某休闲度假村项目建议书

整合经开区旅游资源 打造合肥市休闲度假胜地项目建议书二六年三月二十日目 录一、 概 述二、 组织架构三、 方案攻略四、 实施计划一、概 述1.休闲旅游的发展趋势 文海英副省长在全省旅游工作会议上表示，“十一五”期间我省要实现旅游收入达到全省GDP8%的目标，把我省旅游业培育成国民经济支柱产业。 随着人们收入水平的提高，可自由支配时间的增多，一个休闲时代正在来临。5+2的生活方式，三个黄金假期，不同程度的带薪休假，私家车的普及，道路交通的便捷，人们的休闲需求不断膨胀。 从休闲方式看，包括积极休闲，比如旅游、度假、健身、进行体育活动、看文艺演出等；还包括消极休闲，比如睡觉、打牌等。随着人们越来越注重生活质量，消极休闲被越来越多的人摈弃，积极休闲已成为时尚。 旅游是休闲的一种积极方式，度假又是旅游的一种形式，是人们离开日常生活、工作环境，到另外一个地方，让身心得到放松，使精神得到愉悦。2.休闲旅游目的地最具吸引力的因素 据专业调查统计，那些喜欢在城市周边休闲旅游的被访者在回答最喜欢去或去次数最多区域让你满意或最吸引你的因素是什么的问题时，近四成的被访者回答是目的地本身的吸引力；分别有两成以上的被访者回答是个人偏好和时间更好安排；一成的被访者回答费用更便宜；有半成的被访者回答外地不方便。 调查说明目的地本身的吸引力在消费者选择方面有着重要的影响力，其次为个人偏好和时间的适宜性，费用排在第四说明消费者并不是最看中的。人们对休闲旅游的态度偏向于一种经历的品质，一种个性的选择，而非廉价消遣。3.休闲旅游的最佳车程和出游方式 根据调查统计，对休闲旅游多少车程比较适合，回答半小时到1小时最多，占一半以上；其次是1-2小时，占两成以上；2-3小时也有近两成；半小时以下和3小时以上占不足半成。城市规模越小，人们可以接受的车程越短。 在出游方式上，选择和朋友一起出游的最多，占一半以上；选择和家人一起出游的其次，占四成以上；选择单独出游以及和同事一起出游的都不足半成。4.合肥市周边休闲旅游发展的劣势 品位不高，特色不鲜明，内容不丰富； 管理水平低下，管理人才匮乏； 服务质量差，配套设施不齐全； 交通不便利。5.发展休闲旅游前景光明 根据国际经验，当人均GDP达到800-1000美元时，旅游消费将呈现大众化、普遍化的态势。在我省周边，人均GDP超过1000美元的人口达到5亿，部分地区甚至超过3000美元。 “十五”末，合肥市人均GDP达到1900美元左右，“十五”期间人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9.8%和10.2%。当前合肥的发展已经进入了一个快速增长的上升周期。 截止2004年12月31日，合肥市区已有私家车22591辆，目前每千人私家车拥有量在15辆左右。比2003年增加5121辆，同比增加29.3%。目前，合肥市已进入私家车消费的成长初期，并将进入快速成长期。 按国际公认惯例，当人均GDP达到1000美元时，汽车开始进入家庭，达到3000美元时，私人购车将出现爆发性增长。6.经开区旅游资源丰富 经开区将旅游业列为未来发展的产业之一。 几年来陆续建成的明珠广场、欧洲风情街以及徽园等都已成为合肥市新的观光胜地。规划建设中的少儿活动中心以及南滟湖旅游度假区和翡翠湖旅游度假区更是将自然风光与人文环境紧密联系起来，充分表现经开区人与自然和谐统一的发展理念。 2005年，徽园景区正式被国家旅游局授予国家AAAA级旅游景区称号，合肥首批4A级旅游景区由此诞生，标志着合肥近年来继“五星级酒店”之后，在旅游景区建设方面取得了新的历史性突破。7.发展休闲旅游是经开区城市休闲化战略的核心 城市不仅是生产、交通、居住的空间，更应该是人们休闲、游憩、旅游、交往的地方。通过发展旅游业，能在很大程度上促进经开区城市基础设施的完善、综合功能的加强、生态环境的美化和社会文明程度的提高。 城市休闲化战略就是城市化功能往旅游化、休闲化、景观化的方向发展，实现城市化和旅游产业的对接，形成城市市民休闲和游客休闲场所一体化的结构，实现“景在城中、城在景中”的发展目标 城市休闲化战略的实施，不仅有利于经开区成为富有特色的旅游目的地，还有利于改善区域投资环境，增加城市的综合竞争力。8.整合各类资源、实施综合经营是发展经开区休闲旅游的必由之路 政府的旅游产业运作和目的地运作，是一种区域经济商业化经营，是经营城市的一部分。这种运作需要整合行政管理、公共工程、土地和资源、税费优惠、经营促进、招商引资等等，以商业化的理念，由政府实施综合经营。所谓商业化理念，就是政府委托专业公司实施整体综合经营的理念，是按照经济规律，结合长远发展目标，围绕综合效益最大化，开展经营运作的理念。二、组织架构1、参与单位 总体控制层：合肥经济技术开发区管委会 总体协调层：合肥海恒投资控股集团公司 总体操作层：合肥海恒旅游投资有限公司 项目操作层：各项目公司2、目的 以商业化手段经营区域经济三、方案攻略 经开区应该发展什么样的休闲旅游？ 安徽省旅游局在2006年工作要点中指出，“十一五”期间要重点推动休闲度假、生态、娱乐和文化旅游产品的开发，建设多样化、复合型旅游目的地。 城市周边应该开发什么类型的旅游项目？ 根据专业调查，在问卷给出十类旅游项目中，允许多选，对休闲度假类项目持肯定态度的人数比例最高，近八成；接下来分别是生态环境类接近一半；文化古迹类接近两成；探险拓展类、农业观光类和娱乐项目类都在一成以上；体育竞技类、节庆活动类、旅游房产类和会议会展类都未达到一成。 可见人们对休闲度假的旅游项目是比较青睐的，从而也可以看出人们对它的需求比较大，特别是对城市周边旅游而言；对生态环境类项目的肯定者人数也比较多，说明人们渴望回归自然的心态；探险拓展和娱乐项目的比例相当，这类项目对年轻人吸引力应该是很大的。攻略一 优先开发休闲度假类和生态环境类旅游产品。调查中市民对休闲度假类和生态环境类项目支持率是最高的，这充分体现了城市居民渴望绿色、渴望自然，希望远离城市的喧嚣，回归自然环境的心态。 经开区的徽园、南滟湖旅游度假区和翡翠湖旅游度假区自然条件优厚，少儿活动中心设施齐全，为开发休闲度假类和生态环境类旅游产品提供了可能。 针对休闲度假的特点，各类商务、康体、娱乐度假村、民俗游以及疗养等，也将会得到游客的青睐。攻略二 重点开发参与型旅游产品。 景观观赏型表演欣赏型项目参与型，代表了休闲旅游产品的发展趋势。结合经开区自身区位和资源特征，积极发展游客参与型旅游项目，是发展经开区休闲旅游的重要手段。 综合运用高科技手段来包装旅游项目，以达到在形式上给游客“耳目一惊”的体验，满足其“求新、求奇、重体验“的消费需求。 经开区有大学城，是年轻人聚集的地方，而参与型旅游产品是他们旅游、娱乐的首选。 比如：攀岩、极限活动等等。攻略三 大力发展休闲商业 休闲商业是一种全新的充满活力的商业业态。它的消费群体不是单纯以购物为主要目的，而是以追求精神愉悦为主要目的。 休闲商业注重环境、气氛、服务内容和文化主题的营造，强调顾客在消费过程中的观赏性、联想性、体验性和参与性。 休闲商业和旅游业均以吸引人流聚集和消费为目的。休闲商业通过体验购物的环境、具备吸引力的品牌和商品聚集或吸引人流，旅游业通过吸引力的资源及项目打造吸引和聚集人流。二者可以相互依存，相得益彰。 休闲商业成为旅游业的“购”要素的内容时，直接成为旅游业的盈利点项目，在整个旅游目的地的人流聚集的基础上，吸引游客消费，成为整个收益结构的支撑要素。 经开区几年来陆续建成的明珠广场、欧洲风情街和将要建设的徽州风情街为大力发展休闲商业提供了条件。攻略四 开发观光农业和工业旅游。 观光农业是农业和旅游业有机结合的一个新兴产业。它以发展绿色农业为起点，以生产新、奇、特、优农产品为特色，依托高新科技开发建设现代农业观光园区，是农业产业化的一种新选择。 工业旅游在发达国家已经开展得相当成熟，世界著名的旅游城市都不乏广受游客青睐的工业旅游项目。国外的成功经验表明，工业旅游作为一种高品位的旅游方式，有着广阔的发展远景，并会产生巨大的社会效益和经济效益。 合肥经济技术开发区现代农业科技示范园包括五百亩住宅区、一千五百亩设施化园艺区、一千亩畜禽水产养殖区、一千五百亩高产高效农业示范区。项目建成后，将成为农业新成果展示、转化、推广基地，为未来农业发展提供立体示范样板。 目前开发区已初步形成了以海尔集团为核心的海尔工业园，以佳通轮胎及相关产品为代表的佳通工业园，以日立建机及日立关联企业为代表的日立工业园，以德国史坦白氏、库尔兹、福斯润滑油为代表的德国工业园，以统一企业、可口可乐公司、华泰食品为代表的食品工业园，以江淮汽车、安凯汽车为代表的汽车工业园。 把观光农业和工业纳入旅游业的范畴，集农业劳动、农产品和工业生产、高科技及休闲、度假于一体，给人们增加了内容丰富、形式多样的旅游活动内容，提供了有益身心健康、陶冶情操、增长知识的旅游活动空间，既有利于人们的身心健康，又丰富了旅游的内容。四、实施计划 合肥经济技术开发区管委会授权合肥海恒投资控股集团公司，负责整合经开区旅游资源。 合肥海恒投资控股集团公司将整合后的旅游资源委托合肥海恒旅游投资有限公司管理和经营，时间暂定为30年。 合肥海恒投资控股集团公司根据经开区产业和区域发展整体要求，负责编制开发区旅游项目发展的总体规划和各项目的控制性规划，作为项目策划和设计的指导依据。 合肥海恒投资控股集团公司负责制定公共工程投资建设计划，筹措公共工程建设资金。合肥海恒旅游投资有限公司根据市场需求，负责旅游目的地的系统整合、项目的商业策划、游憩方式和旅游产品的设计以及项目的招商引资等。 在合肥海恒旅游投资有限公司管理和经营期间，合肥海恒投资控股集团公司根据项目发展战略及规划，结合招商引资的需要，负责旅游项目公共工程的投资建设，主要包括基础设施、游客中心、标识和信息系统工程、公共景观工程以及社区配套工程等五大类工程。具体旅游产品的投