和加盖公章或盖章签字不一致的。（5）投标文件未载明招标项目完成期限或超过招标文件规定的期限。（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对统一招标项目报有两个或多个报价的。（7）投标人的报价高于招标控制价的。（8）其它不响应招标文件实质性要求的。23.1.2 形式评审：见评标办法前附表，有一项不符合评标委员会应当否决其投标。23.1.3资格性评审：见评标办法前附表，有一项不符合评标委员会应当否决其投标。23.1.4响应性评审：见评标办法前附表，有一项不符合评标委员会应当否决其投标。23.1.5 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。23.2 详细评审23.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章规定的评审因素和分值对价格计算出得分A；（2）按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；（3）按本章规定的评审因素和分值对技术方案计算出得分C；23.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。23.2.3 投标人得分=A+B+C23.3 投标文件的澄清和补正23.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。23.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。23.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。24. 定标 24.1 评标委员会推荐13名中标候选人，并由得分从高到低顺序排列。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。24.2 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。25. 评标结果公示25.1 评标结果将在递交投标文件截止日期后3日内通过以下网址进行公示：中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南政府采购网。25.2 招标方不再以其他形式通知评标结果，也不为由此造成的后果承担任何责任；投标人应及时查询评标结果。25.3 招标人将不说明未中标的原因；业主收到的所有投标文件一律不予退回。26. 废标的情形 招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。27. 质疑 投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当根据质疑内容，协调、联系采购人、评审专家或相关投标人进行处理，在收到投标供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出书面答复，同时抄送同级政府采购管理部门。28. 投诉28.1 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。28.2 处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过30日。第三章 项目需求一、方案设计（一）相关信息1.托管机房招标人拟在郑州租赁托管机房，托管机房机柜位于同一楼层独立封闭的连续区域。预计租赁机柜数量110个，其中：标准机柜81个（不低于3KW的机柜数量为12个，不低于5KW的机柜数量为69个），非标准机柜29个（指自带机柜的小型机、存储等设备，单个机柜不低于5KW）。2.硬件设备服务器：8路高端服务器32台，4路服务器30台，2路服务器23台，小型机6台（每台3个分区）。存储设备：高端多控制器存储设备4台，单台裸容量300T；中高端双控制器存储设备4台，单台裸容量200T；普通存储设备1台，裸容量18T；高端刀箱式多控制器SAN交换机4台，单台接口数量不低于256个。网络设备：交换容量不低于125T、包转发性能不低于28000Mpps的交换机6台；交换容量不低于80T、包转发性能不低于18000Mpps的交换机22台；包转发性能不低于6000Mpps的4台；包转发性能不低于250Mpps的交换机18台。备份设备：1500T磁带库2台。其他设备：2U以下安全设备和应用负载均衡设备数量约88台。3.网络托管机房内建相互隔离的内网、互联网、外联网三个区域，各网络区生产网、管理网独立部署。生产网包含数据库、业务处理等4个安全域，管理网包含运维支撑、带外管理、运维终端等3个安全域。核心交换机和汇聚交换机均采用双机热备。内网和互联网各分配一个B类IP地址段。4.计算存储资源应用服务器采用虚拟机方式部署；数据库服务器采用物理机、双节点Oracle RAC方式部署。内网虚拟资源池包含29台服务器和2台虚拟主机存储；内网数据库资源池包含4台小型机和2台内网核心存储；外联网虚拟资源池包含6台服务器和1台虚拟主机存储；内网虚拟主机存储、内网核心存储和外联网虚拟主机存储共用一套SAN网络。互联网虚拟资源池包含18台服务器和2台虚拟主机存储；互联网数据库资源池包含2台小型机和2台互联网核心存储；互联网虚拟主机存储和互联网核心存储共用一套SAN网络。分布式资源池采用物理机方式部署，使用本地存储，包含数据采集平台、分布式数据仓库和计算搜索平台。数据采集平台包含2个管理节点、4个数据节点，部署在互联网区；分布式数据仓库包含2个管理节点、6个数据节点，部署在内网区；计算搜索平台包含2个管理节点、4个数据节点，部署在内网区。（二）方案制定投标人根据以上信息制定下列方案，附到招标文件中：1.系统总集成方案（1）硬件设备部署规划，包含网络设备、计算存储等设备的物理部署方案；（2）网络建设规划，包含网络建设思路、网络拓扑及冗余规划、IP地址及路由规划、安全控制规划、网络虚拟化等方面；（3）计算存储资源规划，包含虚拟化服务器规划、数据库服务器规划、分布式计算资源规划、存储系统规划等方面。2.项目管控方案包括组织管理、风险管理、质量管控、档案管理、测试验收等方面。3.质保服务方案包括调整优化、驻场服务等方面。4.培训及知识转移方案包括培训计划、资料移交等方面。二、工作内容中标人签订合同后，应根据实际情况完善细化相关标准规范及实施方案，按招标人的要求完成以下工作:（一）总体集成工作1.制定省局机房、托管机房和容灾中心之间的网络建设方案：包括网络连接、网络路由、网络冗余、网络管理和监控等内容。2.指导、协助有关设备供应商完成省局机房、托管机房和容灾中心之间的网络连接。3.制定、落实基础设施建设的项目管控方案：包括质量管控、进度管控、风险管控、档案管理。4.配合应用总集成做好关于网络系统、存储系统、负载均衡系统、虚拟化资源池、数据库资源池、分布式资源池等方面的配置、调整、优化等工作。5.指导、协调各设备和系统软件供应商完成设备和系统软件的联调、测试、优化和故障排除工作。6.配合做好金税三期工程第二阶段河南地税建设项目的上线、优化、竣工验收工作。（二）托管机房集成工作1.参与托管机房租赁项目中标人的机房基础环境改造工作：根据国家有关标准、初步设计和招标人的具体要求，对托管机房基础环境改造方案提出合理化建议，全程监理托管机房基础环境改造工作，并参与托管机房基础环境的验收工作。2.制定托管机房设备物理部署方案：根据托管机房的机柜分布情况、实际采购的设备、初步设计和招标人的具体要求，制定网络设备、计算设备、存储设备、安全设备在托管机房机柜的物理部署方案。3.制定托管机房标识牌标准：参照招标人机房现有标志牌标准，制定托管机房机柜、设备、连接线缆的标识牌标准。4.指导、协助各个设备供应商进行设备上架、加电、安装、调试、配置。5.制作并粘贴机柜、设备、线缆标志牌，建立并管理机柜、设备、线缆的施工档案、竣工档案。6.制定设备的以太网络连接方案：按照互联网区、内网区、外联区的隔离要求以及生产网络和管理网络的独立部署要求，根据服务器虚拟化和分布式计算的网络连接规范以及初步设计安全域的划分要求，制定网络设备、计算设备、安全设备、存储设备的网络连接方案。7.制定设备的存储网络连接方案：按照互联网区、内网区、外联区的隔离要求以及数据库服务器、虚拟化服务器、备份服务器、数据库存储、虚拟化存储和备份设备的连接规范，制定服务器和存储设备的存储连接方案。8.指导、协助各个设备供应商按照以太网连接方案和存储网络连接方案进行网络连接。9.制定托管机房以太网络规划：包括IP地址规划、VLAN规划、路由规划、安全设备部署规划、网络冗余规划。10.制定托管机房存储网络规划：包括虚拟化和数据库的RAID级别、逻辑卷、热备盘规划，虚拟化和数据库的磁盘空间分配使用规划，存储网络加速和冗余规划。11.指导、协助各个设备供应商按照以太网络规划和存储区域网络规划进行配置实施。12.建立并管理以太网络连接和配置、存储网络连接和配置的有关档案，包含施工档案和竣工档案等。13.在系统软件提供商到位之前，按照初步设计和招标人的要求安装、配置、测试操作系统、中间件和数据库等系统软件。14.建立、管理并按要求交付操作系统、中间件、数据库的实施档案。15.根据各应用系统部署、测试、上线要求，分配、调整、优化网络资源、计算资源、存储资源。16.制定负载均衡规划：根据各应用系统的部署情况和特性，制定负载均衡设备的部署方案和配置方案。17.指导、协助负载均衡设备供应商配置、测试、优化负载均衡系统。18.建立并管理负载均衡系统施工和竣工档案。19.协助基础云管理平台提供商安装、调试、配置基础云管理平台。20.协助分布式软件提供商安装、调试、配置数据采集平台、计算搜索平台和分布式数据库仓库。（三）省局机房集成工作1.制定省局机房生产核心网络升级改造方案：在充分了解省局机房网络结构、使用现状、升级改造目标要求的前提下，制定省局机房核心交换机、核心路由器和外联网络的升级改造方案。2.指导、协助设备供应商完成省局机房核心交换机、核心路由器和外联网络的升级改造工作。3.制定省局机房管理网络建设方案：在充分了解省局机房网络结构、使用现状、建设目标要求的前提下，制定省局机房管理网络建设方案。4.指导、协助设备供应商完成省局机房互联网区、内网区管理网络建设。5.建立、管理省局机房网络升级改造施工档案和竣工档案。6.制定省局办公楼无线网络建设方案。7.指导、协助设备供应商完成省局办公楼无线网络建设。8.建立、管理省局办公楼无线网络建设施工档案和竣工档案。（四）质保期服务工作1.按照各应用系统运行的要求，对网络系统、存储系统、负载均衡系统、虚拟化资源池、数据库资源池、分布式资源池等进行调整、优化。2.做好各相关档案的变更管理工作。3.对托管机房的所有设备和网络、托管机房和省局机房之间的网络、托管机房和容灾中心的网络进行78小时监控。4.对托管机房的所有设备按照要求进行定期巡检。5.对于在监控和巡检中发现的问题，及时报告招标人，同时按照应急预案进行处理。6.按照招标人的要求对设备进行相应的升级及维护。三、集成要求（一）实施要求1.提供项目管理工具，应保证招标人免费使用，如涉及版权纠纷，后果由中标人承担。2.各阶段产出物采用特殊格式的，中标人需提供相应的打开、编译、运行、修改、打印等工具，并确保用户无限制的使用；不受版权和知识产权限制，用户不对工具额外付费。3.中标人应认真估算工作量及意外情况，做好工作量冗余，制定各种实施方案的备选方案。项目验收前，须接受系统硬件环境参数的变更，并按招标人要求完成各种项目变更，招标人不另行支付费用。4.招标人有权裁决项目执行各方的责任范围，中标人应在规定的时间内解决问题。5.中标人须与本项目的相关建设方（招标方、设备提供商、监理方、托管机房出租方、应用集成方等）进行积极主动的合作，承担与其它项目建设的衔接责任。6.中标人在托管机房组织实施项目集成工作的执行标准，应不低于托管机房出租方的标准规范。7.中标人须建立例会制度，就项目进展情况、存在的问题、需要协调的主要事项、下一段工作计划等召集相关方进行适时沟通协调。8.中标人参与项目的所有人员应签订保密协议,保密期限不受本项目期限的限制。（二）实施团队 1.项目实施团队人数不少于10人，项目实施人员应与投标文件中所提供的人员名单相符，不经招标人同意随不得随意变更。2.项目建设期内，应提供2个以上技术人员专职驻场服务。3.项目实施团队成员在项目建设期间不得兼任其他项目工作。（三）交付文档 按照项目实施的流程，产出的文档主要包括准备期文档、实施期文档、竣工期文档等。中标人应定期整理、汇总所有过程文档，定期交付招标人。中标人在完善更新相关文档时，应保留旧版文档。1.准备期文档 项目准备阶段，在与招标人充分沟通的基础上制定的文档，包含但不限于以下文档： （1）系统集成方案。（2）项目实施文档（任务实施计划表、现场培训材料等）。2.实施期文档 项目实施阶段，在与招标人充分沟通的基础上制定的文档，包含但不限于以下文档：（1）设备登记册（设备型号、数量、配件、许可证书、说明书、相关介质等）。（2）软硬件设备安装清单（