某煤矿建设工程监理大纲

神华宁煤集团梅花井煤矿建设工程监 理 大 纲 宁夏灵州工程监理咨询公司二00六年二月一、编制依据1、有关工程建设的监理法规：1.1、建设工程安全生产管理条例(2004年2月1日实行)1.2、建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（2003年7月1日实行）1.3、中华人民共和国建筑法(1998年3月1日起施行)1.4、中华人民共和国合同法(1999年10月1日)1.5、建设部和国家计委建监字(1995)737号文印发的工程建设监理规定1.6、中华人民共和国国务院第279号令建设工程质量管理条例 (2000年1月30日起施行) 1.7、关于强化工程质量监理工作的通知1996年12月建设部1.8、建设工程监理规范（GB50319-2000）1.9、煤炭工业部(1996)第254号文印发的煤炭工程建设监理规定2、有关工程建设的现行规程规范和标准：2.1 、煤矿安全规程(2004年版)2.2 、煤矿建设安全规程(1997年版)2.3 、煤炭工业矿井设计规范(GB50215-2005)2.4 、国家现行标准-建筑设计规范(最新版)2.5 、国家现行标准-建筑结构规范(最新版)2.6 、国家现行标准-建筑施工规范(最新版)2.7 、矿山井巷施工及验收规范(GBJ213-90)2.8、 建设工程监理规范(2001年5月1日实施)2.9 、建筑工程施工及验收规范(2000年版)2.10、建筑工程质量标准（2000年版）2.11、煤矿井巷工程质量检验评定标准(MT5009-94)2.12、煤矿安装工程质量检验评定标准(MT5010-95)2.13、 有关行业现行的概（预）算定额及相应配套价目表3、批准的有关工程项目建设文件及有关工程项目的设计文件二、工程概述1、工程名称：神华宁煤集团梅花井煤矿建设项目工程监理2、工程地点：宁夏回族自治区灵武市宁东镇内。3、工程规模：矿井设计为1200万吨/年的特大型矿井，概算总投资34.6亿元，其中矿井部分.33万元，选煤厂41880.16万元。4、矿井建设工期：矿井分两期建设，一期从2006年6月至项目移交投产（移交日期约为2009年11月）计40个月。5、项目简介梅花井井田位于宁夏回族自治区灵武市以东33km处，行政区划属灵武市宁东镇管辖。井田位于鸳鸯湖背斜东翼的中南部，井田内构造整体呈近南北走向，由西向东倾伏的单斜构造，南北长约11公里，东西宽约6.5公里，井田面积71.3平方公里，地理坐标位于东经1064022至1064653，北纬375820至380421之间。梅花井煤矿交通十分便利，银（川）青（岛）高速公路及国道307线沿本井田北部东西向穿过，井田西边界为鸳（鸯湖）冯(记沟)二级公路。另外，矿区内还有黎家新庄中心区至古窑子辅助企业的二级公路及古窑子至灵新煤矿、羊场湾煤矿工业场地的三级公路。包（头）兰（州）国铁干线于矿区西部约70km处南北向通过，灵武铁路支线（大坝古窑子）在包兰铁路的大坝站接轨，延至矿区古窑子（矿区辅助企业区）车站，已于1995年投入运营。矿区有接轨于大古铁路古窑子车站的灵新煤矿和羊场湾煤矿的铁路专用线。鸳鸯湖矿区铁路专用线从井田西边界通过。另外，井田距离银川河东机场大约40km，可通过银（川）古（窑子）王（圈梁）高速公路直达机场。三、监理工作的指导思想、监理范围、监理目标及监理工作的主要内容3.1、监理工作的指导思想3.1.1 为了实现安全、优质、快速、高效的建井目标，必须作好协调工作，争取业主、设计、监理和施工各方密切配合，并提倡为业主优质服务的精神。3.1.2 我公司为确保该工程达到质量、进度、投资和安全目标，树立安全为天、质量第一、快速、高效监理的核心指导思想，对施工安全采取超前和动态检查管理，确保施工的安全。通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，确保工程质量目标的实现。采用监帮结合，实现优质安全快速施工。坚持公平、公正的原则，独立自主地开展监理工作，必须廉洁奉公的精神，实现高效建井目标。3.2、监理范围：神华宁煤集团梅花井煤矿建设项目的全部矿建、土建、安装工程施工阶段的监理服务。3.3、监理目标1.工期目标：控制在施工合同工期以内。2.质量目标: 达到合同约定质量标准。3.投资目标：公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，将投资控制在施工合同价款范围之内。4. 安全目标：杜绝重大人身伤亡事故。3.4、监理工作的主要内容 1. 施工前期的服务1.1 核查设计单位提出的设计文件是否符合有关规范、规程及标准，针对设计方案、施工图提出优化建议。1.2 参与设计人组织的施工图会审，提出监理意见。1.3 核查设计变更，提出监理意见。1.4 对施工图交付进度进行核查、督促和协调。1.5 对施工承包商提出的项目概（预）算，提出监理意见。1.6协助委托人审查设计单位编制的设备、材料采办技术规格书，并参与委托人要求的设备、材料采办的技术澄清。1.7设计完成后，负责向委托人提供项目界面划分及施工标准确定一览表2. 施工过程中的服务2.1 参加委托人组织的施工图会审和交底。2.2 参与分部、分项工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。2.3 参与对施工承包人的招标、评标、合同谈判工作。2.4 审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认可。2.5 审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。审批焊接工艺评定，组织焊工上岗考试，考察施工承包商焊工资质。2.6 审查施工进度计划，并监督、协调实施。2.7 审查施工承包人开工申请报告，下达开工令。2.8 审查施工承包人质保体系和质保手册并监督实施。2.9 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。2.10 负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。2.11 检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。2.12 参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见。2.13 遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报委托人，并监督施工现场安全文明施工管理。下达停工令和复工令。2.14 审查施工承包人工程结算书，项目付款必须有总监理工程师签字。2.15 监督施工合同的履行、维护建设单位和承包人的正当权益。2.16 每月向委托人上报其监理月报。2.17 完成委托人委托的其它工作。2.18协助委托人处理施工合同的变更2.19负责设计修改通知单、施工联络单、代材料代用单的审查、签署。2.20协助委托人与第三方的争议，协助委托人处理索赔事宜。3. 施工后期的服务3.1 审查施工承包人提出的全套竣工资料。3.2 编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交付委托人。负责整理提供竣工移交、技术、经济资料。3.3协助委托人组织单机试运转和联合试运转的各种准备工作，并提出可行性建议。3.4负责组织工程中间验收、竣工验收；审核竣工申请报告和竣工资料目录；参与竣工验收。3.5完成委托人委托的其它工作。四、监理组织机构、拟投入现场监理人员、监理人员的岗位职责4.1、项目监理组织机构根据梅花井煤矿工程项目建设规模、项目特点及招标文件要求，结合我公司的实际，我公司拟选派业务精湛、综合素质高、现场经验丰富的监理工程师组成现场监理班子。现场监理按专业性质拟派矿建工程监理部一个。部内实行总监理工程师负责制，由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成。见下图（土建、安装工程部暂不进驻）：质量控制进度控制投资控制合同信息管理质量控制进度控制投资控制合同信息管理质量控制进度控制投资控制合同信息管理矿建工程部土建工程部机电安装工程部总 监 理 工 程 师4.2 、拟投入现场监理人员见下表：现 场 监 理 部 拟 派 人 员 一 览 表专业项目姓名专业职称执业资格拟任职务备注矿建王颖东矿建工程师监理工程师总监矿建马俊华测量工程师监理工程师专业监理工程师矿建李正军矿建工程师监理工程师专业监理工程师矿建黄金有矿建助工监理员矿建王玉宝矿建工程师监理员矿建武学林矿建监理员矿建周国良矿建监理员矿建马学武矿建监理员矿建郝万明矿建监理员4.3监理人员的岗位职责1项目总监理工程师的岗位职责项目总监理工程师是公司派驻项目的全权代表，负责和领导项目的监理工作，总监理工程师由具有丰富的设计、施工经验，且对合同管理比较熟悉的教授级高级工程师担任，其主要职责是：1、主持制定项目的监理规划。2、审核有关监理实施细则、程序和工作计划。3、审批各专业监理工程师的报告、文件。4、发布有关监理指令。5、指导检查各专业监理工程师的工作。6、负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作。7、保持与业主的紧密联系，定期和不定期地向业主提交项目实施的情况报告。8、负责安全监理工作2总监理工程师代表的岗位职责完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作。在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3专业监理工程师的岗位职责在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责，并相互配合对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、分项（工序）、 分部工程验收等工作，监督管理承包单位施工，并作监理日记。由专业高级或中级工程师、经济师担任，他们负责解决一般技术问题和合同管理问题，其主要职责是：1、对本专业范围内的工程部分进行监理。2、对涉及本专业的有关报告，文件进行核实、研究，并提出建议报总监理工程师批准。3、检查各专业监理员的检查纪录，实验资料。4、签署有关进度、计量方面的签证。5、定期向总监提交工程动态情况的报告。4监理员的岗位职责：1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。五、监理工作的任务及方法5.1 施工准备阶段监理的任务及方法5.1.1核查设计单位提出的设计文件是否符合有关规范、规程及标准，针对设计方案、施工图提出优化建议。5.1.2 参与设计人组织的施工图会审，提出监理意见。5.1.3 核查设计变更，提出监理意见。5.1.4 对施工图交付进度进行核查、督促和协调。5.1.5 对施工承包商提出的项目概（预）算，提出监理意见。5.1.6协助委托人审查设计单位编制的设备、材料采办技术规格书，并参与委托人要求的设备、材料采办的技术澄清。5.1.7设计完成后，负责向委托人提供项目界面划分及施工标准确定一览表5.2、投资监理的任务与方法 5.2.1工程进度款支付控制及承诺(1)工程量计量1、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月16日至本月15日。2、承包单位每月16日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核。3、监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。4、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。5、对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。(2)工程款支付控制1、工程预付款控制2、承包单位填写工程预付款报审表报项目监理部； 3、总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书。4、监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。 5、按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等)时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)计算工程款，并填写月付款报审表报项目监理部审核 ；支付工程款控制。6、专业监理负责人依据合同及有关定额进行审核。确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等；7、专业监理负责人审核后。由项目总监理工程师签发工程款支付意见证书。报建设单位。 5.2.2工程进度款支付控制方法及人员安排(1)工程进度款支付控制方法监理工程师按照合同的有关规定，对承包商已完成的工程进行计量，根据计量结果，出具证明，提请业主向承包商支付工程款项。(2)工程造价控制的原则1、执行双方签订的矿建工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；2、对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。3、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。4、处理由于变更扣违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。5、对有争议的工程量计量的工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。6、对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内进行。(3)工程进度款控制人员安排矿、土、安三类专业负责人负责各自专业的工程计量和工程款审核，然后有注册造价师对工程进度款进一步审核，最后由总监理工程师进行审核。5.2.3工程结算的审核及承诺(1)竣工结算1、工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。2、监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。3、总监理工程师根据各方协商的结论。签发竣工结算工程款支付证书。4、建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。5.2.4审查人员及时间安排工程结算审查人员由注册造价师负责，时间在工程竣工前进驻工地，参加工程竣工预验收和工程竣工验收，全面掌握工程的施工情况和工程变更、工程洽商情况。5.2.5对工程结算审核结果误差的控制工程结算误差主要体现在三个方面，其控制措施详见下述：1、严格现场签证制度，对隐蔽工程、工程变更，建立完善的材料代用签证手续。2、严格审核工程结算中定额的套用，杜绝高套冒估现象 。3、严格审核工程措施费用，以审批的施工组织设计为依据，严格控制施工措施费的支付。 5.2.6其他 严格控制合同外的工程量发生，凡发生合同外的工程必须由建设、监理和施工单位三方共同验收并现场签证。5.3、进度控制任务及方法5.3.1进度控制任务进度控制的主要工作以业主与总承包单位签定的建设工程施工合同工期为依据、审查施工组织设计和施工进度计划，并监督施工单位按照总进度计划，分阶段、分部位实施，监督建设工程施工合同按期完成。5.3.2进度控制方法 (1)进度的事前控制1、控制项目实施总进度计划；2、审核施工单位提交的施工进度计划；3、审核施工单位提交的施工方案；4、审核施工单位提交的施工总平面图；5、按合同规定及时签署施工单位预付备料款证书。(2)进度的事中控制1、建立反映工程进度状况的监理日志；2、工程进度的检查a. 计划进度与实际进度的差异；b. 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3、按合同要求，及时进行工程计量验收；4、有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检查员需在有关原始凭证上签署，最后由总监理工程师核签后报业主批准方为有效。5、工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工时目标。6、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；7、每旬组织一次现场协调会：a. 协调总包不能解决的内部技术问题；b.上次协调会执行结果的检查；c. 现场其它有关事宜。8、定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每旬报告一次。但在业主需要时，监理单位必须随时向业主提供监理记录等资料，以供了解。（3）进度的事后控制1、制定保证总工期不突破的对策措施，包括技术措施、组织措施、经济措施及其他配套措施。2、制定总工期突破后的补救措施调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。5.3.3重点工程的进度控制 对主、副井井筒工程、井筒装备、提升设施等重点工程要严格审查施工组织设计，协助施工单位进行施工网络图的优化，掌握工序的实际进度，对工期进行动态控制。利用因果关系图等手段分析影响进度的主要因素，及时修改施工计划，确保井筒按合同工期完成。5.4、质量监理的任务及方法5.4.1质量控制体系简述 我公司严格按照ISO9000质量保证体系进行管理，监理部质量控制体系见下图。监理部质量控制体系总监理工程师组织专业监理工程师审查单位工程施工图，参加设计交底和图纸会审专业监理工程师审查单位工程施工组织设计、总监最后审批施工组织设计专业监理工程师审查原材料、构配件及设备进场合格证、审查原材料试验报告 是 否总监理工程师审批开工报告 专业监理工程师审查单位工程测量放线资料、进行复测 安装专业监理工程师对隐蔽工程验收土建专业监理工程师对隐蔽工程验收矿建专业监理工程师对隐蔽工程验收矿建专业监理员对关键部位旁站监理安装专业监理工程师对隐蔽工程验收土建专业监理员对关键部位旁站监理矿建专业监理工程师对分项工程验收安装专业监理工程师对分项工程验收土建专业监理工程师对分项工程验收总监理工程师组织对分部工程进行验收总监理工程师组织对单位工程资料审查，进行竣工预验收单位工程进行验收5.4.2质量控制任务质量控制的任务就是在工程准备阶段、工程施工阶段和工程保修阶段作好质量控制工作，保证工程质量符合有关规范、质量评定标准以及施工承包合同的要求。5.4.3质量控制方法（1）质量的事前控制1、熟悉和掌握质量控制的技术依据a、设计图纸及设计说明书；b、煤炭矿山井巷工程质量评定标准及验收规范；c、审查设计图纸及设计资料；d、组织设计技术交底及图纸会审；e、工程有特殊要求时，审定工程质量指标及验收标准。2、施工场地的质检验收a、现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、动迁的方案审定及清除后的验收；b、现场定位轴线及高程标桩的测设、复测、调整等方案的审定和验收。3、施工队伍的资质检查 总承包单位的资质在招标阶段已进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人是否到位；4、工程所需原材料、半成品的质量控制a、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保证书；b、某些工程材料、制品还需审查样品后始得订货；c、某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求而确定；d、凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；e、对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应协助业主进行实地考察；5、施工机械的质量控制a、凡直接危及工程质量的施工机械，如混凝土搅拌机、振动器等，应按技术说明书检验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；b、施工中使用的衡器，量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。6、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案a、施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；b、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部(项)工程的施工文件。一般要求编制文件的工程有：地面预注浆工程、冻结工程、掘进工程、模板工程、钢筋混凝土工程，对编就的文件应进行审核；c、要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；d、针对工程项目具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；e、要求总包单位编制“矿建工程”标准工艺流程图。7、生产环境、管理环境改善的措施a、协助施工单位完善质量保证工作体系；b、主动向质监站联系，汇报在本项目开展质量控制的具体办法，争取质监站的支持和帮助；c、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；d、审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；e、对施工单位试验室的资质考察；（2）质量的事中控制1、施工工艺过程质量控制2、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可始能进行下道工序。3、隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检，专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。4、工程变更的处理制定出工程变更的处理程序，按有关规定处理。5、设计变更的处理制定出设计变更的处理程序，按规定处理。6、工程质量事故处理质量事故原因、责任的分析，质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。7、行使质量监督权，下达停工指令为了保护工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师在通知业主确认后有权指令施工单位立即停工整改。a、未经检查即进行下一道工序作业者；b、工程质量下降，指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；c、擅自采用未经认可或批准的材料；d、擅自变更设计图纸的要求；e、擅自将工程转包；f、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；g、没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；h、其他会影响工程进度、操作安全、工程质量的行为者。8、严格工程开工报告和复工报告审批制度凡工程开工及停工后工程复工，均应按规定流程进行。9、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有约束力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质监工程师、现场质监员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方才有效。10、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理公司质检人员的认证意见。11、建立质量监理日志质监人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12、组织现场质量协调会现场质量协调会一般由总监理工程师主持。协调会后印发会议纪要。13、定期向业主报告有关工程质量动态情况现场监理组每旬向业主报告质量方面的情况。重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则随时提出报告。（3）质量的事后控制1、分部、分项工程验收凡分部、分项工程完工后，施工单位自检合格再提出分部、分项工程报验单，由监理工程师审查合格后组织验收。2、单位工程竣工验收单位工程竣工前，施工单位在自验合格后提出单位工程报验单，由监理工程师审查合格后组织预验收，验收合格后报请建设单位组织竣工验收。3、项目竣工验收4、审核竣工图及其他技术文件资料5、整理工程技术文件资料并编目建档5.5、合同管理的任务和方法5.5.1合同管理的原则及内容协助业主对合同执行情况进行分析和跟踪管理并协助业主处理与项目有关合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知或总监理工程师、监理工程师函督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示、防止偏离合同约定事件的发生。建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性，监督施工合同和供货合同的履行，分清合同各方的权利、义务。公平、公正地维护项目法人和各承包单位的正常权益。通过合同管理保证工程建设总目标的实现。5.5.2合同管理的其他内容（1） 设计变更、洽商的管理1 设计变更、洽商无论谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行处理；2 设计变更、洽商记录 必须经监理单位签认后，承包单位方可执行； 3 设计变更、洽商记录 的内容符合有关规范、规程和技术标准；4 设计变更、洽商记录 填写的内容必须表述准确、图示规范；5 设计变更、洽商的内容及时反映在图纸上；6设计变更、洽商的费用由承包单位填写设计变更、洽商费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；7 设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 （2）工程暂停及复工的管理1 在下列情况发生时，总监理工程师签发工程部分暂停指令a. 应建设单位的要求，工程需要暂停施工时；b. 由于工程质量问题，必须进行停工处理时；c. 为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时；d. 发生必须暂停施工的紧急事件时。2 在监理合同有约定或必要时，签发工程部分暂停指令前应征求建设单位的意见。3 在工程暂停经处理达到可以继续施工时：a、如工程暂停是由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发监理通知，指令承包单位复工；b、如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写复工报审表报项目监理部审批,由总监理工程师签发审批意见；c、承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。4 签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各种问题。（3）工程延期的管理1 项目监理部应对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理：a、非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工； b、工程量变化和设计变更 ；c、非承包单位原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成一周内停工累计超过 4小时；d、 不可抗力事件；e、建设单位同意工期相应顺延的其它情况。2 项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请：a、工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；b、承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；c、工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内提交了工程延期申请表。3 在工程延期发生后，总监理工程师做以下工作；a、向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告；b、对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录； c、对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。d、监理工程师在处理工程延期的过程中、还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。4 监理工程师审查承包单位提交的工程延期申请表 ；5 监理工程师评估延期的原则：a、工程延期事件属实；b、工程延期申请依据的合同条款准确；c、工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。6 最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发工程延期审批。7 监理工程师按合同中对处理工程延期的时限要求处理。（4） 费用索赔的管理。1 监理工程师索赔管理的主要任务：a、对导致索赔的原因有充分的预测和防范；b、通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；c、对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响和损失；d、参与索赔的处理过程，审核索赔报告；2 监理部受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔；a、因特殊风险，致使工程、材料或承包单位的其它财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发出的费用；b、下列有经验的承包单位无法预见的下列自然条件造成施工费用的增加；如山洪暴发、地震等。c、非承包单位原因引起的费用索赔；(1) 延迟提交设计图纸； (2) 末按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加； (3) 提供的红线控制桩和放线资料不准确； (4) 由于国家法律的更改而引起的费用增加； (5) 因监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出； (6) 监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用。d、由于工程变更而引起的额外费用增加；3 监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请；a、费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；b、承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；c、费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理单位提交了正式的费用索赔申请表。4 监理工程师的审查与评估：a、费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；b、费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；c、费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；d、申请索赔的合同依据、理由必须正确，充分；e、索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。5 总监理工程师根据审查与评估结果，经与建设单位协商、同意后。确认索赔金额，并签发费用索赔审批表。5.6、信息资料管理的任务和方法5.6.1、监理资料管理措施（1） 监理资料管理的内容1.1 合同文本a、工程建设监理合同；b、施工投招标文件；c、建设工程施工合同；1.2 设计文件a施工图纸b工程地质勘察报告；1.3 工程项目监理规划及监理实施细则1.4 设计变更、洽商1.5 监理月报1.6 会议纪要1.7 施工组织设计（施工方案）1.8 进度控制资料a、工程开工报审表（含必要的附件）b、年、季、月进度计划；c、停、复工资料。1.9 质量控制资料a、各类工程材料、构配件、设备报验；b、施工测量放线报验；c、施工试验报验；d、分项（工序）、分部工程质量报验与认可；e、不合格工程项目通知；f、质量事故报告及处理等资料1.10 造价控制资料a、概预算或工程量清单；b、工程量报审与签认；c、预付款报审与支付证书；d、月付款报审与支付证书；e、设计变更、洽商费用报审与签认；f、付款汇总表；g、工程竣工结算等；1.11 监理通知1.12 合同其它事项管理资料a、工程延期报告、审批等资料；b、费用索赔报告、审批等资料c、合同争议、违约报告、处理资料。1.13 工程验收资料1.14 其它往来函件1.15 监理管理台帐及监理日记1.16 监理工作总结（专题、阶段和竣工总结和报告等）。（2）监理资料的归档管理2.1 监理资料归档的内容a、监理合同b、项目监理规划及实施细则c、监理月报d、会议纪要e、分项、分部工程质量报验认可单f、质量事故的处理资料g、造价控制资料h、工程验收资料I、监理通知2.2 档案的装订应执行建设档案馆的统一规定。2.3 监理档案的验收、移交和管理: 由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作、并负责审核和签字验收。5.6.2.记录和报告格式5.6.2.1、监理月报的格式及内容（见附表）5.6.2.2.监理周报的格式及内容（见附表）5.6.2.3、监理报表的格式及样表（见附表）5.7、 组织协调的工作及任务5.7.1 组织协调的工作措施1 积极参与各承包合同的谈判和签订，对可能发生的争议和分工等问题在合同中予以明确规定。2 随时掌握各单位工作进展，提前预测可能发生的矛盾和问题，采取预防措施。3 发生争议时，深入调查了解情况，认真听取各方意见，提出的解决方案应符合工程实际，且公正合理，能被各方接受。4 定期召开工程协调会，预期工作提早安排，使各单位工作准备充分，以及时解决工程中出现的各类问题。5.7.2 组织协调的任务1 协调业主与承包商之间的关系2 协调业主与材料、设备供应商之间的关系3 承包商与承包商之间的关系4 协调业主与设计单位之间的关系5.8、 监理工作制度5.8.1 监理例会制度1工地监理例会由业主代表、监理部人员、施工单位项目经；理、其他专业监理单位的总监理工程师参加；2专业性监理例会；3施工平衡会。5.8.2 监理周报月报制度每月25号之前将上月监理情况以监理月报的形式报到甲方。5.8.3工程计量制度5.8.4工程质量管理制度：1 图纸会审制度；2工程洽商和设计变更制度；3分包单位资质审查制度；4施工组织设计、技术方案审查制度；5签认原材料、构配件及设备质量制度；6隐蔽工程和分部、分项工程的质量验收制度；7工程暂停施工及复工的管理制度；8工程竣工初验制度；9工程质量问题、质量事故处理制度；10砼及砂浆试块的管理制度；5.8.5 合同管理制度：1向有关单位索取合同副本，纳入管理。2了解掌握合同内容，对合同进行跟踪管理，对合同条款的执行情况进行分析。3形成合同数据档案，使之网络系统化。及时将合同数据按有关条款分门别类进行整理，并将合同工期、质量、价格以网络形式开出，进行动态的追踪管理。4 实行时效管理，监理工程师根据所掌握的工程实际进度、工程质量、投资情况及其影响因素,及时提供有关资料，提出解决意见。5 索赔管理。根据实际发生的事件，监理工程师要遵循公正、科学的原则，按照相关的合同条款进行实事求是的评价和处理。为了防止索赔事件的发生，避免业主利益受损，监理工程师要经常提醒业主并保持自己发布有关技术、经济指令的准确性。承建单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：1承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；2总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；3承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；4总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件予以受理5总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个限度后，与承包单位和建设单位进行协商；6总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料，按有关程序进行。5.8.6信息管理制度1 负责工程施工信息的收集、整理和保管。负责监理资料的整理、归档管理。2 参加总监理工程师组织的监理会议或监理工作会议，整理会议记录。3 督促检查施工单位及时整理施工技术资料。4 随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。5 监理资料包括下列内容：a 施工合同文件及委托监理合同；b 勘察设计文件；c 监理规划；d 分包单位资格报审表；e 设计交底与图纸会审会议纪要；f 施工组织设计（方案）报审表；g 工程开工/复工报审表及工程暂停令；h 测量核验资料；i 工程进度计划；j 工程材料、构配件、设备的质量证明文件；k 检查试验资料；l 工程变更资料；m 隐蔽工程验收资料；n 工程计量单和工程款支付证书；o 监理工程师通知单；p 监理工作联系单；q 报验申请表；r 会议纪要；s 来往函件；t 监理日记；u 监理月报；v 质量缺陷和事故的处理文件；w 分部工程、单位工程等验收资料；x 索赔文件资料；y 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；z 监理工作总结。5.9交工及缺陷责任期的监理方法在工程保修期内，协助业主检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，督促责任单位修理。5.9.1 工程进入保修期，应定期回访；5.9.2 派专人检查承包单位在保修合同规定的内容和范围内