安全生产_中铁电气化集团安全生产责任制

中铁电气化局集团安全生产责任制第一章 总 则第一条 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国家和行业有关安全生产法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化全员安全生产责任制，确保集团安全、生产经营目标的实现，特制定本制度。第二条 集团从事生产经营和非生产经营活动的各单位、各部门及全体员工，均适用本制度。第三条 各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。按照管理体制，实行安全生产逐级负责制，保证从业人员和国家财产的安全。第四条 各单位必须遵守中华人民共和国安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，切实加强安全生产管理，结合各自的生产经营特点，建立、健全安全生产责任制度，明确责任。第五条 安全生产，人人有责。每个从业人员必须自觉履行安全生产职责，提高自我保护安全意识和防范能力，互相监督、协作，密切配合。第六条 集团实行生产安全事故责任追究制，依据国家、地方、行业、上级和企业有关法律、法规及规章制度的规定，追究生产安全事故责任人的责任。第七条 本制度作为各单位安全生产业绩、职工工作业绩和安全生产奖惩的重要考核条件之一。第八条 本制度由各单位主要负责人组织落实。集团公司、各子公司、分公司、工程段安全监察部门和各单位工会组织负责监督执行。第二章 集团公司领导岗位安全生产责任制第九条 集团公司董事长、总经理安全生产责任制一、集团公司董事长、总经理是公司主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责，并具备相应的安全生产知识和管理能力。工作质量对董事会负责。二、负责国家、地方政府、行业及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度在集团公司范围内的贯彻执行，并监督检查落实情况。三、组织成立集团公司安全生产委员会、建立安全生产保证体系和设置安全监察管理机构，加强安全生产管理、监督、检查和教育培训工作。四、负责组织建立、健全并落实集团公司安全生产责任制。组织制定集团公司安全生产规章制度和安全操作规程，并监督实施。 五、负责保证集团公司应具备的安全生产条件所必需的资金投入（包括安全设施、劳保、培训等经费），并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。六、督促、检查集团公司分管安全生产的领导和主管职能部门的安全生产工作，掌握安全生产动态，及时消除生产安全事故隐患。七、组织制定，并实施集团公司生产安全事故应急救援预案。八、组织对重大事故的抢救、调查、处理，减小事故损失，落实事故“四不放过”的原则。坚持发生重大事故的交班制度，并及时、如实报告生产安全事故，事故调查处理期间不得擅离职守。九、定期向集团公司职工代表大会报告企业年度安全生产和劳动保护等工作情况。十、鼓励和支持安全生产科学技术研究，积极推广应用安全生产先进技术，努力提高集团公司安全生产管理水平。十一、建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护及为集团公司安全生产等方面做出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。第十条 集团公司党委书记（副书记）安全生产责任制一、对集团公司安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委和董事会负责。二、负责把安全生产工作列入党委工作的重要议事议程，定期研究讨论重大的安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作在集团公司的贯彻落实。三、负责发动党、政、工、团齐抓共管的优势，形成合力搞好安全生产，创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。四、教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。五、负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持“安全一票否决制”。第十一条 主管生产安全副总经理（安全总监）安全生产责任制一、在总经理的领导下，根据国家安全生产的有关法律法规和集团公司有关要求，对本企业的安全生产监督管理业务工作负直接领导责任。工作质量对总经理负责。二、负责本企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，负责成立集团公司安全生产委员会、建立安全生产保证体系和设置安全监察管理机构，加强安全生产管理、监督、检查和教育培训工作，并组织落实。三、负责组织主管部门建立、健全并落实集团公司安全生产责任制。组织制定集团公司安全生产各项规章制度和安全生产技术操作规程，并组织监督实施。四、根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织企业内部的安全生产督查工作；对督查中发现的重大问题，有权责令下属企业领导、项目负责人立即停工整改。五、负责监督、落实集团公司应当具备的安全生产条件所必需的资金投入（包括安全设施、劳保、培训等经费），并对由于安全生产所必需的资金落实不到位所导致的后果承担一定的领导责任。六、督促、检查分管单位领导和主管职能部门的安全生产工作，掌握集团公司安全生产动态，及时消除生产安全事故隐患。七、负责组织集团公司有关生产、技术等管理部门，制定并实施集团公司重大生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。八、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责组织企业内部伤亡事故调查调查、分析和处理工作。负责组织对重大事故的抢救，减小事故损失。九、坚持发生重大事故的交班制度，并及时、如实报告安全事故。十、负责建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护，以及在集团公司安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。第十二条 集团公司工会主席（副主席）安全生产责任制一、负责依法组织职工参加集团公司安全生产工作的民主管理和民主监督工作，维护职工在安全生产方面的合法权益。二、认真贯彻执行国家及总工会有关安全、劳动保护和职业健康等方面的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。三、负责组织对建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督，提出意见。四、负责建立、健全工会劳动安全卫生监督体系，定期研究安全和劳动保护工作，参与安全生产、劳动保护等制度、措施的制定和审议，并监督实施。五、负责集团公司安全生产的监督工作。对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权制止、检举和控告，并提出处理意见，要求追究有关人员的责任。六、负责把安全生产、劳动保护工作列入职工代表大会（或职工大会）的重要议题进行审议。发挥工会优势，组织开展安全生产宣传教育活动，提高职工安全意识。组织职工围绕安全生产，开展合理化建议和技革活动。定期表彰安全生产先进单位和个人，并坚持安全生产“一票”否决制。第十三条 集团公司副总经理安全生产责任制一、副总经理对分管业务范围内的安全生产工作，负直接领导责任。工作质量对总经理负责。二、在生产经营活动中，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国家、地方、行业和上级及企业的法律、法规和规章制度。教育从业人员强化安全生产技能、遵纪守法和安全生产知识，不断提高全员安全生产意识。三、负责组织制定主管部门（系统）的安全管理制度、办法、措施和安全生产责任制，并监督落实。四、在安排主管业务工作时，同时布置安全管理工作。组织管辖范围内定期、不定期的安全监督检查工作，及时消除各类安全事故隐患。五、负责组织对业务范围内重大事故的抢救，减小事故损失。在事故调查处理期间坚守岗位，并按照“四不放过”的原则，组织调查、分析和处理。并及时、如实报告生产安全事故。第十四条 集团公司总工程师（副总工程师）安全生产责任制一、在技术上，对集团公司安全生产工作负全面责任。工作质量对总经理负责。二、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及国家、地方政府、行业以及上级和企业有关安全生产技术的方针、政策、法律、法规。组织有关生产、技术部门根据生产的实际情况和要求，及时制定安全技术操作规程，并组织监督检查落实情况。三、加强安全技术管理，积极采用先进安全生产技术和安全防护装备，组织研究、落实重大事故隐患整改方案。四、在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时制定下达安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。五、负责组织审查集团公司安全技术规程、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行，确保安全。六、参加重大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进、防范措施。七、负责审核年度安全设施、机械设备、环境和劳动保护等更新改造项目计划和方案，以及采取的安全技术措施符合国家、行业及地方安全技术标准，并督促落实。八、副总工程师根据业务分工，承担相应的安全职责。第十五条 集团公司总经济（会计）师安全生产责任制一、对主管部门和业务范围内的安全生产负全面责任。工作质量对总经理负责。二、认真贯彻执行国家、地方政府、行业和上级及企业有关安全生产的各项方针、政策、法律、法规，并监督检查主管部门实施。三、负责建立提取安全生产费用管理制度。负责组织研究、制定改善公司安全生产条件所必需的资金投入（包括安全设施、劳保、奖励、培训等）计划，并监督实施。对占用、挪用安全生产专项资金而导致的后果承担责任。四、负责审核集团公司对外签订的各类经济合同。监督主管部门依法为从业人员加入工伤社会保险，缴纳保险费。对违反中华人民共和国安全生产法的有关条款承担相应责任。五、副总经济（会计）师根据业务分工，承担相应的安全生产职责。第三章 子公司（含工厂处）领导岗位安全生产责任制第十六条 子公司董事长、总经理安全生产责任制一、子公司董事长、总经理是公司主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。并具备相应的安全生产知识和管理能力。工作质量对董事会和集团公司负责。二、负责中华人民共和国安全生产法及国家、地方政府、行业以及上级有关安全生产方针、政策、法律、法规在本公司范围内的贯彻执行，并组织监督检查落实情况。三、组织成立公司安全生产委员会、建立安全生产保证体系和设置安全监察管理机构，加强安全生产管理、监督、检查和教育培训工作。四、负责组织建立、健全并落实公司安全生产责任制。加强安全生产管理，组织制定本公司安全生产规章制度和安全技术操作规程，并组织监督实施。 五、负责保证本公司应具备的安全生产条件所必需的资金投入（包括安全设施、劳保、培训等经费），并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。六、督促、检查本公司分管安全生产领导和主管职能部门的安全生产工作，掌握公司安全生产动态，及时消除生产安全事故隐患。七、负责组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。八、负责组织对重大事故的抢救，减小事故损失。在事故调查处理期间坚守岗位，不得擅离职守。同时按照“四不放过”的原则，组织调查、分析和处理。并及时、如实报告生产安全事故。九、定期向公司职工代表大会报告企业年度安全生产和劳动保护等情况。十、鼓励和支持安全生产科学技术研究，积极推广应用安全生产先进技术，努力提高公司安全生产管理水平。十一、建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护及为公司安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。第十七条 子公司党委书记（副书记）安全生产责任制一、对本公司安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委和董事会负责。二、负责把安全生产工作列入党委工作的重要议事议程，定期研讨重大安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作的贯彻落实。三、发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，搞好安全生产工作。创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。四、教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。五、负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持“安全”一票否决制。第十八条 子公司主管安全生产副总经理（安全总监）安全生产责任制一、在总经理的领导下，根据国家安全生产的有关法律法规和集团公司有关要求，对公司安全生产监督管理业务工作负有直接领导责任。工作质量对总经理负责。二、负责本公司安全生产监督管理工作的总体策划与部署，负责成立公司安全生产委员会、建立安全生产保证体系和设置安全监察管理机构，加强安全生产管理、监督、检查和教育培训工作，并组织落实。三、负责组织主管部门建立、健全并落实本公司安全生产责任制。加强安全生产管理，组织制定公司安全生产各项规章制度和安全生产技术操作规程，并组织监督实施。四、根据公司安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织公司内部的安全生产督查工作；对督查中发现的重大问题，有权责令下属单位领导、项目负责人立即停工整改。五、负责监督、落实公司应具备的安全生产条件所必需的资金投入（包括安全设施、劳保、培训等经费），并对由于安全生产所必需的资金落实不到位所导致的后果承担一定责任。六、督促、检查分管的各单位领导和主管职能部门的安全生产工作，掌握本公司安全生产动态，及时消除生产安全事故隐患。七、负责组织本公司有关生产、技术等管理部门，制定并实施公司生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。八、负责组织对重大事故的抢救、调查、处理，减小事故损失，落实事故“四不放过”的原则，坚持发生重大事故交班制度，并及时、如实报告生产安全事故。在事故抢救、调查、处理期间，不得擅离职守。九、负责建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护，以及在公司安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。十、其他副总经理依据各自业务范围，承担的相应的安全生产责任。第十九条 子公司总工程师（副总工程师）安全生产责任制一、在技术上，对公司安全生产工作负全面责任。工作质量对总经理负责。二、认真贯彻执行国家、地方政府、行业以及上级和企业有关安全生产技术的方针、政策、法律、法规。组织有关生产技术部门根据生产的实际情况和要求，及时制定安全技术操作规程，并监督检查落实情况。三、加强安全技术管理，积极采用先进安全生产技术和安全防护装备，组织研究、落实重大事故隐患整改方案。四、在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。五、负责组织审查公司安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。六、参加重大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进、防范措施。七、审核年度安全设施、机械设备、环境和劳动保护等更新改造项目计划和方案，以及采取的安全技术措施符合国家、行业及地方安全技术标准，并督促落实。八、副总工程师根据业务分工，承担相应的安全职责。第二十条 子公司总经济（会计）师安全生产责任制一、对主管部门和业务范围内的安全生产负全面责任。工作质量对总经理负责。二、认真贯彻执行国家、地方政府、行业和上级及企业有关安全生产的各项方针、政策、法律、法规，并监督检查主管部门实施。三、负责建立提取安全生产费用管理制度。负责组织研究、制定、改善公司安全生产条件所必需的资金投入（包括劳保、奖励、培训等）计划，并监督实施。对占用、挪用安全生产专项资金而导致的后果承担一定责任。四、负责审核公司对外签订的各类经济合同，监督有关部门依法为从业人员加入工伤社会保险，缴纳保险费。对违反中华人民共和国安全生产法的有关条款承担相应责任。五、副总经济（会计）师根据业务分工，承担相应的安全职责。第二十一条 子公司工会主席（副主席）安全生产责任制一、负责依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督工作，维护职工在安全生产方面的合法权益。工作质量对上级工会和总经理负责。二、认真贯彻执行国家及总工会有关安全生产、劳动保护和职业卫生等方面的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。三、负责组织对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。四、负责建立、健全工会劳动安全健康监督体系，定期研究安全和劳动保护工作，参与安全生产、劳动保护决策、制度、措施的制定和审议，并监督实施。五、加强对安全生产的监督工作，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告，并提出处理意见和要求追究有关人员的责任。利用工会的优势，开展安全生产的宣传，进行舆论监督。六、把安全生产、劳动保护工作列入职工代表大会（或职工大会）的重要议题进行审议。组织职工围绕安全生产，开展合理化建议和技革活动。定期表彰安全生产先进单位和个人，并坚持安全生产“一票”否决制。七、工会副主席对所承担工作范围内的职责负责，工作质量对工会主席负责。第四章 分公司（含物资处、事业部）领导岗位安全生产责任制第二十二条 分公司总经理（副总经理）安全生产责任制一、 分公司总经理（副总经理）是公司主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。并具备相应的安全生产知识和管理能力。工作质量对集团公司总经理负责。二、 负责国家、地方政府、行业以及企业有关安全生产方针、政策、法律、法规在公司范围内的贯彻执行，并监督检查落实情况。三、 组织建立安全生产保证体系和设置安全监察管理机构或配备专职安全生产管理人员。加强安全生产管理、监督、检查和教育培训工作。四、 负责组织建立、健全并落实公司安全生产责任制。加强安全生产管理，组织制定公司安全生产规章制度和安全技术操作规程，并组织监督实施。 五、 负责保证公司应具备的安全生产条件所必需的资金投入（包括劳保、培训等经费），并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担一定责任。六、 督促、检查公司分管安全生产领导和主管职能部门的安全生产工作，掌握公司安全生产动态，及时消除生产安全事故隐患。七、 组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。八、 组织对重大事故的抢救、调查、处理，减小事故损失，落实事故“四不放过”的原则，坚持发生重大事故的交班制度，并及时、如实报告生产安全事故，在事故抢救、调查、处理期间不得擅离职守。九、 鼓励和支持安全生产科学技术研究，积极推广应用安全生产先进技术，努力提高公司安全生产管理水平。十、 建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护及为公司安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。十一、副总经理对所承担业务范围内的安全生产负责，工作质量对总经理负责。第二十三条 分公司党委书记（副书记）安全生产责任制一、 对本公司安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委负责。二、 负责把监督落实国家有关安全生产法律、法规，列入党委工作的重要议事议程，定期研讨重大安全生产、劳动保护问题和安全生产重要预防措施，保证安全生产工作的贯彻落实。三、 负责发动党、政、工、团齐抓共管的优势，形成合力搞好安全生产，创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。四、教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。五、负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持“安全”一票否决制。第五章 其他岗位领导安全生产责任制第二十四条 工程段(工厂)段长(厂长)、副段长（副厂长）安全生产责任制一、工程段（工厂）段长（厂长）对全段（工厂）安全生产负有全面责任，工作质量对公司总经理负责。二、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产的法律、法规和规章制度，并检查落实情况。三、组织建立、健全安全生产保证体系和安全生产责任制。配齐、配强安全监察人员，充分发挥其独立监督检查职能和安全否决权，并监督落实。四、加强安全生产管理，组织制定具有专业特点的安全生产规章制度和具有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级技术交底和监督实施。五、组织教育和监督从业人员，严格执行本单位和上级有关安全生产规章制度和安全技术操作规程。并向从业人员如实告之作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 六、督促、检查项目部各职能部门的安全生产工作，定期组织安全检查，掌握工程项目安全生产动态，及时消除安全生产事故隐患。七、依据集团公司有关规定和标准，及时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施，并监督正确佩带、使用。八、组织建立专业重大危险源台帐，并组织制定应急措施和实施生产安全事故应急救援预案。九、组织对安全事故的抢救、调查、处理，减小事故损失，落实事故“四不放过”的原则，坚持发生安全事故的交班制度，并按规定及时、如实向上级报告生产安全事故，不得在事故抢救、调查、处理期间擅离职守。十、每月组织一次安全检查，积极推广应用安全生产先进技术，努力消除安全生产隐患，不断提高安全生产管理水平。十一、建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故及为工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。十二、副段长（副厂长）对各自分管项目范围内的安全生产负责，工作质量对段长（厂长）负责。第二十五条 工程段（工厂）党委书记（副书记）安全生产责任制一、 对本段（厂）安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委负责。二、 负责把监督落实国家有关安全生产法律、法规，列入党委工作的重要议事议程，定期研讨本单位安全生产、劳动保护问题和安全生产重要预防措施，保证安全生产工作的贯彻落实。三、 负责发动党、政、工、团齐抓共管的优势，形成合力搞好安全生产，创建企业安全生产文化氛围。经常深入现场，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。四、 教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。五、 负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持“安全”一票否决制。第二十六条 工班（组）长安全生产责任制一、班（组）是企业生产的最基层单位，是安全生产的关键，班（组）长在项目经理或车间主任领导下，对本班（组）成员在生产工作中的安全与健康负有直接责任。工作质量对项目经理或车间主任负责。二、负责具体贯彻执行项目经理部（车间）下达的各项安全生产规章制度和安全技术操作规程或安全作业指导书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证班组成员按正确操作方法安全作业。三、以身作则并指导全班（组）成员，严格遵守劳动纪律、严格按照安全技术操作规程、规定等制度进行作业，听从工程管理、工程技术和安全监察人员在安全生产上的检查指导，保证安全作业。四、随时注意检查班组成员操作、工作环境、安全设施、生产工器具、设备等安全情况和防护用品正确使用状况。发现不安全因素，应马上克服，若本班组不能处理的，应立即停止作业，做好监护，组织工人撤离危险区，立即向施工负责人报告。五、班组作业成员必须经过本专业相关安全生产教育，特殊工种作业人员必须持证上岗，否则班组长有权不予分配工作。一般不安排单人作业，二人以上作业时必须指定专人负责安全监护工作，并交待清楚安全注意事项。六、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”以及周一安全点名和每日班前安全讲话制度。安全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳保用品的佩带和完好情况，并做好相应班组长日志。七、指定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒和劳动保护用品等，并定期进行检查。八、充分发挥班组安全员的积极作用，支持他们的工作、听取他们的意见，不断改进班组安全生产环境。九、发生安全事故，除积极组织抢救、保护现场外，应立即报告施工负责人或项目经理。并组织班组成员配合有关管理人员对事故（含未遂）进行调查、分析、处理，找出原因，汲取教训，防患于未然。十、有权拒绝、纠正上级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令；有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告。第二十七条 各级管理、技术人员安全生产责任制一、 在部门（单位）负责人的直接领导下，对本岗位承担业务范围内的安全生产负责。工作质量对部门领导负责。二、 贯彻执行国家、地方、行业、上级和企业有关安全生产的法律、法规和规章制度，并互查落实情况。三、 按照专业性质，负责制定具有本专业特点的安全生产规章制度和具有可操作性的安全技术操作规程，经批准后，逐级进行安全生产技术交底，如实告之操作者作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。四、 加强安全生产管理，教育和督促从业人员，严格执行本单位和上级有关安全生产规章制度和安全技术操作规程。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。五、 负责编制安全生产设施购置、更新、检修计划，并定期对安全设施、防护用品进行检测，保证符合国家或行业标准，真正起到防护作用。同时做好相应检测记录，并由专人保存。六、 督促、检查项目部各职能部门的安全生产工作，掌握工程项目安全生产动态，根据工程进度和工艺变化（包括“四新技术应用”），制定安全生产预防措施并进行交底，及时消除安全生产事故隐患。七、 依据有关规定和标准，及时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施，并监督正确佩带、使用。八、 建立本专业重大危险源台帐并制定应急措施，制定、实施生产安全事故应急救援预案。九、 参加对安全事故的抢救、调查、分析、处理，减小事故损失，落实事故“四不放过”的原则，制定事故预防技术措施，并按规定及时、如实向上级报告生产安全事故，事故处理期间不得擅离职守。十、 参加安全大检查，积极推广应用安全生产先进技术，努力消除安全生产隐患，不断提高安全生产管理水平。十一、 有权拒绝、纠正上级违章指挥及强令操作人员冒险作业的指令和制止作业人员违章违纪行为；有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告。第二十八条 各级从业人员安全生产责任制一、在班组长或部门负责人的领导下，对本岗位从事的工作负有安全生产责任，工作质量对班组长或部门负责人负责。二、严格遵守企业、部门（车间）和作业队有关安全生产的各项规章制度和安全技术操作规程，服从管理，遵守劳动纪律，正确佩带和使用劳动防护用品。三、掌握本专业（岗位）安全生产知识，了解本岗位工作中存在的危险因素和预防及应急措施。接受安全生产教育和培训，不断提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理及自我安全保护能力。四、特殊工种必须经过专业培训、考试合格并取得特种作业操作证书后方可上岗作业，无证人员不得从事特殊工种作业。五、发现有直接危及人身安全的紧急情况或不安全因素时，有权停止作业或采取有效的应急措施后撤离现场。并立即向现场安全生产管理人员或单位负责人报告。六、有权拒绝、纠正上级的违章指挥和强令冒险作业的指令及制止相关人员违章违纪行为；有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告。第六章 各部门（室）安全生产责任制第二十九条 各级部（室）负责人安全生产责任制一、 根据各部（室）业务范围，承担相应的安全生产责任。工作质量对公司主管经理负责。二、 认真贯彻执行国家、地方政府、行业和上级及企业有关安全生产的各项方针、政策、法律、法规及规章制度，并监督检查本系统的落实情况。三、 组织制定本部门（系统）安全生产的规章制度和安全技术保证措施，并负责检查落实。四、 对发现有违反安全生产法、违章指挥、违章操作等违规行为，应立即制止。对直接危害人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可靠的应急措施后撤离作业现场，并及时将信息通报公司主管安全生产的副总经理或安全监察部门，由安全监察部门负责处置。五、 负责教育、管理本部门干部职工遵章守纪，严格执行各项有关安全生产方面的法律、法规和企业规章制度，并将安全生产作为工作考核的重要条件之一。六、 各部（室）副职对承担的相应业务工作，负有安全生产管理责任。第三十条 安全监察部门安全生产责任制一、 认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及北京市、工程总公司、相关行业有关安全生产、劳动保护、环境保护、压力容器等方面工作的方针、政策、地方性法规文件和指示。二、 在公司主管副总经理的领导下及总公司业务部门的指导下，全面负责公司安全生产、劳动保护、压力容器、环境保护监察管理工作，履行企业内部监察管理职能。对所属单位安全监察部门进行业务指导。三、 负责集团公司安全生产监察和实施安全目标管理。建立健全安全生产责任制及相关规章制度；制定、下达年度安全生产指标并监督贯彻执行，为基层提供全面服务。四、 负责集团公司劳动保护监察管理工作。根据国家或行业有关标准规定，制定企业劳动保护用品和防暑降温食品标准，并监督执行。监督检查所属单位安全生产和劳动保护措施的实施，本着节约、适用的原则，提出改善劳动条件、加强劳动保护的建议。五、 负责集团公司锅炉及压力容器的监察管理工作。建立生产、生活锅炉及各类压力容器台帐，实行动态管理。按照相关规定对使用单位定期进行监督检查。六、 负责集团公司环境保护监察管理职能。建立企业内部污染源明细台帐，监督所属单位制定治理措施和落实，直至达到国家或行业排放标准。在生产中，严格控制新污染源的产生。七、 负责公司安全信息网的建立与运行。掌握安全生产信息，及时、如实报告生产安全事故。加快对突发事件的反映速度、处理能力和消除事故隐患的手段，全面维护企业安全生产的整体利益。八、 负责监督对安全事故的调查、分析和处理。严格按照“四不放过”的原则进行处置，对事故责任单位、责任人，依据有关法规提出处罚意见。九、 负责建立集团公司安全事故档案。定期对公司安全生产形势进行分析，为公司领导决策提供依据。十、 经常深入生产现场，对安全生产进行监督检查，帮助生产一线解决实际问题。发现违章指挥、违章作业现象应及时制止，必要时有权令其停工，及时消除生产安全事故隐患。十一、负责收集、整理、分析、上报安全、劳保、环保年（季）统计报表工作。对安全、劳保、环保及锅炉压力容器等监察管理技术文件的立卷、归档工作。十二、配合人事部门对安全监察和专职管理等人员进行专项安全技能培训。监督检查公司特种作业人员持证上岗情况。十三、参加生产会议，掌握集团公司生产动态。对在安全、劳保、压力容器及环保工作中做出贡献的单位和个人，提出表彰和奖励的建议。十四、加强与集团公司各部门的联系、协调、团结协作，共同为一线创造安全的生产环境，实现公司生产经营目标。第三十一条 工会部门安全生产责任制一、在工会主席的领导下，依法组织职工参加集团公司安全生产工作的民主管理和民主监督工作，维护职工在安全生产方面的合法权益。二、认真贯彻执行国家及总工会有关安全生产、劳动保护和职业健康的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。三、对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。四、建立、健全工会劳动安全健康监督体系，设立劳动保护监督检查员，定期研究群众劳动保护工作，参与安全生产、劳动保护、制度、措施的制定和审议，并对企业安全生产情况进行监督检查。五、加强对安全生产的监督工作，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规及危及安全生产的行为，有权制止、检举和控告，并提出处理意见，要求追究有关人员的责任。利用工会的优势，开展安全生产的宣传，进行舆论监督。六、参加同级组织安全生产事故的调查、处理。对于隐瞒不报、谎报或拖延报告的现象，工会有权提请安全管理部门依法做出处理，并提出处理意见，保护职工的合法权益。七、负责把安全生产、劳动保护工作列入职工代表大会（或职工大会）的重要议题进行审议。组织职工围绕安全生产，开展合理化建议和技革活动。定期表彰安全生产先进单位和个人，并坚持安全生产“一票”否决制。第三十二条 党委各职能部门安全生产责任制一、在党委书记的领导下，党委各职能部门对安全生产管理工作负有监督、保证责任。要坚持把安全生产列入党委工作的重要议事日程；领导干部要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则；坚持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点；坚持安全生产教育工作常抓不懈。二、经常深入生产一线，了解、掌握安全生产情况，教育干部职工牢固树立安全生产意识，形成企业安全生产文化氛围，正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益的关系，保证安全生产的正常秩序。三、发动党、政、工、团组织，密切配合生产管理部门，形成合力，共同做好安全生产工作。充分发挥党员先锋模范作用，带动全体职工保证安全生产。四、把安全生产工作的优、劣，作为考核领导班子、干部政绩和选拔干部的重要考核内容之一。第三十三条 共青团系统安全生产责任制一、在团委书记的领导下，各级共青团组织要积极参与企业安全生产管理工作，认真搞好对青工的定质、定量安全技能责任培训工作，开展安全知识竞赛，技术比武，双文明建设，反违章、违纪等活动。二、全面推行共青团员安全责任区制度，广泛开展查隐患、堵漏洞和团员身边无隐患、无事故活动。组织建立、健全青年安全生产监督岗队伍，开展青年安全监督活动，佩带“安全监督员”标志上岗作业。第三十四条 市场开发中心安全生产责任制一、在公司主管副总经理的领导下，各级市场开发经营投标部门，在市场开发经营投标中，对本职责范围内的安全生产工作负责。二、在投标过程中，应制定与标书相符的有关保证安全生产和符合工业卫生要求的可行性措施，以保证国家及上级有关劳动保护及安全生产指标、方针和环境保护政策的落实。第三十五条 工管中心安全生产责任制一、在公司主管副总经理的领导下，各级项目管理和生产质量管理部门，贯彻执行“管生产必须管安全”的原则。对本单位施工技术管理、工程项目管理、机械设备管理、检测仪器仪表管理等工作负有安全责任。二、在下达生产计划任务时，应同时下达安全生产指标和安全生产技术措施及要求。在检查计划落实情况时，同时检查安全生产指标和安全生产技术措施的落实情况，并将有关情况及时通报安全监察主管部门。三、在下达施工生产设备购置、大修、更新计划时，积极推行先进的安全生产设施。对国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不得列入计划范围。四、负责制定、修改、完善各专业施工生产安全技术规程、生产安全技术作业指导书、机械设备安全技术操作规程、机械设备管理使用、定期检修、维护保养等规章制度。五、对改善劳动条件、环境保护以及消除不安全因素或有危险的工程项目，应按照“三同时”的原则，纳入生产计划一并下达，并负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程同时施工、同时投入生产和使用。六、在编制、审查施工组织设计、施工（生产）技术方案、施工（生产）措施、施工（生产）作业计划时，负责同时制订、审查生产安全技术措施和生产安全技术作业指导书。并按照管理层次进行技术交底，掌握生产过程中存在的问题并及时进行改进，做好相应记录，确保安全生产。七、对工程中采用新技术、新设备、新材料、新工艺、爆破作业、深基坑开挖、吊装、带电线路附近作业、夜间、冬雨季等特殊作业以及工程重点部位、关键环节和复杂交叉作业等，必须编制专项安全生产措施，进行交底、检查落实情况。八、经常深入施工现场检查施工组织、施工方法、机械设备运行情况，指导作业人员正确操作、使用安全防护设施和佩戴劳动保护用品。随时处理不安全因素和纠正违章作业现象，发现险情及危害人身安全时，应立即停止施工，采取应急措施，将人员撤离危险区，并及时报告相关部门。九、负责制定并组织实施本单位各专业生产安全事故应急救援预案。十、积极推行、采用先进安全生产技术和先进工艺、工法，从技术上确保施工全过程安全生产。十一、对所属单位签定经济承包合同时，应对安全生产提出要求并与经济效益紧密挂钩。组织分析经济活动时，应同时分析安全生产情况。第三十六条 人力资源管理部门安全生产责任制一、在公司总经理的领导下，对本部门职能范围内实现安全生产的要求负责，工作质量对主管领导负责。二、贯彻执行国家、地方、总公司及企业有关安全生产的法律、法规、方针政策和各项规章制度，在对各级领导及员工的日常考核中要坚持安全生产一票否决制。三、负责本单位新录用员工的安全教育（包括大、中专毕业生、合同工）；对调换工种的人员由用人部门进行新岗位安全知识培训，经考试合格后，由人事部门安排其上岗工作。四、对因工伤脱岗半年以上，经所在单位劳动鉴定委员会审查同意复工的人员，应由用人单位进行安全教育，经考试合格后，人事部门方可重新安排其工作。五、负责把安全生产、劳动纪律教育纳入职工技术业务素质教育计划，并组织实施。对严重违反劳动纪律、影响安全生产、造成事故或经济损失的责任人，由所在单位提出处罚意见，经批准后，人事部门负责执行对有关责任者的处罚手续。六、负责组织特殊工种工人的教育、培训、考试、取证、及年审工作。协调相关业务部门配合做好特殊工种的各项管理工作。七、配合安全管理部门选拔业务能力强、责任心强的工程技术人员到安全监察部门任职，使安全监察队伍有较强业务能力和较好政治素质，并保持相对稳定。第三十七条 财务部门安全生产责任制一、在公司总会计师的领导下，对本部门职能范围内的安全生产工作负责，工作质量对总会计师负责。二、贯彻执行国家、地方、行业及上级和企业有关法律、法规和规章制度。负责建立提取安全生产费用管理制度。负责保证企业安全生产条件（包括劳保、环保、奖励、安全教育、设施维修、更新等）所必须的资金投入，做到专款专用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足和使用不当而导致的后果承担相应责任。三、按照公司批准的年度财务计划和实际需要，及时拨付安全、劳保技措经费及劳动保护用品等费用，并对其使用情况进行监督检查。对违反规定和标准的，财务部门有权采取措施。四、依据公司有关安全奖惩的规定和文件，负责办理安全生产中相关奖励和罚款的财务手续。五、负责将工伤社会保险费用纳入年度资金计划，为从业人员及时、按期、全额拨付保险费。第三十八条 物资供应部门安全生产责任制一、在公司主管副总经理的领导下，对本部门职能范围内安全生产工作负责，工作质量对主管领导负责。二、按照施工生产技术要求和物资供应计划，采购和供应的物资、设备、原材质量和安全可靠性必须符合国家标准，严禁采购和供应国家明令淘汰、禁止使用的设备。三、负责物资储存和运输的安全管理工作。建立、健全物资（含有毒、有害等危险品）的入库、收发、出库、防火、防爆、防盗等管理制度，并组织监督落实。四、负责对供应的有毒、有害及危险品向用户提供产品性能运输、贮存、使用说明书，并会同有关部门确定使用范围，无说明书者，不得发放使用。对不符合使用上述物品的单位和个人，有权拒绝发放，并立即报告相关部门。五、经营、储存、使用危险品的仓库不得与职工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持安全距离。六、负责对物资供应系统职工伤亡事故的调查、分析、处理以及事故的统计上报工作。第三十九条 技术发展部门安全生产责任制一、在公司总工程师领导下，对本部门职能范围内的安全生产负责，工作质量对总工程师负责。二、在策划集团公司科技发展战略时，同时考虑安全生产和环境保护配套问题，并将安全生产中的关键问题视做应用技术进行研究，不断加大安全生产工作中的科技含量，推进公司安全技术创新、技术进步、提高公司核心技术竞争力。三、负责安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加大安全生产工作中的科技含量，不断提高安全生产技术水平。四、负责审核施工生产中采用新工艺、新材料、新设备、新技术的安全技术规定和标准，不得采用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。第四十条 公司办公室安全生产责任制一、在公司总经理的领导下，对本部门职能范围内安全生产工作负责，工作质量总经理负责。二、协助公司领导贯彻上级有关安全生产指示，督促有关部门及时转发上级安全生产文件、资料，做好公司安全会议记录，对安全监察管理部门的有关文件、资料及时组织会审打印、下发。三、组织检查、落实干部值班制度。四、会同有关部门负责公司机关安全管理和交通安全工作。五、在安排、总结工作时，同时安排、总结安全生产工作。第四十一条 企业策划部门安全生产责任制一、在公司副总经理的领导下，对本部门职能范围内安全生产工作负责，工作质量对副总经理负责。二、在企业管理总体规划中突出“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。依据安全生产法的要求，设置各级安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员，保证企业安全生产稳定发展。三、负责建立、健全公司质量管理体系、职业安全健康管理体系和环境管理体系及体系运行工作。四、以安全生产、提高生产效率为目标，优化组合生产管理体系，重点抓好基层班组建设，坚持高标准、严格考核制度。五、督促和推进企业安全管理现代化进程。第四十二条 审计部门安全生产责任制一、在公司总会计师的领导下，对本部门职能范围内安全生产工作负责，工作质量对总会计师负责。二、遵照国家、地方、上级和企业的有关法律、法规、政策和规章制度，依法对企业应具备安全生产条件所必须投入的资金（包括劳保、环保、社保、安全奖励、安全教育、设施维修等）和资金运用的真实性、合法性及效益性进行审计、监督、评价和咨询。三、负责对占用、挪用企业安全生产投入资金和损害职工安全生产健康利益等违法行为进行专项审计。第四十三条 监察部门安全生产责任制一、在公司总经理的领导下，对本部门职能范围内安全生产工作负责，工作质量对总经理负责。二、负责对公司管理的干部和各行政职能部门及其工作人员贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级及企业各项规章制度的情况进行监督检查，并做好相关记录。三、调查、处理监察对象违反国家方针、政策、法律、法规、政纪的案件，审理有关监察对象的政纪处分事项，触犯刑律的移交司法机关处理。四、参加公司对重大安全事故的处理，并依据有关管理制度，提出处理意见。第四十四条 公安部门安全生产责任制一、在公司主