过程装备的前期管理.ppt

1,过程装备维护与管理,主讲： 黄天成 长江大学机械工程学院,2,第三章 过程装备的前期管理,1 前期管理的工作内容和职责分工,2 过程装备的投资规划,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,4 进口装备的前期管理,3,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,一、外购装备的管理 （一）装备选购与订货 外购装备要注意调查研究，择优订货，做到所购装备质量好、价格低、交货期能满足生产需要。装备的订货是根据装备外购计划向供方就价格、质量、交货期等问题进行磋商签订合同。合同是双方根据法律、法令、政策、计划的要求，为实现一定经济目的，明确相互权利、义务关系的协议。,4,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,一、外购装备的管理 （一）装备选购与订货 1、招投标制度 （1）招标 招标人是依照法律规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。,5,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（1）招标 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。,6,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（1）招标 招标人的要求： 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。,7,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（1）招标 招标人的要求： 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定执行。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。,8,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（1）招标 招标人的要求： 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。,9,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（1）招标 招标人的要求： 招标人设有标底的，标底必须保密。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。,10,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（2）投标 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。,11,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（2）投标 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。,12,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（2）投标 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。,13,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（2）投标 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。,14,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（3）开标、评标和中标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。,15,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（3）开标、评标和中标 经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。,16,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（3）开标、评标和中标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。,17,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（3）开标、评标和中标 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。,18,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（3）开标、评标和中标 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。,19,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（4）法律责任 违反招投标法规定，必须进行招标的项目而不招标的： 责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款； 对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付； 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。,20,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（4）法律责任 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。,21,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（4）法律责任 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露己获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，并处l万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,22,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,（4）法律责任 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。,23,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,2、合同的签订 签订合同时要在不违反经济合同法的前提下，充分反映本企业的利益要求。合同一经签订，即具有法律效力，双方必须全面履行合同的义务。违反合同应付违约金、赔偿金或赔偿违反合同引起的经济损失。,24,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,3、计算机辅助招标管理,25,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,3、计算机辅助招标管理,26,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,3、计算机辅助招标管理,27,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,一、外购装备的管理 （二）装备的进厂验收 1、整机装运外购装备的开箱检查 对整机装运的外购装备应进行运输质量及供货情况检查。整机装运的外购装备分为有包装和无包装两种情况。,28,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,一、外购装备的管理 （二）装备的进厂验收 2、解体装运自组装装备的检查 解体装运的自组装装备除按上述要求对装备开箱检查外，还应尽快组装进行必要的检测试验。因为这类装备出厂时是从成批产品中抽样检查，不一定每台都做总体试验。在自行组装试验中可及时发现问题，并向销售单位或厂家进行交涉。,29,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,二、自制装备的管理 为了适应企业生产的发展，对一些非标准化工专用装备和某些机器装备往往需要企业自行设计、制造。通常是单台或小批量生产。这是企业挖潜革新，自己武装自己，以发挥企业本身的优势，赢得时间取得经济效益的好办法，也是企业技术改造的重要途径。,30,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,二、自制装备的管理 1、编制设计任务书 确定拟制装备的用途与功能要求，提出设计和制造该装备的理由和依据，阐明装备的先进性和优缺点，并与国内外类似装备做比较。 确定设计的基本原则、基本结构，明确规定各项技术指标、费用核算、验收标准及完成日期。,31,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,二、自制装备的管理 2、设计、制造管理 企业自制装备必须根据设计任务书，在调查研究的基础上提出设计方案，经过可行性分析和技术经济论证求得最佳方案后再进行设计，设计经审核批准后才能投产制造。,32,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,二、自制装备的管理 3、自制装备的验收 鉴定和验收是自制装备管理的重要环节。由企业主管领导召集有关部门按设计任务书和设计计算书、设计图纸等进行鉴定。鉴定合格后由质量检查部门发给合格证。,33,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,三、装备的安装调试与使用初期信息管理 装备安装验收和移交生产是装备前期管理与后期管理的过渡阶段，是装备全过程管理的一个关键性环节。凡移交生产使用的装备都必须安装验收合格方可办理移交手续。安装验收必须按国家有关施工及验收规范来操作。,34,第三章 过程装备的前期管理,3 过程装备的购置、安装、调试和使用初期信息管理,三、装备的安装调试与使用初期信息管理 1、过程装备安装验收规范 2、装备安装的准备工作 3、装备的安装调试与移交 4、装备安装验收的管理 5、装备使用初期的信息管理,35,第三章 过程装备的前期管理,4 进口装备的前期管理,一、进口装备的方式 从国外进口技术先进的生产装备是提高企业装备技术水平的重要途径之一。目前中国进口装备的方式主要有： 进口技术先进的装备，包括进口成套装备，包建一个项目，进口关键装备（单机进口）等； 引进技术并从国外进口关键装备、仪器或样机，目的在于使引进技术尽快形成生产能力，或利用进口的关键装备、仪器、样机翻版仿制，填补中国空白，加速产品更新换代；,36,第三章 过程装备的前期管理,4 进口装备的前期管理,一、进口装备的方式 引进产品生产线，从国外进口全套或大部分生产装备； 承接外来商料加工和装配业务中所进口的有偿与无偿的生产装备； 合资生产、合资经营企业从国外进口装备； 生产合作（即与外商合作，共同生产一种产品）从国外进口装备； 外商馈赠装备等。,37,第三章 过程装备的前期管理,4 进口装备的前期管理,二、进口装备的管理 从进口装备的计划阶段开始，就要充分发挥装备管理部门的作用，对每一台需要进口的装备必须进行可行性研究，做好技术经济分析论证，选择技术上先进、生产上适用、经济上合理的装备。,38,第三章 过程装备的前期管理,4 进口装备的前期管理,二、进口装备的管理 进口装备除按装备固定资产的管理程序和方法进行管理外，在装备前期管理中还要注意抓好以下环节。 1口岸接收和运输工作 装备到达口岸（港口、车站、机场），订货企业应有专人驻港了解情况，掌握进口装备的船