安全生产_上海安居工程安全生产保证计划

中铁二十四局集团有限公司中铁二十四局集团有限公司 上海铁路局租赁房工程上海铁路局租赁房工程 施工现场安全生产保证计划施工现场安全生产保证计划 （依据（依据 DGJ089032003 体系体系标标准）准） 版本号版本号: SXYJ2003 第一版第一版 修改状修改状态态:第一次第一次 受控状受控状态态: 编编 制制 人：人： 审审 核核 人：人： 审审 批批 人：人： 中铁二十四局集团上海铁路局租赁房工程项目部中铁二十四局集团上海铁路局租赁房工程项目部 发布日期：发布日期：20102010 年年 8 8 月月 1010 日日 实施日期：实施日期：20102010 年年 8 8 月月 1515 日日 目目 录录 一、一、说说 明明1 1 二、二、安全生产保证计划审批表安全生产保证计划审批表2 2 三、三、发发 布布 令令3 3 四、四、项项 目目 经经 理理 部部 承承 诺诺 书书4 4 五、五、施工现场安全生产保证计划施工现场安全生产保证计划5 5 1 1工程概况工程概况.5 1.1 工程概况表5 1.2 工程难点分析5 1.3 工程重点部位5 2 2安全保证计划引用的安全标准文件安全保证计划引用的安全标准文件7 2.1 引用文件7 2.2 本计划适用范围7 2.3 安全保证计划的管理7 3 3施工现场安全生产、环境保护管理体系要求施工现场安全生产、环境保护管理体系要求.8 3.1 总要求8 3.2 策划8 3.2.1 安全目标 8 3.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划 9 3.2.3 适用法律法规、标准规范和其它要求 .11 3.2.4 施工现场安全生产保证计划 .11 3.3 实施.13 3.3.1 组织机构与职责权限 .13 3.3.2 安全教育和培训 .26 3.3.3 文件控制 .29 3.3.4 安全物资采购和进场验证 .30 3.3.5 分包控制 .34 3.3.6 施工过程控制 .36 3.3.7 事故的应急救援 .45 3.4 检查和改进.47 3.4.1 安全检查 .47 3.4.2 纠正措施和预防措施 .49 3.4.3 内部审核 .50 3.4.4 安全评估 .51 3.4.5 安全记录 .52 52 说说 明明 为了适应加强工程建设和管理的需要，进一步规范施工现场安 全管理，根据上海市工程建设规范施工现场安全生产保证体系 （DGJ08-903-2003）要求，特编写本管理计划。 本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产、环境保护管理 体系和基本要求，以便于我项目部积极弘扬集团公司“不畏艰险， 勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的企业精神和“以人为本，遵章 守法，和谐自然，铸造精品，预防为主，持续改进”的质量、环境 和职业健康安全管理方针，自觉遵守适用法律法规、标准规范和有 关要求。 通过贯彻本管理计划，使我项目部能充分有效地识别、评价现 场所有施工过程和场所存在的危险源及不利环境因素，采取适当的 技术和管理措施，控制和减少项目部施工现场的安全风险和不利环 境因素，并持续改进安全业绩，为本工程施工创造良好的条件，最 大限度地预防和减少事故发生。 中铁二十四局集团上海铁路局租赁房工程项目部（章） 项目经理： 2010 年 8 月 15 日 安全生产保证计划审批表安全生产保证计划审批表 建设单位：上海铁路局 监理单位：上海众兴建设工程监理有限公 司 设计单位：上海东方建筑设计研究院有限公司 施工单位：中铁二十四局集团有限公司 编 制 人： 邓 鹏 编制日期：2010 年 7 月 28 日 项 目 部 责 任 部 门 会 签 项目部各部门负责人： 该安全保证计划按照上海市标准 DGJ08-903-2003施工现场安全生产 保证体系标准进行编制，请予审批。 安质部： 物设部： 工程部： 计核部: 办公室： 年 月 日 审批意见： 项目经理： （项目部公章） 年 月 日 公 司 审 核 审 批 公司有关职能部门： 安全监察部： 工程管理部： 设备管理部： 年 月 日 审批意见： 公司总工程师： （公司公章） 年 月 日 局 集 团 公 司 审 核 确 认 局集团公司有关处室: 安质处： 工程处： 年 月 日 审批意见： 集团公司总工程师： （集团公司公章） 年 月 日 备 注 发发 布布 令令 为使我项目部施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准 化、进一步提高项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及 公司有关安全生产的法律、法规、规章要求，依据上海市 DGJ08- 903-2003施工现场安全生产保证体系规范 ，结合我项目部实际 情况，经我项目部全体管理人员共同努力编写了施工现场安全生 产保证计划 （第一版）该计划已经集团公司领导审批通过，是指 导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件、同 时也为审核认证提供依据，现予发布，项目部全体员工及本工程项 目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从 2010 年 8 月 5 日起开始实施。 中铁二十四局集团有限公司 上海铁路局租赁房工程项目部（章） 项目经理： 2010 年 8 月 10 日 项目经理部承诺书项目经理部承诺书 我项目经理部根据集团公司“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业， 创誉中外”的企业精神和“以人为本、遵章守法、和谐自然、铸造以人为本、遵章守法、和谐自然、铸造 精品、预防为主、持续改进精品、预防为主、持续改进”质量、环境和职业健康安全管理方针。 本着“以人为本以人为本”的原则，特对业主和社会做出以下承诺： 1、我们在生产建设施工过程中，根据对各类危险源和不利环 境因素辨识，对施工过程中在深基坑支撑和土方开挖、起重吊装作 业、脚手架与模板支撑搭拆、悬空登高作业、现场动火作业、其他 危险性较大的作业时产生的危险源和粉尘、污水、噪声等环境因素 进行全面控制，尽可能地减少和预防事故发生及对环境的不利影响。 2、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。 保证安全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳经 济效益。 3、严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境 管理法律、法规、规范和标准。 项目经理： 2010 年 8 月 10 日 安全生产保证计划安全生产保证计划 一工程概况一工程概况 上海铁路局石泉路单位租赁房一期工程位于上海市普陀区石泉路 300 号，总建 筑面积为 33634.55m2，包含地下室建筑面积 2634.63m2，其中住宅部分包括 3 栋高层 住宅（17-18 层） 、地下一层自行车停车库，配套公建包括 1 栋 2 层商业、物业管理 用房及门卫消控及小区型站。本工程三栋高层均为现浇钢筋混凝土剪力墙结构， 为二类高层建筑，建筑设计使用年限为 50 年，结构抗震设防类别为丙类，防火等级 为二级，屋面防水等级为二级。结构施工阶段计划采用两台塔吊，三台人货电梯， 以满足工程进度需要 本工程由上海铁路局投资兴建、上海东方建筑设计研究院有限公司设计、上海 岩土工程勘察设计研究院有限公司勘察、上海众兴建设工程监理有限公司监理、上 海市普陀区安全监督站监督、中铁二十四局集团有限公司施工总承包。 11 工程概况表：工程概况表： 工程名称 上海铁路局石泉路单位租赁房一期 工程 工程地址石泉路 300 号 邮 政所属街道普陀区 建设单位 上海铁路局等级负责人电话 监理单位 上海众兴建设工程监理有限 公司 等级负责人电话 总包单位 中铁二十四局集团有限公司等级特级负责人 王北京 电话 设计单位 上海东方建筑设计研究院有 限公司 等级负责人电话 建筑面积33634.55m2层次17/18F结构剪力墙结构 工程造价8086.03688086.0368 万元万元 开工日期20102010 年年 1010 月月 2020 日日计划竣工日期20112011 年年 9 9 月月 1818 日日 工程安全 管理目标 1、上海市安全 文明、标化工地 2、无伤亡事故，事故控制为“零” 3、无管道、消防、设备等重大事故 4、无业主、社会、员工及相关方 的重大投拆。 受监登记 日 期 20102010 年年 1010 月月受监安监站普陀 区安监站 1.1. 2 2 工程难点分析工程难点分析: : 1.2.1 本工程为三栋 17/18 层高层建筑，高度不超过 55 米。为满足主体阶段 及装饰阶段垂直运输的需要，故采用两台塔机和三台人货电梯。为考虑塔机大臂的 碰撞，需要采取相应的措施进行控制，制定防碰撞及高空坠物打击等的一系列措施。 并做好每台塔机、人货梯的协调工作并同时做好大中型机械设备的安全管理工作。 1.2.2 外脚手架采用悬挑脚手架,施工作业中危险性大，要编制专项安全技术 措施。同时做好现场所有作业人员的安全教育和培训工作。严格控制特种作业人员 的持证情况。 1.2.3 按照上海市建设安全文明标化工地的要求，施工过程中的噪音等环保问 题直接受到社会的监督,需要严格控制夜间加班加点作业.确保做到不扰民的环保要 求，对工期紧的项目带来了压力。故需要采取适当的措施，以避免在施工中发出噪 音等影响居民夜间休息使工地受到投诉。 1.2.4 房型结构为框剪结构，变化较大，施工楼层中的临边、洞口电梯井口， 预留洞口等较多，所以需要密切做好洞口、临边电梯井口的防护措施以及塔吊回转 半径范围内的防坠落措施。 1.2.5 基础边坡：由于基础采用放坡开挖，采用搅拌桩基进行坑壁防护，在地 下部分施工前编制相关的专项施工方案，在施工期间需要对基坑边坡稳定情况进行 技术性督察和安全监控并做好相关记录。 1.2.6 施工日期短，工序衔接造成交叉作业的施工问题较多，施工前必须采取 有效的安全防护措施。 1.2.7 为满足现场施工的需要，现场采用的施工机具较多，同时施工用电也相 应较多。并且施工班组较多，对现场的小型机具、施工用电的管理带来较大的困难， 故根据规范要求编制相关的专项施工方案。 1.1. 3 3 工程重点部位工程重点部位: : 1.3.1 基坑边坡； 1.3.2 施工现场的临时用电； 1.3.3 塔吊、人货电梯等特大型设备的安装、拆卸； 1.3.4 电梯井道、预留洞口、楼层临边、施工安全通道防护； 1.3.5 外悬挑脚手架的搭设和防护、维护和拆除。 1.3.6 施工操作和卸料平台。 1.3.7 施工模板、搭设排架。 1.3.8 施工机械维护。 1.3.9 环境卫生和食品卫生。 1.3.10 施工现场消防安全。 二安全保证计划引用的安全标准文件二安全保证计划引用的安全标准文件 2.12.1 引用文件引用文件 1、 中华人民共和国建筑法 （自 1998 年 3 月 1 日起施行） 2、 中华人民共和国安全生产法 （自 2002 年 11 月 1 日起施行） 3、 中华人民共和国消防法 （自 1998 年 9 月 1 日起施行） 4、 中华人民共和国环境保护法 （1986 年 12 月 26 日起实施） 5、 中华人民共和国劳动法 （自 1995 年 1 月 1 日起施行） 6、 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 4 月 29 日版） 7、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （1995 年 10 月 30 日实施） 8、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年 10 月 29 日实施） 9、 生产安全事故报告和调查处理条例 10、 建筑施工安全检查标准JGJ 5999 11、 施工现场临时施工用电安全技术规范JGJ 462005 12、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 1302001 13、 建筑起重机械安全监督管理规定建设部令第 166 号 14、 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091 15、 施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003 16、中铁二十四局质量、环境和职业健康安全管理体系文件 2.22.2 本计划适用范围本计划适用范围 （1）本计划仅用于上海铁路局租赁房 工程施工现场的安全、环境保护与控制。 （2）本计划安全、环境管理和控制的对象为人、机、物及环境与自然。 2.32.3 安全保证计划的管理安全保证计划的管理 （1）本计划的有效期从二 O 一 0 年八月十五日起到本工程结束止。 （2）本安全、环境管理计划编制完毕后，项目部各部门进行审阅，由项目经理 审批后，报集团公司审批。 （3）施工现场安全生产、环境保护管理计划，由中铁二十四局集团有限公司技 术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。本管 理计划样本由项目部资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全负责人各 执一份。其他管理人员复印相关程序内容。 （4）本管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内 容在实施前上报上级机构进行审校及备案。 三施工现场安全生产、环境保护管理体系要求三施工现场安全生产、环境保护管理体系要求 施工现场安全生产、环境保护管理休系的建立应符合局集团公司管理方针及公 司内部的特点，并形成安全、环境管理体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合 本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业 人员；确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关健点、危险 部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行 性。 3.13.1 总要求总要求 （1）项目经理部应建立和实施施工现场安全生产、环境保护管理体系,并不断 改进其有效性。 （2）施工现场安全生产、环境保护管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改 进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。 3.23.2 策划策划 .1 安全目标安全目标 目的 制定安全管理目标,并通过对全体员工(包括分包方)宣传、学习，使全体员工有 明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。 职责 （1）项目经理根据本工程特点，公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关 人员制定本项目部安全管理目标。 （2）项目经理组织人员做好对目标分解考核,项目经理由公司对其考核,项目部 各管理人员由项目经理考核。 （3）各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。 安全管理目标安全管理目标 （1）杜绝重伤及以上事故，事故轻伤率控制在 3以内； （2）不发生爆炸、火灾、设备、交通、管线事故； （3）杜绝重大治安、刑事案件,施工秩序良好； （4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉及建设行业主管部门的通报批评； （5）粉尘、污水、噪声达到城市管理要求； （6）现场安全生产、文明施工管理达到 JGJ59-99建筑施工安全检查标准良 好以上标准； （7）安保体系通过 DGJ08-903-2003 规范第三方审核认证； （8）安全质量标准化达标考核达到优良工地； （9）创建上海市建设工程安全达标工地； （10）创建上海市文明工地。 环境目标环境目标 净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响，满足环境规定要求。具体 环境管理指标： （1）噪音控制 结构施工：昼间小于 70dB，夜间小于 55dB；装修施工：昼间小于 65dB，夜间小 于 55dB。 （夜间指晚上 2000 至 2330） （2）现场扬尘排放控制 施工现场配备洒水车，扬尘排放达到目测无尘要求，现场主要运输道路硬化率 达到 100%。 （3）运输遗洒控制 确保运输无遗洒。 (4)生活及生产污水排放 生活及生产污水中的 COD 达标（COD=200mg/L） 。 (5)施工现场夜间无光污染 施工现场夜间照明不影响周围宿舍，夜间施工照明灯罩使用率 100%。 .2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划 目的目的 本项目部识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素,并依次制定目标及管 理方法,从而有效控制伤亡事故和环境污染。 职责职责 （1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。 （2）安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。 危险源及不利环境因素的识别要求危险源及不利环境因素的识别要求 （1）考虑正常、异常和紧急三种因素。 （2）应考虑过去、现在和将来三种时态。 （3）危险源和不利环境因素从以下分项或设施为识别的重点（不限于）安全管 理、脚手架、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电、大型机械、起重吊 装、明火的施工作业、中小型施工机具（包括电焊机、木工机械）等。 本工程重大危险源与不利环境因素本工程重大危险源与不利环境因素 （1）本工程重大危险源 1）大型机械安装、拆除及安全使用过程； 2）外脚手架搭设、拆除过程； 3）模板支撑搭设、拆除过程； 4）悬挑钢平台安装、拆除过程； 5）人货电梯安装、拆除过程； 6）基坑施工； 7）施工临时用电。 （2）重大危险源的管理和控制 1） 制定重大危险源的管理制度，建立实施计划，落实重大危险源工程的施工 策划、监控、检查和验收的实施。 2） 重大危险源工程的施工编制专项施工方案。专项施工方案包括安全技术措 施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。 3） 按规定审批专项施工方案，施工前完成审批。经审批的专项施工方案需要 修改时，按原审批程序审批。 4） 重大危险源工程的施工前，按专项施工方案进行技术交底并书面记录和签 字，使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。 5） 重大危险源工程的施工按方案实施，凡涉及验收的项目方案，编制人员必 须参加首次验收，及时形成验收记录台帐。 .3 适用法律法规、标准规范和其它要求适用法律法规、标准规范和其它要求 目的目的 （1）通过建立并保持法律与其它要求程序，确保组织获取的法律法规和其它要 求为最新信息。 （2）确保使用的法律法规、规范标准和其余要求是有效版本,不使用作废文件。 职责职责 （1）资料员负责内外部收、发文登记。 （2）安全员负责相关法律法规、标准规范的收集登记。 法律文件的获取、范围法律文件的获取、范围 （1）及时关注网上信息（上海市建筑建材业网：；上海市政公 路信息网 ；中华人民共和国住房和城乡建设部网: 等网站下载政府建筑管理信息。 （2）通过受监安监站、建设方、设计、监理、公司等途径获取有效文件。 （3）本计划所说的法律、法规，主要包括国家、地方政府或相关部门颁布的与 施工现场安全生产相关和的法律、法规、条例、规章等。 标准规范：主要包括国家标准、行业标准和地方标准规范。 其它要求：主要包括非官方的行业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南、 公司规章制度、公司与项目部签署的有关计划、协议、相关的要求。 程序程序 （1）由项目工程师负责编写法律法规、标准规范和其它要求的清单。清单内容 应包含现行有效版本的名称、发布日期、编号等。 （2）由项目经理组织现场职工进行学习，确保其对施工现场所有人员、活动和 场所的运行要求得到持续有效遵守。 （3）安全员、资料员等将收集的法律法规、标准规范和其它要求及其变化的有 关信息，及时向项目经理及工程师汇报。 .4 施工现场安全生产保证计划施工现场安全生产保证计划 （1）由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现 场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项 施工方案、安全专项施工方案和措施、作业指导书等支持性文件。 （2）根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全 生产保证计划及根据工程施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安 全技术措施。 （3）各施工管理和作业人员均持证上岗，专职安全员、电工特种作业人员所持 证件与工程相适应。 （4）项目部与各分包公司签订安全生产目标管理责任书。 （5）建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目工程师以书面形式进行，由 安全员、施工员进行监督，安全技术交底内容包括工作场所的安全防护设施、安全 操作规程、安全注意事项等。对危险性较大的作业执行审批、监督制度。 (6)项目部建立安全检查、检验制度。检查验收标准为建筑施工安全检查标准 JGJ59-99，市政工程安全检查表式，检查次数原则每周一次，每个月自查自评一次， 并报监理及上级有关部门。 (7)建立安全培训教育制度和档案。新进场工人进行公司、项目部、班组三级安 全教育后进入操作岗位。所有参加施工人员都进行安全培训教育，使其掌握本岗位 安全技术知识。对未掌握安全技术的不独立操作，凡患有各种禁忌症不安排高处作 业。 (8)制定各项安全管理制度：如宿舍管理制度、防火管理度、仓库管理制度、门 卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。 (9)本工程所使用的机械设备（见下表） 机械设备的配置 （附表） 序号设备名称单位数量施工内容备 注 1 塔吊台 2 垂直运输 2 人货电梯台 3 垂直运输 3 钢筋弯曲机台 6 弯钢筋 4 钢筋切断机台 3 切钢筋 6 钢筋对焊机套 2 焊接主筋 7 混凝土搅拌机台 3 搅拌砼 8 混凝土地泵台 1 浇筑砼 9 木工机械台 6 模板制作 10 砂浆搅拌机台 3 粉刷 （10）本工程所执行的安全规范（详见职业健康安全管理体系有效文件清单）： 建筑施工安全检查标准JGJ59-99； 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005； 施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003； 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ-80-91； 建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2001； 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001； 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92； （11）按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进行记录， 对无规定表式的按公司及项目部要求进行增设。 （12）本工程安全专项方案和技术措施 1）临时用电施工方案 2）大型机械拆装方案 3）模板工程施工方案 4）脚手架（满堂支架）搭拆施工方案 5）基坑支护与开挖施工方案 6）悬挂钢平台拆装方案 7）施工现场防火措施 8）高处作业保护措施 9）文明施工及环境保护措施 10）职工劳动保护技术措施； （13） 、施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本及操作规程。 3.33.3 实施实施 .1 组织机构与职责权限组织机构与职责权限 安全管理组织安全管理组织 项目经理部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小 组.本安全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负全面管理职责,项目部其他管 理人员负责配合。 本项目部确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目 部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理 和跟踪，具体组织如下(见管理组织网络图): (1)安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计 划的要求，落实资源的配置。 (2)负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。 (3)对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐 患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。 (4)（安全生产、文明施工、防台、防火、综合治理领导小组名单） 组 长：赖芳桃 副组长：胡巍峰、熊志勇 组 员：刘四根、何淦华、邓国强、邓鹏、黄河、陈平、舒根华及各分部分项 具体负责人详见下表： 项项目部各目部各类领导类领导小小组组织组组织情况表情况表 工程名称：上海铁路局租赁房工程 施工单位：中铁二十四局集团有限公司 2010 年 8 月 15 日 组织 人员 职务 安全生产 领导小组 文明施工领导小组 防台防汛 领导小组 防火领导小组 治安综合 治理领导 小组 义务消防队 组 长赖芳桃赖芳桃赖芳桃赖芳桃赖芳桃胡巍峰队 长刘四根 副 组 长 胡巍峰、 熊志勇 胡巍峰、熊志勇胡巍峰、熊志勇胡巍峰、熊志勇胡巍峰、熊志勇刘四根副队长胡巍峰 成 员何淦华何淦华何淦华何淦华何淦华邓 鹏队员何淦华 成 员邓国强邓国强邓国强邓国强邓 鹏何淦华队员邓 鹏 成 员邓 鹏邓 鹏邓 鹏邓 鹏邓国强黄 河队员邓国强 成 员黄 河黄 河黄 河黄 河队员熊志勇 成 员陈平陈平陈平陈平队员舒根华 成 员舒根华舒根华舒根华舒根华队员黄 河 成 员朱慧明朱慧明朱慧明朱慧明队员 陈 平 成 员魏 伟魏 伟魏 伟魏 伟 成 员 成 员 注：各施工作业队的相应的管理网络另附详见安全管理台帐 工程项目部安全保证体系要素及职能工程项目部安全保证体系要素及职能分配表分配表 上海铁路局租赁房工程项目部安全保证体系要素及职能分配表上海铁路局租赁房工程项目部安全保证体系要素及职能分配表 职能部门 阶段阶段安全保证体系要素安全保证体系要素 项 目 经 理 项 目 副 经 理 项 目 总 工 程 师 技 术 部 施 工 部 安 全 质 量 部 物 资 设 备 部 综 合 办 公 室 .1 安全目标安全目标 .2 危险源与不利环境因素识危险源与不利环境因素识 别评价和控制别评价和控制 .3 适用法律、法规适用法律、法规 3.23.2 策划阶段策划阶段 3 3. .2 2. .4 4施施工工现现场场安安全全生生产产保保证证计计划划 .1 组织机构与职责权限组织机构与职责权限 .2 安全教育和培训安全教育和培训 .3 文件控制文件控制 3 3. .3 3. .4 4安安全全物物资资采采购购和和进进货货验验证证 .5 分包控制分包控制 .6 施工过程控制施工过程控制 3.33.3 实施阶段实施阶段 .7 事故的应急救援事故的应急救援 .1 安全检查安全检查 .2 纠正措施和预防措施纠正措施和预防措施 .3 内部审核内部审核 .4 安全评估安全评估 3.43.4 检查和改进检查和改进 阶段阶段 .5 安全记录安全记录 注：主管领导 主管部门（人） 相关部门（人） 安全管理组织网络图安全管理组织网络图 （1）安全管理组织机构图： 项项目目经经理理: 赖赖芳桃芳桃 项项目副目副经经理理: 刘四根刘四根项项目目总总工程工程师师: 熊志勇熊志勇 技技 术术 部部 邓邓 国国 强强 安安 质质 部部 邓邓 何何 淦淦 鹏鹏 华华 物物 资资 部部 黄黄 河河 计计 核核 部部 舒舒 根根 华华 综综 治治 办办 陈陈 平平 木木 工工 班班 钢钢 筋筋 班班 泥泥 工工 班班 架架 子子 班班 水水 电电 班班 后后 勤勤 朱朱 慧慧 明明 操操 作作 人人 员员 项目安全管理网络图项目安全管理网络图 项项目目经经理理 职责：组织编写项目安全保证计划措施， 责任制，筹措安全经费协调，并对保证计 划运行负主要责任 项项目副目副经经理理项项目工程目工程师师 职责：负责安全保证计划的运行及日常计划、组织、检 查、验收、协调工作。 职责：具体负责安全保证计划技术措施、岗位职责、 操作规程，特殊脚手架及各种方案的编制审核工作。 安全员安全员施工员施工员技技术员术员材料材料员员机管机管员员保管保管员员综综治治办办 职责：负 责安全 保证计 划全过 程运行、 检查、整 改防范 及安全 记录。 职责：负责安 全保证计划 施工现场的 控制，对组织 人员，责任制 动态管理按 照保证计划 的规定进行 操作。 职责：负责安 全保证计划运 行过程中技术 措施，防范措 施，整改措施 的制订以及大 型机械设备的 安装拆除方案 施工用电，施 工专项方案的 编制。 职责：负 责安全保 证计划中， 合格供应 商材料的 检查，验 收和采购 工作。 职责：负责 安全保证计 划中监督、 检查、控制 现场机械设 备的管理工 作和对机械 操作人员的 培训教育。 职责：负责 安全保证 计划的运 行及日常 计划、组织、 检查、验收、 协调工作。 职责：负责安 全保证计划 运行文件的 收集、登记、 发放以及保 证计划的经 费，消防防火 工作。 木工班木工班钢钢筋班筋班泥工班泥工班安装班安装班架子班架子班后勤后勤 职责：负责安 全保证计划中 木工班施工现 场的控制、交 底人员管理、 隐患整改按规 定进行操作。 职责：负责安 全保证计划中 钢筋班施工现 场的控制、交 底人员管理、 隐患整改按规 定进行操作。 职责：负责安全 保证计划中泥 工班施工现场 的控制、交底人 员管理、隐患整 改按规定进行 操作。 职责：负责安 全保证计划中 安装班施工现 场的控制、交 底人员管理、 隐患整改按规 定进行操作。 职责：负责安 全保证计划中 安装班施工现 场的控制、交 底人员管理、 隐患整改按规 定进行操作。 职责：负责安 全保证计划中 工人生活、食 堂卫生、取样 及夏季、冬雨 季工人施工安 全，职业病的 预防。 操作工人操作工人 职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业， 不违犯劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施。 安全生产职责与权限安全生产职责与权限 本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的 职责、职权和相互接口关系有明确规定。 （1）项目经理对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决 策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理 评审工作。 （2）党支部书记、项目总工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规 定，分别承担各自的责任。 （3）各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责 任制的规定，分别承担各自的责任。 （4）各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安 保体系的运行和最终目标的实现。本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关 的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映 安全问题的权力和义务。 项目部管理层安全职责： （1 1）项目经理（赖芳桃）项目经理（赖芳桃） 1）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，承揽合同， 严肃履约； 2）组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场安全 生产保证计划;确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责; 3）组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产技术操作规 程； 4）确保安全生产费用的有效使用； 5）根据工程特点组织制订安全施工措施，消除事故隐患； 6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作； 7）负责本工程合格分包公司及合格供应商的评价，确定合格分包公司和分供方； 8）负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和 权限； 9)适时组织对项目部安全保证体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认 证审核； 10)及时如实报告生产安全事故； 11)在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。 （2 2）党支部书记）党支部书记( (胡巍峰胡巍峰) ) 1）坚决执行国家、行业和地方建设主管部门颁发的安全生产法律法规、方针、 政策和规章、标准，与项目经理共同制定安全管理目标，共同决定重大安全生产措 施和安全生产管理办法，共同对项目部安全生产负全面责任。 2）坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实党和国家以及上级关于安全生产 的部署和要求，督促、检查、考核各相关部门贯彻落实安全生产责任制。 3）深入开展安全质量标准工地和“文明工地”建设，将安全生产措施纳入项目 形象建设的总体规划和实施计划，为项目工程安全生产创造良好的环境。 4）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议; 5）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全; 6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准; 7）处理一般工伤事故，协助处理工伤、机械事故，处理事故遵守“四不放过“原 则，采取有效整改措施，防止再发生。 8）对各分包公司制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员; （3 3）项目总工程师）项目总工程师( (熊志勇熊志勇) ) 1）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化; 2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施; 3）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目 应组织安全技术论证; 4）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定; 5）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经 常注意督促检查;组织制定施工各阶段的安全技术交底文本; 6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施； 7）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点 危险部位的安全技术交底; 8）负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管 理人员及时进行安全资料填写。 9)制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防 措施，并进行检查监督有关人员执行实施。 （4 4）项目安全员（邓）项目安全员（邓 鹏）鹏） 1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、 施工机械的验收并进行标识; 2）负责对安全生产进行现场监督检查;对施工全过程的安全实施控制，并做好 记录; 3）发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告; 4）对违章指挥、违章操作的，应当立即制止; 5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工 作; 6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况; 7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械 事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生; 8) 参与对施工班组或分包公司的安全技术交底、安全三级教育工作，落实各作 业班组的安全预想活动和班前安全活动，负责对分包单位在施工过程中的安全连续 监控，并作好监控记录，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学 习; 9) 参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正 和预防措施，并验证纠正预防措施。 （5 5）项目施工员（胡义灯）项目施工员（胡义灯） 1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制; 2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范。加强对分包方进场后的全过程管 理; 3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安 全人员汇报; 4）认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底; 5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告; 6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况; 7）控制施工过程中的危险部位进行监控(如搭拆脚手架、高空作业安全防护设 施，大型机械设备的移动等)。按规定程序向主管人员申报。 (6)(6)技术员（邓国强）技术员（邓国强） 1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件， 提出相应的技术措施，编制安全技术规程； 2）新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规 程； 3）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究 审核和技术核定； 4）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况； 5）参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工 操作方案进行优化； 6）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业 性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计，并有针对性的进 行安全技术交底； 7）在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面 或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。 (7)(7)项目物资设备员（黄项目物资设备员（黄 河）河） 1）按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作; 2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录; 3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好 验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具); 4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患; 5）对现场使用的脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期 检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换; 6）易燃易爆物品进行重点保管; 7)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离， 及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报； 8)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作； 9)负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作； 10)负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作； 11)负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。 (8)(8)项目质量员（何淦华）项目质量员（何淦华） 1）遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第 一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。 2）认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措 施到位。 3）参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。 4）认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全 工作。 5）严格按国家有关安全规程、规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有 权制止。 6）参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。 7）按照规定做好各项隐蔽工程的检查、检验工作，发现质量隐患和问题及时提 出整改意见，把好质量关。 8）积极配合主管工程师开展好质量 QC 攻关活动，及时填写各类检查、检验报 表和活动记录。 （9 9）分包公司负责人（黄文等）分包公司负责人（黄文等） 1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排 班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。 2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常 组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥， 制止违章作业。 3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向项目部申报，批准后， 新来人员应按规定办理各种手续，并经进场和上岗安全教育后方准上岗。 4）根据总包的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、 作业环境等情况，做好班前安全交底，监督其执行情况，发现问题，及时纠正，解 决。 5）定期和不定期组织检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时 纠正，重大隐患应立即上报总包单位有关负责部门。 6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报总 包单位有关负责部门。 (10)(10)综合办公室（舒根华、朱慧明）综合办公室（舒根华、朱慧明） 1）负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工 作； 2）对食堂的用电、用气进行安全管理，饮食、饮水卫生进行安全管理； 3）负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作； 4）对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行安全管理； 5）对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁 止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关 规定实施； 6）生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置； 7）加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须 上锁； 8）在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及劳务工用餐，杜绝其 它无证摊贩的不洁食品而引起食品中毒事故。 9）贯彻执行国家、行业、地方建设主管部门颁发的有关法律、法规、规章和标 准。建立健全安全生产资金保障制度和检查执行情况，组织编制年度安全生产劳保 用品资金计划、安全教育培训专项资金计划、安全生产技术措施资金计划。 10）在发生生产安全事故赔偿或诉讼时，会同有关部门负责本单位的法律事务 工作。 (11)(11)项目资料员（魏项目资料员（魏 伟）伟） 1）负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集； 2）安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档； 3）对各安全资料进行标识、编目和立卷； 4）未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料； 5）未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。 资源资源 (1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员： 项项目部管理人目部管理人员员名名单单 序号姓 名性别职 务职称上岗证编号备注 1赖芳桃男项目经理高级工程师 2刘四根男项目副经理 3熊志勇男项目总工程师工程师 4张桂生男副总工程师工程师 5邓国强男工程部长工程师D28 6何淦华男安质部长注册安全工程师 7邓 鹏男安全员工程师 赣建安 C（2006） 0016 8林 欣男工程副部长水电工程师 9魏 伟男试验员助理工程师 赣建计质检第 A1901 号 10舒根华男计核部长助理工程师赣（初）字第号 11黄 河男物设部长 12陈 平男保管员 13苗静闽女计财部长助理工程师 14胡义灯男施工员 15邓国强男质检员工程师 (2)制定施工安全技术并设置相应的防护设施； (3)设置用电和消防设施； (4)配备施工机械安全装置； (5)配备必要的安全检测工具(测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测 试仪、游标卡尺等)； 检检 测测 工工 具具 清清 单单 序号名 称规