颍上十八里铺至润河道路大修工程设计.DOC

颍上县十八里铺至润河道路大修工程设计招标文件项目编号:YSZGY-GC2017959 招标人：颍上县县乡公路管理所（盖单位章） 二一七年十二月目 录第一章 招标公告(资格后审)1第二章 投标人须知5第三章 评标办法(综合评估法)21第四章 合同条款27第五章 技术标准和要求31第六章 投标文件格式33第一章 招标公告(资格后审)1.招标条件 本招标项目颍上县十八里铺至润河道路大修工程已经批准建设，具备招标条件，现委托颍上县招投标咨询服务有限公司对该项目的勘察设计进行公开招标 ,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：颍上县十八里铺至润河道路大修工程设计1.2 项目编号：YSZGY-GC20179591.3 项目审批、核准或备案机关：颍上县交通运输局1.4 项目批文名称及编号:颍交工2017107号1.5 招标人：颍上县县乡公路管理所1.6 资金来源:上级补助和地方自筹2.项目概况与招标范围2.1 建设规模:本项目为颍上县十八里铺至润河道路大修工程设计，全长约17公里。2.2 招标范围：颍上县十八里铺至润河道路大修工程设计：初步勘察、方案设计、初步设计、施工图勘察设计、后续服务等工作。2.3 标段划分: 一个标段。2.4 设计标准：设计成果必须符合公路工程专业设计规范及招标人要求。2.5 设计周期: 60日历天。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格,具备岩土工程勘察丙级及以上资质、公路行业(公路工程专业)设计丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的勘察设计能力。3.2投标人业绩要求：近 3 年(自公告发布之日起向前追溯 3 年)至少完成过一个单项合同金额达到60万元的同类公路工程设计项目（须提供中标通知书或合同协议书原件）。3.3设计项目负责人：须具有公路工程专业高级工程师及以上职称。3.4项目负责人业绩要求：近 3 年(自公告发布之日起向前追溯 3 年)至少完成过一个单项合同金额达到60万元的同类公路工程设计项目（须提供中标通知书或合同协议书原件）。3.5 本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，自 2017 年 12 月 21 日起可在阜阳市公共资源交易网(/FuYang/）网站下载招标文件。 4.2 招标文件每标段每套售价 500 元，售后不退。投标人须在开标前 1小时内到颍上县集中招投标交易中交受理大厅纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2018年 1月 11 日 10 时 00分，地点为颍上县集中招投标交易中心开标室。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国采购与招标网安徽省建设工程招标投标信息网安徽省招标投标信息网阜阳市公共资源交易网/FuYang/颍上县政务信息网 颍上县招投标网7.联系方式招 标 人：颍上县县乡公路管理所地 址：安徽省颍上县颍城人民东路联 系 人：周先生联系电话标代理机构：颍上县招投标咨询服务有限公司地 址：颍上县人民西路246号原消防队院内联 系 人：张先生电 话： 箱：8.特别提示 8.1、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员以社会保险缴纳证明确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。 8.2、中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。 8.3、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。8.4合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发现未按合同备案人员派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，履约保证金不予退还，三年内限制在颍上县范围内投标。8.5、合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款16.2.1的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与颍上县建设工程招投标活动。8.6、本工程适用于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法。 二一七年十二月二十一日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：颍上县县乡公路管理所地 址：安徽省颍上县颍城人民东路联 系 人：周先生联系电话1.3招标代理机构名 称：颍上县招投标咨询服务有限公司地 址：颍上县人民西路246号原消防队院内 联 系 人：张先生联系电话1.4项目名称颍上县十八里铺至润河道路大修工程设计1.1.5建设地点颍上县境内1.2.1资金来源上级补助和地方自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况 已落实 1.3.1招标范围颍上县十八里铺至润河道路大修工程设计：初步勘察、方案设计、初步设计、施工图勘察设计、后续服务等工作。1.3.2设计周期设计周期60日历天1.3.3设计标准设计成果必须符合公路工程专业设计规范及招标人要求。1.4.1投标人应具备承担本标段设计的资质条件、能力和信誉（1）本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具备岩土工程勘察丙级及以上资质、公路行业(公路工程专业)设计丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的勘察设计能力。（2）投标人业绩要求：近 3 年(自公告发布之日起向前追溯 3 年)至少完成过一个单项合同金额达到60万元的同类公路工程设计项目（须提供中标通知书或合同协议书原件）。（3）项目负责人要求：须具有公路工程专业高级工程师及以上职称。（4）项目负责人业绩要求：近 3 年(自公告发布之日起向前追溯 3 年)至少完成过一个单项合同金额达到60万元的同类公路工程设计项目（须提供中标通知书或合同协议书原件）。（以上资质、营业执照、职称均提供原件、设计经验以单位证明加盖公章为准） 1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5费用承担（1）招标代理服务费：以中标价为基础，按原国家计委计价【2002】1980号、【2003】857号及皖价服【2011】70号文件标准的 70% 收取。（2）交易服务费：应由招标人支付的40%部分免于收取，60%部分投标人支付，收费标准执行安徽省物价局建设厅皖价服（2007）226 号文件和皖价服函【2012】249 号文件。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12偏 离不允许允许，非实质性偏离2.1招标文件的组成招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱： ys4560718163.COM 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复在阜阳市公共资源交易网(/FuYang/）网站上发布2.3.1招标文件的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易网(/FuYang/）网站上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90 日历天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：转账账户名称：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户开 户 行：中国建设银行股份有限公司颍上支行营业部账 号： 34001711808059112233-0156 备 注 栏：填写 （项目名称简写及标段） 投标保证金金额：人民币壹万元整备注：投标人应从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金，并确保在此项目开标前到账。在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。3.5.4 投标人、项目负责人的业绩要求近 3年，(自公告发布之日起向前追溯 3 年)，近 5 年（自公告发布之日起向前追溯 5 年）3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字和（或）盖章要求符合招标文件的要求3.7.6投标文件份数正本一份，副本二份 3.7.7装订要求按照投标人须知第3.1款规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。建议双面打印。4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称） 投标文件在 2018年 1 月 11 日 10 时 00 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间： 2018 年 1月 11 日 10 时 00 分（递交时间： 2018年 1 月 11 日 9 时至 10 时）。4.2.2递交投标文件地点投标文件递交截止时间：2018年 1 月 11 日 10 时 00 分（北京时间）投标文件递交地点：颍上县集中招投标交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间： 2018年1 月11 日 10 时 00 分开标地点：颍上县集中招投标交易中心二楼开标室（颍上县人民西路246号原消防队院内）。5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。（委托代理人应为投标人本单位在职职工，以社保证明为准）。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。备注：委托代理人身份证随评审证件、证书等资料原件一并提交。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人。评标专家确定方式：招标人依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 1-3名 7.2.1中标候选人公示媒介在阜阳市公共资源交易网（/FuYang/）网站上发布7.2.2考 察招标人根据需要确定 7.3.1履约担保或低价风险担保担保形式：现金担保金额：履约担保金额为中标合同金额的10%账户名称：颍上县集中招投标交易中心保证金专户开 户 行：颍上中银富登村镇银行有限公司账 号：0404 0130 0000 01134中标人在签订合同之前将以上保证金转入颍上县集中招投标交易中心账户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。8、需要补充的其他内容8.1最高投标限价最高投标限价为：人民币60万元；投标价大于或等于其最高投标限价的，否决其投标。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划周期和技术标准要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的设计周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的技术标准要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段设计资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）投标人业绩要求：见投标人须知前附表；（3）项目负责人资格要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段提供招标代理服务的； （3）与本标段招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本标段招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本标段招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。 以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求； （6）投标文件格式；根据本章第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答疑，构成招标文件的组成部分, 招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在在阜阳市公共资源交易网(/FuYang/)网站上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在在阜阳市公共资源交易网(/FuYang/)网站上查询，无需确认。2.3 招标文件的澄清或者修2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易网(/FuYang/)网站上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自行在阜阳市公共资源交易网(/FuYang/)网站上查询，无需确认。3. 投标文件3.1投标文件的组成投标函及附件、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书、投标保证金、资格审查资料、其他资料3.2 投标报价3.2.1投标人根据本招标文件、设计要求、国家有关标准规范结合本工程特点和投标人的现场考察，自行计算设计工作量、编制设计费预算和报价并承担相应的风险。最终报价由投标人根据自身实力和条件报价，但不得超过国家规定标准。投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格表现，其应包括管理、现场办公、生活设施、交通和通讯设备、材料、服务、专利费用（如有）、后续服务费用、利润、税金及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。 3.2.2投标人投标报价为初步设计和施工图设计及设计文件修改、评审和施工服务周期全过程费用，包括各阶段设计文件经评审、修改至提供最终方案设计成果和中标人必须为施工全过程提供设计相关服务。 3.2.3投标人的总报价：投标单位对本工程的设计要求和招标文件的要求须充分理解，确保其自身报价的完整性和正确性。对没有填报的费用项目，招标人将不予支付，并认为此项费用已分摊在其它项目中或已包含在投标报价中。 3.2.4投标文件如被接受，其最终报价除合同条款另有规定外，其单价均不得调整，如今后有政策性的调价文件也不再执行。 3.2.5投标文件的单价均用人民币表示，金额数字与文字不一致的，以文字表示的为准。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3评标结束后，中标候选人的投标保证金银行汇票由颍上县集中招投标交易中心留置并开具收据。中标人的投标保证金银行汇票予以解付,签订合同后退还；其他中标候选人在合同签订后，凭颍上集中招投标交易中心的收据换取投标保证金银行汇票；正常情况下，未被推荐为中标候选人的投标保证金银行汇票将当场予以退还。采用现金转账方式缴纳的投标保证金的，在评标结果公示结束后凭颍上集中招投标收据及保证金退还表和退还承诺函退还，最迟应当在书面合同签订后5日内向其退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）中标人无故放弃中标资格的。（2）在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。（3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。 (4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（5）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。(6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 （7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行的。（8）投标人使用虚假或伪（变）造证件参加投标，经举报查证属实的。 （9）不按中华人民共和国招标投标法实施条例等规定程序进行异议和投诉的。3.5 资格审查资料 3.5.1 本项目采用资格后审，投标人须提供以下原件审查： （1）身份证明；（2）营业执照副本；（3）资质证书副本；（4）投标人业绩证明资料（须提供中标通知书或合同协议书）；（5）项目负责人的职称证书；（7）项目负责人业绩证明资料（须提供中标通知书或合同协议书）；（8）基本账户开户许可证原件或公证件；3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、费用支付方式、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。若未按要求作出响应，则视为不合格。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4投标函、授权书、诚信承诺书均应加盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。否则，投标文件作无效投标处理。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件正本一份、副本二份，正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，当“副本”与“正本”不一致时，以“正本”为准。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未按招标文件密封的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.7款、第4.1款、第4.2款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标： 主持人按下列程序进行开标：(l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。 （2）宣布开标纪律。 （3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员。 （4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。(5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价（一标段总报价、二标段总报价）、设计周期、项目负责人等投标函主要内容，并现场记录。(6）投标人代表、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 （7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（授权委托人签字）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。 （8）开标结束。 5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人及以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会中经济、技术类专家人数不得少于三分之二，其中招标人代表必须符合专家评委条件。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少3日。7.2.2 招标人是否组织有关部门对中标候选人履约能力等情况进行考察见投标人须知前附表。7.2.3 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，中标人颍上县公共资源交易监督管理局进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，三年内不得参与颍上县政府性投资项目的投标。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉9.5.1投标人和其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的应在投标文件递交截止时间10日前向招标人提出异议，认为开标活动违法违规的应在开标现场书面（法定代表人或其委托代理人）向招标人提出异议。对招标人不予答复或答复不满意的可依法向招投标监管部门提出书面投诉。投诉程序必须按照中华人民共和国招标投标法实施条例等规定程序进行，投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.5.2投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张；（五）有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文解释。9.5.3有下列情形之一的投诉，不予受理：（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（三）投诉书未标明投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（四）超过投诉时效的；（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；（六）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。9.5.4投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行，否则其投标保证金不予退还。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法(综合评估法)评标委员会否决其投标全部条款1、投标人资格评审、符合性评审、技术标评审、商务标评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。4、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； d不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同投标人的投标文件相互混装的； f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； g不同投标人使用同一人或企业资金缴纳投标保证金的； h不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；5、投标人没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，明显不符合技术规格、技术标准的要求，投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求，投标文件附有招标人不能接受的条件，投标文件不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。6、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。8、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。9、投标报价高于或等于最高投标限价的。10、法律、法规规定的其它情形。 初步评审标准评审内容评审因素评审标准符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书、投标人基本账户开户许可证一致投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价设计周期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1 项规定资格评审身份证明法定代表人身份证明、法定代表人身份证或法定代表人授权委托书原件；委托代理人身份证原件；营业执照具备有效的营业执照副本企业资质证书具备有效的资质证书副本投标人业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定（须提供中标通知书或合同协议书）项目负责人资格要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定项目负责人业绩符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定（须提供中标通知书或合同协议书）企业基本账户开户许可证查验原件或公证件投标人的法定代表人或委托代理人必须携带以上表中所列证件、证明的原件参加开标会议，接受本项目评标委员会的资格审查和验证，请各投标人将原件单独装在一个档案袋中，档案袋上需注明原件材料清单、投标单位名称和联系电话。综合评审表分值构成(总分100 分)一、 企业综合实力：70分； 二、 投标报价： 30 分。综合评审标准评审项目评分因素评分标准一、企业综合实力（满分70分）体系认证（满分10分）1、 获得ISO9001质量体系认证的得4分；2、获得ISO14001环境体系认证得3分；3、获得0HSMS18001职业健康安全管理体系认证得3分。（须提供认证证书原件且在有效期内）企业奖项（满分10分）获得由省级及以上行政主管部门或行业协会颁发“优秀工程设计奖”或同类其他奖项的得2.5分，满分10分；（同一项目不累计计分，以获奖证书原件为准）投标人业绩（满分30分）近3年（自招标公告发布之日起向前追溯3年，以合同签订时间为准）：1、 完成公路工程设计单项合同金额不低于60万元的项目，每提供一项得10分，满分30分。（须提供中标通知书或合同协议书原件）专业人员（满分20分）拟派本项目的项目负责人（满分8分）：1、取得高级工程师技术职称8年（含8年）以上，得8分；具有高级工程师职称，得6分。（须提供职称证原件）拟派本项目技术负责人（满分7分）：1、具有高级工程师职称，得7分2、具有工程师职称，得5分。（须提供职称证原件）拟派专项技术负责人（满分5分）1、具有高级工程师职称，得5分2、具有工程师职称，得4分。（须提供职称证原件）二、投标报价（满分30分）1、最高投标限价为：人民币60万元，项目投标价大于或等于其最高投标限价的，否决其投标。2、评标基准价为有效投标报价的算术平均值B（有效单位为5家以上者，去掉一个最高报价，去掉一个最低报价，取其余投标单位有效报价的平均值；若有效报价小于等于5家，则取相应的有效报价的平均值）；3、投标人的投标报价与评标基准价相比，相等得满分30分，按每高1%扣2分的，按每低1%扣1分的比例进行扣分，扣完为止。不足1%时按插入法计算（得分保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。1. 评标方法1.1依据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定、工程建设项目勘察设计招标投标办法、方案设计招标投标管理办法等有关规定，为规范本项目招标的评标工作，制定本办法。1.2评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.3综合评估法：评标委员会对所有投标人进行初步评审（符合性评审、资格评审），全部通过的进入综合评审阶段。1.3.1 由评标委员会根据评标办法对各个投标文件进行定量比较分析、综合评议并打分。所有评委对各投标人评审、打分后，计算各投标人的综合得分。按投标人综合得分由高到低排序推荐前1-3名，综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。若出现投标人综合得分相同的情况时，按投标报价由低到高排序，若报价也相同，则在监督人员监督下由投标人采取抽签方式确定排序。2. 评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3. 评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。4.评标程序评标准备