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企业研究论文-对国企改制中几个问题的思考论文关键词:国企改制创新完善体制健全制度论文摘要:企业改制不但要重形式,更要注重实质,要在完善现代企业制度、加快企业体制创新上推陈出新,重点要解决改制后国企在机制、文化、意识等方面存在的深层次问题。本文根据目前国企改制中显现出的现象,进行了初步探索,供大家参考。1机制因素国企改革,已成燎原之势。国家把完善法人治理结构,构建国有资产监管体系作为改革的重中之重。改制后按照《公司法》建立的企业董事会、监事会,以及出资人、债权人派驻独立财务总监、独立董事制度,对现代企业制度的完善至关重要。但是尽管如此,经济违法犯罪现象屡见极端、企业职工基本权利屡遭侵犯、国有资产仍在流失、生活困难职工群体仍在继续扩大。那么,这些弊病的频繁出现是我们的企业家没有规则意识,不守规则,还是规则本身存在问题呢?本文就此做一简单论述。第一,就目前国企改制后,有一半以上国企的董事长和总经理由一人担任。这种治理结构无法对企业领导者进行有效的监督和约束,无法实现科学决策,无法避免领导者的刚性思维模式对科学决策的影响。另一方面,国有企业虽经改制,但国有股份仍处于绝对的控股地位,职工个人股微不足道,甚至可忽略不计,职工持股变成了一种集资行为。因而政府就顺理成章的通过行政任命的形式,委派董事长和总经理,代行政府行使出资人的权利。第二,由《公司法》规定不难看出,企业监事会因董事会而设,其宗旨就是对董事和经理进行有效、合法的监督。而监事会成员构成是股东代表和职工代表,他们既在公司任职(主要指在行政管理上)又和公司有非常紧密的利益关系。在行政上他们受董事长兼总经理的领导,在薪酬的分配上,他们受公司经济业绩的制约。在专业上他们也不是法律专家、投资专家、经济管理专家、财务管理专家。因此很难独立的行使监督职权。第三,我们再看派驻企业的财务总监和独立董事。应该说,实行出资人、债权人向企业派驻会计制度,解决出资人(国家)、债权人(银行、其他经济实体或自然人)监督缺位问题是一种非常有效的办法。具体讲它是财政部门(国资管理部门)和相关银行分别或联合向企业派驻财务总监或会计。财政部门(国资管理部门)和银行通过他们可以及时掌握企业财务信息,随时纠正企业经营活动中的不良行为,及时堵塞漏洞。但实际运行情况又大相径庭,企业的总会计师往往被出资人(国资管理部门)委任为派驻企业的财务总监。下面就只剩一个独立
编号:201312121850561824    类型:共享资源    大小:11.76KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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