企业研究论文-对创建“学习型机关”的一点认识 .doc

企业研究论文-对创建“学习型机关”的一点认识摘要：新时期加强和改善党的领导一个必不可少的环节就是转变政府职能。而转变政府职能的途径就是创建学习型机关，因为时代前进的步伐要求我们的政府向学习型转变。以人为本的执政理念要求我们的机关善于学习。创建学习型机关公务员是主体，要培养公务员学习的能力。公务员应当成为终身的学习者，从根本上改变学习观念，把学习提高到一种生存技能的高度，把以往作为人生一个阶段的学习扩展到终身。创建学习型机关主要从三个层面展开：一是围绕增强各级领导班子的科学决策能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力创建“学习型班子”；二是围绕塑造一支“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的优秀战斗团队建设“学习型队伍”；三是围绕增强广大职工干部的综合分析能力、创新思维能力、行政执法能力和科技应用能力，培育“学习型人才”。时代前进的步伐和以人为本的执政理念都要求我们的机关不断学习，这样我们政府的管理理念和执政方式才能被现代社会所认可，才能适应形势的发展要求。关键词：创建学习机关认识中图分类号：Z822.4文献标识码：A0引言自十七大以来，加强和改善党的领导一个必不可少的环节就是转变政府职能。但是，现阶段政府职能转变所存在的问题是：政府行政管理体制的改革明显滞后于经济体制改革的总体进展,政府职能的转变明显滞后于政府机构改革的总体进程。为了加快这一进程，使政府更好为社会经济发展服务，创建“学习型机关”这一论题成为了学界炙手可热的话题。我是一名石油企业干部，尽管由于不同的实际情况，各个地区、不同部门对于政府转型的内涵有不同的理解和解释，但是归根结底，创建学习型机关实际上是对十七大精神的延伸和演绎，是检验科学发展观思想的具体体现。1时代前进的步伐要求我们的政府向学习型转变学习型机关，是指这样一种政府，它们通过不断学习，不断改善、收集、管理和运用知识的能力，以提高政府效能和创新机关管理。以往的机关往往只注重资历和学历，而忽略了学习的能力和再教育过程。但是现在的客观形势迫使机关对于能力的认可从“官僚本位”转变为“知识和能力导向”。学习型机关的出现有着深刻的社会背景。随着科学技术的快速发展，知识老化速度也大大加快。据专家们分析：农业经济时代，只要714岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为522岁；在当今信息技术高度发达的知识经济时代，学习则必须为“终身制”，每个人在工作生涯中，必须随时接受最新的教育，必须持续不断增强学习能力，与时俱进。创建学习型机关，是创建学习型社会的关键，是实现政府职能转变与观念创新的关键所在，更是传承先进文化的基础。我们很难想象一个食古不化、疏于学习的政府能够代表先进文化的前进方向。历史证明，一个敢于创新、勇于开拓的民族一定是一个好学的民族，同样，一个励精图治、志存高远的政府一定也是一个好学的政府。只有好学的政府才能适应不断变化和发展的需要，才能推进城市持续快速健康发展。因此，创建学习型机关是非常必要的，而创建学习型机关首先必须明确目标、合理规划。心理学家马斯洛晚年从事出色团体的研究，他发现这些出色团体的最显著特征是具有共同的目标，为了实现这个目标，人们主动奉献和投入，而非被动地遵从。作为一个机关，要创建“学习型机关”，首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的工作人员都有明确而共同的发展目标。要号召全体干部与时俱进，树立“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”、“团队学习”、“提高学习力”等学习新理念，要把学习的理念真正渗透到每一个人的思想中，让学习成为自觉的行动，自主的追求。做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用。思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，不断提升，创新能力和进取精神不断增强，进一步树立大局意识、法律意识、责任意识、协作意识、服务意识和创新意识，努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的管理、一流的业绩和一流的形象，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的企业干部队伍。明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”，是求学道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉。有了明确的学习目标，还要科学地制定学习计划。就个人来说，本着缺什么补什么的思想，把长远规划和短期目标有机结合起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领。在短期目标上，就是要围绕企业现阶段工作中心，掌握迫切需要的理论知识和业务技能，努力使自己成为“行家里手”，胜任本岗工作；在中长期规划上，就是要通过多种形式，提升学历层次，优化知识结构，使自己成为一专多能的复合型人才，在经济改革大潮中激流勇进，永不落伍。就一个单位而言，制定学习规划要根据不同岗位不同人员的具体情况，从政治理论必备知识、勘探开发业务必备知识、计算机运用必备知识等方面详细制定学习计划。在学习内容上，必须全面性。应根据当前形势和企业工作的要求来制定。一要学习总揽全局的政治理论。这是坚定政治方向，增强人们精神力量的根本保证。二要学习应用性知识。要学习经济、法律、管理、信息技术等各方面的基本知识以及历史、哲学等优秀传统文化，这是提高能力，不断丰富精神世界的基础。三要学习时代前沿的崭新成果。关注前沿问题，善于学习具有时代精神的科学方法和思维方式，这是不断开拓工作新局面的关键。2创建学习型机关公务员是主体创建学习型机关，首先是要培养公务员学习的能力。公务员应当成为终身的学习者。从根本上改变学习观念，把学习提高到一种生存技能的高度，把以往作为人生一个阶段的学习扩展到终身。公务员是学习型政府的主体，是具有良好学习动机和主动学习态度、具备基本知识和学习方法，懂得运用资源进行学习的活动者。公务员要学会怎样学习，要培养关键性的学习能力，要培养敏锐洞察和发现新知识、新技能的能力，了解专业知识和技能发展的新动态；善于根据实际工作的需要学习新知识与新技能；将所学知识正确运用于职业工作实际。建立学习型机关，要保证公务员每年有充足的培训时间。通过群体组织及其活动，形成组织内良好的学习风气，专门建立学习群体组织，如学习小组、研究会，进行案例分析、行政业务操作、辩论研讨等等。机关应该成为适合公务员学习的组织，对公务员的培训是开发人力资源的重要途径，机关培训要充分利用各种教育资源形成公务员终身学习、随时随地均能学习、在任何时间和任何地点都能接受教育的局面。不仅要建立公务员培训体系和培训制度，还要完善考核晋升制度等方面的制度，形成一个鼓励学习、激励学习、奖励学习的制度体系。如将培训成绩作为公务员确定工资和职务升迁的依据等等。公务员法明确规定，参加培训是公务员享有的权利和应尽的义务；有关公务员培训的法规还规定了培训的原则、机构、种类和方式等等，保证了机关培训管理的正规化和法制化。加强对公务员培训的投入，是保持政府活力和优势的必要条件。因此创建学习型机关应从以下三个层面全面展开：一是围绕增强各级领导班子的科学决策能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力创建“学习型班子”；二是围绕塑造一支“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的优秀战斗团队建设“学习型队伍”；三是围绕增强广大职工干部的综合分析能力、创新思维能力、行政执法能力和科技应用能力，培育“学习型人才”。这中间最重要的是创建“学习型班子”，各级领导干部是企业的核心力量，也是学习型组织的倡导者、发动者，是学习型干部队伍的带领者、支持者。重点抓好学习型领导班子的创建工作，是创建学习型系统的重要任务。3以人为本的执政理念要求我们的机关善于学习要全面提高执政能力，树立十七大提出的以人为本的执政理念，那就要求：建设一个现代法治型政府。现代法治型政府的职责，主要是向社会提供优质的法治服务，其