某公司施工阶段的监理实务

施工阶段的监理实务第一节 在施工管理阶段中监理工程师地位、权限及工作原则一、监理机构的权限与地位在建设工程监理规范前言中关于建设工程监理定义指出：所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同对工程建设实施专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。这就决定了监理的位置定位，在合同主体中监理是第三方，受委托,代表建设单位对工程进行管理。监理工作是服务性工作。在合同的授权下对工程建设参与的对方行为进行的监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合满足合同约定和国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学性、经济性。在工程建设过程中，遵纪守法是每个公民必须的，参建各方必须依照国家法律、法规和有关政策办事。因此，监理工程师的职责权限，主要就是由建设单位与监理单位的委托监理合同以及建设单位与施工承包单位所签订的施工承包合同、材料、设备采购供应合同决定的。从其工作性质、工作内容和工作方式分析，工程监理的实质就是监理单位受建设单位委托对工程项目的承包合同的履行与合同目标的实现进行控制和监督管理。作为合同主体的参建各方，以自身的信誉作为保证，遵守合同承诺，切实履行合同义务，是监理工程师对工程实施管理的基本保证。二、监理工程师的工作原则我国现阶段的工程建设监理实行的是“业主负责、政府监督、施工保证、监理控制。”的格局。国家建设工程质量管理条例各单独列一章对建设工程的参建单位，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责都做了具体的规定。强调工程建设过程的过程控制，施工前制订好施工方案、操作工艺，对原材料进场验收和检查，施工过程中加强检查，不符合程序和不符合质量要求的要及时发现，随时纠正，加强工序质量的检查和验收。原材料不经监理工程师认可签证，不得用于工程，上道工序不经监理工程师签证验收，不得进行下道工序施工。监理工程师要对工程质量进行监督检查，并进行各项验收，对工程的质量负验收责任。随着2002年建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001） 的施行，监理工程师从“检验批”开始组织工程验收，工程验收工作无疑已经成为监理工程师在工程管理中的一项十分重要的工作，对其结果将“终身负责”。 监理机构作为建设工程施工过程中的现场管理者，应该以安全生产为基础，工程质量为核心，施工进度为主线，投资效益为目标，正确处理工程质量、施工工期和工程费用的关系，促使工程进度、工程质量和工程费用的矛盾统一转化。监理机构应树立科学的态度、求实的精神、严谨的作风和服务的观念，努力敦促合同主体各方履行合同，为建设单位服务，向建设单位负责但也要公正的维护合同各方的权益。正确的运用自身的专业技能特长搞好工程项目建设的施工管理工作。监理机构的特殊工作地位（受委托、代管理）和合同管理的工作特点，决定了在进行现场施工管理过程中必须形成详实的、系统的工程管理的内业资料，所有的工作往来和管理过程均应形成以文字为准的资料，这也是监理工作的一大特点。 同时，由于建筑工程施工的行业特点和监理工程师的工作特点所决定，监理工程师的工作模式也不应该是一成不变的。单从施工工程管理来讲，同样的施工项目，在时间、空间不同时，可能有多种施工组织方式和管理办法，必须从实际出发灵活管理；从服从地方行政主管部门领导的角度讲，监理工程师除了努力掌握国家的相关法律、法规和政策，还应该认真的学习和研究地方法规和相关规定。对于工程的管理要做到首先符合工程所在地的有关规定和要求；对应于施工承包合同签订的内容的不同以及所服务的建设单位对于工程管理的要求深度不一样，监理工程师又应该认真的研究合同条款，并认真理解建设单位对工程施工管理的真正意图，在工作中做到严格遵纪守法，独立公正的工作，中规中矩的办事，又要充分满足建设单位合理要求；每个监理企业都有自己的规章制度，工作中监理工程师当然应该依据本企业的管理要求进行工作，这就决定了监理工程师的工作要有一定的灵活性。当然，要做到有灵活性更重要的是要求监理工程师自身要有较深的理论水平、丰富的工程管理经验和熟练的政策水平。 第二节 施工准备工作中的监理工作建筑工程施工全过程中，一般来讲，都应分别经历：施工准备、组织工程施工和工程验收移交这三个阶段。施工准备工作的成效将直接影响施工全过程的管理成效，因此，圆满的做好开工前的准备工作是十分必要的。应该认识到，对于监理工程师来讲，开工准备工作内容不仅仅是项目开工条件的准备，更重要的是如何组织协调，把将要运行的现场各方工作程序的协调统一与认同；沟通各方工作方式并得到认可；必要的现场管理工作“规矩”的建立等诸多内容在内。所以，监理机构在施工准备期间，除了积极参与准备工作活动外，应尽早的通过监理规划、监理实施细则、发通知、召开会议等条件，将自己的人员责任范围、内部工作制度、管理工作程序通报给参建各方，以达到工作的协调一致。一、组织监理机构人员参加设计交底和图纸会审 此处“参加”设计交底，是因为设计交底应由建设单位组织和主持，建设单位、施工单位（必要时包括分包单位）、监理机构、设计单位、有时包括勘察单位共同参加的技术会议。监理机构参加设计交底应考虑两项工作内容：提前学习图纸，建立起工程质量控制的要点，从施工管理和施工质量控制角度出发，发现设计不到位的问题；图纸会审中与设计人员共同解决问题。1、学习图纸总监理工程师进场后首先就应该组织监理人员熟悉监理委托合同、施工承包合同文件和施工图纸。通过学习图纸来尽快熟悉、了解、掌握工程的特点包括工程现场的自然状况、地形地貌、水文地质情况、环保要求，尽量的去理解设计意图，从中发现图纸交代不明白和各专业设计不交圈的问题等。对发现的问题形成书面材料，通过建设单位转交设计单位（如可能时将施工单位的问题一并整理送设计单位）与此同时应结合施工合同对号定位应使用的施工验收规范、标准，为如何管理工程施工最终形成监理规划做好铺垫。2、进行设计交底与图纸会审设计交底应由建设单位组织主持，总监理工程师要组织相关的专业监理工程师参加会议，通过设计交底会议进一步了解（也是设计交底的主要内容），建设单位对设计的要求，设计的主导思想，建筑艺术构思和要求，抗震烈度设置，设计安全等级选取与确定，装修及材料的要求，对设备选型要求。解决建设单位、施工单位、监理机构对设计发现的问题。设计交底与图纸会审是施工技术资料的第一部分，应在会后立即组织各参会方草签纪要（可能时可以一次签署正式纪要），会后再补签正式记录。参加会议的各方均应有代表签字并加盖章。会签后的图纸会审记录应与施工图等同执行。二、审查核实施工单位项目管理机构的质量管理、技术管理和质量证保体系所谓质量保证体系就是为了实现质量保证而建立起来的一整套组织形式和运行制度。施工单位健全的质量保证体系是取得良好的施工效果的首要条件，所以监理机构在进场开始就应该检查、督促施工单位健全完善质量、技术保证体系。建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）规定的第一张用表“附录A.0.1”，就是施工现场质量管理检查用表，应该由施工单位填写并报监理机构进行审查，按照国家规范规定，应由总监理工程师组织检查。一般来说，一个标段或一个单位工程填报和检查一次，要在开工之前进行，情况特殊时也可以分段检查主要的是要解决，从管理的源头上就使工程质量得到控制。为了进一步明了本项工作内容，我们通过附表 A.0.1（见附表2-1）的填写、使用来了解本项工作内容。建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）针对施工现场提出了四项要求。一是要有相应的技术标准，即操作依据，可以是企业标准、施工工艺、工法、操作规程等，这些是保证国家标准贯彻落实的基础，所以这些企业标准必须高于国家标准、行业标准；二是有健全的质量管理体系，按照质量管理规范建立必要的机构、制度，并赋予应有的权力、责任，保证质量控制措施的落实；三是有施工质量检验制度，包括材料、设备的进场验收检验、施工过程的试验、检验，竣工后的抽查检测，要有具体的规定，明确检验项目和制度等，重点是竣工后的抽查检测，检测项目、检测时间、检测人员应具体落实；四是提出了综合施工质量水平评定考核制度，通过对企业资质、人员素质、工程实体质量等的综合评价，不断的提高施工管理水平。可以看到，通过“附表2-1” 的审查从国家规范角度规定了，通过核查施工单位现场施工管理软件情况，督促施工单位作好施工前的准备工作，为开展监理工作开个好头，为今后的监理工作打下良好的基础。同时，也应注意施工中形成的所有资料均应保持与工程立项、规划以及合同等文件中的工程名称、工程编号、参建各单位名称、主要责任人等保持统一。三、施工组织设计的审查 工程开工前，施工单位应在承包合同约定的时间内完成施工组织设计的编制、自审工作，并填“施工组织设计（方案）报审表”，报监理机构审批；监理机构应在承包合同约定的时间内审批完毕。经审定的施工组织设计应通过监理机构报建设单位一份；监理机构自留一份备查；剩余的返回施工单位，经审定的施工组织设计应认真执行，监理机构应经常检查执行情况和效果，如果需要变动应重新履行审批手续。附表 2-1 施工现场质量管理检查记录表附表A.0.1工程名称填全称,要与合同文件一致施工许可证（开工证）填批准文编号建设单位填全称,要与合同文件一致项目负责人要与竣工备案一致设计单位填全称,要与合同文件一致项目负责人合同签字人一致监理单位填全称,要与合同文件一致总监理工程师合同或文件明确的施工单位 同以上项目经理同右技术负责人与合同明确的一致序号 项 目 内 容 （各栏中填检查的文件名称或编号）1现场质量管理制度检查内容：图纸会审、设计交底、技术交底、施工组织设计编制程序、工序交接、质量检查评定制度、质量奖惩制度、质量例会制度、质量问题处理制度；2质量责任制检查内容：质量负责人及分工、质量责任落实情况、质量定期检查制度；3主要专业工种操作上岗证检查内容：起重工、吊车司机、架工、机械工、电工、焊工等；4分包方资质与对分包单位的管理制度检查内容：分包单位的资质是否符合承包项目范围级别、总包单位对分包单位的质量、技术管理制度；5施工图审查情况检查内容：建设行政主管部门出具的施工图审查批准书或审查报告；6地址勘察资料检查内容：有资质的地质勘察单位的正式地质勘察报告；7施工组织设计、施工方案及审批检查内容：有审定的施工组织设计或施工方案；8施工技术标准检查内容：施工现场应有的施工技术标准都有、承包企业编制的标准应不低于国家标准，并要有企业总工程师、技术委员会负责人批准，要有批准日期、执行日期、标准编号、标准名称；9工程质量检验制度检查内容：原材料、设备进场检验制度；施工过程中的试、检验制度；完工后的抽查检验制度，包括检验项目、时间、频率等计划；此内容可为施工组织设计的一部分；10搅拌站及计量设置检查内容：搅拌站计量设备精度和管理制度；使用预拌混凝土不包括此内容。11现场材料、设备存放与管理检查内容：根据材料设备性能制定的管理制度，建立相应的库房。检查结论： 注：1、一般一个标段或一个单位工程检查一次；开工前检查，施工单位填写， 总监理工程师检查。 2、必要的有关文件的原件或复印件附在本表后，请监理机构验收核查，验 收后返还施工单位，并签字认可。 总监理工程师： 年 月 日应该注意到施工组织设计一般来说在施工承包合同协议条款中都有约定，因此，施工组织设计是一项很重要的综合性的文件资料，他应该包含有施工管理制度、工作程序、施工条件创立、技术标准的采用、主要工序的施工方法以及主要分项工程保证质量的技术措施和必要的补充施工设计等诸多内容。很多内容将与合同协议内容相关。所以从某种意义上讲施工组织设计一旦经建设单位和施工单位双方确认应该视为承包合同的延续。监理机构审批施工组织设计应该引起足够的重视。审查中要把握住工作尺度也是非常重要的。也就是要分清合同各方的权利和义务。监理工程师审查施工组织设计时可粗可细，但是，再粗不能忽略建设单位合同内应该享有的权力和利益，再细，再严格不能超越建设单位的授权范围，要牢记监理工程师是代表合同的一方办事。施工组织设计又是施工单位施工活动的指导性技术经济文件，也是施工单位履行合同、实现设计意图的总体规划。因此，项目工程开工前，施工单位工程项目管理机构必须编制施工组织设计。关键应注意“设计”，一个建筑物或者说一个建筑作品是由设计者和施工者共同合作的产品，从某种意义上来说，施工组织设计既是合同的延续，也是施工图设计的延续。要从合同的承诺出发，为了充分实现设计意图，施工单位应组织完成包括施工图设计细化在内的施工技术、施工组织、施工管理程序等全面的规划和设计。所谓“设计”就是通过构思、设想、规划以至于测算、比较等手段做出的最后决定实施方案。施工组织设计一般应包括编制依据、工程概况及主要实物量；工程项目管理机构设置及人员分工；施工总平面布置设计；建安工程的总进度计划和单位工程的综合进度计划；质量和安全保证体系；拟采用的主要施工方法；施工技术措施、安全措施、应急预案；主要建筑材料、构配件、半成品、非标准设备、劳动力、施工机具等计划；工程分包管理；与建设、设计及监理单位的配合协调等内容。因此，监理机构审批施工组织设计应掌握的原则应是： 报审的施工组织设计必须是施工单位自审完成的； 施工组织设计的报审和审批的时间约定； 施工组织程序要符合要求，突出“质量第一、安全第一”的原则； 施工组织设计中的工期、质量目标满足施工承包合同的约定； 施工进度计划与资源计划应协调一致，如工程较大将有可能产生工期争议时应尽量提倡使用网络计划，以便准确处理工期争议； 保证措施要有针对性主要施工方法合理、措施有效，安全、环保、消防和文明施工措施要可行并符合规定； 施工总平面图标注要完善准确，占用面积合理。施工总平面图一旦签认，施工现场和有关的场地管理责任使用权限界线就正式确定。监理规范和省监理规范实施细则规定了施工单位在施工组织设计报审时填表A2报监理机构审批。（见附表2-2）该表的使用应该与其他用表不同。A2表中三栏内容应为两个部分，第一部分是施工单位明确了根据合同约定编制完成了施工组织设计；第二部分是监理机构的审查意见。实质上是代理建设单位在确认。其中涉及合同条款的部分内容自然的再次形成了要约、承诺的关系。为此监理工程师的意见要注意明了准确，绝不能含混不清，用词要规范，需与建设单位沟通的内容要事先沟通。由此可以看出经监理机构审批确认的A2表应该作为施工组织设计的一个不可分割的部分，应该与施工组织设计一并装订归档。施工组织设计审核是应充分发挥各专业监理工程师的专业特长，总监理工程师应组织相关的专业监理工程师共同讨论后，形成完整统一的意见之后签认。附表2-2A2 施工组织设计（方案）报审表致： （监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案） 承包单位（章） 项 目 经 理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 四、审查分包单位资格对于工程的分包，一般可能有三种情况：1、工程总承包合同中已经确定分包部位、项目，并已指定分包单位。这种情况应按正常审查施工单位进入现场的质量、技术保证体系以及进场人员资质程序进行即可；2、在总承包合同中已经确定分包范围，对此，总承包单位应填“分包单位资格报审表”报监理机构，监理机构主要通过施工单位报出的资料查验分包单位的营业执照、资质证书、社会信誉、工作业绩、质量、技术保证体系、人员上岗证等对分包单位进行资质审查，如果必要时还要到实地考察。经过审查合格的总监理工程师应在报审表上签认。经审查的相关资料监理机构应查看原件，同时要求承包单位提供复制件存档备查。3、当承包合同中没有约定项目分包，总包单位应先报出申请，列出将要分包的项目。总监理工程师应审查可否分包，认为可以时，请建设单位认可后签认分包申请。总承包单位重新履行第二条程序。五、场地的移交和测量成果审核施工场地的移交应包括两大部分内容：一是施工场地包括房屋等设备在内的移交；二是测量放线的控制桩的移交与复核。1、场地移交场地移交应与施工总平面图统一考虑，移交与审批总平面图的时间顺序可能不一定，但是监理机构在处理这一问题时一定要注意的是统一考虑，要注意办好移交时的文字手续，移交时注意解决处理的问题有：A、移交的起止时间，也即是施工单位对施工现场的管理责任时间；B、场地的区域范围。这要与施工总平面图的标志尺寸相一致；C、建设单位提供的水源、电源等位置、数量看护责任界线，包括表上数字等。2、放线控制桩的移交与测量成果审查设计院在交出图纸时，应把全部控制测量标志，准确、完整的移交给建设单位、监理单位和施工单位。但实际上移交过程中很可能由监理机构来组织完成，移交的程序应该是：（1）、设计院应到现场逐点的向建设单位、监理工程师（如能同施工单位共同接受就更加理想了）交桩，并交代清楚各桩点坐标和标高等数据资料。（2）、监理机构和建设单位共同将桩点移交给施工单位。（3）、施工单位应组织复测，承包人接桩后应根据施工需要在现场加密测量控制点，如建筑群或桥梁施工应增加控制网，道路施工需加密导线点和测设转点、交点等。承包单位完成上述工作后应向监理机构现场交验各桩点（用表可使用“ 报验申请表”），并提交各桩点的测量数据以及测量的原始记录、平差计算书等全部资料，监理机构核验确认无误后予以签认。监理机构复核时应注意核查测量精度是否满足规范要求，坐标数据是否与设计相符，与规划红线是否有误。控制桩移交后应由施工单位负责保护直到工程竣工。施工测量成果经监理机构签认后应返还施工单位整理归档，监理机构留一份复制件备查。六、审查开工申请承包单位认为施工准备工作已经完成，具备开工条件时，应向监理机构报送“工程开工/复工报审表”，申请开工。项目监理机构应按以下内容进行审查：1、建设单位的施工准备工作是否完成；2、施工组织设计（施工方案）是否已经项目监理机构审定；3、测量放线是否已经通过核验；4、施工人员已按计划到位，施工设备、料具已按需要进场；5、将要使用的材料是否检验合格；6、施工图纸是否满足施工需要。上述条件经专业监理工程师核查，具备开工条件时报总监理工程师，由总监理工程师签认“工程开工报审表”，并报送建设单位备案。如委托监理合同约定需建设单位批准时，项目监理机构审核后报建设单位批准，但开工令仍须总监理工程师签发。工程工期自总监理工程师批准之日计算。开工报告应以单位工程为单元填表报审，也可分工序进行，但应在规划和细则中约定并事先与施工单位沟通。七、参加第一次工地会议第一次工地会议应由建设单位负责召集主持，参加的人员应该有：建设单位代表；承包单位项目经理部以及有关的只能人员；项目监理机构总监理工程师以及主要监理人员；如有可能应有分包单位的主要负责人；可邀请设计人员代表参加。第一次工地会议召开时间应尽量提前，以便各方尽早沟通和了解情况。会议的主要内容应该有：1、建设单位授权；2、总监理工程师介绍施工过程中监理工程师的工作原则以及主要的监理工作程序，各专业监理工程师的基本职责分工。3、施工单位介绍施工准备情况。第一次工地会议的会议纪要由监理机构负责整理，经参加会议各方会签后分发各参会方。工程资料收集、整理与组卷是监理工作的一项重要内容，请按照国家建筑工程资料管理规程（JGJ/T185-2009）工程资料的五大分类一、按照国家建设工程资料管理规程规定：工程资料可分为工程准备阶段文件、监理资料、施工资料、竣工图和工程竣工文件五大类。其中：监理资料可分为监理管理资料、进度控制资料、质量控制资料、造价控制资料、合同管理资料和竣工验收资料六类；施工资料可分为施工管理资料、施工技术资料、施工进度及造价资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录及检测报告、施工质量验收记录、竣工验收资料八类。二、施工资料应按单位工程组卷，并应符合：1、专业承包工程形成的施工资料应由专业承包单位负责，并应单独组卷；2、电梯工程应按不同型号每台电梯单独组卷；3、室外工程按室外建筑环境工程和室外安装工程单独组卷；4、当施工资料中部分内容不能按一个单位工程分类组卷时，可按建筑项目组卷；5、施工资料目录应与其对应的施工资料一起组卷。八、施工准备阶段监理机构应积累的内业资料随着施工准备阶段监理工作的完成监理机构应有如下项目内容内业资料，监理机构应有专人负责分类整理建档。1、监理依据性文件(1)委托监理合同；施工承包合同（如有分包包括分包合同）；（建设单位供货的）材料、设备采购供应合同。(2)、设计文件类a、地质勘察文件；b、施工图纸；c图纸会审记录（包括招标答疑文件）。上述资料a、b两项监理机构进场由建设单位无偿提供，所以应事先与建设单位协商如需归还时，监理机构应在工程竣工时作为竣工资料移交建设单位。2、规划管理类文件a、监理大纲；监理规划；监理实施细则（如果有）；b、经监理机构审定的施工组织设计（施工方案）；c、各方的授权书类文件，包括：总监理工程师授权书、总监理工程师对专业监理工程师分工以及岗位责任的通知、施工单位对项目经理部内主要人员的授权书等函件；d、经监理机构审核确认的资质证件的复印件。3、其他已经形成的会议纪要和来往函件也应分类整理建档。第三节 施工阶段监理工作之施工质量控制随着“开工令”的签发，项目工程正式进入施工阶段。监理工作将围绕着工程施工的三大目标展开，因此，监理工作也主要围绕工程项目的质量、造价、进度控制开始。2002年始，建筑工程施工质量验收统一标准GB50300系列规范陆续施行，监理机构对于工程的验收责任得到了进一步的明确和加强，对于工程的验收的指导原则也发生了原则性的变化，即：“验评分离，强化验收，完善手段，过程控制。”所谓“验评分离”就是将原质量评定标准中的质量检验与质量评定内容分开，将施工工艺的内容与质量验收的内容分开；“强化验收”是指将原施工验收规范中的验收部分和原质量评定标准中的质量检验内容合并起来形成一个完整的最低的质量水平线，是施工企业必须达到的底线，建设工程验收必须保证的质量标准。“完善手段”是指新的质量验收规范完善了施工工艺的检测手段，完善了验收检验方法的内容。“过程控制”就是我们监理工程师所说的“事前、事中、事后控制”，在规范和标准中都有明确的体现。建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）作为强制性条文标准的高度规定：6.0.3 单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。6.0.4 建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工单位（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。6.0.7 单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。所谓验收，是指建筑工程在施工单位自检评定的基础上，参建的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。这就明确的规定了建设单位、施工单位、监理单位、设计单位以及政府行政主管部门在工程验收中的工作内容和责任。通过对于建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）系列规范的学习，可以看到，对于施工工程质量验收，除单位工程的最终验收须建设单位组织外，可以说工程质量的验收全部都应由监理工程师来负责组织和确认。同时，也应该看到，在建筑工程的全过程中，“验收”是连续进行的。现行规范中，对于进场材料、构配件、设备要分批验收，并且更加明确的进行规定，对于建筑实体要分批验收，对分项工程进一步细化为“检验批”来验收。从最基本的检验批验收开始就要通过监理工程师进行“共同确认”，并形成质量书面文件。对于重要的材料、构配件、设备要见证取样复验，并形成资料。在整个施工过程中，就有施工单位内部自检和外部监督检查两条质量管理系列对工程质量进行控制，两条质量管理体系最终形成的应该是责任明确的一套工程技术档案。严格把好材料验收、工程验收关是监理工程师工程质量控制的核心工作。掌握施工技术资料的整理标准，系统的利用施工技术资料整理过程，有效控制对建筑工程的质量验收工作，是每个监理工程师必备的基本业务能力。因此，施工技术资料的形成程序、内容、标准、目的是每个监理工程师首先必须掌握的，要能够通过熟练的运用施工技术资料的签认、整理来达到对工程质量控制，真正解决监理工程师对工程质量的实质上的验收。一、施工技术资料形成的目的和工作关系工程的施工质量验收，主要是以对工程检验批的施工质量验收为基础进行的，而检验批的验收，就其验收内容上看总体可以分为三个部分，即：-使用材料、设备、构配件必须符合设计和规范要求，即通常体现在整理存档资料中的合格证和复试报告中；-施工成品的实测、实量必须满足设计和规范的要求，即检验批表中，工程施工完毕后实测、实量结果的记录部分；-工程工序实际施工过程中的检验、检测结果或效果必须满足设计和规范的要求，即体现于施工检查记录和现场检验、试验记录中的内容。因此，施工中形成施工检查记录，放线测量记录、施工检、试验记录都是工程施工质量验收工作的组成部分，其记录目的和内容应首先满足工程施工质量验收的需要。这也是日常工作中整理、积累材料、设备、构配件质量证明文件、复试报告等资料，以及准确填写和使用施工检查记录、测量放线记录、隐蔽工程检查验收记录用表的关键所在。因此，我们应该首先为“施工检查记录”、“隐蔽工程验收记录”建立起一个比较确切的定义或者说较为准确的概念：我们在工程技术资料中通常所说的施工检查记录：应该是指一个施工工序在施工过程中，按施工质量验收规范规定，为了满足施工质量验收需要，在施工操作进行中，针对对于工程质量和使用功能将产生永久影响的施工活动过程信息或效果的现场记录。应该注意，在这里重要的是指，为了满足施工质量验收“需要”而形成的“记录”，记录内容不应只是一些简单评价。隐蔽工程验收记录：是指在施工过程中，对于某些重要的分项工程，上一工序的工作结果将被下一道工序所掩盖，不经过破坏或拆除无法再次进行复查的工程部位，在下一工序施工前，对其是否符合设计和规范要求的质量情况，进行全面的中间检查验收记录资料。这里关键是指“重要的分项工程” 。“隐蔽工程检查验收记录”、“施工检查、检测记录”和“质量验收记录（检验批质量验收记录）”的区别主要在于：在“施工检查记录”中应检查记录的是施工工序中涉及质量过程情况的相关信息；而“隐蔽工程检查验收记录”要对将要隐蔽的重要分部工程质量结果进行全数的中间验收检查，要对工程质量全貌进行准确描述记录。“隐蔽工程检查验收记录”的内容应具有可全面的追忆性和质量复原性；“工程质量验收记录”是依据规范标准，按照规定的比例和抽样频率经过随机抽查结果评定的质量等级，而“隐蔽工程验收记录”是在已确定质量等级的基础上对相应工程的质量全面检查与描述并最终决定是否可以进行下一道隐蔽工程施工。所以这些资料的工作程序关系应该是：如下图所示，材料、设备、构配件的进场验收是施工质量验收的开始，之后是根据施工质量验收规范的要求，对施工过程跟踪检查并形成必要内容效果的记录，即“施工检查、检测记录”，用来作为工程检验批验收的文字依据。材料、设备、构配件的进场验收不合格，就不能施工，也就不会有施工检查、检测记录，没有施工检查、检测记录作为依据，就无法进行检验批的验收。一般的来说，只有质量验收合格的工程，才能进行隐蔽检查验收，所以，一般情况下，隐蔽工程验收记录的形成，应在检验批验收合格后进行。往复的材料、设备、构配件的进场验收、施工检查与检验、检验批验收、隐蔽工程验收是构成分项工程验收、分部工程验收以及单位工程验收基本条件。而上述的工作程序一般来说是不可逆的。隐蔽工程验收记录材料验收资料施工检查、检测资料质量验收资料（检验批记录）分项工程、分部工程、单位工程质量验收二、材料、构配件、设备验收资料材料、构配件、设备的进场验收是工程质量验收的开始，所谓进场验收就是对进入现场的材料、构配件、设备等按相关标准规定要求进行检验，对产品达到合格与否做出确认。因此，材料进场验收要形成记录资料。这些资料不但要能够证明材料、构配件、设备合格与否，还要能够准确的反映出所用材料、构配件、设备体现在建筑实体上的内在情况，同时也要通过记录反映出可追溯的材料、构配件、设备的进场验收的责任关系。与材料、构配件、设备的进场验收相对应，建设部建建2000211号文件严格规定，凡是涉及结构安全的试块、试件和材料试验要见证取样，并形成见证取样记录。所以凡是涉及结构安全的试块、试件和材料试验取样时要履行见证取样手续并形成记录。工程施工过程中，还要对施工的建筑成品或半成品等进行中间检测、试验，有的需专业试验室进行试验室或现场检测，并作为质量验收的依据，标准中将以上内容均列为检验检测内容。材料、构配件、设备的进场验收应形成的文字资料应反映两部分内容：首先应该是所有用于工程上的建筑材料、半成品、构配件及设备必须有质量证明文件。所谓质量证明文件指由供应商提供的产品（质量）合格证、检验（试验）报告、产品生产许可证和质量保证书包括新材料、新产品鉴定证书以及材料、半成品、构配件及设备进场后的复试报告等，以此证明供应产品合格；其次，就是要体现出对于材料、半成品、构配件及设备进场验收的质量评价，就是认真地履行现场验收手续，并形成可溯源和相应验收责任的文字资料。吉林省建设工程技术文件整理标准（DB22/407-2005）中设立的关于材料验收和见证取样的表格，详见附表3-1、3-2、-3-3（M01、MO2、MO3表），目的就是要满足上述要求。虽然，上述表中记录内容包括了材料（设备、构件、试块、试件）名称、代表部位、代表批量、组数、取样日期、地点及试验结果等诸多内容（对于试块和试件还应说明强度等级及连接方式等设计要求）。但重要的是注意参与验收者要逐项的本人签字认可，其隐含的意义同时也就包括了对于该批材料、半成品、构配件及设备，签字者按照有关规定的外观质量检查和取样程序、方法是认可的，并承担验收责任。附表3-1表M01 试块/试件见证取样记录 编号：工程名称施工单位见证单位试块/试件名称代表部位代表批量取样组数取样日期取样地点取样人签字见证人签字设计要求试验报告编号试验结果备注附表3-2表M02 建筑材料/半成品/构配件/设备见证取样记录 编号：工程名称施工单位见证单位见证项目生产厂家规格型号代表数量取样数量取样日期取样人签字见证人签字试验报告编号试验结果附表3-3表M02 建筑材料/半成品/构配件/设备见证取样记录 编号：序号验收项目生产厂家进场时间规格数量认证标识拟使用部位外观质量质量证明文件编号检查人外观质量检查情况：三、施工检查、检测资料吉林省建设工程技术文件整理标准中，将施工检查记录、现场检测、试验记录单独归类为“施工过程记录”，目的之一也是要突出和加强对施工过程记录（通常习惯所说的施工检查记录）作用的理解，从而明确施工过程记录的真正填写目的，进一步保证用表的使用和填写内容的准确性。长期以来，人们在工程技术管理中形成了一个误区，包括监理工程师的“旁站记录”在内，人们总是认为监理就得“旁站”，不“旁站”，监理就不到位、就是不干工作；对于施工的工程，认为有施工活动就要有检查，有检查就要有“施工检查记录”，形成了大量没有具体内容、目的和范围的重复记录。因此，记录内容也就从关于技术、质量甚至到经济管理全部进入到施工检查记录之中，造成大多数记录内容是提纲性的、含混的评价用语。失去了形成积累施工检查记录的真正含义。解决“施工记录”从形成记录的目的出发，为满足工程质量验收提供证明和支持文件资料来填写，起码目前是至关重要的。以下，我们就吉林省建设工程技术文件整理标准中关于“施工过程记录”的几项内容简单说明。定位放线检查记录和测量放线检查记录习惯上，工程定位放线检查记录和工程测量放线检查记录，整理归档属于一类。但就其内容的实质而言，同样属于施工记录范围之内，需要注意的是：工程定位放线检查，虽然同样含有尺寸复核、验收的含义，但是，它主要是工程位置的确认，并明确定位责任。因此，必须认真履行报验审核手续，记录的内容除应满足表中一般性的工作程序、测量误差、核查结果等内容外，更重要的是：1 明确标注控制坐标原点及与建筑物的相对关系，要有可复测性；2 对于由规划部门直接给定建筑物位置的情况，应标明建立控制性坐标情况，建筑物与控制性坐标的恢复情况等。楼层平面放线的目的，主要是控制建筑结构的轴线位置，要写明结构构件的实际误差，应真实、准确。地基验槽记录建（构）筑物基础施工前必须进行验槽，地基验槽应由监理单位（建设单位）组织。总监理工程师、专业监理工程师、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目负责人、技术负责人参加。通常“验槽记录”都是施工单位填写，由各方代表签字盖章后执行。严格的说，“验槽记录”的内容应由地勘和设计人员来形成鉴别、评价结论，施工和监理单位只是按照形成的结论执行，所以形成文字记录要注意叙述的角度。同时应注意试成桩记录也是地基验槽记录的一个种类。国家岩土工程勘察规范（GB50021-2001） 关于地基基础的检验和监测中规定：天然地基的基坑（基槽）开挖后，应检验开挖揭露的地基条件是否与勘察报告一致。如有异常情况，应提出处理措施或修改设计的建议。当与勘察报告出入较大时，应建议进行施工勘察。检验应包括下列内容：1 岩土分布及其性质；2 地下水情况；3 对土质地基，可采用轻型圆锥动力触探或其他机具进行检验。对于桩基工程应通过试钻或试打，检验岩土条件是否与勘察报告一致。如遇异常情况应提出处理措施。当与勘察报告差异较大时，应建议进行施工勘察。单桩承载力的检验，应采用载荷试验与动测相结合的方法。对大直径挖孔桩，应逐桩检验，孔底尺寸和岩土情况。按照建筑地基基础工程施工质量验收规范附录A的规定：A.2 天然地基基础基槽检验要点A.2.1 基槽开挖后，应检验下列内容：1 核对基坑的位置、平面尺寸、坑底标高；2 核对基坑土质和地下水位情况3 空穴、古墓、古井、防空掩体及地下埋设物的位置、深度、性状。A.2.3 遇到下列情况之一时，应在基坑底普遍进行轻型动力触探：1 持力层明显不均匀；2 浅部有软弱下卧层；3 有浅埋的坑穴、古墓、古井等，直接观察难以发现时；4 勘察报告或设计文件规定应进行轻型动力触探时。A.3 深基础施工勘察要点A.3.1 当预制打入桩、静力压桩或锤击沉管灌注桩的入土深度与勘察资料不符或对桩端下卧层有怀疑时，应该查桩端下主要受力层范围内的标准贯入击数和岩土工程性质。A.3.2 在单柱单桩的大直径桩施工中，如发现地层变化异常或怀疑持力层可能存在破碎带或溶洞等情况时，应对其分布、性质、程度进行核查，评价其对工程安全的影响程度。A.3.3 人工挖孔混凝土灌注桩应逐孔进行持力层岩土性质的描述及鉴别，当发现与勘察资料不符时，应对异常之处进行施工勘察，重新评价，并提供处理的技术措施。国家上述两规范对于“工程验槽”都有明确的详细规定，地基基础施工时要注意参照执行。施工检查检测记录我省建设工程技术文件整理标准（DB22/407-2005）中设定的施工检查记录用表，大多数（包括部分专项用表）基本均为通用表格类，多数只是规范了表格的统一形式，并无更加详细、具体、准确的内容。所以表格填写使用时，必须对应工程施工质量验收规范的相应要求，先确定、明了要检查的内容，在施工过程中，如实记录检查的施工过程情况和实测结果，包括为了满足检验批验收的要求，施工的操作程序、使用方法、施工的中间检查、检测、试验结果等相关内容。为了使用方便，如有可能施工企业也可根据规范，按照专业专项内容补充设计固定表格。并与中国建筑工业出版社出版的建筑工程施工质量验收规范应用讲座（验收表格）统一使用。原则上施工检查记录均可使用通用表格，除满足统一规定的表式外，其内容应灵活填写，以保证满足规范要求为准。比如：土建工程中的人工强化地基（如灰土地基、土工合成材料地基、粉煤灰地基、强夯地基、注浆地基、预压地基、振冲地基、高压喷射注浆地基、水泥土搅拌桩地基、土和灰土挤密桩、复合地基、水泥粉煤灰碎石桩复合地基、夯实水泥土桩复合地基及砂桩），建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）中对应的每一章中都有相应的列表或条款，规定了应满足质量验收的施工检查记录内容。表中“检查情况”栏的内容最低应满足相关章节的检查要求。在吉林省建设工程技术文件整理标准（DB22/407-2005）中，也设计了一些比较专业性的专项表格，比如：“桩施工检查记录”、“混凝土开盘鉴定记录”、“混凝土施工检查记录”、“预应力筋的张拉记录”等是考虑到特殊性或使用频率高，特殊设计的专项用表。重要的是，使用时同样应注意按照规范的要求检查，达到质量控制的真正目的。由于施工记录是需要随工程的施工过程跟踪检查并形成记录的，所以，和其他验收文件不一样的是要有提前协调准备过程。参加检查的各方均应由专人、专项进行。这就要求施工单位提前请求检查单位做出安排，“施工记录”必须是参加检查的各方人员共同实际检查、检测、观测，如实记录认可，混同于其他验收资料，事后报表确认显然是不合适的，比