长江三峡平湖半岛旅游新区总体概念设计及核心区城市设计方.doc

长江三峡平湖半岛旅游新区总体概念设计及核心区城市设计方案征集技术文件为高水平、高起点、高质量、高标准地建设长江三峡平湖半岛旅游新区项目，宜昌市规划局特举办平湖半岛旅游新区总体概念设计及核心区城市设计方案征集活动，以充分汲取和借鉴国内外相关地区的城市设计及建设理念，用先进、科学、合理的规划方案指导建设，加快推进宜昌世界水电旅游名城和鄂西生态文化旅游圈核心城市的建设。一、组织单位：本次方案征集主办单位为宜昌市规划局，负责协调组织工作，协办单位为宜昌市规划信息咨询中心，负责具体技术组织工作。二、 项目概况（一） 城市概况宜昌市位于湖北省西南部，地处长江中上游接合部、鄂渝湘三省市交汇地，是湖北省副中心城市和长江中上游重要的对外开放口岸城市。它上控巴蜀，下引荆襄，素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称。东部与荆州市与荆门市毗连，西部与恩施州接壤，南邻湖南省石门县，北靠襄樊市和神农架林区。 宜昌，古称夷陵。“水至此而夷，山至此而陵”形象地反映了宜昌河谷丘陵地形特征。清朝雍正13年（公元1735年）改称“宜昌”，取“宜于昌盛”之意，是一个有着2400多年灿烂历史的文明古城。 宜昌是巴楚文化的发祥地和世界历史文化名人、中国古代伟大的爱国诗人屈原和中国古代民族团结使者王昭君的故乡。 宜昌市是举世闻名的葛洲坝工程和三峡工程所在地，三峡大坝坝址距城区仅38公里；长江黄金水道与南北大动脉焦柳铁路在境内交汇。沪渝、沪蓉高速公路、宜万铁路纵贯全境。现辖远安、兴山、秭归、长阳、五峰五个县，当阳、枝江、宜都三个县级市，西陵、伍家岗、点军、猇亭、夷陵五个城区。全市总面积2.1万平方公里，户籍人口401万；市区面积4249平方公里，户籍人口124万，建成区面积为95平方公里。2009年完成生产总值1245.6亿元，全地域财政收入235.7亿元，地方一般预算收入54.9亿元。 宜昌市地势自西向东逐渐下降，境内高山、丘陵、平原兼有，形成“七山二丘一平”地貌特征，气候属亚热带季风性气候，受地形地貌条件影响，形成积温较高、相对湿度大的气候特征，成为柑桔、茶叶等作物的最佳生长地带。 宜昌具有丰富的旅游、林特、水能、矿产资源。新中国成立后，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导人先后视察宜昌，为宜昌发展勾画宏伟蓝图。独特的区位优势和险要的战略地位，使宜昌成为海内外关注的地方。近几年来，宜昌市城市建设发展迅速，城市面貌日新月异，基础设施日渐完善，综合功能日益增强，相继被授予国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国环保模范城市等荣誉称号。今日宜昌市已成为以水电、旅游为特色的山水园林城市。（二）工作内容与规划范围本次城市设计方案征集包括以下两个层次：1、总体概念设计：范围包括平湖半岛和镇镜山片区、沙河片区、虾子沟片区、峡口风景区的临近西陵半岛、黄柏河区域，总面积10.0平方公里。具体详见附图，设计包括三峡游轮中心、游客集散中心、酒店、商业设施、住宅、光街等拟建项目和区域内改造项目。2、核心区城市设计：范围包括平湖半岛和临黄柏河区域，总面积3.0平方公里（未包括长江、黄柏河等水域面积）。具体详见附图。（三）规划定位平湖半岛旅游新区建设项目，是宜昌市为了进一步强化城市旅游服务职能，丰富城市文化内涵，完善城市功能，提升城市旅游形象，面向未来部署的重大战略性旅游基础项目。该项目的开发建设，将极大地推动我市世界水电旅游名城和鄂西生态文化旅游圈核心城市的建设。（四）具体设计要求1、总体概念设计（1）总体要求：在城市总体规划的指导下，根据区域地域特点和人文风情，结合现状条件，贯彻科学发展观，按照低碳城市的理念，确定编制规划的基本思路与原则，构建富有特色的城市空间形态格局与人文活动场所的总体框架。（2）空间结构与功能分区：明确功能分区，提出清晰的空间结构，确定区域内土地利用原则及不同使用性质地段的划分，认真研究该区域功能，突出旅游服务功能，形成总体空间布局方案（概念）。（3）综合交通系统。可对已建及规划城市道路（含桥梁）提出修改调整调整意见。完善机动车交通、步行交通，合理布局各类交通设施。建立交通路网系统。（4）空间景观：从总体景观上建立起良好的山、水、城关系；结合城市自然环境和城市功能发展需要，确定总体形态与空间景观结构，凸显旅游新区特色。构建良好的城市空间景观轴线，发掘和提炼独特的城市景观要素,提出景观要素在空间布局和空间形态上的指导性意见，合理确定城市竖向轮廓的总体形象与特征，确定城市建筑高度控制原则及建筑高度分区。组织眺望系统，确定城市重要视廊及控制要求。制定城市设计的相关导则。（5）生态环境：根据低碳理念，结合区内内在优势，提出影响环境的生态要素，提出培育生态要素，构造生态环境的主要举措和控制要求。2、核心区城市设计（1）总体要求：在总体概念设计的指导下，参照修建性详细规划深度，进一步明确核心区功能定位，深化完善用地功能布局、景观系统、生态系统、交通系统、开敞空间系统、重要节点设计及总平面规划等设计内容，做到定性、定量、定位，完成城市设计导则。预留充足的城市公共配套设施（如警备码头）等。（2）功能布局与建筑容量研究：明确核心区功能定位，合理布局核心区各类用地，完善城市功能。对各地块的土地用途、建筑总量、建筑密度、容积率、建筑限高、绿地率等控制性指标和指导性指标提出具体要求。提出核心区内适宜的建筑总容量和容量分布的建议方案，并对建筑用途进行详细安排，形成总平面规划。（3）塑造特色鲜明的空间系统：对核心区内主要轴线、节点、特色区域等进行综合分析，明确各部分之间的空间关系，构建等级清晰、结构明确、具备开放性的空间层级体系。通过研究公共空间的平面和竖向形态，空间的主次、联系、方向、尺度和风格特征，空间的出入口、人流和车流的流线，提出空间系统组织、功能布局、形态设计、景观组织、尺度控制、界面处理等方面的控制和引导要求。（4）确定核心区城市色彩基调和色彩分区：通过对核心区城市色彩的分析研究，明确核心区的色彩基调，制定可选用的色彩系列。根据核心区内地域特点和功能特点，对城市色彩进行分区，提出相应的设计指引。（5）建筑形态研究：着重研究建筑群体组合的形态、建筑造型风格、位置、尺度、体量、高度、外部材质、屋顶形式等，并提出控制与引导要求。对重要地块不同功能的建筑外观形式（屋顶）、色彩、材质等进行建议和指导。形成核心区特色的建筑通则指引，并针对城市设计中的特殊位置地块提出更为详细的城市设计导则。（6）交通组织与道路空间设计：对核心区周边和核心区内部的动态交通、静态交通系统、步行系统进行分析，制定道路交通规划方案。对景观性道路、城市重要干道的道路空间、道路两侧景观、道路对景等提出设计控制要求。（7）公共开敞空间的设计：明确区内绿地系统，对绿地布局与风格，植物选择与配置，环境小品位置、风格等提出控制和引导要求，强化场所气氛。对城市重要雕塑设施、城市夜景、绿化景观进行总体设计构思，制定重要环境设施的意向性设计方案或选型方案。对设计地段内的花坛、座椅、垃圾箱、站牌、路标、电话亭、售报亭、候车亭、治安亭、公共卫生间等环境小品进行布置安排，制定设计方案或明确选型方案，对小品的形式、色彩、材质、照明等提出设计指引。（8）重要节点详细设计：选取最能体现城市特色的具有代表性的重要景观节点，进行详细景观设计，以此以点带面指导全区绿化建设。（9）其他设计单位认为需要研究的内容。三、征集方式本次征集活动为规划设计方案公开征集，在宜昌市政府网、宜昌城市规划网和国内权威规划建筑网站发布征集公告，公开接收设计单位报名，由主办单位组织专家对所有报名单位进行条件审查，从中评选出符合条件的3家设计单位（联合体）参加本次活动。如符合条件的设计单位不够3家，将取消公开征集方式，采取邀请征集的方式，由主办单位选定3家设计单位。每家单位（联合体）只报送一个设计方案，任何未通过资格审查的设计单位所提交方案一律不予受理。（一）应征机构资质要求单独或两家以上机构组成的联合体均可应征，不接受境外机构（含境内分支机构）单独应征。单独应征的设计机构应具有城市规划编制甲级资质。两家及两家以上机构组成的联合体应征，联合体至少应有一家机构具备城市规划编制甲级资质。境外机构（含境内分支机构）可参与联合应征。设计机构需具备丰富的滨江滨水城市设计经验和较高的行业知名度。（二）应征机构须提供以下材料：1、报名文件（简体中文填写）报名文件须由法定代表人签字或授权签字，包括以下几项内容：（1）报名表。（2）企业法人营业执照、资质证书副本复印件及企业法人授权书。（3）应征机构简介、项目组基本情况和业绩材料。详尽说明项目组技术负责人和项目负责人情况，提供项目组成员名册，其中应包含专业、职称、学历、主要业绩和成果等有关资料。重点提供主要设计人员类似项目业绩及成果。联合体每家设计机构均应填写以上资料。2、工作思路和工作计划根据设计要求，拟定工作思路和工作计划，具体包括技术路线、工作重点、基本规划论证，规划理念和详细时间及进度安排。四、成果要求（一）基本要求1、各设计单位提交的成果必须符合国家及地方现行规范和标准要求，并同时满足本技术文件的深度规定，充分表达规划设计的内容，突出设计理念，清晰的表达设计思路。2、所有设计成果的文字说明和文字标注均须使用简体中文格式。3、所有成果均应由计算机制图，不接受手绘图纸（反映规划意图的除外）。（二） 具体要求方案征集成果包括：文本、展示文件、相应的电子文件。详细要求见下文。1、文本要求方案征集成果文本应做到图文并茂，准确、完整地阐述设计意图和内容。规划设计文本须提交20套，文本规格为A3幅面。具体内容要求如下：总体概念设计成果图形文件要求，包括但不限于下列图件：（1）综合现状分析图：对现状自然资源和现状建筑、建设情况的准确把握。（2）总体概念规划总平面图：区域内总体用地功能与布局等。（3）城市风貌特色设计分区图：主要表达在不同的地理环境、历史文化背景和用地功能条件下，城市不同区域的城市风貌特色设计意向，并界定各分区的范围。（4）综合交通系统图：主要表达水陆空立体交通网络、步行系统、静态交通系统等。（5）城市空间格局设计构思图：主要表达对城市总体空间艺术格局的创意和构思，标示城市轴线、城市开敞空间、城市建筑空间和城市中心等的规划布局。能表达建筑群体形态。（6）效果图：总体空间概念性鸟瞰效果图1张。核心区城市设计成果图形文件要求，包括但不限于下列图件：（1）现状分析图（2）规划总平面图（3）规划结构图（4）鸟瞰图（5）综合交通规划图（6）绿化景观图（7）主要建筑单体方案平面图、立面图、剖面图、效果图（8）其他反映创意的图纸等。图纸比例根据设计要求自定。相关文字说明要求：总体构思与概念设计说明、总体景观环境（含与周边环境、景观的协调处理）设计说明、交通组织说明、空间环境（含广场、水景、园林绿化及雕塑小品等）设计说明、主要技术经济指标以及方案征集所有要求的或设计单位认为需要的设计内容的说明。2、展示文件要求：包括展示图板一套，幻灯片演示文件一套。展示图板要求：展示图板不低于8张，采用A0幅面轻质板装裱。内容自定。幻灯片演示文件要求：演示方案征集成果的简要介绍，采用*.PPT、*.AVI或者*.MPG文件格式。3、电子文件要求方案征集成果文本打印电子文件各一套（采用*.JPG或*.DOC文件格式）。主要设计图纸Auto CAD R14以上版本的*.DWG电子文件一套（含规划总平面，道路系统规划，综合交通规划，各建筑的平、立、剖面等内容）。文字说明电子文件各一套（采用*.DOC文件格式）。五、报送成果文件的规定1、参加单位必须额外提交一本设计成果的缩印本，规格宜为A3幅面，在其扉页标注方案应征单位名称、法定代表人、主要设计人员名单，并盖设计单位印章，单独密封，该缩印本用于分辨应征文件对应的应征人身份。除此之外，不得在其他任何设计成果(包括文本文件、展示文件)中标注方案应征单位名称、商标或其它可以辨认方案应征单位及设计人身份的符号。2、为保证本次方案征集评审工作按时进行，各参加单位届时应派专人来宜昌报送设计文件(应持有法人代表的委派文件)，方案征集组织单位在清点设计文件后，向报送人签发接收单。六、技术审查与评审办法1、评审基本原则提交的设计成果必须符合本次技术文件的规定。主办单位有权对评审原则进一步细化，但不得更改评审原则的主要内容。2、评审机构及职责评审机构及职责由主办单位组织评审委员会。评审委员会人数不少于7人，主要由国内知名专家组成，设主任一名，主持评审工作，评审委员会负责审查征集方案是否符合本次方案征集技术文件的要求，是否存在严重的技术问题，确认征集成果是否有效，并提出书面审查意见；评议征集方案，编写评审报告，并根据票数排列方案名次。3、评审办法评审委员会进行封闭评审，在充分研究合格征集成果并充分讨论比较的基础上，编写评审报告，以无记名投票方式，根据得票数排列名次（不设并列方案）。评审工作将在方案征集截止日后两周内完成。评审工作结束后，由专家评审委员会编写书面评审意见，由全体评委签名后，交主办单位审定获奖等次。主办单位在评审工作结束后两周内，以网上公告和传真形式向各应征单位通报评审结果，查询网站为宜昌政府网和宜昌市规划局网站。评审结果公布前，主办单位与评审委员会不得泄露评审情况。技术审查和评审过程中，设计单位应到会场介绍征集方案（汉语普通话介绍，主办方不提供翻译）。4、成果无效条件征集成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合本方案征集技术文件规定的内容和格式；无故逾期送达；图纸和文字辨认不清、内容不全或粗制滥造；将设计任务转包其他单位；提交成果未按要求密封。5、公众参与本次方案征集将在设计单位提交成果并完成评审后，在宜昌政府网和宜昌市规划局网站等进行方案的公示，接受群众的投票，广泛征集公众意见。七、费用支付办法1、正式获得邀请的应征单位，凡按规定报送设计成果文件、并经评审委员会审查符合本次方案征集要求的，可获成本补偿费人民币100万元（含税）。凡经评审委员会审查确定为无效的成果，不获成本补偿费。评审委员会再对方案成果进行评审，评出名次，并经主办单位审定。一等奖（1名，可空缺）将获得奖金人民币50万元（含税），二等奖（1名）将获得奖金人民币30万元（含税）。2、主办必须在收到各应征单位收取应得费用的收款发票正本后方可付费。3、主办单位均以人民币支付各征集单位。4、设计单位（或联合体）所获各项费用的税款、来往交通食宿等费用自理。八、时间安排（一）发送征集文件2010年5月11日前，主办单位在网站发布征集技术文件。（二）应征文件送达2010年5月27 日前，各机构送达应征文件（派专人送往、邮政快递均可，文件提交时间以送达时间为准）。（三）入围踏勘2010年6月1 日，主办单位以书面形式（邮寄或传真）通知入围机构评选结果。2010年6月5日，入围机构抵宜，由主办单位统一组织入围机构踏勘和现场和答疑。（四）成果评审2010年8月20 日17：00前，各入围机构送达方案设计成果到主办方指定的地点（派专人送往，文件提交时间以送达时间为准）。2010年8月30 日前，主办单位组织评审委员会，评定各应征方案是否合格