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文档简介

云南XX电力股份有限公司安全生产管理考核办法一、总则第一条:为贯彻“安全第一,预防为主”,“以人为本”的方针,规范云南德宏电力股份有限公司(以下简称公司)的安全生产工作,防止和减少电力生产、电力建设(以下统称生产)安全事故,保证员工在电力生产活动中的人身安全,保证电网安全稳定运行和可靠供电,保证国家资产免遭损失,特制定本办法。第二条:本办法依据中华人民共和国安全生产法、电力生产事故调查暂行规定以及国家有关法律、法规,结合电力行业的特点和公司实际制定,用于规定公司安全工作的基本要求和管理关系。第三条:公司实行以各级单位行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制,建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监察体系,并充分发挥作用。第四条:公司各级单位在各自分管的工作范围内,按统一的部署,依靠全体员工共同做好安全生产工作。第五条:各供电公司、户宋河电站、调度中心和修试所(以下统称各生产单位)必须依据本办法制定适合本单位情况的安全管理规章制度,使安全生产工作制度化、规范化、标准化。第六条:公司贯彻“谁主管、谁负责”的原则。并坚持“管生产必须管安全”,做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第七条:本办法适用于公司各级单位。二、安全生产目标第八条:公司实行安全生产目标管理。按分级管理的原则,实行安全生产目标三级指公司、各生产单位、各变电站和供电所以及用电服务中心(以下统称各班组)控制。即公司控制重大事故,各生产单位控制一般事故,各班组控制障碍。上级单位负责确定下级单位的安全生产目标,并考核其完成情况。各级单位必须根据上级确定的安全生产目标,结合本单位情况制定本单位的安全生产目标及考核管理制度,对上级确定的目标逐级进行分解和考核。各级单位制订的安全生产目标不得低于上级确定的目标。第九条:公司安全生产的总体目标是杜绝对社会造成重大影响、对人员造成重大伤亡、对资产造成重大损失等重、特大事故,即杜绝有人员责任的重大人身伤亡事故、重大电网事故、重大设备事故、重大质量事故、电厂垮坝事故和重大火灾事故。预防一般事故。第十条:各生产单位安全生产目标是杜绝有人员责任的重伤以上人身伤亡事故、一般电网事故、一般设备事故、一般质量事故和火灾事故。预防障碍。第十一条:各班组安全生产目标是杜绝有人员责任的障碍及事故。预防未遂和异常。第十二条:年度内全公司实现3个百日安全记录。三、安全生产责任制第十三条:建立健全发电、输变电和供配电各个环节的安全生产管理网络,层层落实安全生产责任制。公司与上级主管部门签订年度“安全生产责任状”,各生产单位向公司签订“安全生产责任状”以此类推到班组、个人层层签订。第十四条:公司内部签订的“安全生产责任状”必须载明以下内容:一是责任状的签订范围和考核对象;二是安全生产责任目标;三是考核及奖惩办法;四是检查落实措施。第十五条:公司各级单位行政正职是安全第一责任人,对本单位的安全生产工作和安全生产目标全面负责。第十六条:各级行政正职安全生产工作的基本职责:1、负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制;2、批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实,及时检查本单位的安全生产情况,并消除生产安全事故隐患;3、及时了解安全生产情况,定期听取安全监察机构的汇报,定期主持安全分析会议,及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题;4、保证安全监察机构及其人员配备符合要求,支持安全监察机构履行职责;5、保证安全生产所需资金的投入,尤其保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的预算和使用,保证安全奖励所需费用的预算和使用;6、组织制定本单位安全生产规章制度;7、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;8、及时、如实报告安全生产事故;9、其他有关安全管理规定中所明确的职责。第十七条:公司各级单位行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任,向行政正职负责。第十八条:各部门、各岗位必须有明确的安全职责,做到责任分担,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。四、安全生产组织、制度与措施第十九条:公司设立安全生产委员会,各生产单位设立安全生产领导小组,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。第二十条:公司安全生产委员会主任由公司安全第一责任人担任,其他公司领导、公司各部室负责人为成员,并设立安全生产委员会办公室,作为安委会的办事机构。各生产单位的安全生产领导小组组长由各生产单位的安全第一责任人担任,其他领导和有关科室负责人为成员,并设立安全生产领导小组办公室,作为安全生产领导小组的办事机构。第二十一条:公司各级单位根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。第二十二条:公司各级单位依据有关要求,结合自己实际情况制定的安全管理规章制度不得与上级规定相抵触,不得低于上级规定的标准。第二十三条:从事电力生产工作的单位和正式员工、临时工、农电工(以下统称个人)以及外来组织和个人必须严格执行两票(工作票、操作票)三制(交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度)和设备缺陷管理等制度;从事电力建设的单位及个人必须严格执行安全施工作业票和安全交底等制度。第二十四条:公司各级单位必须严格执行各项技术监督规程、规定和标准,加强技术监督工作,建立健全各级技术监督网络,充分发挥技术监督人员的技术管理作用。对公司外的并网发电企业要依照国家有关规定、并网协议和购售电合同,对电厂内直接涉及电网运行安全的继电保护及安全自动装置、无功调节以及发电励磁系统、调速系统等生产设备实施技术监督,确保电网和电厂安全稳定运行。对大用户要依照国家有关规定、调度协议和供用电合同,对用户直接涉及电网运行安全的继电保护及安全自动装置等生产设备实施技术监督,确保电网安全稳定运行。第二十五条:公司各生产单位每年必须编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划(简称“两措计划”),报公司批准,公司必须优先安排两措计划实施所需的资金。安全性评价结果和安全检查提出的整改意见必须作为制定两措计划的重要依据,防汛、抗震等应急预案所需项目,可作为制定和修订反事故措施计划的依据。第二十六条:反事故措施计划必须根据上级颁发的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制。计划编制必须由分管生产技术工作的领导组织,以生产技术部门为主,安全监察等有关部门参加制定;反事故措施计划可纳入检修、技改计划中,由生产技术部门负责监督实施。反事故措施计划编制的具体要求由公司另制定管理办法明确。第二十七条:安全技术劳动保护措施计划必须根据国家、行业和上级单位颁发的规定和标准,从改善劳动条件和作业环境、防止伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制。计划由分管安全生产工作的领导组织,以安全监察部门为主,各有关部门参加制定。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年列入年度预算,从相关费用中开支,由安全监察部门负责监督实施。安全技术劳动保护措施计划编制的具体要求和管理由公司另制定管理办法明确。第二十八条:公司各级安全监察部门负责监督两措计划和电力建设安全技术措施计划、安全施工措施的实施,各级领导必须定期组织检查以上措施计划的落实情况。五、安全监督第二十九条:公司设安全监察科,各生产单位设专职安监员,班组设兼职安监员。公司安全监察科、生产单位专职安监员、班组兼职安监员组成三级安全监察网。公司实行内部安全监督制度,上级对下级进行安全监督。公司对各生产单位行使安全监督职能,生产单位对班组行使安全监督职能。第三十条:安全监察机构行使安全监督职能。各级安全监察机构业务上受上级安全监察机构的领导。第三十一条:安全监察机构的人员配置及装备必须满足全员、全面、全过程安全监察工作的实际需要。安全监察人员必须认真履行监督职责。六、规程制度第三十二条:公司各级单位对国家和上级颁发的有关安全生产法律、法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。各生产单位在贯彻中可以结合实际情况制定细则或补充规定,但不得与上级规定相抵触,不得低于上级规定的标准。第三十三条:公司各级单位必须建立健全保障安全生产的各项规程制度:1、根据上级颁发的标准、规程、制度、技术原则、反事故技术措施和设备厂商的说明书,编制本单位各类设备的现场运行规程、制度,经批准后执行。2、根据上级颁发的检修规程、制度、技术原则,编制本单位的检修管理制度。3、根据国务院颁发的电网调度管理条例和国家颁发的有关规定以及上级的调度规程,编制本单位的调度规程,经批准后执行。4、根据上级颁发的施工管理规定,编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施,按规定审批后执行。第三十四条:公司各级单位必须及时修订、复查现场规程、制度:1、当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本单位事故防范措施需要时,必须及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订,书面通知有关人员。2、每年必须对现场规程进行一次复查、修订,并书面通知有关人员;不需修订的,也必须出具经复查人、审核人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件,并通知有关人员。第三十五条:各生产单位每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单,并按清单配齐各岗位有关的规程制度。第三十六条: 公司各级单位必须严格执行各项技术监督规程、标准,充分发挥技术监督专责人的技术管理作用,保证设备健康水平和电网安全可靠运行。七、教育培训第三十七条: 新入公司的生产人员(含实习、代培人员),必须经公司、生产单位和班组三级安全教育,经电业安全工作规程考试合格后方可进入生产现场工作。第三十八条: 新上岗生产人员必须经过下列培训,并经考试合格后上岗:1、运行、调度人员(含技术人员),必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习;2、检修、试验人员(含技术人员),必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习;3、特种作业人员,必须经过国家规定的专业培训,持证上岗。第三十九条: 在岗生产人员的培训:1、在岗生产人员必须定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动;2、离开运行岗位3个月及以上的值班人员,必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习,并经电业安全工作规程考试合格后,方可再上岗工作;3、生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化,必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练,经考试合格后,方可上岗;4、各级调度部门的调度人员必须定期进行仿真系统的培训;5、所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法,所有员工必须掌握消防器材的使用方法。第四十条: 新任命的生产领导人员,必须经有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习,由上级管理部门安排或组织考试。各级领导人员参加的生产培训,必须有安全方面的课程内容。第四十一条: 安全生产法规、规程制度的定期考试:1、公司总经理、副总经理、安全监察部门负责人一般每3年进行一次有关安全生产法规的考试或进行培训;2、各生产单位正副职领导、专职安监员,一般每2年进行一次有关安全生产法规和规程制度的考试;3、班组负责人、生产科室负责人及专业技术人员,每年进行一次有关安全生产规程制度的考试;4、运行、检修、试验人员以及特种作业人员,每年进行安全生产规程制度的考试。第四十二条: 生产单位每年必须对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训,经考试合格后,书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。第四十三条: 各生产单位必须将安全生产规程制度的考试成绩记入个人教育培训档案,考试不及格的必须限期补考,合格后方可上岗。第四十四条: 违反规程制度造成事故和严重未遂事件的责任者,除按有关规定处理外,还必须责成其学习有关规程制度。第四十五条: 生产单位必须将内部及外部的典型事故案例编成教材,及时对有关人员进行教育。八、例行工作第四十六条: 变电站严格执行交接班制度。交班的要做到完全彻底,把设备运行情况、工、器具情况及文明生产情况等交待并记录清楚;接班的要做到心中有数,交班内容要认真检查核对。第四十七条:工前布置工后总结。开工前结合工作任务作好危险点分析,布置安全措施,交代注意事项。完工后总结讲评工作和安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不良现象,并做好记录。第四十八条: 安全分析会。公司每季度召开一次安全分析会,各生产单位必须每月召开安全分析会,班组每月或每个轮值进行一次安全日活动,综合分析安全生产趋势,及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节,研究采取预防事故的对策。会议由安全第一责任人主持,有关部门负责人参加。第四十九条:安全监察网例会。公司每半年召开一次安全监察网例会,由公司安监部门负责人主持,各生产单位安监负责人参加。各生产单位必须每月召开一次安全监察网例会,由各生产单位安监负责人主持,安全监察网有关成员参加。第五十条: 公司实行五考核、九检查制度。五考核为:1、百日安全考核,2、两票(工作票、操作票)合格率考核,3、安全生产责任状半年考核,4、安全工器具定检考核,5、安规年度考核。九检查为:1、设备缺陷检查,2、安全隐患检查,3、三违(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)检查,4、安全生产记录、台账检查,5、文明生产检查,6、建章立制检查,7、整改执行力检查,8、变压器接地电阻及配电变压器跌落熔断器熔丝装配合格与否检查,9、一年不少于四次定期和专项安全检查。各生产单位必须根据情况进行定期和不定期安全检查。丰枯季节和重要节假日安全检查,必须结合季节特点和事故规律进行。安全检查前必须编制检查计划经主管领导审批后执行,检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主,对查出的问题要制订整改计划并监督落实。安全检查必须逐步结合安全性评价进行。第五十一条: 安全性评价。公司必须结合生产管理范围和安全工作需要组织开展各种层次的安全性评价。安全性评价工作必须实行闭环动态管理。公司必须结合安全生产实际和安全性评价内容,以23年为一周期,按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进,即按照评价标准开展自评价或专家评价,对评价过程中发现的问题进行原因分析,根据危害程度对存在问题进行评估和分类,按照评估结论对存在问题制订并落实整改措施。第五十二条: 安全简报。公司各有关单位必须定期或不定期编写安全简报、通报、快报,综合安全情况,分析事故规律,吸取事故教训。安全简报至少每季一期,争取每月一期。第五十三条: 各生产单位必须结合实际综合必须用的“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”等方法,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施。九、事故定义和级别第五十四条: 根据国家有关规定结合本公司实际将事故划分为:1、自然事故:指不可预见或无法事先防止的外力破坏事故、无法采取预防的户外小动物引发的事故和不可抗力(如战争、地震、洪水、火灾、泥石流、暴风等自然灾害)造成事故。2、其他单位事故:指由于设备设计、制造、施工接线、调试检修等单位承担责任的事故(公司所属各单位自行设计、制造、施工接线、调试检修的除外)。3、责任事故:指由本公司人员违规、违纪、违章和因下列情况造成的事故。违反安全职责,或安全生产责任制不落实的;对贯彻上级和本单位提出的安全工作要求和反事故措施执行不力的;对频发的重复性事故不能有力制止的;对员工培训不力、考核不严,造成员工不能安全操作的;现场规程制度不健全的;现场安全防护装置、安全工器具和个人劳保用品不全或不合格的;重大设备缺陷未及时组织排除的;违章指挥,强令员工冒险作业的;上级已有事故通报,防范措施不落实而发生同类事故的;对员工违章行为不制止或视而不见而发生事故的。4、安全记录为连续无事故的累计天数,公司各级安全考核不合格,中断安全记录。第五十五条:发生有下列情形之一的人身伤亡,为人身事故:1、员工从事与生产有关的工作过程中,发生人身伤亡(含生产性急性中毒造成的人身伤亡,下同)的。2、员工从事与生产有关的工作过程中,发生本单位负有同等以上责任的交通事故,造成人身伤亡的。3、在生产区域内,外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中,发生本单位负有责任的人身伤亡的。第五十六条:根据国家有关规定结合本公司实际按人身伤亡情况将事故等级划分为:1、一次事故死亡达10人及以上为特大人身伤亡事故。2、一次事故死亡3-9人,或一次事故死亡和重伤10人及以上为重大人身伤亡事故。3、一次事故死亡1-2人(包括多人事故的重伤和轻伤)为一般人身伤亡事故。4、一次事故重伤1人及以上(未发生死亡)为人身重伤事故。5、一次事故轻伤1人及以上(未发生重伤)为人身轻伤事故。第五十七条:根据国家有关规定结合本公司实际按停电区域大小将事故等级划分为:1、造成全州电网瓦解为重大电网事故。2、未构成重大电网事故,发生下列情形之一的事故,为一般电网事故。110kV电网非正常解列,并造成全网减供负荷达到20%;变电站110千伏母线全停的;频率偏差超出500.5赫兹,且延续时间30分钟以上;或者频率偏差超出501赫兹,且延续时间15分钟以上;电压监视控制点电压偏差超出电力调度规定的电压曲线值5%,且延续时间超过2小时;或者电压偏差超出电力调度规定的电压曲线值10%,且延续时间超过1小时;第五十八条:发生设备、设施、施工机械、运输工具损坏,造成直接经济损失超过规定数额的,为设备事故。第五十九条:根据国家有关规定结合本公司实际按经济损失大小将设备事故等级划分为:1、一次事故直接经济损失1000万元及以上为特大设备事故。2、发生下列情形之一的事故,为重大设备事故。一次事故直接经济损失超过250万元不满1000万元;户宋河电站一次事故造成全部机组非计划停运。3、一次事故直接经济损失不满250万元,符合下列情形之一的事故为一般设备事故。1台以上发电机组非计划停运,并造成减供负荷的。35千伏及以上输变电设备被迫停止运行,并造成对用户中断供电的。户宋河电站由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因,造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其他损坏的。10kV及以上发电、输变电设备发生带负荷误拉(合)隔离开关、带电挂(合)接地线(接地开关)和带接地线(接地开关)合断路器(隔离开关)等恶性电气误操作的。发电机组、10kV及以上输变电主设备因以下人为原因被迫停止运行。a、一般电气误操作:误(漏)拉合断路器及隔离开关、误(漏)投退继电保护及安全自动装置(包括连接片)、误设置继电保护及安全自动装置定值,下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投、退命令;b、人员误动、误碰设备;c、水机误操作:误停机组、误(漏)开(关)阀门(挡板)、误(漏)投(停)辅机等;d、小动物碰触户内设备;e、继电保护及安全自动装置的人员误(漏)接线;f、继电保护及安全自动装置的定值计算、调试错误;g、监控过失:人员未认真监视、控制、调整等。10KV发电机组、输变电设备、线路被迫停止运行72小时及以上。10kV及以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器以及其它电容性设备爆炸。10kV及以上输电线路杆塔倒塌。10kV及以上发电机组、输变电主设备、线路有缺陷,经调度同意后停止运行,修复时间超过40天。4、符合以下条件为设备障碍。10kV线路短时停止运行(72小时以下)。400V断路器、电流互感器、避雷器以及其它电容性设备爆炸。400V供配电设备、线路被迫停止运行72小时及以上。400V输电线路杆塔倒塌。400V供配电主设备、线路有缺陷,经调度同意后停止运行,修复时间超过7天。调节水库因管理原因不能按有关规定蓄水。第六十条:根据国家有关规定结合本公司实际按经济损失大小将火灾事故等级划分为:1、一次事故直接经济损失100万元及以上为特大火灾事故。2、一次事故直接经济损失超过30万元不满100万元为重大火灾事故。3、一次事故直接经济损失不满30万元为一般火灾事故。第六十一条:事故造成的直接经济损失计算方法(1)事故造成设备损坏,按损坏设备的实际价值加恢复设备正常运行所需的各种费用。(2)如因事故造成了用户损失,与用户签订合同必须赔偿的损失中由公司负责的数额。(3)事故造成人身伤亡,发生的全部费用。第六十二条:火灾、交通事故的定义、等级划分和标准,执行国家有关规定。 十、电力生产安全事故的应急处理与调查第六十三条:公司各级单位制订本单位的电力生产安全事故应急救援预案,并建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的电力生产安全事故应急处理体系。第六十四条:电力生产安全事故应急救援预案的制定必须遵守“统一领导、分工协作、反应及时、措施果断、依靠科学”的原则。第六十五条:公司各级单位必须常设电力生产安全事故应急处理机构,总指挥由本单位行政正职担任,副总指挥及成员由本单位的其他领导和相关职能部门负责人担任。机构成员名单及常用通信联系方式报上级应急处理机构备案。公司各级单位的电力生产安全事故应急处理机构接受地方人民政府及上一级应急处理指挥部的领导。 第六十六条: 电力生产安全事故应急处理机构职责:1、贯彻落实国家及公司有关生产安全事故应急救援与处理的法规、规定;2、组织制订本单位的电力生产安全事故应急救援预案并定期对其进行评估和修改;3、发布本单位电力生产安全事故应急救援预案启动命令;4、指挥协调本单位电力生产安全事故应急救援预案的实施;5、报道、通报和发布本单位电力生产安全事故救援和处理的进展情况。第六十七条: 电力生产安全事故应急救援预案必须包括下述内容:1、应急救援预案的制定机构;2、应急救援预案的日常协调和指挥机构;3、相关部门在应急处理中的职责和分工;4、危险目标的确定和潜在危险性评估;5、应急处理组织状况和人员、装备情况;6、应急处理组织的训练和演习;7、重、特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗措施;8、重、特大生产安全事故的社会支持和援助;9、重、特大生产安全事故应急救援的经费保障;10、应急救援预案的其他内容。第六十八条: 公司下列事故必须制订和启动应急救援预案:1、重大人员伤亡;2、电网大面积停电;3、电力设备大范围受损;4、重要变电站、电站全停;5、重要用户停电;6、水电站大坝垮塌;7、对电网安全稳定有严重危害或对社会有严重影响的设备事故或停电事故。第六十九条: 各生产单位应急救援预案的制订和启动按照公司要求以及根据本单位的实际情况制订。第七十条: 公司各级单位发生事故后,事故现场有关人员必须当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,必须迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定和公司有关规程、规定如实报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第七十一条: 事故调查处理必须当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法按照电力生产事故调查暂行规定和公司事故调查规程规定执行。十一、建设项目第七十二条: 公司的建设或技改项目,公司建设工程项目安全管理工作规定有明确规定的执行其规定,公司建设工程项目安全管理工作规定无明确规定的执行本办法。第七十三条:公司的建设或技改项目,实行建设项目负责人和总监理工程师负责施工现场安全工作的原则。第七十四条: 项目负责人对工程建设过程中的安全工作负有全面的监督、管理责任。必须明确发布建设项目的安全方针、目标、要求和主要保证措施以及必须遵守的安全法规;建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。第七十五条: 项目负责人的主要安全职责如下:1、监督检查各承包商执行公司协议的情况;2、对工程中的重大安全问题提出处理意见交公司决定;3、负责建设项目有关安全方面的审查工作;4、负责建设项目有关安全标志、设施及安全防护用品、用具的计划工作。第七十六条: 安全监督机构必须建立与各施工企业安全监督机构(或安全管理机构)的联系制度,协调与总监理工程师之间工作的配合,共同保证公司各项协议的落实。第七十七条:项目负责人必须建立工程施工过程中的事故报告制度,随时掌握项目施工过程中的人身伤亡事故情况,并按照有关规定由项目负责人单位向公司报告。第七十八条:公司对项目负责人执行本章规定的情况进行监督、检查与考核。第七十九条: 公司各单位作为项目负责人,与施工总承包商,设计、监理承包商签订合同时,必须将本章有关条款作为合同内容明确。第八十条: 公司在工程项目发包前必须对承包方以下资质条件进行审查:1、国家有关部门颁布的有效营业执照和资质证书,法人代表资格证书,施工简历和近3年施工业绩和安全施工纪录;2、施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。3、满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。4、具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的是否配有专职安全员,30人以下的是否设有兼职安全员。第八十一条: 发包方必须承担以下安全责任:1、对承包方的资质进行审查,确定其符合规定;2、开工前对承包方负责人和工程技术人员、安全员进行全面的安全技术交底,并必须有完整的记录、资料。3、在有危险性的电力生产区域内作业,如因电力设施引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和电网事故、设备事故的场所作业,发包方必须事先进行安全技术交底,要求承包方制定安全措施,并配合做好相关的安全措施;4、合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。第八十二条: 工程开工前,发包方要预留3%-5%的施工管理费作为安全施工保证金。在发生人身伤亡事故时,由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。第八十三条: 承包方施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度,发包方安全监督部门有权制止,直至停止承包方的工作。第八十四条: 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故,由公司负责调查、统计上报,发包方为考核对象。公司对相关责任人进行处罚。第八十五条: 因承包方主要责任造成的承包方人身事故,不对发包方进行考核。十二、责任范围划分第八十六条: 事故责任范围为:1、发电站以升压站进出线龙门架内(含龙门架、引流线等设备),电站管辖的生产用电线路、通信线路、电器、机械等设备,水库、首部、沉砂池、沟渠、钢管道、厂房、住房、围墙等建筑物,场院、进站公路等为责任范围。2、变电站以进出线龙门架内(含龙门架、引流线等设备),变电站管辖的线路、电器、机械设备、厂房、住房、围墙、场院及进站公路等为责任范围。3、线路按分管维护的110KV、35KV、10KV、0.4KV等为责任范围。4、调度中心按其调度的区域为责任范围。5、修试所按其维护检修的设备为责任范围。6、定值责任定值计算错误而引起的事故,由计算、复核和批准人员承担责任,整定错误,由整定实施人员承担责任。7、户宋河电站、供电公司和公司机关(1)对基层单位按规定上报的各类请示、报告,必须在公司规定的时间内答复;对基层单位报告的事故隐患,必须在职权规定范围内及时安排处理,不及时安排处理造成的事故,由拖延的单位和责任人负责。(2)对一次事故处理不当造成事故重复发生的,由有关单位和责任人负责。(3)各单位有已经批准的计划或报告需要购买的原材料不能及时提供(如因购买不到并提前答复的除外)所造成的事故,由有关部门和责任人负责。8、各生产单位停机、停电检修必须提前37天报告调度及有关部门:紧急情况下,可先停机、停电,再及时报告调度及有关部门,若不报告按责任事故处理。各110KV变电站、110KV输电线路、35KV变电站、35KV输电线路、10KV线路必须定期或不定期进行巡视检查维护,发现设备隐患必须及时上报并作处理,对不上报或不作处理的按责任事故处理。十三、考核与奖惩第八十七条: 安全生产考核与奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励,对发生事故的单位和有关责任人员给以通报批评和处罚,对失职、渎职或严重违反规程制度,但未造成严重后果的,也要给以批评和处罚。第八十八条:实行奖惩制度,要把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上,要坚持精神鼓励与物质奖励相结合;在处罚上,要坚持以教育为主,惩教结合的原则。 第八十九条:对在安全生产中做出显著成绩,有特殊贡献的集体和个人,必须给予重奖;对于在安全工作中有突出贡献的单位或个人(包括合理化建议),由各级单位提出,报公司讨论决定,给予1000-5000元特别奖励。第九十条:对在工作中因严重失职,违章指挥违章作业,违反劳动纪律造成事故的,必须给予重罚,情节严重触犯刑律的,交司法部门追究刑事责任。第九十一条:安全考核采取分级考核的办法,公司由德宏州人民政府有关部门考核;公司所属各部门由公司安全工作考核组考核;考核单位所属各单位由各考核单位安全生产领导小组考核。第九十二条:安全考核采用表格化,每百日进行一次,以百分制为计算单位。详细规定如下:(一)各考核单位1、不发生人身重、轻伤责任事故,标准分33分;重伤1人,扣33分,轻伤1人,扣10分。2、不发生有人员责任的减供负荷80%及以上的停电事故,标准分33分;发生一次减供负荷80%及以上的停电事故,扣33分,发生一次减供负荷大于等于50%小于80%的停电事故,扣20-33分,发生一次减供负荷大于等于30%小于50%的停电事故,扣10-20分,发生一次减供负荷大于等于10%小于30%的停电事故,扣5-10分。3、不发生直接经济损失较大的责任事故,标准分34分。发生一次直接经济损失达20万元不满250万元的责任事故,扣20-34分;发生一次直接经济损失达2万元不满20万元的责任事故,扣10-20分;发生一次直接经济损失达5000元不满2万元的责任事故,扣5-10分;发生一次直接经济损失达500元不满5000元的责任事故,扣1-5分。4、各考核单位违反有关安全规章制度,扣分标准如下:瞒报、谎报和不报安全生产信息,扣5-34分;迟报安全生产信息,扣1-5分。(二)各考核单位下属科室和班组的安全考核办法由各考核单位制订,报公司安委会批准。第九十三条:安全奖1、安全奖标准:满分人均奖励600元,按考核分数计发,得分低于70分为安全考核不全格,扣发安全奖。2、本百日考核合格,下一百日递增100元。3、公司安全生产管理委员会成员、安全生产管理委员会办公室成员和各考核单位安全生产领导小组成员及办公室主任,本百日安全考核合格,人均另加奖励300元;连续百日安全考核合格,递增300元。4、公司安委会办公室主任、副主任和各考核单位安全生产领导组长、副组长,本百日安全考核合格,人均另加奖励600元;连续百日安全考核合格,递增600元。5、公司安委会主任、副主任,本百日安全考核合格,人均另加奖励900元;连续百日安全考核合格,递增900元。6、对公司各考核单位指令性要求完成的任务和安全整改项目,如安装、检修维护以及必须采取的安全、组织措施、考核记录、有关统计报表等,不能按期按质完成的单位不能享受安全奖。第九十四条: 全公司百日安全考核合格,可获安全奖。各考核单位实现连续三个百日安全记录,可参与公司安全生产评比、表彰。第九十五条: 发生重、特大责任事故,根据事故调查组的报告结论,按事故责任划分,根据企业职工奖惩条例对有关责任人员进行以下处罚:1、对主要责任者给予开除处分。2、对次要责任者给予留用察看一年的处分,留用察看期间发给生活费,留用察看期发辅岗工资。情节严重的给予开除处分。3、对事故负有领导责任的人员给予警告、记过、记大过、降级、直至撤职处分。4、取消全公司全年百日安全奖。第九十六条: 发生一般责任事故,经济损失达20万元不满250万元,根据事故调查组的调查报告结论,按事故责任划分,根据企业职工奖惩条例对有关责任人员进行以下处罚:1、对主要责任者给予降级、撤职、留用察看直至开除的处分,留用察看期发辅岗工资。

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